非煤礦山保障條件資料幻燈

2009年01月《山西省非煤礦山企業(yè)安全技術(shù)保障條件》解讀4/14/20231前言

按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的部署，受省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的委托，對(duì)《山西省非煤礦山企業(yè)安全技術(shù)保障條件》進(jìn)行了逐條解釋和說明，以便于參加全省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)人員，在安全督查和檢查工作時(shí)正確掌握和使用。由于受水平所限，加上時(shí)間緊，解讀材料中難免存在錯(cuò)誤和不妥之處，敬請(qǐng)大家及時(shí)予以批評(píng)和指正。4/14/20232意義

《山西省非煤礦山企業(yè)安全技術(shù)保障條件》是在吸取我省近年來金屬非金屬礦山事故教訓(xùn)、總結(jié)一個(gè)時(shí)期以來礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上修訂的，對(duì)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山的安全監(jiān)督管理，改善礦山安全生產(chǎn)基本條件，提高礦山技術(shù)裝備和安全管理水平，有效減少和控制礦山各類事故的發(fā)生，保障礦山從業(yè)人員的人身安全和健康，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。4/14/20233依據(jù)

山西省《山西省非煤礦山企業(yè)安全技術(shù)保障條件》依據(jù)：

《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、省安監(jiān)局制定的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

4/14/202344/14/20235目錄安全管理資料

第1部分:證照第2部分:安全生產(chǎn)責(zé)任制第3部分:安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程第4部分:安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、特種主要人員

第5部分:安全教育、勞動(dòng)保護(hù)和安全投入的相關(guān)資料第6部分:工傷保險(xiǎn)第7部分:設(shè)備檢測、檢驗(yàn)第8部分:重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援4/14/202361.證照1)、采礦許可證

要點(diǎn)：有效期；采礦權(quán)人：是否營業(yè)執(zhí)照名稱一致。2)、工商營業(yè)執(zhí)照

要點(diǎn)：有效期（年檢）；經(jīng)營范圍。3)、主要負(fù)責(zé)人安全資格證要點(diǎn)：有效期；

任職文件

4/14/20237證照

4）、有爆破作業(yè)的企業(yè)，需提交爆炸物品儲(chǔ)存證、使用證或爆破作業(yè)單位許可證。要點(diǎn)：有效期：是否在有效期內(nèi)、是否年檢

5）、黃金企業(yè)需提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書。要點(diǎn)：有效期：是否在有效期內(nèi)

6）、地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)需提交探礦權(quán)人的地質(zhì)勘查許可證，地質(zhì)勘查單位的地質(zhì)勘查資格證。要點(diǎn)：有效期：是否在有效期內(nèi)

4/14/202382.安全生產(chǎn)責(zé)任制目的和意義

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立是通過確立各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)來實(shí)現(xiàn)的。它是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則制定的，是所有安全管理制度的核心，只有通過安全生產(chǎn)責(zé)任制才能具體分解到各崗位的操作人員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及其他工作人員身上，才能形成完整有效的安全管理體系。通過安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，從源頭上消除事故隱患，從制度上防止事故的發(fā)生。4/14/202392.安全生產(chǎn)責(zé)任制1)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制2)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（略）3)總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)4)車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責(zé)5)班組長（工段長）的安全生產(chǎn)職責(zé)6)車間安全人員的安全生產(chǎn)職責(zé)7)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)8)安全管理部門及安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制9)職能部門的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（略）4/14/2023102.安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制:企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

----嚴(yán)格執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并接受安全培訓(xùn)考核；

----審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證安全生產(chǎn)資金投入；

4/14/2023112.安全生產(chǎn)責(zé)任制

---檢查并考核本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；

---負(fù)責(zé)健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員；

---主持召開安委會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)的重大問題；

---組織對(duì)重大事故的調(diào)查和處理；

---制定年度安全工作規(guī)劃，并落實(shí)工作安排；

---有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令；

---做好女工和未成年工的特殊保護(hù)工作，抓好職工個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理。4/14/2023122.安全生產(chǎn)責(zé)任制

(2)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制（略）

(3)總工程師、副總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)：

----組織開展技術(shù)研究工作，組織研究落實(shí)重大事故隱患的整改方案；

----組織新廠、新裝置以及技術(shù)改造項(xiàng)目的安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；

----審查企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行；

----負(fù)責(zé)組織制訂生產(chǎn)崗位塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

----參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。4/14/2023132.安全生產(chǎn)責(zé)任制

(4)車間主任、副主任的安全生產(chǎn)職責(zé)：車間主任對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，副主任對(duì)分管業(yè)務(wù)的安全工作負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：

----保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本車間貫徹執(zhí)行，把安全生產(chǎn)工作列入議事日程；

----組織制訂并實(shí)施車間安全生產(chǎn)管理規(guī)定，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃；

----組織對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行車間安全教育和班組安全教育，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育；4/14/2023142.安全生產(chǎn)責(zé)任制

----開展崗位技術(shù)練兵，并定期組織安全技術(shù)考核；

----組織并參加每周一次的班組安全活動(dòng)日，及時(shí)處理工人提出的意見；

----組織全車間安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育職工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用；

----建立車間安全管理網(wǎng)，配備合格的安全技術(shù)人員，充分發(fā)揮車間和班組安全人員的作用；

----其它。4/14/2023152.安全生產(chǎn)責(zé)任制

（5）班組長（工段長）的安全生產(chǎn)職責(zé)：

----貫徹執(zhí)行企業(yè)和車間對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，全面負(fù)責(zé)本班組(工段)的安全生產(chǎn)；

----組織班組職工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行企業(yè)、車間各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育職工遵紀(jì)守法，制止違章行為；

----組織并參加安全活動(dòng)，堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全；負(fù)責(zé)對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、代培人員)進(jìn)行崗位安全教育；

----負(fù)責(zé)班組安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除，并報(bào)告上級(jí)；

----督促教育職工合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，正確使用滅火器材。4/14/2023162.安全生產(chǎn)責(zé)任制（6）車間安全人員的安全生產(chǎn)職責(zé)：

----車間安全人員在車間主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)車間的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助車間主任貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行；

----負(fù)責(zé)或參與制訂車間有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；

----負(fù)責(zé)編制車間安全技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改方案，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和檢查落實(shí)；

----做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育與考核工作，負(fù)責(zé)新入礦人員的二級(jí)安全教育，督促檢查班組、崗位三級(jí)安全教育；

----每天要深入檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)；4/14/2023172.安全生產(chǎn)責(zé)任制

（7）作業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)：

----認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；

----精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況；

----正確操作，精心維護(hù)設(shè)備，保持作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)；

----上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材；

----有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

----其它。4/14/2023182.安全生產(chǎn)責(zé)任制

(8)安全管理部門及安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

----認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指示，在主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

----負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)新入礦職工進(jìn)行礦級(jí)安全教育，組織對(duì)特種專業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核；

----負(fù)責(zé)本企業(yè)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。組織制訂、修訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，提出安全技術(shù)措施方案，并檢查執(zhí)行情況；4/14/2023192.安全生產(chǎn)責(zé)任制

----對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施，并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；

----組織參加安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改工作；

----參加新建、改建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)工作，使其符合安全技術(shù)要求；4/14/2023202.安全生產(chǎn)責(zé)任制

----深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；

----負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并建立、健全事故檔案，按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作；

----負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)各單位的安全考核評(píng)比工作；

----建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議，不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)；

----其它。

(9)職能部門的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（略）4/14/2023212.安全生產(chǎn)責(zé)任制

＊＊要點(diǎn)：檢查主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員、生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位、班組及其操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的是否全面，是否符合企業(yè)實(shí)際情況4/14/202322

1)安全生產(chǎn)管理制度

主要制度有：安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、設(shè)備安全管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、事故管理制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、爆破器材管理使用制度。3.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程4/14/202323重點(diǎn)講：安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

(1)安全檢查制度意義：安全生產(chǎn)檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故發(fā)生，改善勞動(dòng)條件的重要手段，是企業(yè)安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。3.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程4/14/202324

a.安全生產(chǎn)檢查主要內(nèi)容：結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確定安全檢查的主要內(nèi)容。重點(diǎn)是現(xiàn)場管理、各項(xiàng)制度的建立、措施的落實(shí)。

b.企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的形式經(jīng)常性檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、綜合性檢查和群眾性普遍檢查等。安全檢查只是手段，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，消除隱患才是目的。安全檢查整改工作要采取定整改項(xiàng)目、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人的“三定”做法，同時(shí)要對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保徹底解決問題。3.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程4/14/202325

-----經(jīng)常性檢查：經(jīng)常性檢查是指安全技術(shù)人員、車間和班組干部及職工對(duì)安全工作所進(jìn)行的個(gè)別的、日常的巡視檢查，

-----定期安全檢查：定期安全檢查是企業(yè)通過有計(jì)劃、有組織、有目的的形式，(如次/年、次/季、次/月、次/周等)。

-----季節(jié)性安全檢查：企業(yè)根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律，對(duì)易觸發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)性檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。

-----專業(yè)性安全檢查：專業(yè)安全檢查是對(duì)某個(gè)專項(xiàng)問題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項(xiàng)檢查。如對(duì)危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性檢測檢驗(yàn)。3.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程4/14/202326

-----綜合性安全檢查：綜合性安全檢查一般是由主管部門對(duì)下屬各企業(yè)或生產(chǎn)單位進(jìn)行的全面綜合性檢查。

c.安全檢查信息反饋：

-----反饋信息量不能有所增損。

-----從檢查開始直至整個(gè)反饋通道應(yīng)緊密銜接，不應(yīng)有中斷；制定的檢查表、整改表、匯總表等一系列表格應(yīng)互相聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。

-----信息反饋速度要快。3.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程4/14/202327(2)安全教育培訓(xùn)制度

意義：安全教育是提高安全意識(shí)的重要途徑。只有不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，才能使組織者、作業(yè)人員有意識(shí)注意現(xiàn)存、潛在、動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)，并主動(dòng)防范，以控制事故的發(fā)生。安全教育培訓(xùn)制度內(nèi)容包括：

A.安全教育培訓(xùn)種類、B.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、C.安全教育培訓(xùn)方法。3.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程4/14/2023283.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

A.安全教育培訓(xùn)種類

(a).新入礦人員的礦級(jí)、車間、班組三級(jí)安全教育和培訓(xùn)。

(b).調(diào)換工作崗位或脫崗3個(gè)月以上重新上崗，以及采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備的人員的重新培訓(xùn)。

(c).特種作業(yè)人員的安全知識(shí)與操作技能培訓(xùn)。

(d).生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育。

(e).班組長和安全員的安全教育培訓(xùn)。

(f).其它4/14/2023293.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

B.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

(a).新入礦人員安全教育培訓(xùn)內(nèi)容新入礦人員安全教育培訓(xùn)系指礦級(jí)、車間和班組三級(jí)安全教育。礦級(jí)安全教育：由主管礦長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)，礦安全管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。礦級(jí)安全教育內(nèi)容包括勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化的基本知識(shí)，本企業(yè)概況及主要工藝流程、設(shè)備狀況，主要安全規(guī)章制度，主要危險(xiǎn)源及其分布，礦區(qū)范圍內(nèi)的各種安全設(shè)施（包括安全標(biāo)志、安全色、安全欄桿、安全通道等）的區(qū)分和作用，勞動(dòng)防護(hù)用品的用途和正確使用方法，勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等。4/14/2023303.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

車間安全教育：由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。其內(nèi)容包括本車間概況、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、設(shè)備狀況、危險(xiǎn)區(qū)域、要害部位，車間安全和設(shè)備管理制度，防火防爆、防觸電、防機(jī)械傷害等基本安全防護(hù)知識(shí)，車間安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。班組安全教育：由班組長組織實(shí)施。其內(nèi)容包括作業(yè)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點(diǎn)，作業(yè)區(qū)內(nèi)的各種危險(xiǎn)源及其分布、危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)模式（類型）、事故類型、事故原因、事故后果以及對(duì)策措施，班組安全工作制度，設(shè)備的安全裝置及其作用和維護(hù)方法，本工種、本崗位安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，班組安全文明生產(chǎn)規(guī)定、安全負(fù)責(zé)人及安全會(huì)議制度，個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管，本班組、本崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的程序和內(nèi)容，本班組以往事故及防止辦法等。4/14/2023313.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程三級(jí)安全教育的時(shí)間：

----地下礦山的作業(yè)人員：應(yīng)接受不少于72h的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。

----露天礦山的作業(yè)人員：應(yīng)接受不少于40h的安全教育，經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

(b).重新培訓(xùn)的內(nèi)容調(diào)換工種（崗位）或脫崗3個(gè)月以上重新上崗，以及采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備的工人所應(yīng)進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)。4/14/2023323.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

----調(diào)換新工種（崗位）或重新上崗所在的車間、班組相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容。

----采用新工藝、新材料、新技術(shù)或使用新設(shè)備的工人，應(yīng)經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的安全知識(shí)和安全操作技能后，方可上崗作業(yè)。（c）.特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容礦山企業(yè)特種作業(yè)人員包括爆破工、礦井通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐（把鉤）工、電工、金屬焊接（含電焊、氣焊）工、礦井泵工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、礦內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車司機(jī)、安全檢查工（員）等。特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核合格，取得操作證后才能上崗位工作。嚴(yán)禁無證上崗。4/14/2023333.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程（d）.生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育培訓(xùn)內(nèi)容金屬非金屬礦山企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員的日常安全教育以班組安全教育為主。要求生產(chǎn)作業(yè)人員每年的在職安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。***以某礦某車間為例，該車間專門制定了班組安全學(xué)習(xí)考核規(guī)定，內(nèi)容如下：

----班組安全學(xué)習(xí)的組織者和責(zé)任者是班組長，其對(duì)班組安全學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行負(fù)全面管理責(zé)任。

----活動(dòng)時(shí)間：常日班每周一8:15準(zhǔn)時(shí)開始，時(shí)間30分鐘左右。三班運(yùn)轉(zhuǎn)的班組從接班時(shí)開始。未準(zhǔn)時(shí)召開者，扣班組長業(yè)績分2分。4/14/2023343.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

----班組長必須提前5分鐘到現(xiàn)場做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，未做到時(shí)，扣班組長業(yè)績分1分。

----學(xué)習(xí)必須在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，未做到時(shí)，每次扣班組長業(yè)績分2分。

----學(xué)習(xí)由班組安全員主持。

----學(xué)習(xí)的內(nèi)容及順序：

a）．傳達(dá)廠、車間有關(guān)安全生產(chǎn)的通報(bào)，根據(jù)車間下發(fā)的安全教育的書面內(nèi)容學(xué)習(xí)并認(rèn)真討論；4/14/2023353.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

b)．即時(shí)記錄組員的發(fā)言內(nèi)容；

c)．提出本周安全活動(dòng)的重點(diǎn)；

d)．班組長扼要小結(jié)上周本班組安全生產(chǎn)情況，提出本周安全生產(chǎn)的主要注意事項(xiàng)；

e)．表揚(yáng)在安全生產(chǎn)中的好人好事，批評(píng)不注意安全生產(chǎn)的行為；

f)．班組長請(qǐng)班組安全員和組員對(duì)本周安全生產(chǎn)要求作補(bǔ)充發(fā)言；

----除異常情況外，不得以任何理由遲到。遲到一次扣2分，累計(jì)遲到三次，否決文明職工稱號(hào)一個(gè)月。

----當(dāng)安全員因故不能主持當(dāng)周學(xué)習(xí)時(shí)，遞補(bǔ)順序?yàn)椋喊嘟M長→工會(huì)組長→工齡最長的員工。不承擔(dān)責(zé)任者扣2分。4/14/2023363.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

----安全學(xué)習(xí)活動(dòng)的記錄要真實(shí)，不得長期由一人記錄，發(fā)現(xiàn)一次，扣記錄人2分，弄虛作假的責(zé)任人員崗位工資系數(shù)下浮三個(gè)月，是班組長者解聘。否決該班組升級(jí)資格。

（e）.班組長和安全員的安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容金屬非金屬礦山企業(yè)對(duì)班組長和專(兼)職安全員的安全知識(shí)培訓(xùn)，每1-2年應(yīng)進(jìn)行一次，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全意識(shí)教育和安全管理技能教育。以提高其安全技術(shù)素質(zhì)和班組安全管理水平。4/14/2023373.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

C.安全教育培訓(xùn)方法安全教育培訓(xùn)方法和一般教學(xué)的方法一樣，多種多樣，有講授法、談話法、讀書指導(dǎo)法、訪問法、練習(xí)與復(fù)習(xí)法、研討法、宣傳娛樂法等等。各種方法有各自的特點(diǎn)和作用，在應(yīng)用中應(yīng)結(jié)合實(shí)際的知識(shí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)對(duì)象，靈活運(yùn)用。4/14/2023383.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程(3).安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)安全管理制度的重要組成部分，是安全工作“計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比”原則的具體落實(shí)和延伸，是企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容，通過對(duì)企業(yè)內(nèi)各單位的安全工作進(jìn)行全面的總結(jié)評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲處落后，以充分調(diào)動(dòng)職工遵章守紀(jì)、主動(dòng)搞好安全工作的積極性。安全獎(jiǎng)懲措施:安全目標(biāo)獎(jiǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)、安全年終獎(jiǎng)等形式。各單位進(jìn)行評(píng)比時(shí)有安全一票否決權(quán)，對(duì)個(gè)人的升職、評(píng)級(jí)也要考慮其安全業(yè)績。各單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，建立安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。4/14/2023393.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

1、作業(yè)安全規(guī)程和各崗位安全操作規(guī)程。

(1)作業(yè)安全規(guī)程企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，編制采礦作業(yè)安全規(guī)程、掘進(jìn)作業(yè)安全規(guī)程。

(2)各崗位安全操作規(guī)程企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，編制各崗位安全操作規(guī)程。4/14/2023403.安全生產(chǎn)管理制度及作業(yè)安全規(guī)程

＊＊要點(diǎn)：

1、檢查安全生產(chǎn)管理制度是否健全，是否以文件的形式下發(fā)２、是否有作業(yè)安全規(guī)程和各崗位安全操作規(guī)程。4/14/2023414.安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、特種主要人員

1）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)非煤礦山企業(yè)屬高危行業(yè)必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T。非高危行業(yè)：從業(yè)人員300人以上必須配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毠芾砣藛T；從業(yè)人員300人以下的可不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。企業(yè)要有設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件，明確定員和職責(zé)。不得以安委會(huì)的名義代替安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。要點(diǎn)：設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的文件。4/14/2023424.安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、特種主要人員

2）、安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由不低于中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)（或具有同等學(xué)歷）、具有必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、從事礦山專業(yè)工作五年以上并能適應(yīng)現(xiàn)場工作環(huán)境的人員擔(dān)任。安全生產(chǎn)管理人員必須取得省或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的安全資格證書，方可上崗。地下礦山專職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場不少于1人，尾礦庫庫容為100萬m3以上的不少于2人，100萬m3以下的不少于1人。要點(diǎn)：任命安全管理人員的文件。4/14/2023434.安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、特種主要人員

3）、特種作業(yè)人員礦山企業(yè)特種作業(yè)人員包括爆破工、礦井通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐（把鉤）工、電工、金屬焊接（含電焊、氣焊）工、礦井泵工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、礦內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車司機(jī)、安全檢查工（員）等。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。要點(diǎn)：（1）建立特種作業(yè)人員匯總表（2）特種作業(yè)人員檔案主要包括：姓名、性別、工種、數(shù)量、資格證書有效期、復(fù)訓(xùn)記錄等。4/14/2023444.安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、特種主要人員

＊＊要點(diǎn)：成立安全管理機(jī)構(gòu)文件、任免安全管理人員文件；特種主要人員

基本情況匯總表（主要包括：姓名、性別、工種、數(shù)量、資格證書有效期、復(fù)訓(xùn)記錄等）。4/14/2023455.安全教育、勞動(dòng)保護(hù)和安全投入的相關(guān)資料

從業(yè)人員按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格的證明材料。要點(diǎn)：抽查重點(diǎn)或主要崗位從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考試合格的證明材料。

1)安全教育的相關(guān)資料

4/14/2023465.安全教育、勞動(dòng)保護(hù)和安全投入的相關(guān)資料

2)勞動(dòng)保護(hù)投入的相關(guān)資料

為從業(yè)人員配備符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的證明材料和登記檔案。

為了使勞動(dòng)防護(hù)用品真正發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)，礦山企業(yè)除了為作業(yè)人員提供符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品外，還應(yīng)采取切實(shí)措施，督促、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。要點(diǎn)：現(xiàn)場抽查從業(yè)人員佩戴或使用情況（1）、勞動(dòng)防護(hù)用品的分類勞動(dòng)防護(hù)用品按照防護(hù)部位分為九類：安全帽類、呼吸護(hù)具類、眼防護(hù)具、聽力護(hù)具、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防護(hù)服、防墜落護(hù)具、護(hù)膚用品。

4/14/2023475.安全教育、勞動(dòng)保護(hù)和安全投入的相關(guān)資料

2)勞動(dòng)防護(hù)用品的佩帶

(2)、勞動(dòng)防護(hù)用品的管理

a.國家對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)采購、發(fā)放、使用的勞動(dòng)防護(hù)用品必須保證質(zhì)量。

b.勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)建立定期檢驗(yàn)制度，不合格或失效的，一律不準(zhǔn)使用。

4/14/2023485.安全教育、勞動(dòng)保護(hù)和安全投入的相關(guān)資料

3)、安全投入的相關(guān)資料

提取和使用上年度和本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用證明材料。要點(diǎn)：查閱提取和使用上年度和本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用的項(xiàng)目文件、資金使用情況。4/14/2023496.工傷保險(xiǎn)

****要點(diǎn)：

為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用的證明材料。4/14/2023507.設(shè)備檢測、檢驗(yàn)

**要點(diǎn)：

由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施檢測檢驗(yàn)報(bào)告。主要包括：卷揚(yáng)機(jī)、鋼絲繩、水泵、主扇風(fēng)機(jī)、高壓容器類設(shè)備等。

4/14/2023518.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援

1).重大危險(xiǎn)源

(1)重大危險(xiǎn)源的檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施以及登記檔案。金屬非金屬礦山企業(yè)的重大危險(xiǎn)源，主要包括地面和井下爆破器材庫、油庫，地下大面積采空區(qū)，地面塌陷區(qū)，露天邊坡、排土場，尾礦庫等。由于重大危險(xiǎn)源一旦引發(fā)事故，其后果將是災(zāi)難性的。重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)采取下列管理措施：

A.金屬非金屬礦山企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。

B.金屬非金屬礦山企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控。

C.金屬非金屬礦山企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。4/14/2023528.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援

(2)、重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施的備案非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立、完善有關(guān)備案的工作制度和程序，方便有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行備案，管理好報(bào)備的有關(guān)材料，并作好對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督工作。4/14/2023538.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援

2）事故應(yīng)急救援

(1)事故應(yīng)急救援組織露天礦山、地下礦山、尾礦庫、小型采石廠要設(shè)立事故應(yīng)急救援組織，或者與專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍或其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議。

(2)、事故應(yīng)急救援預(yù)案意義：應(yīng)急預(yù)案是關(guān)于發(fā)生緊急情況或者生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)對(duì)措施、處理辦法、程序等的事先安排和計(jì)劃。提前制定重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行必要的演練，在出現(xiàn)緊急情況時(shí)才會(huì)做到心中不慌，有條不紊，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或者降低事故的損失。4/14/2023548.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源的基本情況；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及職責(zé)；應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作制度；應(yīng)急程序；應(yīng)急救援方案；應(yīng)急救援工作圖表；應(yīng)急救援裝備七個(gè)方面。

A.危險(xiǎn)源的基本情況：危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能造成的危害等。4/14/2023558.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援

B.應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)—協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系；事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)—負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作、人員調(diào)度、資源的有效利用；支持保障機(jī)構(gòu)—提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障；媒體機(jī)構(gòu)—安排媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)；信息管理機(jī)構(gòu)—信息管理、信息服務(wù)等。

C.應(yīng)急救援工作制度：學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度；績效考核制度；值班制度；例會(huì)制度；救災(zāi)物資的管理制度；財(cái)務(wù)管理制度；定期演練、檢查制度；總結(jié)評(píng)比制度；應(yīng)急設(shè)備管理制度等。4/14/2023568.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援

D.應(yīng)急程序：報(bào)警；接報(bào)；發(fā)出應(yīng)急救援命令；應(yīng)急救援行動(dòng)；現(xiàn)場處置；結(jié)束緊急狀態(tài)等。

E.應(yīng)急救援方案：通訊聯(lián)絡(luò)方案（選擇合適的通訊方式、選擇合適的通訊工具、隨時(shí)保持聯(lián)系）；事故處置方案（按事故類型確定）；應(yīng)急疏散方案；現(xiàn)場急救；現(xiàn)場清潔與凈化；恢復(fù)與善后（現(xiàn)場警戒和安全、清潔、對(duì)從業(yè)人員提供幫助、對(duì)破壞損失的評(píng)估、保險(xiǎn)的索賠、事故調(diào)查、重建）等。4/14/2023