績效評價報告（污水處理）3

污水處理廠PPP項目運營維護期監(jiān)測報告(第三運維周期第八月份)委托人：財政局受托人：報告日：

項目名稱：污水處理廠PPP項目運營維護期監(jiān)測報告(第三運維周期第八月份)委托人：咨詢單位：法定代表人：咨詢證書等級：發(fā)證單位：證書號：項目咨詢團隊名單：項目負責人：技術負責人：咨詢師：參加人員：編制日期： XVII頁1.資料調查法。查詢項目生產管理目標、質量管理目標、安全管理目標等資料，獲取績效評價監(jiān)測工作所需要的基礎信息、指標等內容。2.座談調查法。通過與實施機構、項目公司等單位的相關人員進行座談，獲取檔案資料中沒有體現實施的基礎信息。3.現場考察調查法。根據工作需要組織工作組對本項目運營維護期每月的運營維護情況進行實地考察，獲取項目的相關信息。（五）績效評價方法1.層次分析法層次分析法是指將一個復雜的多目標決策問題作為一個系統(tǒng)，將目標分解為多個目標或準則，進而分解為多指標（或準則、約束）的若干層次，通過定性指標模糊量化方法算出層次單排序（權數）和總排序，以作為目標（多指標）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。2.對比分析法對比法主要包括有無對比、前后對比和橫向對比等方法。根據項目資料和調研得到項目實際情況，與項目決策最初確定的直接目標和宏觀目標及其他指標進行對比，找出偏差和變化，分析原因，得出結論和經驗教訓，提出項目改進建議和相關政策建議。3.調查法掌握客觀、真實的信息、數據是后評價工作的先決條件和基礎，在本項目中，擬采用收集檔案資料、座談、踏勘、走訪及調查采訪等方法相結合的方式。四、監(jiān)測工作的組織與實施根據績效評價工作實施方案規(guī)定和與實施機構及委托方溝通，最后形成以下對本項目運營維護期間進行績效評價監(jiān)測工作的具體方法。1.確定監(jiān)測工作重點。本次績效評價監(jiān)測的重點主要是生產管理目標、質量管理目標和安全管理目標，同時根據監(jiān)測結果出具監(jiān)測報告。2.我公司組成的績效評價監(jiān)測小組與實施機構及項目公司相關負責人對本項目第三運營維護周期第八月份主要績效指標的運營維護情況進行現場踏勘，并對本次踏勘發(fā)現的問題及時與項目公司和實施機構進行了溝通，以確保本項目在運營維護期達到更好的運營維護效果，同時根據現場踏勘情況及資料核查情況進行評價。五、績效評價監(jiān)測分析與績效評價結論（一）績效評價分析1.生產管理目標污水處理廠情況：污水處理廠的設計處理量為：5000m3/d，實施方案中規(guī)定污水處理廠第三年預測污水處理量為5000m3/d。根據運營單位提供的污水廠2022年8月份出水水量及水質調查資料來看，平均日處理量2806.64m3/d?？h城污水處理廠（一期、二期）情況：縣城污水處理廠（一期、二期）的設計處理量為50000m3/d，實施方案規(guī)定縣城污水處理廠第三年預測污水處理量為30000m3/d。根據運營單位提供的縣城污水處理廠（一期、二期）2022年8月份出水水量及水質調查資料來看，平均日處理量22955.84m3/d。兩個污水處理廠平均日處理量為25762.48m3/d，實際完成污水處理量占處理計劃總量的73.61%。根據考核標準該項指標考核不合格。2.質量管理目標（1）水質綜合合格率污水處理廠水質綜合合格率情況：從污水處理廠2022年8月份出水水量及水質調查資料來看8月份出水水質符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A排放標準。水質綜合合格率達到95%以上?？h城污水處理廠（一期、二期）水質綜合合格率情況：從縣城污水處理廠（一期、二期）2022年8月份出水水量及水質調查資料來看，8月份出水水質符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A排放標準。水質綜合合格率達到95%以上。根據考核標準該項指標考核合格。（2）上級和環(huán)保部門抽查合格率根據合同規(guī)定上級每半年對污水處理廠的污水處理情況抽查一次，環(huán)保部門每個季度對污水處理廠的污水處理情況抽查一次。2022年8月15日環(huán)保部門對污水處理廠和縣城污水處理廠（一期、二期）出水水質進行抽查，運營單位未提供抽查報告，與工作人員溝通了解到抽查結果為合格。根據考核標準該項指標考核合格。3.安全管理目標（1）重大水質、人身、設備事故污水處理廠重大水質、人身、設備事故情況：從運營單位提供的資料以及與運營單位座談的形式了解到，污水處理廠在第三運營維護周期第8月份沒有出現重大水質、人身、設備事故?？h城污水處理廠（一期、二期）重大水質、人身、設備事故情況：從運營單位提供的資料以及與運營單位座談的形式了解到，縣城污水處理廠（一期、二期）在第三運營維護周期第8月份沒有出現重大水質、人身、設備事故。根據考核標準該項指標考核合格。（2）安全事故隱患整改及時率污水處理廠安全事故隱患整改及時率情況：從污水處理有限公司的安全生產隱患排查資料來看，運營單位對污水處理廠巡查時發(fā)現的問題或隱患的處理是較為及時?？h城污水處理廠（一期、二期）安全事故隱患整改及時率情況：從污水凈化處理中心的安全生產隱患排查資料來看，運營單位對縣城污水處理廠（一期、二期）巡查時發(fā)現的問題或隱患的處理是較為及時。根據考核標準該項指標考核合格。（3）一般事故頻率污水處理廠一般事故頻率情況：從8月份的設備維修記錄來看，未發(fā)現嚴重的維修情況，廠區(qū)巡查記錄也沒有顯示異常情況及一般事故記錄?？h城污水處理廠（一期、二期）一般事故頻率情況：從8月份的設備維修記錄來看，未發(fā)現嚴重的維修情況，廠區(qū)巡查記錄也沒有顯示異常情況及一般事故記錄。根據考核標準該項指標考核合格。（4）制定防災及重特大事故應急預案齊全污水處理廠制定防災及重特大事故應急預案情況：從運營單位提供的最新應急預案來看，污水處理廠防災及重特大事故應急預案基本齊全規(guī)范?？h城污水處理廠（一期、二期）制定防災及重特大事故應急預案情況：從運營單位提供的應急預案來看，縣城污水處理廠（一期、二期）防災及特重大事故應急預案基本齊全規(guī)范。根據考核標準該項指標考核合格。（二）績效評價監(jiān)測結論通過對重點指標監(jiān)測情況看，2022年八月份實際完成污水處理量為25762.48m3/d，八月份共處理污水798636.96m3，占處理計劃總量的73.61%。根據考核標準該項指標考核不合格。其他目標均能達到績效考核目標要求。八月份運營維護污水處理服務費可按實際污水處理量支付，第三運營