在中心組學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神會(huì)議上的發(fā)言

在中心組學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神會(huì)議上的發(fā)言在區(qū)委中心組學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神會(huì)議上的發(fā)言黨的十七屆三中全會(huì)于10月9日到12日在北京召開(kāi)，這次全會(huì)的重要議題，就是研究新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，明確了在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全黨全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。一、召開(kāi)十七屆三中全會(huì)的歷史背景第一個(gè)大背景：今年是改革開(kāi)放30周年，在這個(gè)特定的歷史背景下，召開(kāi)十七屆三中全會(huì)，主要是對(duì)30年的改革開(kāi)放進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)回顧歷史來(lái)展望未來(lái)。第二個(gè)大背景：黨的十七大在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略下，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方面提出：走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，以農(nóng)村為重點(diǎn)改善民生，依法改善農(nóng)民的平等權(quán)利等四大任務(wù)。落實(shí)這四大任務(wù)，是貫徹十七大精神的具體體現(xiàn)。第三個(gè)大背景：當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，去年全國(guó)城鄉(xiāng)人均收入比例為3.3：1，絕對(duì)差距達(dá)9646元。長(zhǎng)期已來(lái)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不能打破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著一系列新舊問(wèn)題急需破解。這些問(wèn)題都是十七屆三中全會(huì)《決定》需要解決的重大問(wèn)題。第四個(gè)大背景：當(dāng)前，世界糧食價(jià)格上漲，糧食安全受到影響，國(guó)際金融危機(jī)和全球氣候變曖，共同成為全球性的重要問(wèn)題。為此，對(duì)于來(lái)說(shuō)，要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，大幅度提升內(nèi)需，突出抓好土地、資金、就業(yè)三個(gè)關(guān)鍵。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民的根本。全會(huì)提出要穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，提高土地產(chǎn)出率，同時(shí)在堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)那疤嵯拢膭?lì)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。全會(huì)提出要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，沒(méi)有足夠的資金支持，很難實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。就業(yè)是民生之本，剩余勞動(dòng)力如何轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力如何發(fā)揮作用，如何解決留守老人和孩子的生產(chǎn)生活問(wèn)題，都是全會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。二、十七屆三中全會(huì)的核心內(nèi)容一是準(zhǔn)確把握了農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位。明確提出解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化、改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的新形勢(shì)下，必須毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展?！袄^續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”，這是黨的十七大提出的總要求，黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體部署貫穿了這一總要求。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，“以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題”；堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，“在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破”；推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，“為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐”；促進(jìn)社會(huì)和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局，“為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”。這些科學(xué)的觀點(diǎn)和論段，全面概括了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。二是全面描繪了農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的美好圖景。黨的十七屆三中全會(huì)提出了到2020年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景：即“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立”；“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展”，“國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障”；“農(nóng)民人均純收入比20xx年翻一番”，“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”；“農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)”，“農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障”；“城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)”，“農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善”；“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”……涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面，是我們黨對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進(jìn)一步細(xì)化，提出了具體而明確的奮斗目標(biāo)。三是勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖”?！按罅ν七M(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”；“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”；“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步”，黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了具體部署?！凹訌?qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)”、“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)”，這３個(gè)具體而明確的要求和部署，既切中當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)