鹽湖鎂業(yè)公司級(jí)安全培訓(xùn)陳延軍

培訓(xùn)安排第一部分：安全培訓(xùn)的重要意義第二部分：上崗前安全培訓(xùn)的工作安排第三部分：安全生產(chǎn)基本知識(shí)現(xiàn)在是1頁\一共有74頁\編輯于星期一第一部分

安全培訓(xùn)的重要意義現(xiàn)在是2頁\一共有74頁\編輯于星期一一、各類生產(chǎn)安全事故充分說明了安全教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性！現(xiàn)在是3頁\一共有74頁\編輯于星期一2010年11月15日14時(shí)20分，上海市靜安區(qū)一棟正在外立面墻壁施工的20層住宅腳手架發(fā)生大火，造成58人死亡、70余人受傷。起火原因：電焊工違章操作引起。查處結(jié)果：處理54人，其中26人追究刑事責(zé)任、28人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。事故調(diào)查除其他原因外，發(fā)現(xiàn)電焊工無特種作業(yè)人員操作證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程。事故案例一：上?！?1.15”特別重大火災(zāi)事故

現(xiàn)在是4頁\一共有74頁\編輯于星期一事故案例二：南京“7.28”地下丙稀管道泄漏爆燃重大事故

2010年7月28日上午，南京市棲霞區(qū)南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙稀管道泄漏爆燃事故，造成22人死亡、120人受傷。事故原因是個(gè)體拆除施工隊(duì)擅自組織開挖地下管道、現(xiàn)場盲目指揮并野蠻操作挖掘機(jī)挖掘，導(dǎo)致丙稀大量泄漏，遇點(diǎn)火源引發(fā)爆炸。有18名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)操作挖掘機(jī)是無證操作（未經(jīng)培訓(xùn)取證）。另外，2005年12月7日，河北唐山劉官屯“12.7”特大瓦斯爆炸事故，108人死亡，其中15人未經(jīng)培訓(xùn)就下井作業(yè)?，F(xiàn)在是5頁\一共有74頁\編輯于星期一事故案例三：吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故2013年6月3日，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路，引燃周圍可燃物，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是：寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，地方消防部門安全監(jiān)督管理不力，建設(shè)部門在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不到位，地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力?，F(xiàn)在是6頁\一共有74頁\編輯于星期一據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上生產(chǎn)事故都是由于人的不安全行為造成的。加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，意義十分重大！現(xiàn)在是7頁\一共有74頁\編輯于星期一二、有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全培訓(xùn)的要求現(xiàn)在是8頁\一共有74頁\編輯于星期一2002年11月,《安全生產(chǎn)法》正式頒布實(shí)施，為依法開展安全教育培訓(xùn)提供了充分的法律依據(jù)和強(qiáng)有力的法律武器?，F(xiàn)在是9頁\一共有74頁\編輯于星期一安全生產(chǎn)法第20條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)第二十條第二十一條第二十二條現(xiàn)在是10頁\一共有74頁\編輯于星期一安全生產(chǎn)法第20條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第二十三條第三十六條現(xiàn)在是11頁\一共有74頁\編輯于星期一安全生產(chǎn)法從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本法第21條、第22條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款。第五十條第八十二條現(xiàn)在是12頁\一共有74頁\編輯于星期一生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)）2006年1月17日正式實(shí)施，詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)安全培訓(xùn)的有關(guān)要求?，F(xiàn)在是13頁\一共有74頁\編輯于星期一生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

第四條第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。

未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

現(xiàn)在是14頁\一共有74頁\編輯于星期一生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第十四條第十五條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。

生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。現(xiàn)在是15頁\一共有74頁\編輯于星期一《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）《決定》進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全培訓(xùn)工作的總體思路和工作目標(biāo)，提出了新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的一系列政策措施?！稕Q定》堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通篇貫穿著“以人為本、關(guān)注民生”的執(zhí)政理念，貫穿著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、遏制重特大安全事故，實(shí)施“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略，開創(chuàng)安全培訓(xùn)工作的新局面，具有十分重要的意義，是指導(dǎo)“十二五”及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期全國安全培訓(xùn)工作的綱領(lǐng)性文件?，F(xiàn)在是16頁\一共有74頁\編輯于星期一三、政府對(duì)安全培訓(xùn)工作的高度重視現(xiàn)在是17頁\一共有74頁\編輯于星期一黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作國務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議

國務(wù)院23號(hào)文件

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全技能，作為安全生產(chǎn)治本之策之一。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗；職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗?，F(xiàn)在是18頁\一共有74頁\編輯于星期一黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示：“始終把人民生命安全放在首位，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。習(xí)近平要求，國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報(bào)各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患?，F(xiàn)在是19頁\一共有74頁\編輯于星期一黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。各地區(qū)、各部門要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，須臾不可松懈，在預(yù)防和治本上下更大功夫，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會(huì)安全意識(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在是20頁\一共有74頁\編輯于星期一黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作張德江委員長在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要建立完善面向基層、貼近實(shí)際、載體多樣的宣傳教育培訓(xùn)體系，著力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力?！痹趪鴦?wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上他再次指出：“要積極開展安全培訓(xùn)，發(fā)揮各級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗制度?！?/p>

現(xiàn)在是21頁\一共有74頁\編輯于星期一黨中央國務(wù)院高度重視安全教育培訓(xùn)工作原國家總理溫家寶在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)絕不能走過場，不搞速成班?！币按罅訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事?！爆F(xiàn)在是22頁\一共有74頁\編輯于星期一國務(wù)院文件以及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述和指示，充分說明了安全教育培訓(xùn)的極端重要性，是安全生產(chǎn)重要的基礎(chǔ)工作之一。

現(xiàn)在是23頁\一共有74頁\編輯于星期一貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針

的具體體現(xiàn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、減少事故的治本之策

普及安全知識(shí)、推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)的重要手段提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全技能、強(qiáng)化安全意識(shí)的有效途徑安全教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作現(xiàn)在是24頁\一共有74頁\編輯于星期一第二部分

上崗前安全培訓(xùn)的工作安排現(xiàn)在是25頁\一共有74頁\編輯于星期一7月17日下發(fā)《青海鹽湖鎂業(yè)有限公司關(guān)于開展上崗前安全培訓(xùn)工作的通知》（鹽湖鎂業(yè)字【2013】59號(hào)）《青海鹽湖鎂業(yè)有限公司從業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案》

現(xiàn)在是26頁\一共有74頁\編輯于星期一背景與目標(biāo)任務(wù)與分工相關(guān)要求從業(yè)人員上崗前安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案現(xiàn)在是27頁\一共有74頁\編輯于星期一一、背景與目標(biāo)根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》等一系列法律、法規(guī)和要求，為加強(qiáng)和規(guī)范公司安全培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，結(jié)合供熱中心、選煤、焦化、純堿、公用工程等裝置即將進(jìn)入試車、生產(chǎn)階段等實(shí)際需要，組織開展上述裝置從業(yè)人員上崗前強(qiáng)制性安全培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)達(dá)到所有從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，有效防止和減少“三違”行為，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)在是28頁\一共有74頁\編輯于星期一二、任務(wù)與分工（一）總體安排為加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，此次崗前培訓(xùn)工作由鎂業(yè)公司生產(chǎn)運(yùn)營領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由HSE部具體組織實(shí)施，由各裝置項(xiàng)目部全面貫徹落實(shí)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)分為公司級(jí)、分廠級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)時(shí)間共計(jì)72學(xué)時(shí)（不含考試時(shí)間），培訓(xùn)對(duì)象包括各單位除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員之外的所有從業(yè)人員，具體的培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)安排、實(shí)施單位、授課人等詳見下表：現(xiàn)在是29頁\一共有74頁\編輯于星期一青海鹽湖鎂業(yè)公司上崗前安全培訓(xùn)任務(wù)及分工表培訓(xùn)級(jí)別培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時(shí)間（學(xué)時(shí)）實(shí)施單位責(zé)任單位授課人公司級(jí)（一）公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）有關(guān)事故案例等；（五）公司主要危險(xiǎn)源基本知識(shí)及職業(yè)危害防范措施；（六）公司消防、輻射安全及應(yīng)急管理的有關(guān)要求。16HSE部HSE部HSE部國家注冊安全工程師分廠級(jí)（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安全職責(zé)；（三）有關(guān)事故案例；（四）本單位可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（五）本單位安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（六）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（七）事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。20各裝置項(xiàng)目部安全管理部門所屬項(xiàng)目部本單位安全管理人員車間級(jí)（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（六）本車間安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；（八）有關(guān)事故案例；（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。20所在車間所屬項(xiàng)目部車間安全員班組級(jí)（一）崗位安全操作規(guī)程；（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；（三）有關(guān)事故案例；（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。16所在班組所屬項(xiàng)目部班組長現(xiàn)在是30頁\一共有74頁\編輯于星期一（二）具體安排此次崗前公司級(jí)安全培訓(xùn)工作由公司HSE部組織實(shí)施，各裝置項(xiàng)目部配合落實(shí)，分廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)由各裝置項(xiàng)目部在公司級(jí)培訓(xùn)結(jié)束后自行組織進(jìn)行。公司級(jí)安全培訓(xùn)工作具體安排如下：現(xiàn)在是31頁\一共有74頁\編輯于星期一序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時(shí)間（學(xué)時(shí)）授課老師1公司安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)基本知識(shí)及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律和安全職責(zé)5陳延軍2安全生產(chǎn)法律法規(guī)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)5代青軍3公司主要危險(xiǎn)源基本知識(shí)及職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)3常守東4消防、輻射安全相關(guān)知識(shí)3徐文山培訓(xùn)時(shí)間：7月22日至9月18日現(xiàn)在是32頁\一共有74頁\編輯于星期一三、相關(guān)要求（一）各單位要高度重視此次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管安全的領(lǐng)導(dǎo)全面組織落實(shí)的原則，精心組織、周密安排，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力將崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。（二）各單位所有從業(yè)人員必須全部經(jīng)過公司強(qiáng)制性崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，參培人員在培訓(xùn)期間不得缺勤，如因請假，須經(jīng)本單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)同意，缺勤達(dá)到2學(xué)時(shí)以上，進(jìn)入下一批進(jìn)行重新培訓(xùn)。所有人員經(jīng)考試合格后，取得《安全生產(chǎn)崗位作業(yè)資格證》，方可安排上崗作業(yè)，否則一律不得安排上崗。現(xiàn)在是33頁\一共有74頁\編輯于星期一三、相關(guān)要求（三）各單位要建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案、資料，詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄培訓(xùn)考核情況。（四）本次上崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)不同與項(xiàng)目施工建設(shè)階段的入場安全教育，各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)的規(guī)定，重點(diǎn)針對(duì)本單位、本崗位試車、生產(chǎn)階段的安全管理要求進(jìn)行全面、系統(tǒng)的全員安全培訓(xùn)工作，確保所有從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗?，F(xiàn)在是34頁\一共有74頁\編輯于星期一三、相關(guān)要求（五）公司HSE部負(fù)責(zé)對(duì)各單位安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，對(duì)上崗后的從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)及安全操作規(guī)程的抽查，發(fā)現(xiàn)不合格者立即取消其上崗資格并按下崗處理。（六）各單位要將安全培訓(xùn)工作納入重要日程安排，對(duì)于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的單位將納入本單位年度考核，并在公司內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)?，F(xiàn)在是35頁\一共有74頁\編輯于星期一第三部分

安全生產(chǎn)基本知識(shí)現(xiàn)在是36頁\一共有74頁\編輯于星期一序言安全是人類最重要和最基本的需求。安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保證，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和條件。隨著社會(huì)的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的大量使用，安全生產(chǎn)工作遇到前所未有的問題和挑戰(zhàn)，給社會(huì)、企業(yè)和家庭帶來了巨大的災(zāi)難和無法挽回的損失?，F(xiàn)在是37頁\一共有74頁\編輯于星期一

現(xiàn)在每年我們國家由于生產(chǎn)安全事故死亡的人數(shù)達(dá)到13萬人之多，平均每天傷5千多人，直接經(jīng)濟(jì)損失近3千多億元，每年職業(yè)病患病人數(shù)達(dá)100多萬，損失更是無法估量。

我國目前無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、新發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量以及因工傷事故死亡人數(shù)均居世界首位?，F(xiàn)在是38頁\一共有74頁\編輯于星期一

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)搞好安全工作，應(yīng)該把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首位，確保每個(gè)員工的健康與安全。同時(shí)作為企業(yè)的員工也應(yīng)該以主人翁的姿態(tài)全身心地投入到公司的安全工作當(dāng)中去，樹立正確的安全意識(shí)，做到對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，堅(jiān)決同“三違”做斗爭。讓我們攜起手來，為把公司建設(shè)成為一個(gè)安全、文明、和諧的現(xiàn)代企業(yè)而共同奮斗！

現(xiàn)在是39頁\一共有74頁\編輯于星期一

第一章

安全基礎(chǔ)知識(shí)現(xiàn)在是40頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)一、安全的概念

安全——是指免除了不可接受損害風(fēng)險(xiǎn)的一種狀態(tài)。即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病、死亡，或造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)破壞、損失，以及危害環(huán)境的條件。

安全是相對(duì)危險(xiǎn)而言的，在現(xiàn)實(shí)條件下，實(shí)現(xiàn)絕對(duì)的安全是不可能的，我們所說的安全是指相對(duì)安全。

安全工作就是力求減少事故的發(fā)生和減少事故的損失。

現(xiàn)在是41頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)二、危險(xiǎn)

危險(xiǎn)——是指造成事故的一種現(xiàn)實(shí)的或潛在的條件。

危險(xiǎn)源——是指存在著導(dǎo)致傷害、疾病或財(cái)物損失可能性的情況，是可能產(chǎn)生不良結(jié)果或有害結(jié)果的活動(dòng)、狀況或環(huán)境的潛在的或固有的特性。

危險(xiǎn)度——是指一項(xiàng)活動(dòng)或一種情況下，各種危險(xiǎn)的可能性及其后果的量度，是對(duì)失敗的相對(duì)可能性的主觀估計(jì)。

現(xiàn)在是42頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)三、事故

事故的概念：是一種違背意志、失去控制，不希望有的意外事件。事故是指個(gè)人或集體在為了實(shí)現(xiàn)某一意圖而采取行動(dòng)的過程中，突然發(fā)生了與人的意志相反的情況，迫使這種行動(dòng)暫時(shí)或永久停止下來的事件。

現(xiàn)在是43頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)三、事故

事故的分類：

（1）記錄事故：職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個(gè)工作日的事故。

（2）未遂事故：已發(fā)生的威脅人身安全的危險(xiǎn)事件，但未造成人身傷害的事故。

（3）輕傷事故：輕傷是指職工負(fù)傷后休息一個(gè)工作日以上，損失工作日低于105日的失能傷害，構(gòu)不成重傷的。

（4）重傷事故：重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動(dòng)能力有重大損失的傷害。損失工作日等于或大于105日的失能傷害。

（5）死亡事故

現(xiàn)在是44頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)三、事故

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

現(xiàn)在是45頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)三、事故

按事故傷害原因分類

（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機(jī)械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）冒頂片幫；（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）鍋爐爆炸；（17）容器爆炸；（18）其它爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其它傷害。

現(xiàn)在是46頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)四、HSE管理體系HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境(Environment）管理體系的簡稱，HSE管理體系是將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)地融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。HSE管理體系是三位一體管理體系。H（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理、上保持一種完好的狀態(tài)；S（安全）是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；E（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，它不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。

現(xiàn)在是47頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全理論基本知識(shí)四、HSE管理體系HSE管理的內(nèi)容：職業(yè)健康、衛(wèi)生防疫、工業(yè)安全、消防安全、交通安全、探傷安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)八個(gè)方面。五、其他名詞解釋1、本質(zhì)安全：指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。具體包括失誤—安全（誤操作不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生或自動(dòng)阻止誤操作）、故障—安全功能（設(shè)備、工藝發(fā)生故障時(shí)還能暫時(shí)正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變安全狀態(tài)）。2、異?；螂[患：影響安全生產(chǎn)的環(huán)境條件、不安全的作業(yè)條件、物項(xiàng)的安全性能的缺陷（不符合）。3、預(yù)防措施：為消除潛在不符合的原因所采取的行動(dòng)。

現(xiàn)在是48頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論一、事故的特征

1、危險(xiǎn)性：任何事故都會(huì)一定程度上給個(gè)人、集體和社會(huì)帶來身體、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益方面的損失和危害，威脅企業(yè)的生存和影響社會(huì)的安定。

2、意外性：從主觀愿望來說，人們都不愿意發(fā)生事故，而事故往往發(fā)生在人們意想不到的地點(diǎn)和時(shí)刻。

3、緊急性：不少事故從發(fā)生到結(jié)束的速度很快，允許組織和個(gè)人作出反應(yīng)時(shí)間很短，這就要求人們平時(shí)要研究、了解預(yù)防對(duì)策和緊急對(duì)策，屆時(shí)作出正確的決策，盡量降低事故的損失。

現(xiàn)在是49頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論二、事故發(fā)展四階段

1、事故的孕育階段：由事故基礎(chǔ)原因所致，如社會(huì)歷史原因、技術(shù)教育原因、設(shè)備在設(shè)計(jì)和制造過程中存在缺陷，使其先天潛伏著危險(xiǎn)性，潛在危險(xiǎn)不一定成為事故，它需要誘發(fā)因素。根據(jù)事故特點(diǎn)，這一階段是消滅事故最好時(shí)機(jī)，可以將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。

2、事故的成長階段：由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，再加上管理的失誤或缺陷，促使事故隱患的增長，系統(tǒng)危險(xiǎn)性增大，是事故發(fā)生的前提條件，這一階段事故危險(xiǎn)性已有征兆，一旦被激發(fā)因素作用，將會(huì)發(fā)生事故。

3、事故的爆發(fā)階段：這一階段必然會(huì)對(duì)人或物造成傷害或損失，事故發(fā)生已不可挽回，具有意外性和緊急性的特點(diǎn)，事故損失跟偶然因素有關(guān)。

4、事故的持續(xù)階段：事故造成后果仍然存在的階段，持續(xù)時(shí)間越長，所造成的危害就越大，要消除后果，需要花費(fèi)較大的力量。

現(xiàn)在是50頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論三、事故構(gòu)成要素分析

1、人要素：人在生產(chǎn)過程忽視和違反安全規(guī)程、誤操作等不安全行為。

2、物要素：設(shè)備、儀器、工具、原料、燃料等生產(chǎn)資料不安全狀態(tài)。

3、環(huán)境要素：自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對(duì)人的精神、情緒和生理狀況的影響，從而導(dǎo)致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

4、管理要素：由于管理上缺陷或失誤，可導(dǎo)致技術(shù)設(shè)計(jì)缺陷、對(duì)操作者不良教育、勞動(dòng)組織不合理、缺乏現(xiàn)場的合理指揮、沒有嚴(yán)格有效執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

現(xiàn)在是51頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論三、事故構(gòu)成要素分析

人要素——不安全行為：是指造成人身傷亡事故的人為錯(cuò)誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動(dòng)作；也包括應(yīng)該按照安全規(guī)程去做，而沒有去做的行為。不安全行為反映了事故發(fā)生的人的方面原因?！叭`”行為：是指違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

現(xiàn)在是52頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論三、事故構(gòu)成要素分析

不安全行為分下列幾類：

１、操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；

２、造成安全裝置失效；

３、使用不安全設(shè)備；

４、手代替工具操作；

５、物體（指成品、半成品、材料、工具等）存放不當(dāng)；

６、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所；

７、攀坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄等）；

８、在起吊物下作業(yè)、停留；

９、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；

10、有分散注意力行為；

11、在必須使用個(gè)人防護(hù)用品的作業(yè)或場合中，忽視其使和不安全裝束。

12、對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤

現(xiàn)在是53頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論三、事故構(gòu)成要素分析

物要素——不安全狀態(tài)：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。不安全狀態(tài)反映事故發(fā)生的物質(zhì)條件方面的原因。包括物、作業(yè)環(huán)境潛在的危險(xiǎn)。

不安全狀態(tài)分下列幾類：

１、防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；

２、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；

３、個(gè)人防護(hù)用品用具有缺陷（如防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡、面罩、安全帶、安全帽、安全鞋等）；

４、生產(chǎn)（施工）場地（環(huán)境）不良。

現(xiàn)在是54頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論三、事故的預(yù)防

不安全行為與事故之間的關(guān)系：停工事故不停工事故死亡重傷輕傷未遂事故129300000…00冰山理論：1：29：300（海因里希法則）現(xiàn)在是55頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論三、事故的預(yù)防

美國安全工程師海因里希調(diào)查和分析了550000多起工業(yè)事故，發(fā)現(xiàn)其中：死亡和重傷事故1666起，輕傷事故48334起，無傷害事故500000起；即構(gòu)成1∶29∶300的事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度的重要法則。也就是說，在同一個(gè)人身上發(fā)生了330起同種事故，只有1起造成嚴(yán)重傷害，29起造成輕微傷害，300起無造成傷害。此法則表明了事故發(fā)生頻率與傷害嚴(yán)重度之間的普通規(guī)律，即嚴(yán)重傷害的情況是很少的，而輕微傷害及無傷害的情況是大量的，人在受到傷害以前，曾發(fā)生過多次同樣危險(xiǎn)但并不發(fā)生事故，事故僅是偶然事件，它有多次隱患為前提，事故發(fā)生后傷害的嚴(yán)重度是有隨機(jī)性，一旦發(fā)生事故，控制事故的結(jié)果和嚴(yán)重度是十分困難的。對(duì)于不同事故而言，其無傷害、輕傷、重傷比率并不相同。為了防止事故，必須防止不安全行為和不安全狀態(tài)，并且必須對(duì)所有事故（包括未遂）予以收集和研究，采取相應(yīng)安全措施進(jìn)行防范。

現(xiàn)在是56頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論三、事故的預(yù)防

預(yù)防事故原理（縱深事故管理系統(tǒng)）Ⅰ：保證工程設(shè)計(jì)的安全Ⅱ：保證運(yùn)行能量、潛能的有效控制Ⅲ：保證作業(yè)環(huán)境的安全Ⅳ：保證安全設(shè)備、設(shè)施、工具的安全可靠性Ⅴ：保證充分的個(gè)人保護(hù)Ⅵ：保證和平、安全、舒適的社會(huì)環(huán)境ⅡⅢⅣⅤⅥ現(xiàn)在是57頁\一共有74頁\編輯于星期一第二節(jié)事故致因理論1、海因里希事故因果連鎖論2、現(xiàn)代事故因果連鎖（博德FrankBird）4、軌跡交叉論3、能量意外釋放理論

現(xiàn)在是58頁\一共有74頁\編輯于星期一

第二章

安全管理體系基本知識(shí)現(xiàn)在是59頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全管理體系一、法規(guī)制度體系

國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000ISO14000(HSE）青海省、海西州、格爾木市鹽湖股份公司鎂業(yè)公司現(xiàn)在是60頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全管理體系一、法規(guī)制度體系

國家法律法規(guī)《憲法》、《刑法》《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》《勞動(dòng)法》《職業(yè)病防治法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《工傷保險(xiǎn)條例》。。。。?！，F(xiàn)在是61頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全管理體系一、法規(guī)制度體系

地方法律法規(guī)《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》…...鹽湖股份公司相關(guān)規(guī)章制度—鎂業(yè)公司相關(guān)規(guī)章制度現(xiàn)在是62頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全管理體系二、組織體系

63安全管理委員會(huì)（鎂業(yè)公司）HSE部安全管理部門作業(yè)單位決策層管理層各裝置項(xiàng)目部（分廠）車間、班組現(xiàn)在是63頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全管理體系二、組織體系各層級(jí)安全工作定位：

公司層（參謀本部）管理層（督戰(zhàn)隊(duì)）實(shí)施層（沖鋒隊(duì)）具備基本素質(zhì)，根據(jù)行為規(guī)范，落實(shí)安全管理要求，正確的做正確的事情理解規(guī)范、要求，控制、評(píng)估實(shí)施層體系運(yùn)作有效性，監(jiān)督是否將事情做正確明確什么是正確的。包括：制定政策、行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，政策指引，提供專項(xiàng)安全控制方案，設(shè)置指標(biāo)體系和評(píng)估體系現(xiàn)在是64頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全管理體系三、各級(jí)安全職責(zé)（1）員工層：保證基本素質(zhì)滿足工作需要：健康狀況、政治背景、基本知識(shí)；落實(shí)安全培訓(xùn)、授權(quán)，確保安全培訓(xùn)有效；保證現(xiàn)場集體及個(gè)人防護(hù)和作業(yè)安全條件、措施的落實(shí)；保證合同承諾及作業(yè)安全規(guī)章（安全技術(shù)、管理規(guī)則）在現(xiàn)場得到落實(shí)；發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)報(bào)告及合理處置事故隱患、不安全因素、險(xiǎn)情、事故。

現(xiàn)在是65頁\一共有74頁\編輯于星期一第一節(jié)安全管理體系三、各級(jí)安全職