醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動違法行為處罰制度

醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動違法行為處罰制度一、責任單位和責任人責任單位：市衛(wèi)生局醫(yī)政科責任人：承辦人（A、B）、科長、主管副局長二、處罰權(quán)力行使依據(jù)（一）依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條：以不正當手段取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)給證書的衛(wèi)生行政部門予以吊銷；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。（二） 依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條：醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門給予警告或者責令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范，造成嚴重后果的；由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重后果的；造成醫(yī)療責任事故的；未經(jīng)親自診查、調(diào)查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關(guān)出生、死亡等證明文件的；隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料的；使用未經(jīng)批準使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；泄露患者隱私，造成嚴重后果的；利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的；發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。（三） 依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十八條：醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中造成事故的，依照法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。（四） 依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條：未經(jīng)批準擅自開辦醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)或者非醫(yī)師行醫(yī)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處10萬元以下的罰款；對醫(yī)師吊銷其執(zhí)業(yè)證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任三、處罰范圍和標準（一）處罰范圍見《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條第三十七條、第三十八條、第三十九條。（二）處罰標準見《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十六條第三十七條、第三十八條、第三十九條四、處罰程序（一）簡易程序：對醫(yī)師處以50元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰。（二）一般程序：立案。衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中的違法違規(guī)行為或接到有關(guān)單位、個人報告或舉報后，符合下列條件的，應(yīng)當在七日內(nèi)立案：有明確的違法行為人或者危害后果；有來源可靠的事實依據(jù)；屬于醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動違法行為處罰范圍；屬于本科室管轄。決定立案的應(yīng)當制作報告，由主管副局長批準，并指派專門的承辦人員負責案件的調(diào)查工作。調(diào)查取證。立案后，指定的承辦人員必須對案件進行全面、客觀、公正的調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查的手段包括：詢問當事人和證人；提取物證、書證；進行現(xiàn)場勘驗、檢查和鑒定等。審查。醫(yī)政科科長對承辦人立案調(diào)查的材料進行審核，提出審核意見，將調(diào)查材料、擬作出的行政處罰意見報主管副局長審查，并報主管局長審批。告知。一般程序，告知當事人依法享有陳述、申辯權(quán)，醫(yī)政科應(yīng)當充分聽取當事人的意見，認真核審當事人提出的事實、理由和證據(jù)。當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當予以采納；聽證程-4-序，重大行政處罰需要進行聽證程序的，由承辦人下達聽證告知書，需要召開聽證會的，由醫(yī)政科組織召開聽證會，并形成聽證意見。審議與決定。主管副局長根據(jù)醫(yī)政科的處罰意見、當事人的陳述意見，或聽證意見作出給予相應(yīng)的行政處罰。制作并送達行政處罰決定書。對決定給予行政處罰的，醫(yī)政科應(yīng)當制作行政處罰決定書，并將衛(wèi)生行政處罰決定書用相應(yīng)的方式交付或告知當事人。執(zhí)行。受處罰人應(yīng)當自動在法定期限內(nèi)按要求履行處罰決定書規(guī)定的義務(wù)內(nèi)容。受處罰人逾期不履行行政處罰決定的，醫(yī)政科可自行依法強制執(zhí)行，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。結(jié)案歸檔。結(jié)案后制作結(jié)案報告，存檔五、處罰決定時限行政處罰決定應(yīng)當在立案之日起3個月內(nèi)作出行政處罰決定。因特殊原因，需要延長前款規(guī)定的時間的，應(yīng)當報請黑龍江省衛(wèi)生廳批準。六、公開公示本制度原文及相關(guān)材料示范文本在齊齊哈爾市政府門戶網(wǎng)站()長期公布。依法作出的行政處罰決定在該網(wǎng)站公告不少于7個工作日。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《齊齊哈爾市衛(wèi)生局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)