核電站法規(guī)體系介紹高培中心

核電站法規(guī)體系介紹高培中心第1頁/共112頁內(nèi)容1、我國核安全法律法規(guī)標準體系結(jié)構(gòu) 2、相關(guān)法律、法規(guī)簡介3、我國核電行業(yè)標準現(xiàn)狀4、國際原子能機構(gòu)核安全體系介紹 5、美國原子能法律法規(guī)標準體系介紹6、AP1000適用的法規(guī)標準體系介紹7、世界其他核電大國的核電標準體系第2頁/共112頁我國核安全法律法規(guī)體系民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例

第3頁/共112頁縱向法律（專門法律1部）行政法規(guī)（5個）（其中《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》2007年7月4日國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過，自2008年1月1日起施行。）部門規(guī)章（30多個）導則（70個）技術(shù)文件第4頁/共112頁橫向通用系列核設(shè)施系列放射性廢物管理系列核材料管制系列民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理系列放射性物質(zhì)運輸管理系列核技術(shù)應(yīng)用系列第5頁/共112頁相關(guān)法律、法規(guī)簡介放射性污染防治法民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例核材料管理條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例核電廠核事故應(yīng)急管理條例民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例質(zhì)量保證安全規(guī)定(HAF003)核電廠廠址選擇安全規(guī)定(HAF101)核電廠設(shè)計安全規(guī)定(HAF102)核電廠運行安全規(guī)定(HAF103)民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定(HAF601)

第6頁/共112頁中華人民共和國放射性污染防治法第一章總則第二章放射性污染防治的監(jiān)督管理第三章核設(shè)施的放射性污染防治第四章核技術(shù)利用的放射性污染防治第五章鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治第六章放射性廢物管理第七章法律責任第八章附則第7頁/共112頁放射性污染防治法內(nèi)容國家對放射性污染的防治，實行預防為主、防治結(jié)合、嚴格管理、安全第一的方針。國家對從事放射性污染防治的專業(yè)人員實行資格管理制度；對從事放射性污染監(jiān)測工作的機構(gòu)實行資質(zhì)管理制度。核設(shè)施選址，應(yīng)當進行科學論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在辦理核設(shè)施選址審批手續(xù)前，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書并報。核設(shè)施營運單位在進行核設(shè)施建造、裝料、運行、退役等活動前，必須按照國務(wù)院有關(guān)核設(shè)施安全監(jiān)督管理的規(guī)定，申請領(lǐng)取核設(shè)施建造、運行許可證和辦理裝料、退役等審批手續(xù)。與核設(shè)施相配套的放射性污染防治設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第8頁/共112頁民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例國家核安全局對全國核設(shè)施安全實施統(tǒng)一監(jiān)督，獨立行使核安全監(jiān)督權(quán)，其主要職責是：

（一）組織起草、制定有關(guān)核設(shè)施安全的規(guī)章和審查有關(guān)核安全的技術(shù)標準；

（二）組織審查、評定核設(shè)施的安全性能及核設(shè)施營運單位保障安全的能力，負責頒發(fā)或者吊銷核設(shè)施安全許可證件；

（三）負責實施核安全監(jiān)督；

（四）負責核安全事故的調(diào)查、處理；

（五）協(xié)同有關(guān)部門指導和監(jiān)督核設(shè)施應(yīng)急計劃的制訂和實施；

（六）組織有關(guān)部門開展對核設(shè)施的安全與管理的科學研究、宣傳教育及國際業(yè)務(wù)聯(lián)系；

（七）會同有關(guān)部門調(diào)解和載決核安全的糾紛。

國家核安全局在核設(shè)施集中的地區(qū)可以設(shè)立派出機構(gòu)，實施安全監(jiān)督。

國家核安全局可以組織核安全專家委員會。該委員會協(xié)助制訂核安全法規(guī)和核安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，參與核安全的審評、監(jiān)督等工作。

第9頁/共112頁安全許可制度國家實行核設(shè)施安全許可制度，由國家核安全局負責制定和批準頒發(fā)核設(shè)施安全許可證，許可證件包括：

（一）核設(shè)施建造許可證；

（二）核設(shè)施運行許可證；

（三）核設(shè)施操縱員執(zhí)照；

（四）其他需要批準的文件。

核設(shè)施營運單位，在核設(shè)施建造前，必須向國家核安全局提交《核設(shè)施建造申請書》、《初步安全分析報告》以及其他有關(guān)資料，經(jīng)審核批準獲得《核設(shè)施建造許可證》后，方可動工建造。

核設(shè)施的建造必須遵守《核設(shè)施建造許可證》所規(guī)定的條件。

核設(shè)施營運單位在核設(shè)施運行前，必須向國家核安全局提交《核設(shè)施運行申請書》、《最終安全分析報告》以及其他有關(guān)資料，經(jīng)審核批準獲得允許裝料（或投料）、調(diào)試的批準文件后，方可開始裝載核燃料（或投料）進行啟動調(diào)試工作；在獲得《核設(shè)施運行許可證》后，方可正式運行。

核設(shè)施的運行必須遵守《核設(shè)施運行許可證》所規(guī)定的條件。第10頁/共112頁中華人民共和國核材料管理條例管制的核材料是：

（一）鈾－２３５，含鈾－－２３５的材料和制品；

（二）鈾－２３３，含鈾－－２３３的材料和制品；

（三）钚－２３９，含钚－－２３９的材料和制品

（四）氚，含氚的材料和制品；

（五）鋰－６，含鋰－－６的材料和制品；

（六）其他需要管制的核材料。第11頁/共112頁核材料許可證持有核材料數(shù)量達到下列限額的單位必須申請核材料許可證；

（一）累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于０．０１有效公斤的鈾、含鈾材料和制品（以鈾的有效公斤量計）；

（二）任何量的钚－－２３９、含钚－－２３９的材料和制品；

（三）累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于３．７Ｘ１０的１３次方貝可（１０００永）的氚、含氚材料和制品（以氚量計）；

（四）累計的調(diào)入量或生產(chǎn)量大于或等于１公斤的濃縮鋰、含濃縮鋰材料和制品（以鋰－６量計）。

累計調(diào)人或生產(chǎn)核材料數(shù)量小于上列限額者，可免予辦理許可證，但必須向核工業(yè)部辦理核材料登記手續(xù)。核材料許可證持有單位必須建立專職機構(gòu)或指定專人負責保管核材料，嚴格交接手續(xù)，建立帳目與報告制度，保證帳物相符。

許可證持有單位必須建立核材料衡算制度和分析測量系統(tǒng)，應(yīng)用批準的分析測量方法和標準，達到規(guī)定的衡算誤差要求，保持核材料收支平衡。第12頁/共112頁放射性同位素與射線裝置放射防護條例第一章總則第二章許可登記第三章放射防護管理第四章放射事故管理第五章放射防護監(jiān)督第六章處罰第七章附則第13頁/共112頁核電廠核事故應(yīng)急管理條例第一章總則第二章應(yīng)急機構(gòu)及其職責第三章應(yīng)急準備第四章應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施第五章應(yīng)急狀態(tài)的終止和恢復措施第六章資金和物資保障第七章獎勵與處罰第八章附則

第14頁/共112頁民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例第一章總則第二章標準第三章許可第四章設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗第五章進出口第六章監(jiān)督檢查第七章法律責任第八章附則第15頁/共112頁核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定主要章節(jié)包括：質(zhì)量保證大綱：大綱適用范圍、大綱的定期評價和修訂、程序細則和圖紙、管理部門審查等；組織：責任權(quán)限和聯(lián)絡(luò)、工作接口、人員配備與培訓；文件控制：文件的編審批、文件的發(fā)布和分發(fā)、文件變更的控制等；設(shè)計控制：設(shè)計接口控制、設(shè)計驗證、設(shè)計變更等；采購控制：對供方的評價和選擇、對所購物項和服務(wù)的控制等；物項控制：材料零件和部件的標識、裝卸貯存和運輸、維護等；工藝過程控制：保證工藝由合格的人員、按照認可的程序和使用合格的設(shè)備，按現(xiàn)有的標準來完成。檢查和試驗控制：檢查大綱、試驗大綱、測量和試驗設(shè)備的標定、檢查試驗和運行狀態(tài)的顯示等；對不符合項的控制：對不符合項的審查和處理等；糾正措施：規(guī)定采取適當?shù)拇胧员ＷC鑒別和糾正有損于質(zhì)量的情況。記錄：質(zhì)量保證記錄的編寫、質(zhì)量保證記錄的收集貯存和保管等；監(jiān)查：監(jiān)查計劃等。第16頁/共112頁相關(guān)導則HAD003/01核電廠質(zhì)量保證大綱的制定HAD003/02核電廠質(zhì)量保證組織HAD003/03核電廠物項和服務(wù)采購中的質(zhì)量保證HAD003/04核電廠質(zhì)量保證記錄制度HAD003/05核電廠質(zhì)量保證大綱的制定HAD003/06核電廠設(shè)計中的質(zhì)量保證HAD003/07核電廠建造期間的質(zhì)量保證HAD003/08核電廠物項制造中的質(zhì)量保證HAD003/09核電廠調(diào)試和運行期間的質(zhì)量保證HAD003/10核燃料組件采購、設(shè)計和制造中的質(zhì)量保證第17頁/共112頁核電廠廠址選擇安全規(guī)定

提出了陸上固定式熱中子反應(yīng)堆核電廠廠址選擇中在核安全方面應(yīng)遵循的準則和程序。該安全規(guī)定的范圍包括與運行狀態(tài)及事故狀態(tài)(包括那些會導致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài))有關(guān)的廠址的和廠址與核電廠相互影響的各種因素;對安全有重要影響的所有外部自然事件和人為事件。第18頁/共112頁準則廠址選擇的總準則確定外部自然事件設(shè)計基準的準則確定外部人為事件設(shè)計基準的準則確定核電廠對區(qū)域潛在影響的準則考慮人口因素和應(yīng)急計劃的準則。第19頁/共112頁基本要求規(guī)定許可證申請者必須提供的推薦廠址的資料范圍；評價推薦廠址，以保證能充分考慮到與廠址有關(guān)的自然現(xiàn)象與特征；分析廠址區(qū)域的人口特點和在核電廠整個預期壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急計劃的能力；確定與廠址有關(guān)的設(shè)計基準；規(guī)定許可證申請者在廠址評價中的任務(wù)；說明國家核安全部門在廠址評價中的任務(wù)。第20頁/共112頁廠址適宜性評價廠址適宜性評價取決于三方面因素：（1）廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的外部事件（自然和人為事件）（2）可能影響所釋放放射性物質(zhì)向人體轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán)境特征（3）與實施應(yīng)急措施相關(guān)的廠址與環(huán)境因素如果上述三個方面的廠址評價表明，廠址通過設(shè)計措施、防護措施或管理程序仍不能補償這些廠址缺欠，則該廠址被認為是不適宜的。上述三個層次的評價目標，體現(xiàn)了縱深防御的核安全理念。第21頁/共112頁相關(guān)導則HAD101/01核電廠廠址選擇中的地震問題HAD102/02核電廠的抗震設(shè)計與鑒定HAD101/02核電廠廠址選擇的大氣彌散問題HAD101/03核電廠廠址選擇及評價的人口分布問題HAD101/04核電廠廠址選擇的外部人為事件HAD101/05核電廠廠址選擇中的放射性物質(zhì)水力彌散問題HAD101/06核電廠廠址選擇與水文地質(zhì)的關(guān)系HAD101/07核電廠廠址查勘HAD101/08濱河核電廠廠址設(shè)計基準洪水的確定HAD101/09濱海核電廠廠址設(shè)計基準洪水的確定HAD101/10核電廠廠址選擇的極端氣象現(xiàn)象HAD101/11核電廠設(shè)計基準熱帶氣旋HAD101/12核電廠的地基安全問題第22頁/共112頁核電廠設(shè)計安全規(guī)定《核電廠設(shè)計安全規(guī)定》（HAF102）共分為12個正文部分和兩個附錄。正文部分包括引言、安全原理、設(shè)計總準則、反應(yīng)堆堆芯、反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)、信息和控制、保護系統(tǒng)、應(yīng)急動力供應(yīng)、安全殼系統(tǒng)、輻射防護、燃料裝卸和貯存系統(tǒng)及設(shè)計的確認等內(nèi)容。附錄A詳細闡述了假使初始事件的定義，附錄I列出了有關(guān)安全導則的目錄。第23頁/共112頁適用范圍適用于發(fā)電、供熱或海水淡化等采用水冷反應(yīng)堆的陸上固定式熱中子核動力廠。闡述實現(xiàn)核動力廠安全運行和防止或減輕可能危及安全的事件后果所必須滿足的設(shè)計要求；用確定論和概率論的方法對核動力廠進行全面的安全評價，以確定滿足了這些安全要求。第24頁/共112頁安全目標總的核安全目標：在核動力廠中建立并保持對放射性危害的有效防御，以保護人員、社會和環(huán)境免受危害。輻射防護目標技術(shù)安全目標第25頁/共112頁輻射防護目標保證在所有運行狀態(tài)下核動力廠內(nèi)的輻射照射或由于該核動力廠任何計劃排放放射性物質(zhì)引起的輻射照射保持低于規(guī)定限值并且合理可行盡量低，保證減輕任何事故的放射性后果。第26頁/共112頁技術(shù)安全目標采取一切合理可行的措施防止核動力廠事故，并且一旦發(fā)生事故時減輕其后果；對于在設(shè)計核動力廠時考慮過的所有可能事故，包括概率很低的事故，要以高可信度保證任何放射性后果盡可能小且低于規(guī)定限值；并保證有嚴重放射性后果的事故發(fā)生的概率極低。第27頁/共112頁對安全目標的理解不排除人員受到有限照射，也不排除放射性物質(zhì)向環(huán)境的有限釋放，但必須符合限值；在符合限值的條件下，還必須貫徹合理可行盡量低的原則；核動力廠不保證絕對的安全，而是控制風險。第28頁/共112頁核動力廠的風險水平美國核管會在其安全目標的政策聲明中提出：由于核電廠運行導致其周圍居民立即死亡的風險不超過所有可能導致其死亡的社會風險的千分之一；由于核電廠運行導致其周圍居民患癌癥的風險不超過所有可能導致其患癌癥的社會風險的千分之一；研究表明，核電廠的大規(guī)模放射性釋放頻率低于10－6／堆年即可滿足這兩個風險指標。第29頁/共112頁縱深防御概念防止偏離正常運行和防止系統(tǒng)失效；檢測和糾正偏離正常運行狀態(tài)；通過固有安全特性、故障安全設(shè)計、工程安全設(shè)施和規(guī)程控制設(shè)計基準事故的后果，并將核動力廠帶到安全停堆狀態(tài)；利用一切可行的手段減輕超設(shè)計基準事故的后果，保證放射性釋放盡實際可能的低；由應(yīng)急措施來減輕放射性釋放所導致的放射性后果。第30頁/共112頁多道屏障燃料基體燃料包殼反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)壓力邊界安全殼第31頁/共112頁安全管理要求設(shè)計的安全管理是保證核動力廠安全的一個重要方面，安全管理要求將安全確定為所有從事安全活動的單位的最優(yōu)先責任。安全管理要求對如下方面提出了原則管理責任

設(shè)計管理

經(jīng)驗證的工程實踐

運行經(jīng)驗和安全研究

安全評價

安全評價的獨立驗證

質(zhì)量保證

第32頁/共112頁主要技術(shù)要求縱深防御要求

安全功能

事故預防和核動力廠安全特性

輻射防護和驗收準則

第33頁/共112頁縱深防御要求提供多重的實體屏障，防止放射性不受控制地向環(huán)境釋放；保守和高質(zhì)量地設(shè)計和建造，將核動力廠的故障和偏離正常運行減至最??；利用固有安全特性(例如失電后控制棒自動掉落和自然循環(huán))和專設(shè)安全設(shè)施控制假設(shè)始發(fā)事件后核動力廠的行為；通過安全系統(tǒng)的自動觸發(fā)和操縱員的動作提供核動力廠的附加控制，應(yīng)使假設(shè)始發(fā)事件早期內(nèi)操縱員的動作盡量減少；盡實際可能提供控制事故過程和限制其后果的設(shè)備和規(guī)程；提供多種保證控制反應(yīng)性、排出余熱和包容放射性的手段，以保證各道屏障的有效性并減輕假設(shè)始發(fā)事件的后果。第34頁/共112頁安全功能控制反應(yīng)性；排出堆芯熱量；包容放射性物質(zhì)和控制運行排放，以及限制事故釋放。第35頁/共112頁事故預防和核動力廠安全特性

利用固有安全特性使核動力廠在假設(shè)始發(fā)事件后不會產(chǎn)生重大影響，或只產(chǎn)生趨向于安全狀態(tài)的變化；在假設(shè)始發(fā)事件后，核動力廠借助非能動安全設(shè)施或連續(xù)運行的安全系統(tǒng)即可控制事件，使核動力廠趨向于安全；借助于對假設(shè)始發(fā)事件響應(yīng)的安全系統(tǒng)使核動力廠趨向于安全；借助于專門規(guī)程核動力廠在假設(shè)始發(fā)事件后趨向于安全。第36頁/共112頁不同核電廠的安全特性目前國內(nèi)的核電廠：主要的安全特性是(3)和(4)；美國AP600和APl000核電廠：安全特性(2)；未來的高溫氣冷堆：有可能實現(xiàn)安全特性(1)。第37頁/共112頁輻射防護和驗收準則

高概率事件，放射性后果應(yīng)該很低；而放射性后果較高的事件，則其發(fā)生概率應(yīng)該很低；為操作方便，通常僅列出有限數(shù)目的幾組準則并與核動廠的運行狀態(tài)相對應(yīng)：正常運行、預計運行事件、設(shè)計基準事故和嚴重事故。第38頁/共112頁例如(1)CANDU堆型的驗收準則是與放射性直接關(guān)聯(lián)的；(2)為了分析方便并留有裕度，壓水堆通常還確定了許多次級準則，如DNBR、大破口失水事故的四條驗收準則等。第39頁/共112頁核動力廠設(shè)計要求安全分級

總的設(shè)計基準

構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計

在役試驗、維護、修理、檢查和監(jiān)測的措施

設(shè)備鑒定

老化

優(yōu)化運行人員操作的設(shè)計

其他設(shè)計考慮

安全分析

第40頁/共112頁安全分級目前安全分級通常采用確定論方法。本規(guī)定還提出適當考慮概率論和工程判斷，同時考慮下列因素：該物項要執(zhí)行的安全功能；未能執(zhí)行其功能的后果;需要該物項執(zhí)行某一安全功能的可能性；假設(shè)始發(fā)事件后需要該物項投入運行的時刻或持續(xù)運行時間；第41頁/共112頁相關(guān)標準美國國家標準ANSl51.12法國RCC-P；中國HADl02/03；美國聯(lián)邦法規(guī)10CFR50.69(考慮了概率論的安全分級要求)。第42頁/共112頁抗震分類和規(guī)范等級

一般來說，對構(gòu)筑物通常進行抗震分類(抗震I類、抗震II類和非抗震類)而對機械和儀表、電器部件進行安全分級(機械部件的安全1、2、3級和非安全級，儀表和電器部件的IE級和非IE級，美國和法國的安全級機械和儀表、電器部件都是抗震I類)和質(zhì)量分組。第43頁/共112頁總的設(shè)計基準為了保證核動力廠的安全，在設(shè)計上要確定核動力廠需要考慮的各種情況，即設(shè)計基準。對列入設(shè)計基準的情況，通常要采用保守的方法來設(shè)計。為進一步改進安全水平，現(xiàn)代核動力廠通常還要考慮嚴重事故，嚴重事故可用現(xiàn)實方法考慮。第44頁/共112頁相關(guān)導則HAD102/01核電廠設(shè)計中總的安全原則HAD102/02核電廠的抗震設(shè)計與鑒定HAD102/03用于沸水堆、壓水堆和壓力管式反應(yīng)堆的安全功能和部件分級HAD102/04核電廠內(nèi)部飛射物及其二次效應(yīng)的防護HAD102/05與核電廠設(shè)計有關(guān)的外部人為事件HAD102/06核電廠反應(yīng)堆安全殼系統(tǒng)的設(shè)計HAD102/07核電廠堆芯的安全設(shè)計HAD102/08核電廠反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)及其有關(guān)系統(tǒng)HAD102/09核電廠最終熱阱及其直接有關(guān)輸熱系統(tǒng)HAD102/10核電廠保護系統(tǒng)及有關(guān)設(shè)施HAD102/11核電廠防火HAD102/12核電廠輻射防護設(shè)計HAD102/13核電廠應(yīng)急動力系統(tǒng)HAD102/14核電廠安全有關(guān)儀表和控制系統(tǒng)HAD102/15核電廠燃料裝卸和貯存系統(tǒng)HAD102/16核動力廠基于計算機的安全重要系統(tǒng)軟件HAD102/17核動力廠安全評價與驗證第45頁/共112頁核電廠運行安全規(guī)定本規(guī)定的內(nèi)容只涉及核電廠的管理、調(diào)試、運行和退役等方面的安全問題。本規(guī)定對陸上固定式熱中子反應(yīng)堆核電廠的運行提出了必須滿足的基本要求。本規(guī)定的目的是要保證在核電廠運行過程中不使公眾和廠區(qū)人員受到過量的輻射危害。第46頁/共112頁責任核電廠營運單位對核電廠的安全運行負有全面的責任。核電廠主管部門對核電廠的安全運行負有領(lǐng)導責任。核電廠的運行安全必須接受國家核安全部門的監(jiān)督。第47頁/共112頁核電廠營運單位須向國家核安全部門遞交下列文件和資料

（1）質(zhì)量保證大綱；（2）運行限值和條件；（3）有關(guān)偏離運行限值和條件的報告；（4）調(diào)試大綱和調(diào)試階段審查報告；（5）核電廠營運單位的組織機構(gòu)說明；（6）調(diào)試試驗結(jié)果；（7）人員的培訓、資格審查和再培訓大綱；（8）運行規(guī)程；（9）定期維修、試驗、檢驗和檢查大綱；（10）維修、試驗、檢驗和檢查記錄；（11）裝料、換料計劃和燃料性能記錄；（12）修改程序；（13）對修改方案的審查意見和決定及其記錄；（14）安全重要項目的修改方案及其實施情況；（15）輻射防護大綱和人員受照射量記錄；（16）廢物管理大綱和有關(guān)文件；（17）排出流排放限值，以及監(jiān)測和控制排放的方法和規(guī)程；（18）核電廠營運單位的應(yīng)急計劃；（19）保衛(wèi)措施說明；（20）與審查預計運行事件和事故工況有關(guān)的定期運行總結(jié)報告和記錄；（21）退役大綱；（22）核安全部門所要求的其他資料。

第48頁/共112頁1引言2核電廠營運單位、主管部門和國家核安全部門3運行限值和條件4調(diào)試5核電廠營運單位的組織機構(gòu)6核電廠運行管理者和運行人員7運行規(guī)程8維修、試驗、檢驗和檢查9堆芯和燃料管理10修改11輻射防護12排出流和廢物管理13應(yīng)急準備14質(zhì)量保證大綱15保衛(wèi)16運行審查和經(jīng)驗反饋17記錄和報告18退役第49頁/共112頁核電廠運行安全導則HAF0301核電廠人員的配備和運行人員的招聘、培訓和授權(quán)HAF0302核電廠在役檢查HAF0303核電廠運行限值和條件HAF0304核電廠調(diào)試程序HAF0305核電廠運行期間的輻射防護HAF0306核電廠營運單位的應(yīng)急準備HAF0307（91）核電廠維修HAF0308（91）核電廠安全重要物項的監(jiān)督HAF0309核電廠安全運行管理HAF0310核電廠堆芯和燃料管理HAF0311核電廠放射性排出流和廢物管理第50頁/共112頁民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定該規(guī)定明確了國家核安全局、核設(shè)施營運單位對核承壓設(shè)備活動中的監(jiān)督管理責任。明確了核承壓設(shè)備活動實行資格許可證制度明確了申請核承壓設(shè)備活動資格許可證的單位必須具備的條件明確了核承壓設(shè)備活動核安全監(jiān)督的實施要求。第51頁/共112頁適用于下列民用核安全設(shè)備的核安全監(jiān)督在民用核設(shè)施中使用的執(zhí)行核安全功能的設(shè)備，包括核安全機械設(shè)備核安全電氣設(shè)備。第52頁/共112頁核安全機械設(shè)備執(zhí)行核安全功能的壓力容器、鋼制安全殼（鋼襯里）、儲罐、熱交換器、泵、風機和壓縮機、閥門、閘門、管道（含熱交換器傳熱管）和管配件、膨脹節(jié)、波紋管、法蘭、堆內(nèi)構(gòu)件、控制棒驅(qū)動機構(gòu)、支承件、機械貫穿件以及上述設(shè)備的鑄鍛件等；第53頁/共112頁核安全電氣設(shè)備執(zhí)行核安全功能的傳感器（包括探測器和變送器）、電纜、機柜（包括機箱和機架）、控制臺屏、顯示儀表、應(yīng)急柴油發(fā)電機組、蓄電池（組）、電動機、閥門驅(qū)動裝置、電氣貫穿件等。第54頁/共112頁該規(guī)定明確了民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、無損檢驗單位和民用核設(shè)施營運單位的責任。規(guī)定民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位對其所從事的活動承擔全面責任，確保民用核安全設(shè)備的質(zhì)量和可靠性；民用核設(shè)施營運單位負責民用核安全設(shè)備的監(jiān)造和驗收工作，并對民用核安全設(shè)備的使用和運行安全承擔全面責任。第55頁/共112頁該規(guī)定明確了國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。第56頁/共112頁該規(guī)定明確了從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的單位，應(yīng)當取得民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、范圍和條件從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動。第57頁/共112頁該規(guī)定要求民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位在申請領(lǐng)取許可證時有符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱；在具體活動開始前根據(jù)質(zhì)量保證大綱編制項目質(zhì)量保證分大綱，經(jīng)民用核設(shè)施營運單位審查同意，并將質(zhì)量保證分大綱及有關(guān)材料報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。第58頁/共112頁該規(guī)定明確了民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位在分包、無損檢驗、設(shè)計驗證、制造或者安裝的質(zhì)量檢驗等方面的義務(wù)，以及焊工、焊接操作工和無損檢驗人員在操作過程中的義務(wù)。該規(guī)定明確了民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位的年度評估制度，以及重大質(zhì)量問題的處理和報告制度。第59頁/共112頁我國核電行業(yè)標準現(xiàn)狀目前我國核電標準是經(jīng)歷3次大規(guī)模的編寫的產(chǎn)物，即為秦山一期編的36項《設(shè)計準則》秦山一期施工設(shè)計結(jié)束后制定的107項（目前現(xiàn)行71項）《300MW……技術(shù)條件》為秦山二期編的對應(yīng)法國系列標準46個“規(guī)范”類標準。第60頁/共112頁第一次大規(guī)模的編寫于1986年開始主要參考美國標準，并結(jié)合我國20多年反應(yīng)堆設(shè)計建造的經(jīng)驗，制定了用于核電廠主要系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計的36項“設(shè)計準則”。這些標準主要集中在1988發(fā)布，主要由核動力院編寫，核二院、728院參與，應(yīng)用背景是秦山一期工程。36項設(shè)計準則得到很好的應(yīng)用，發(fā)揮了重要的作用。如：EJ/T335-88假想管道破損防護準則，引入了“先泄漏后破損”概念，沒有照搬美國標準。節(jié)省造價上千萬元，并為核電廠的運行和維護提供了極大的便利。第61頁/共112頁第二次大規(guī)模的編寫秦山一期工程施工設(shè)計基本結(jié)束時，為總結(jié)工程經(jīng)驗，保留知識財富，制定了300MW機組的材料、設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、檢驗等方面共107項標準。主要由728院編寫。這些標準主要集中在1989和1990年發(fā)布。二次大規(guī)模的編寫使以美國技術(shù)和300MW機組為特征的、以設(shè)計和建造標準為重點的標準體系初見規(guī)模：系統(tǒng)標準基本齊備、針對美國標準作了大量的消化、吸收和應(yīng)用工作使核電廠主要設(shè)備和部件的設(shè)計、制造、安裝、檢驗的“技術(shù)條件”基本齊備、缺少設(shè)備設(shè)計和制造的骨干標準。第62頁/共112頁第三次大規(guī)模的編寫從1991年前后開始，為了促進秦山二期工程設(shè)計自主化和核電設(shè)備國產(chǎn)化，盡可能地利用秦山一期300MW核電廠的經(jīng)驗，編制我國核電廠核島建造標準主要參考法國RCC系列標準由核2院編寫這些標準所對應(yīng)的法國系主要列標準有7大部分。我國轉(zhuǎn)化了其中的35%基本是核電廠設(shè)計制造規(guī)則類標準。很多標準沒有在工程設(shè)計中應(yīng)用。轉(zhuǎn)化后的標準與原法國標準相比，在國內(nèi)可使用性方面有了很大的提高。這些標準在秦山二期和嶺澳項目的設(shè)備國產(chǎn)化過程中給國內(nèi)設(shè)備制造廠提供了較多的幫助。第63頁/共112頁以RCC-P為藍本，編制出版了GB/T15761-1995《2×600MW壓水堆核電廠核島系統(tǒng)設(shè)計建造規(guī)范》；

以RCC-M的設(shè)計部分為藍本，編制出版了GB/T16702-1996《壓水堆核電廠核島機械設(shè)備設(shè)計規(guī)范》；

以RCC-M的S分冊（焊接篇）為參考，編制出版了系列標準EJ/T1027.1~19-96《壓水堆核電廠核島機械設(shè)備焊接規(guī)范》；

以RCC-M的F分冊（制造篇）為參考，編制出版了標準EJ/T1012-96《壓水堆核電廠核島機械設(shè)備制造規(guī)范》；

以RCC-M的B-3500、C-3500、D-3500、RCC-E和IEEE382等為參考，編制出版了EJ/T1022.1-18-96《壓水堆核電廠閥門》系列標準；

第64頁/共112頁對RCC-G，由于我國有些建筑、結(jié)構(gòu)規(guī)范是強制性的，故不能離開我國強制性的土建規(guī)范，決定凡對核電廠的特殊要求部分參考使用RCC-G，試驗方法參照使用RCC-G；對RCC-I“壓水堆核電站防火設(shè)計和建造規(guī)則”，由于消防設(shè)計涉及我國消防法等法規(guī)，決定暫不予轉(zhuǎn)化，核電廠設(shè)計時首先應(yīng)遵從我國消防法規(guī)和核安全法規(guī)，以HAF0202（1）《核電廠防火》安全導則為設(shè)計依據(jù)，同時參考RCC-I與核有關(guān)的內(nèi)容；對RCC-E“壓水堆核電站核島電氣設(shè)備設(shè)計和建造規(guī)則”，由于涉及技術(shù)層面問題較多，亦暫不轉(zhuǎn)化而參考使用；第65頁/共112頁對RCC-C“壓水堆核電站核燃料設(shè)計和建造規(guī)則”，由于從法國引進了壓水堆核電站燃料AFA-2G制造技術(shù)，故RCC-C照用；對RCC-M的MC分冊（檢驗方法篇），由于技術(shù)上存在一些困難，暫不轉(zhuǎn)化。事實上，在上世紀末，也等效其1993年版編制了EJ/T1039-1996《核電廠核島機械設(shè)備無損檢驗規(guī)范》和EJ/T1040-1996《核電廠核島機械設(shè)設(shè)備材料理化檢驗方法》，在編制EJ/T1039-1996時，參考了ASME第Ⅲ卷、第Ⅴ卷和大亞灣核電廠的實踐經(jīng)驗；以RSEM“壓水堆核電廠核島機械設(shè)備在役檢查規(guī)則”為主要參考，同時參考ASME第Ⅺ卷“核動力裝置設(shè)備在役檢查規(guī)則”部分內(nèi)容，編制了EJ/T1041-1996《壓水堆核電廠核島機械設(shè)備在役檢查規(guī)則》。第66頁/共112頁除了有針對性地開展核電標準工作外，已編制的其他專業(yè)標準主要有：以IEC和IEEE為主要參考，編制核電廠儀、控、電系統(tǒng)和設(shè)備的設(shè)計、建造、鑒定標準；核電廠輻射防護方面的標準；核燃料標準；其他一些基礎(chǔ)標準。

第67頁/共112頁目前我國現(xiàn)有400多項核電標準，涉及廠址選擇、土建、核電廠總體及系統(tǒng)設(shè)計建造、核電廠機械設(shè)備設(shè)計制造、材料、儀控電系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)計建造、核燃料設(shè)計制造、輻射防護、核電廠消防、安裝、調(diào)試、在役檢查、應(yīng)急等?；揪邆淞四軡M足300MW和600MW核電機組建設(shè)需要的核電標準。在已有的核電標準中，國家標準約占30%，核行業(yè)標準約占70%，另外還有少量的其他行業(yè)標準（以常規(guī)島設(shè)計、制造為主）。其中，國家標準與核行業(yè)標準并無嚴格的界線，國家標準多集中于儀控電、核燃料、應(yīng)急、輻射防護等幾個方面。

第68頁/共112頁我國的核電標準多數(shù)參照或等同于當時的國際標準和國外先進標準：IEC、ISO、ANSI、ANS、ASME、IEEE、RCC等，但有一部分標準沒能實現(xiàn)技術(shù)內(nèi)容的完全國內(nèi)轉(zhuǎn)化。

第69頁/共112頁核電標準分布的大致情況廠址3項EJ核島系統(tǒng)設(shè)計建造1項GB、40項EJ核島機械設(shè)備設(shè)計建造2項GB、60項EJ安全有關(guān)儀控電系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)計建造45項GB、60項EJ核電廠燃料28項EJ土建施工和設(shè)備安裝25項GB、20項EJ非安全有關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備電力行業(yè)標準調(diào)試4項EJ運行3項EJ在役檢查3項EJ應(yīng)急13項GB第70頁/共112頁國際原子能機構(gòu)核安全體系介紹上世紀九十年代中期，IAEA啟動了新的安全系列出版物計劃，開始對相關(guān)系列出版物進行新一輪的審查、修訂和補充。同時，專門成立了以下安全標準委員會，承擔相關(guān)安全標準出版物的組織起草、審查和批準：

CommissiononSafetyStandards(CSS)NuclearSafetyStandardsCommittee(NUSSC)RadiationSafetyStandardsCommittee(RASSC)TransportSafetyStandardsCommittee(TRANSSC)WasteSafetyStandardsCommittee(WASSC)第71頁/共112頁IAEA安全標準系列出版物IAEA于1989年確定的安全系列出版物由以下兩類新的安全相關(guān)出版物取代，即：

安全標準系列（SafetyStandards）安全報告系列（SafetyReports）其中安全標準系列出版物包括以下三個層次的文件：安全基礎(chǔ)（SafetyFundamentals）安全要求（SafetyRequirements）安全導則（SafetyGuides）第72頁/共112頁IAEA73

GuidesRequirementsFundamentalsrecommendations(“should”)

requirementsthatmustbemet(“shall”)

objectives,concepts,principles

第73頁/共112頁IAEA安全標準系列出版物安全基礎(chǔ)主要闡述核安全和輻射防護的目標、概念和原則，是IAEA安全標準系列的政策性文件。

安全要求提出為確保實現(xiàn)保護人類和環(huán)境的安全目標而必須滿足的要求（即法規(guī)Code這一層次的文件，通常使用立法語言，以方便成員國轉(zhuǎn)化為本國的監(jiān)管法規(guī)）。安全導則通常提供如何滿足安全要求的推薦方法和指南。

第74頁/共112頁IAEA安全標準系列出版物IAEA的安全標準分為以下5個領(lǐng)域：基本安全GeneralSafety(GS)-Allcommittees核安全NuclearSafety(NS)-NUSSC輻射安全RadiationSafety(RS)-RASSC運輸安全TransportSafety(TS)-TRANSSC放廢安全WasteSafety(WS)-WASSC第75頁/共112頁IAEA安全標準系列出版物其中基本安全（GeneralSafety）包括應(yīng)急準備和響應(yīng)立法和政府基礎(chǔ)設(shè)施管理體系（取代質(zhì)量保證）評價和驗證其中核安全（NuclearSafety）包括核動力廠設(shè)計：1個要求，13個導則核動力廠運行：1個要求，11個導則廠址評價：1個要求，6個導則研究堆：1個要求，3個導則核燃料循環(huán)設(shè)施：1個要求，6個導則第76頁/共112頁IAEA安全標準系列出版物其中輻射安全（RadiationSafety）包括基本安全標準、職業(yè)照射防護、優(yōu)化、電離設(shè)施的輻射安全等。其中運輸安全（TransportSafety）包括放射性物質(zhì)的安全運輸監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)計劃等。其中放廢安全（WasteSafety）包括基礎(chǔ)設(shè)施、排放、預處理、處置、恢復可居留性等。有關(guān)IAEA安全標準（已正式出版或草稿）請見網(wǎng)址：/standards第77頁/共112頁美國原子能法律法規(guī)標準體系介紹第一章：美國原子能法第二章：美國聯(lián)邦法規(guī)的第10部分-能源第三章：美國核管會管理導則第四章：美國核電技術(shù)標準第五章：美國核安全監(jiān)管體制第78頁/共112頁第一章：美國原子能法

美國核電法規(guī)的最高層是原子能法，它于1954年由國會制定和頒布，是世界主要核大國原子能法律法規(guī)文件的重要參考。當今世界上存在著兩大主要立法體系：英美法系和大陸法系。英美法系主要基于判例，以前例定后例，而大陸法系則是成文法系，一事一例。

美國1954年原子能法屬于英美法系，條款細致，可執(zhí)行性強。我國法律屬大陸法系，法律條款概要，有大量下游法規(guī)支持。第79頁/共112頁美國國會聲明：原子能法可用于軍事目的，也可用于和平目的。美國對原子能的基本政策為：原子能的開發(fā)、利用和控制應(yīng)當為公眾福利作出最大貢獻的原則為指導，并且始終服從為共同防衛(wèi)和安全作出最大貢獻這一最高目標。原子能的開發(fā)、利用和控制應(yīng)當促進世界和平，改善公眾福利，提高生活水平，加強私有企業(yè)之間的自由競爭的原則為指導。第一章：美國原子能法第80頁/共112頁美國1954年原子能法共有21章、321節(jié)：

二十一章的內(nèi)容分別為：總則、定義與名詞解釋、組織、研究、特殊核材料的生產(chǎn)、特殊核材料、原材料、副產(chǎn)品材料、原子能的軍事應(yīng)用、原子能許可證、國際活動、信息控制、專利與發(fā)明、總的權(quán)力、私有財產(chǎn)的補償、司法審查和管理程序。第一章：美國原子能法第81頁/共112頁第二章：美國聯(lián)邦法規(guī)的第10部分-能源

美國聯(lián)邦法規(guī)的第10部分——能源聯(lián)邦法規(guī)10CFR（Title10,CodeofFederalRegulations）所規(guī)定的全部內(nèi)容，包括為和平利用原子能的通用的和特殊的原則要求與準則，也都具有法律效力，每個與核能事業(yè)有關(guān)的單位和商業(yè)公司都必須遵循。這些法規(guī)至少每年要修訂一次，定期公布。10CFR系列的規(guī)章要求，通過一系列的分冊詳細規(guī)定了核電廠的設(shè)計、制造、運輸、選址等各個方面。

聯(lián)邦法規(guī)除正文外還有附錄，在附錄中進一步作出了詳細規(guī)定。如10CFR50就有編號從A-Q的15個附錄，規(guī)定了核電廠在設(shè)計、建造和運行時的指導政策、方法和要求。第82頁/共112頁第二章：美國聯(lián)邦法規(guī)的第10部分-能源

聯(lián)邦法規(guī)的要求充分體現(xiàn)在AP1000設(shè)計的各個環(huán)節(jié)。AP1000核電廠遵循的美國聯(lián)邦法規(guī)涉及輻射防護、通用設(shè)計、安全評級、前期廠址等領(lǐng)域，主要有：10CFR20輻射防護標準10CFR50核設(shè)施許可證的頒發(fā)10CFR55操縱員許可證10CFR70特殊核材料的國內(nèi)許可證10CFR71放射性材料的包裝和運輸10CFR100反應(yīng)堆選址準則第83頁/共112頁第三章：美國核管會管理導則

為執(zhí)行上述聯(lián)邦法規(guī)，美國核管理委員會（NRC）還制定了一整套的管理導則（NRCRegulatoryGuides），構(gòu)成了美國核電法規(guī)標準體系的第三個層次，它提供了符合法規(guī)要求的指導和可行的解決辦法，作為核設(shè)施執(zhí)照申請者的指導文件，同時也使公眾了解了法規(guī)文件內(nèi)容并闡述了對核能事故或事件采取的評價辦法。由于這些導則對法規(guī)要求給出了較為具體的解釋，對于許多技術(shù)問題也明確地提出應(yīng)達到的目標、采用的數(shù)據(jù)和方法，所以在審查執(zhí)照申請時間上大為減少。這些導則隨著技術(shù)發(fā)展和實施結(jié)果不斷進行修改和補充。第84頁/共112頁第三章：美國核管會管理導則管理導則按照內(nèi)容不同被劃分為10個部分：R.G.1動力反應(yīng)堆(PowerReactors)，R.G.2研究和實驗堆(ResearchandTestReactors)R.G.3核材料和核燃料裝置(FuelsandMaterialsFacilities)R.G.4環(huán)境和場址(EnvironmentalandSiting)R.G.5核或輻射材料和核設(shè)施的保衛(wèi)(MaterialsandPlantProtection)，R.G.6產(chǎn)品(Products)，R.G.7運輸(Transportation)，R.G.8職業(yè)健康(OccupationalHealth)，R.G.9反壟斷和財務(wù)審查(AntitrustandFinancialReview)，R.G.10通則(General)。第85頁/共112頁第三章：美國核管會管理導則

在NRC下設(shè)的反應(yīng)堆管理局（NUREG）也編制過許多文件，大部分都是建議性的參考文獻，如NUREG/CR-2300，核電廠PSA實施導則，但也有時與R.G具有同樣的作用，如NUREG－0800“標準審查大綱”，就是對申請者按照R.G.1.70“核電廠標準安全分析報告的內(nèi)容和格式”要求編寫的報告進行審查的指導書。美國核管會通過其制定的一系列核電廠的管理導則，對核電廠的選址、設(shè)計、建造和運行等各個階段進行要求和控制，作為對聯(lián)邦法規(guī)的實施細則的補充和指導。第86頁/共112頁第四章：美國核電技術(shù)標準

美國核電法規(guī)標準體系中的底層是數(shù)量巨大、品種繁多的各行業(yè)核電標準，包括美國國家標準和美國行業(yè)協(xié)會標準。它們是經(jīng)過試驗和工程實踐考驗過的規(guī)范，是具體貫徹法規(guī)和導則的文件。美國國家標準學會（ANSI）通過其核標準管理委員會領(lǐng)導，進行核標準的研究和編制。例如通過美國核學會（ANS）下設(shè)的標準委員會（按照不同的專業(yè)內(nèi)容，設(shè)置了16個分委員會，分委員會又分成更多的工作組）進行核標準的研究，編制并經(jīng)ANSI審查認可，作為美國標準，如：ANSI/ANS-51.1“固定式壓水堆電廠設(shè)計核安全準則”和ANSI/ANS-56.6“壓水堆安全殼通風系統(tǒng)”。第87頁/共112頁第四章：美國核電技術(shù)標準

其次是美國工業(yè)界行業(yè)協(xié)會或?qū)W會制定的標準，如美國機械工程師學會（ASME）、美國電子電氣工程師學會（IEEE）、美國材料與試驗學會標準（ASTM）、MSS（美國閥門及配件制造商協(xié)會標準）等編制的核電標準。標準下層主要是各個電力公司為核電廠建設(shè)而編寫的公司內(nèi)部標準和技術(shù)規(guī)格書。另外，還引用了大量的工業(yè)標準，它們也是核電標準的基礎(chǔ)，支持者核電的發(fā)展。美國的技術(shù)標準屬于推動的“原創(chuàng)”型，即通過基礎(chǔ)研究、工程研究再經(jīng)過工程應(yīng)用最后形成標準。美國標準能夠全面指導核電工程，覆蓋范圍比較全面，內(nèi)容完整，在世界范圍內(nèi)具有技術(shù)權(quán)威。第88頁/共112頁第五章：美國核安全監(jiān)管體制

美國核管理委員會（NRC）和美國能源部（DOE）分管核事務(wù)，其他一些聯(lián)邦政府機構(gòu)也參與管理。美國能源部繼承了原子能委員會研究、發(fā)展和驗證的職責，包括非防御核使命，依據(jù)原子能法、核廢物政策法、國家競爭技術(shù)轉(zhuǎn)讓法、能源政策法等。其他監(jiān)管部門還有勞動部、運輸部（DOT）、環(huán)保局（EPA）等。第89頁/共112頁第五章：美國核安全監(jiān)管體制NRC的職能為負責全美的民用核設(shè)施、核材料實施獨立的核安全監(jiān)督管理。目前，NRC的核管制主要集中在反應(yīng)堆安全監(jiān)督、現(xiàn)有反應(yīng)堆執(zhí)照的更新、材料安全監(jiān)督、各種目的的核材料的執(zhí)照申請、高放和低放廢物的管理等方面。

NRC設(shè)有4個地方監(jiān)督站，對該地方的執(zhí)照申請者進行檢查，掌握其實施、應(yīng)急響應(yīng)程序等工作的執(zhí)行情況。

NRC的管制方法成為各國參考的主要方法。它的研究成果主導著國際核安全研究的主要方向。第90頁/共112頁第五章：美國核安全監(jiān)管體制

美國核管會在早期對核電廠的許可證管理依據(jù)美國聯(lián)邦法規(guī)《10CFR50-DomesticLicensingofProductionandUtilizationFacilities》的規(guī)定實行建造許可證和運行許可證的“二步法”管理程序。對核電廠整個建設(shè)階段的審評分為兩步走建造許可：正式開工（第一罐砼）運行許可：建造結(jié)束，裝料，啟動調(diào)試，試運行設(shè)計分兩步完成建造許可：完成初步設(shè)計運行許可：完成詳細設(shè)計（邊建造邊進行詳細設(shè)計）第91頁/共112頁建造許可申請NRC審查聽證建造許可第一罐砼建造裝料公告聽證裝料試運行商業(yè)運行第一步第二步完成初步設(shè)計初步安全分析報告環(huán)境影響廠址特征詳細設(shè)計完成最終安全分析報告運行規(guī)程應(yīng)急計劃設(shè)計持續(xù)時間“二步法”管理程序第92頁/共112頁第五章：美國核安全監(jiān)管體制

為了進一步降低新建核電廠的投資風險和技術(shù)風險，美國在1989年頒布了新的聯(lián)邦法規(guī)《10CFR52-EarlySitePermits，StandardDesignCertificationsandCombinedLicensesforNuclearPowerPlants》，即在頒發(fā)早期廠址許可和核電廠設(shè)計許可證的基礎(chǔ)上，合并核電廠的建造和運行實行聯(lián)合運行許可證制度，即“一步法”管理程序。一步法申請的內(nèi)容：早期廠址許可（ESP）標準設(shè)計認證（DC）綜合執(zhí)照申請（COL）第93頁/共112頁DC申請NRC審查聽證DCFDA廠址申請NRC審查聽證廠址許可COL申請NRC審查聽證COLLWA廠址準備建造裝料試運行商業(yè)運行第一罐砼設(shè)計持續(xù)時間完成絕大部分工程設(shè)計批準ITAAC運行規(guī)程應(yīng)急計劃FDA：最終設(shè)計許可DC：設(shè)計許可LWA：廠址的有限工作許可COL：聯(lián)合運行許可“一步法”管理程序第94頁/共112頁第五章：美國核安全監(jiān)管體制設(shè)計許可證的管理又可分為兩個階段：核電廠的設(shè)計控制文件通過美國核管會的安全審評取得最終設(shè)計批準后可頒發(fā)核電廠設(shè)計許可證。核電廠的業(yè)主在取得聯(lián)合運行許可證后，即可開始核電廠的建造，在建造過程中美國核管會將根據(jù)設(shè)計許可證階段確定的檢驗、試驗、分析、接受準則（Inspections，Tests，Analyses，andAcceptanceCriteria，ITAAC）實施跟蹤監(jiān)督來核實相關(guān)檢驗、試驗和分析結(jié)果是否滿足驗收準則，不再需要取得任何許可證件，即可裝料、運行。第95頁/共112頁AP1000適用的法規(guī)標準體系介紹第一章：法規(guī)標準的選用原則第二章：法規(guī)標準體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)容第三章：AP1000構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件遵循的標準第96頁/共112頁我國頒布的有關(guān)環(huán)境保護和核電廠安全的所有現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)均須遵照執(zhí)行。我國已頒布的現(xiàn)行有效強制性國家標準均須遵照執(zhí)行。國家核安全局發(fā)布的，或與國務(wù)院其他部門聯(lián)合發(fā)布的現(xiàn)行有效的部門規(guī)章原則上遵照執(zhí)行。國家核安全局，或與其他部門聯(lián)合發(fā)布的現(xiàn)行有效的核安全導則屬于指導性文件，應(yīng)參照執(zhí)行。如在實際工作中采用不同于導則所規(guī)定的方法和方案，必須向國家核安全局證明所采用的方法和方案滿足安全要求。法規(guī)標準的選用原則：第97頁/共112頁與依托項目保持一致的設(shè)計，參照執(zhí)行國家核安全局認可的依托項目所采用的美國的法規(guī)、管理導則、規(guī)范、標準和政策性文件；在依托項目基礎(chǔ)上進行的設(shè)計修改的內(nèi)容，參照執(zhí)行在工程項目建造許可證申請時美國最新有效的適用于AP1000的管理導則、規(guī)范、標準和政策性文件；常規(guī)島和BOP的設(shè)計原則上應(yīng)采用中國現(xiàn)行標準，必要時可適當補充適用的國際/國外標準；根據(jù)內(nèi)陸核電廠特點，進行設(shè)計優(yōu)化和改進，以滿足國家有關(guān)部門對內(nèi)陸核電廠的環(huán)境保護等方面要求。法規(guī)標準的選用原則：第98頁/共112頁第99頁/共112頁第二章：法規(guī)標準體系結(jié)構(gòu)與內(nèi)容廠址相關(guān)標準：ANS2系列，例如ANSI/ANS-2.8核動力堆廠址設(shè)計基準洪水的確定等；核島系統(tǒng)設(shè)計、建造標準：ANS51、56、57、58、59系列，例如ANSI/ANS58.9輕水堆安全相關(guān)流體系統(tǒng)的單一故障準則應(yīng)用；核島機械設(shè)備標準：ASME的BPVC-III、AG-1、NOG-1、NUM-1、QME-1等；儀控系統(tǒng)標準：IEEE、ISA（美國儀表學會）等；土建結(jié)構(gòu)標準：ACI（美國混凝土協(xié)會）、AISC(美國鋼結(jié)構(gòu)學會)、ASCE（美國土木工程師協(xié)會）等；燃料標準：ANS57系列；在役檢查和試驗：ASMEBPVC-XIOM、OMS/G、N511等；運行、應(yīng)急：ANS3系列；暖通、制冷和空調(diào)相關(guān)標準：ASHRAE（美國暖通、制冷和空調(diào)工程師學會）、AMCA(美國空氣動力和調(diào)節(jié)協(xié)會)、SMACNA（金屬散熱與空氣調(diào)節(jié)承包商協(xié)會）等；消防及其設(shè)備相關(guān)標準：NFPA（美國國家防火協(xié)會）、UL(美國保險商試驗室)等。第100頁/共112頁第三章：AP1000構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件遵循的標準根據(jù)ANSI和ANS標準，將AP1000的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件分為A、B、C、D、E、F、G、L、P、R、W級。機械設(shè)備的A、B、C級等同于ANS安全1、2、3級。電氣設(shè)備C級等同于1E級。設(shè)備D級是非安全相關(guān)級。E、F、G、L、P、R、W級為不同工業(yè)規(guī)范和標準的非安全相關(guān)級。第101頁/共112頁第三章：AP1000構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件遵循的標準A