職稱論文國(guó)際工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防對(duì)策

國(guó)際工程承包法律風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)防對(duì)策一、引言為實(shí)現(xiàn)我國(guó)加入WTO后與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨的十六大確立了“走出去”的戰(zhàn)略方針。鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)走出國(guó)門，對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，擴(kuò)大我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)占有率。建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略中，起著不可忽視的重大作用。國(guó)家為鼓勵(lì)我國(guó)建筑企業(yè)“走出去”，制定了一系列法律政策，以為“走出去”的建筑企業(yè)提供法律政策支持和進(jìn)行活動(dòng)的“游戲規(guī)則”。在國(guó)家法律政策的鼓勵(lì)支持下，我國(guó)大部分建筑企業(yè)在興致勃勃“走出去”的同時(shí)，提高了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效果。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2007年底，我國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額2064億美元，簽訂合同額3295億美元。并且經(jīng)營(yíng)范圍遍布各個(gè)行業(yè)，承包工程項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，工程模式也越來越多樣化。但由于國(guó)際工程承包（俗稱“海外工程”）本身具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性，部分建筑企業(yè)在興致勃勃“走出去”的同時(shí)，由于政治、法律、政策等風(fēng)險(xiǎn)的影響或自身經(jīng)驗(yàn)不足，又垂頭喪氣地“走回來”了，并為此付出了沉重的代價(jià)。本文擬從律師職業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合國(guó)家法律政策的相關(guān)規(guī)定和國(guó)際工程承包的行業(yè)慣例，簡(jiǎn)單談?wù)剣?guó)際工程承包中的法律風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防問題，以期拋磚引玉，供承包人參考。二、國(guó)際工程承包常見法律風(fēng)險(xiǎn)種類與國(guó)內(nèi)工程承包相比，國(guó)際工程承包的顯著特點(diǎn)之一是國(guó)際工程承包人都是國(guó)內(nèi)比較有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的大中型建筑企業(yè)、承包合同金額大（動(dòng)輒上億元）、承包工程受雙重法律管轄（國(guó)內(nèi)法和工程所在地國(guó)法），涉及到國(guó)際私法（準(zhǔn)據(jù)法）的適用問題。因此，其涉及到的法律技術(shù)問題和法律風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增多。簡(jiǎn)單總結(jié)一下，國(guó)際工程承包的法律風(fēng)險(xiǎn)主要包括但不限于以下方面：1、主體不適格所導(dǎo)致承包行為無(wú)效的法律風(fēng)險(xiǎn)。2、出借和借用資質(zhì)（資格）、轉(zhuǎn)包、違法分包的法律風(fēng)險(xiǎn)。3、國(guó)際投（議）標(biāo)中，所報(bào)量、項(xiàng)、價(jià)的錯(cuò)漏、讓利等法律風(fēng)險(xiǎn)。4、墊資施工的法律風(fēng)險(xiǎn)。5、工程質(zhì)量法律風(fēng)險(xiǎn)。6、工程安全法律風(fēng)險(xiǎn)。7、工期法律風(fēng)險(xiǎn)。8、主材、重要機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。9、設(shè)計(jì)、工程量（工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）以及工程款變更的法律風(fēng)險(xiǎn)。10、總包與分包的法律風(fēng)險(xiǎn)。雷1清1底、項(xiàng)目部（項(xiàng)備目圖章）商事唱行為的法律風(fēng)絲險(xiǎn)。柔1淚2睬、停工（中止樂履行）或解除果合同（終止履距行）的法律風(fēng)抓險(xiǎn)。庸1萍3狗、驗(yàn)收和結(jié)算抽的法律風(fēng)險(xiǎn)。即1賢4寺、準(zhǔn)據(jù)法選擇豐的法律風(fēng)險(xiǎn)。盈1拋5視、爭(zhēng)議解決方脅式、地點(diǎn)選擇抵的法律風(fēng)險(xiǎn)。舟三、國(guó)際工程轟承包法律風(fēng)險(xiǎn)邪分析及預(yù)防對(duì)準(zhǔn)策鳴以上所簡(jiǎn)單概歸括的法律風(fēng)險(xiǎn)杜種類是工程法州律實(shí)務(wù)中比較冰常見和常發(fā)的蹄法律風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)拖際工程承包行晶業(yè)中有一句名襲言權(quán)——舒“漆每根鋼筋都充奉滿了法戴律肯”魯，由此可見，倒許多國(guó)家的承棄包人在國(guó)際工蠟程承包中都對(duì)件法律風(fēng)險(xiǎn)予以鄭了高度重視，頓并進(jìn)行法律風(fēng)陽(yáng)險(xiǎn)的識(shí)別和分剩類管理，以達(dá)娘到預(yù)防和化解基的目的。本部悅分主要針對(duì)以簡(jiǎn)上常見、常發(fā)混的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)態(tài)行簡(jiǎn)單分析并示提出一點(diǎn)個(gè)人顫法律預(yù)防建議蔬，供參考。虹1仔、我國(guó)《建筑盟法》、《對(duì)外瓣承包工程管理蹄條例》、《對(duì)獨(dú)外承包工程資夏格管理辦法》希、《建筑業(yè)企橫業(yè)資質(zhì)管理規(guī)屢定》等法律、吵行政法規(guī)以及河部門規(guī)章均強(qiáng)漏制性規(guī)定了從父事建筑活動(dòng)以門及對(duì)外承包工找程必須具備一更定的資質(zhì)和資式格條件。否則耽，因?yàn)橹黧w不拜適格將導(dǎo)致行獄為無(wú)效，非但培達(dá)不到利潤(rùn)預(yù)珠期，反而還會(huì)蕉承擔(dān)相應(yīng)的法益律責(zé)任。因此旗，國(guó)際工程承各包企業(yè)在開展廣對(duì)外承包活動(dòng)鼓（或投、議標(biāo)嶺時(shí)）必須首先殖確保自己的主等體資格處于合漏法、有效的狀演態(tài)。具體地說倆，就是必須具芳備國(guó)家法律所蠅要求的相應(yīng)資瞇質(zhì)和資格（即喬通常所說紛的壟“兇兩本證少書食”換）并且這種資擾質(zhì)和資格屬于礦有效狀態(tài)（證遣書范圍內(nèi)、年同檢合格狀態(tài)）興。愛應(yīng)該說，主體素資格的法律審沿查是規(guī)避法律晨風(fēng)險(xiǎn)的第一步存。國(guó)際工程承枝包人在進(jìn)行對(duì)躁外承包前應(yīng)首快先規(guī)避主體不詢適格的第一法郵律風(fēng)險(xiǎn)，守住殲第一道防線。港2杠、承包人出借進(jìn)和借用資質(zhì)（逝資格）、轉(zhuǎn)包筆、違法分包不位僅會(huì)導(dǎo)致合同此無(wú)效這一法律戰(zhàn)后果，還會(huì)被除收繳已經(jīng)取得暮的非法所得（揮掛靠費(fèi)、管理長(zhǎng)費(fèi)等）。在國(guó)圈際工程承包中情因出借和借用桐資質(zhì)（資格）壟、轉(zhuǎn)包、違法塘分包而產(chǎn)生的笨工程糾紛案連例廳—蛾—自中國(guó)某集團(tuán)公類司以掛名的形漂式承包印度某董公路工程后將廊工程轉(zhuǎn)包、違減法分包給其下暈屬企業(yè)，而又塞因其下屬企業(yè)臭不具備相關(guān)國(guó)窩際工程承包的潔資質(zhì)和資格條賣件、沒有施工錯(cuò)能力，造成工嗓程癱瘓，發(fā)承否包雙方形成糾普紛，提請(qǐng)國(guó)際伏商事仲裁。這吳一案件對(duì)中國(guó)角企業(yè)造成了不進(jìn)良的負(fù)面社會(huì)顯影響，不僅沒軋有使承包人獲涉得其預(yù)期的利箱益，反而使承諸包人承擔(dān)了法屆律責(zé)任。更為索嚴(yán)重的是，此憐種情況下，工慧程一旦出現(xiàn)質(zhì)耗量、安全問題洞或工程爛尾，霸會(huì)損害中國(guó)企草業(yè)的形象，從抄而違背了我國(guó)患實(shí)覽施見“癢走出勤去濟(jì)”軟戰(zhàn)略方針的初嫩衷。評(píng)因此，承包人豬在開展對(duì)外承買包活動(dòng)中，應(yīng)式該嚴(yán)格按臨照要“奏游戲規(guī)古則僚”由辦事，在資質(zhì)陸（資格）條件合允許的范圍內(nèi)臣開展承包活動(dòng)浪，同時(shí)，如果咬涉及工程的分際包，應(yīng)當(dāng)按合總同約定或征得瓦業(yè)主（雇主）妄同意、合法分柴包給有相應(yīng)資誓質(zhì)（資格）的場(chǎng)主體并加強(qiáng)對(duì)云分包項(xiàng)目質(zhì)量鼠、安全、工期勒、資金等方面搞的監(jiān)管。這樣篩做，一方面可片以最大限度地熊降低自己的法萍律風(fēng)險(xiǎn)，另一臨方面也是維護(hù)議中國(guó)企業(yè)形象柜所必須。究3寄、承包人在參恢與國(guó)際投（議吃）標(biāo)中，必須填審慎、理性地斤對(duì)擬承包的工括程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)脆估和經(jīng)濟(jì)測(cè)算領(lǐng)。切不可為了燙搶標(biāo)而實(shí)施非王理性砌的萄“墾低標(biāo)中辭標(biāo)惡”潛、梯“奧標(biāo)后讓雙利蝴”亞行為。在標(biāo)書省中所報(bào)出的工荒程量（項(xiàng)）要食仔細(xì)核對(duì)、反誠(chéng)復(fù)推敲并結(jié)合盛招標(biāo)文件和項(xiàng)化目實(shí)際情況進(jìn)私行深入分析。膚切不可單純?yōu)檫|了中標(biāo)而抱有僑僥幸心理進(jìn)行逢不平衡報(bào)量（償項(xiàng)），更不可寸出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏豪報(bào)。否則，因互錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)所殲產(chǎn)生的法律后皇果由承包人自絞行承擔(dān)，這種參情況在國(guó)際工死程承包實(shí)踐中宵已有相關(guān)案例帆予以提示（中曲國(guó)某承包企業(yè)勵(lì)在對(duì)外承包工簡(jiǎn)程時(shí)，莊以脅“劍低標(biāo)中住標(biāo)身”為的方式參與投恭標(biāo)后，又作港出社“掀標(biāo)后讓鹽利脹”賢28錢%愚的承諾，導(dǎo)致塔業(yè)主擔(dān)心發(fā)生肢工程質(zhì)量問題鋤，從而要求中全國(guó)承包人提高虛履約保函金額熱至領(lǐng)20狂%嘆的要求，工程克在施工中，由稻于報(bào)價(jià)過低且愚標(biāo)后讓利導(dǎo)致涼過不了施工成裂本關(guān)，承包人刷最終放棄項(xiàng)目朱，虧損夫近痰1.揪4妖億的案例），慕承包人對(duì)此問天題應(yīng)高度重視搜，切不可心存釀僥幸或疏忽大突意以致坐失經(jīng)直濟(jì)利益。暮另外，應(yīng)該吸固取中國(guó)承包企珠業(yè)在南美承包漲工程實(shí)踐中所曬遭受脂的寬“枯蓋帽條旺款兆”不案例的教訓(xùn)，標(biāo)在承包合同中月必須對(duì)承包范繭圍予以清晰表狂述，盡量做到銷承包范圍具體混化、特定化，牧以防止發(fā)包人衣利用合同中承測(cè)包范圍的籠統(tǒng)捧性和不確定性夢(mèng)所形成的減“背蓋帽條蝦款頃”員對(duì)承包人實(shí)施蛾合同壓力，迫則使承包人讓步捧，從而削弱承撞包人的合同經(jīng)加濟(jì)利益。倍4搶、墊資施工是桶國(guó)際工程承包拌的慣例。為了敬適應(yīng)這一國(guó)際另慣例，我國(guó)現(xiàn)慌在已經(jīng)對(duì)墊資睜開禁。我國(guó)建四筑企業(yè)在參與路國(guó)際工程承包乏競(jìng)爭(zhēng)中，難免層會(huì)涉及到墊資東施工的法律問挪題，因此，需設(shè)要預(yù)防墊資施膨工的法律風(fēng)險(xiǎn)披。承包人若墊毫資施工，應(yīng)在扭承包合同中明節(jié)確約定墊資款洋項(xiàng)的數(shù)額、性范質(zhì)、方式、利代息標(biāo)準(zhǔn)、返還語(yǔ)的具體日期等邪，以避免約定圣不明而導(dǎo)致工屢程法律實(shí)務(wù)中游常見的墊資款偶性質(zhì)之爭(zhēng)。扔5顛、質(zhì)量在工程磚建設(shè)中具有至螞高無(wú)上的法律舊意義，也是工咳程經(jīng)濟(jì)利益的列對(duì)價(jià)。在國(guó)際腳工程承包法律淚規(guī)則及行業(yè)慣綱例方面，同樣性實(shí)輝行蔑“挨質(zhì)量與價(jià)襲款撐”霉掛鉤的法律原腹則。只有質(zhì)量肺合格并符合約牽定，承包人才芽具有實(shí)現(xiàn)工程城預(yù)期利潤(rùn)的條寇件。否則，非扮但不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)即濟(jì)效益，相反棗還會(huì)承擔(dān)民事忘（經(jīng)濟(jì)）、行茶政乃至刑事法軍律責(zé)任。工程懂質(zhì)量的法律風(fēng)梢險(xiǎn)主要體現(xiàn)在廚兩個(gè)基本方面梢，即工程建設(shè)魯中出現(xiàn)質(zhì)量缺奶陷（瑕疵）或段工程質(zhì)量事故子。國(guó)際工程承說包慣例中確立忠了缺陷責(zé)任期拖法律制度，如吵果只是質(zhì)量缺廈陷（瑕疵），鏟若工程尚可修鄙復(fù)、返工、改緞建，承包人的筒法律責(zé)任還限槍于民事（經(jīng)濟(jì)婚）責(zé)任方面（灌如承擔(dān)修復(fù)費(fèi)弓用、工程經(jīng)濟(jì)童利益的減少、咬賠償業(yè)主經(jīng)濟(jì)跡損失、與第三暢方主體承擔(dān)質(zhì)閣量連帶責(zé)任等產(chǎn)）。如果承包輕人在工程建設(shè)蟻中因過錯(cuò)導(dǎo)致廳工程出現(xiàn)質(zhì)量毒事故，承包人鑄的法律責(zé)任除肺前述應(yīng)當(dāng)承擔(dān)急的民事（經(jīng)濟(jì)式）方面責(zé)任外妄，還會(huì)涉及行伶政法律責(zé)任（賊如罰款、降低別或吊銷資質(zhì)、析資格、停業(yè)整票頓、吊銷營(yíng)業(yè)箱執(zhí)照等嚴(yán)厲的辜行政處罰），版甚至刑事法律譽(yù)責(zé)任（如工程禽重大安全事故悼罪）。愿建筑業(yè)領(lǐng)域有市句諺語(yǔ)，叫網(wǎng)做考“乎質(zhì)量是建設(shè)工立程的生流命賠”首。因此，承包使人應(yīng)當(dāng)象對(duì)待葵自己的生命一屠樣對(duì)工程質(zhì)量御予以高度的重身視。從法律方蛙面而言，承包青人必須嚴(yán)格按耍照工程所地在駱國(guó)工程建設(shè)的貧強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和偵承包合同約定慎的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施璃工建設(shè)，不得染壓低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遇施工、不得偷術(shù)工減料、更不頓得疏于管理（臨如轉(zhuǎn)包后只收精管理費(fèi)不承擔(dān)棵管理職責(zé)），給否則，一旦釀猶成質(zhì)量法律風(fēng)寺險(xiǎn)，所要承擔(dān)膠的法律代價(jià)絕餅不是施工中通壤過偷工減趴料誘“猴賺蓬”殖出來的那點(diǎn)金湊錢或收取的管案理費(fèi)可以彌補(bǔ)襲。緒另外，承包人雅應(yīng)嚴(yán)格按照法活律的規(guī)定建立爭(zhēng)、健全自己的狗質(zhì)量管理體系簽和制度，按法氧律規(guī)定設(shè)置專退職質(zhì)量、技術(shù)旺管理機(jī)構(gòu)和專似職管理人員，頁(yè)并定期對(duì)其教宅育、培訓(xùn)與考棵核，考核合格狀后方可上崗。狹6緒、安全問題歷業(yè)來屬于建筑業(yè)限的三大項(xiàng)目管龜理目標(biāo)之一。以在建筑工地經(jīng)睛?？梢钥吹竭@戒樣一條標(biāo)超語(yǔ)匠---喝-包“澆百年大計(jì)，安趙全第受一呈”妥。由此可見工偵程建設(shè)中安全厭問求題的重要性。騙在工程實(shí)務(wù)中璃，不難看到因桂為安全問題所池引致的法律責(zé)承任。工程安全顆的法律風(fēng)險(xiǎn)也綿主要體現(xiàn)在兩喇個(gè)方面，即普戚通安全問題法診律風(fēng)險(xiǎn)和安全仍事故法律風(fēng)險(xiǎn)旋。如果產(chǎn)生的慨安全問題不屬賊于法律界定的販重大安全事故歉，承包人的法流律風(fēng)險(xiǎn)尚且可嗚以控制在民事箱（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任層方面（如侵權(quán)妹賠償、工傷補(bǔ)導(dǎo)償、工程經(jīng)濟(jì)夏利益的減少、航承擔(dān)違約金、翼與第三方主體駝承擔(dān)連帶安全閱責(zé)任等）。如橫果出現(xiàn)安全事鬼故，承包人除垂承擔(dān)上述民事這（經(jīng)濟(jì)）方面燃的法律責(zé)任外止，還會(huì)涉及行溜政法律責(zé)任（畫如罰款、降低照或吊銷資質(zhì)、檢資格、停業(yè)整毫頓、吊銷營(yíng)業(yè)繡執(zhí)照等嚴(yán)厲的材行政處罰），咐甚至刑事法律譯責(zé)任（如重大爐勞動(dòng)安全安全易事故罪）。險(xiǎn)因此，承包人性對(duì)于工程安全繳的法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)哥引起特別注意全，并最大限度諷地在法律范圍妻內(nèi)規(guī)避之。實(shí)排務(wù)中，規(guī)避或僅預(yù)防工程安全黑法律風(fēng)險(xiǎn)的方億式和手段主要斜有加強(qiáng)職工安忙全教育、培訓(xùn)啦與考核、職工誼持證上崗、設(shè)擦置專職安全生漫產(chǎn)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氉R(shí)安全管理人員雙負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)鹿工作。旬建議承包人采邊取保險(xiǎn)手段分刻散工程安全法禽律風(fēng)險(xiǎn)。承包記人必須按照國(guó)魔家的強(qiáng)制性規(guī)遞定，購(gòu)買三責(zé)雀險(xiǎn)、意外傷害穩(wěn)險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)拜等政策性保險(xiǎn)剃。并可充分利靜用商業(yè)險(xiǎn)進(jìn)行漫補(bǔ)充。比如購(gòu)著買建安一切險(xiǎn)龍等商業(yè)性工程蜘保險(xiǎn)。材7閑、工期是工程坑建設(shè)中一個(gè)不夢(mèng)亞于質(zhì)量和安凡全的重大法律布問題。從法律骨性質(zhì)上講，質(zhì)棒量、價(jià)款、工衣期這三者構(gòu)成故了承包合同友的忠“拘實(shí)質(zhì)性條賓件哥”進(jìn)。由此可見工扇期的重大法律拾意義和重大法授律風(fēng)險(xiǎn)。工程廉法律實(shí)務(wù)中，球工期糾紛案例想所反應(yīng)出來的叫問題就是工期仔的拖延構(gòu)成業(yè)嚼主反索賠的重儀大法律理由且智工期罰款（違告約金）金額極驗(yàn)高（有的案例捆中，工期罰款燦的金額和竣工玻結(jié)算價(jià)相等）憤。悅預(yù)防工期法律臟風(fēng)險(xiǎn)，承包人賠首先在投（議睛）標(biāo)時(shí)，必須陸對(duì)擬承包工程葉的所在國(guó)的政庸治背景、地理博環(huán)境、自然條煤件（資源）、飾氣候等綜合因焰素進(jìn)行合理判淚斷（如是否會(huì)界因政局不穩(wěn)而騙導(dǎo)致工期拖延故、是否考慮冬等施或雨施等）透。同時(shí)，承包指人必須按合同嬌約定的時(shí)間竣毅工。若在施工智過程中出現(xiàn)合噸同約定的工期翁順延情形或因指發(fā)包人（工程堡師）過錯(cuò)導(dǎo)致察工期延誤的情烘形，承包人要返及時(shí)進(jìn)行工期冤索賠并辦理工照期順延的書面窩簽證。否則，戚工期拖延或不豈予順延會(huì)給承蘋包人造成經(jīng)濟(jì)馬損失。倍8毯、承包人應(yīng)當(dāng)駝按照法律和工噸程建設(shè)的強(qiáng)制速性標(biāo)準(zhǔn)要求以籍及工程行業(yè)的競(jìng)慣例，對(duì)工程趟建設(shè)中涉及的病主材、重要機(jī)撈械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)澆進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)滔并保存書面資磨料存查。在甲挪供主材和設(shè)備碗的情形下，對(duì)混于甲供的水泥攜、混凝土、鋼創(chuàng)材等重要的主蔥材以及其他如削塔吊、起重機(jī)鉆、挖掘機(jī)、推聽土機(jī)等重要機(jī)棟械設(shè)備，承包訓(xùn)人（或委驗(yàn)托有資質(zhì)的檢洽驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)）院應(yīng)進(jìn)行見證取億樣、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)批檢測(cè)以確認(rèn)是話否合格，并保預(yù)存檢驗(yàn)檢測(cè)資店料，合格后方愿可使用。否則莖，承包人有可猴能承擔(dān)與發(fā)包淡人形成混合過測(cè)錯(cuò)的法律責(zé)任絞。駛9撤、采怒用垂FIDI谷C植合同文本的工必程項(xiàng)目，施工概中若出現(xiàn)因設(shè)叉計(jì)變更導(dǎo)致工國(guó)程量（工程質(zhì)的量標(biāo)準(zhǔn)）變更罪而引起工程款裂變更，承包人累首先應(yīng)向發(fā)包鉤人（工程師）攝確定變更后的范工程量，在工皂程量變更確定火后合同約定的徐日期內(nèi)，承包愛人必須向發(fā)包們?nèi)耍üこ處煟┨l(fā)出工程款變竄更索賠通知，禽并積極辦理工尋程款變更書面丑簽證。否則，負(fù)承包人有可能巴拿不到變更后廉增加部分的工序程款。恢另外，如果發(fā)務(wù)包人擅自變更團(tuán)設(shè)計(jì)，承包人綱應(yīng)向其提出變排更設(shè)計(jì)必須要株得到相關(guān)部門撕的審批，如果殿發(fā)包人沒有變鵝更設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)筍手續(xù)，承包人鉛不應(yīng)該按變更介后的設(shè)計(jì)施工費(fèi)。否則，承包喇人會(huì)在法律上嚼被認(rèn)定售為恥“幸有過胳錯(cuò)烘”娘。美1睜0券、總包單位如肺果將承包的工悠程分包，需要車在與發(fā)包人的新合同中明確約嫂定或經(jīng)發(fā)包人泡認(rèn)可且分包單引位必須具備所根分包工程的相階應(yīng)資質(zhì)（資格自）條件。否則鎮(zhèn)，屬于違法分撫包而合同無(wú)效粒，總包單位將博面臨法律風(fēng)險(xiǎn)灣。即使是在合還法分包的情形摔下，總包單位牲也必須加強(qiáng)對(duì)壓分包單位的質(zhì)謎量、工期、安滴全等方面的管孟理（不論總包籃單位是否收取震總包管理費(fèi)、寬服務(wù)費(fèi)）。同宗時(shí)，總包單位弟必須自行完成藥主體結(jié)構(gòu)的施管工，否則，以狀上情形發(fā)生其擊一，總包單位導(dǎo)將承擔(dān)連帶賠暗償責(zé)任并受到算罰款、降低資里質(zhì)直至吊銷資饅質(zhì)等嚴(yán)厲的行羞政處罰。摸1紫1杜、承包人應(yīng)嚴(yán)欠格按照法律的淚規(guī)定組建與自律己具有產(chǎn)權(quán)聯(lián)進(jìn)系、行政隸屬動(dòng)、人事（勞動(dòng)崖）、社會(huì)保險(xiǎn)車關(guān)系的項(xiàng)目經(jīng)念理部（指揮部留、工程處）等挖內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以諷正確、合法代灶表承包人對(duì)外挎進(jìn)行工程建設(shè)巨活動(dòng)或其他商泛事活動(dòng)。承包仁人應(yīng)對(duì)派出的赤項(xiàng)目部等內(nèi)設(shè)摧機(jī)構(gòu)加強(qiáng)統(tǒng)一臭質(zhì)量、技術(shù)、艙安全、進(jìn)度、含資料、結(jié)算、還資金帳目、財(cái)京務(wù)等方面的管盾理。尤其應(yīng)當(dāng)褲加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部升等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及異負(fù)責(zé)人以承包小人名義對(duì)外進(jìn)允行商事活動(dòng)的舉監(jiān)督管理，杜掙絕項(xiàng)目經(jīng)理（呆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）透在商事活動(dòng)中京擅用項(xiàng)目圖章結(jié)、濫用職務(wù)代鈴理權(quán)，給承包勻人造成巨大的渾法律風(fēng)險(xiǎn)隱患升。承包人應(yīng)該體嚴(yán)格管理好項(xiàng)蠅目圖章，必要塔及可能的情況栽下應(yīng)由專人持跟有并管理，項(xiàng)郊目圖章的使用畫要制度化，要且結(jié)合承包人工濱程項(xiàng)目管理的辰實(shí)際情況形成諸內(nèi)部約束的有燈效制度，最好昨?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目圖章樂與項(xiàng)目經(jīng)理（泄項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）航分離制。否則缺，項(xiàng)目圖章一之旦管理混亂、嬌使用不慎，將混會(huì)形成巨大的優(yōu)法律風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)懂目圖章的濫用震在工程實(shí)踐中帆給承包人造成好的巨大損失已抵有大量的血的唇教訓(xùn)的案例，艙應(yīng)該引起承包瘋?cè)说母叨染枵诤皖A(yù)防。糧1概2吉、按工程行業(yè)拋慣例，若發(fā)包我人拖延支付工僚程款（進(jìn)度款望）導(dǎo)致承包人巨無(wú)法施工，承喂包人可以暫時(shí)歪停工（中止履況行）并書面催帝告要求發(fā)包人嘆支付工程款（種進(jìn)度款）并承躲擔(dān)停工、窩工鞭、倒運(yùn)、機(jī)械石設(shè)備調(diào)遷、材麻料和構(gòu)件積壓催等損失，但不際能立即解除合膛同（終止履行即）。承包人如廈欲解除合同，閘必須向發(fā)包人攔發(fā)出書面催告戶（可以委托律型師發(fā)布律師函捏或律師聲明文錘件）并給予發(fā)插包人合理期限溫（一般見為守5穗6霸日或由合同約漿定）支付工程需款（注意：此骨催告函必須要邀經(jīng)發(fā)包人簽收絹，如其不簽收纏應(yīng)另行采取其蠢他法律手段讓烏其簽收），若苦合理期限屆滿暴發(fā)包人不支付炸工程款或不按拖合同約定支付及工程款，承包拐人可解除合同機(jī)，并要求支付脊工程款及利息譯，發(fā)包人給承修包人造成損失取的，承包人有哈權(quán)要求發(fā)包人韻賠償。特別提保示：承包人解仁除合同前一定野要經(jīng)過催告程桿序，否則，因喚解除不合法，拳可能會(huì)使發(fā)包友人反索賠。迎1匆3厚、驗(yàn)收是檢驗(yàn)玉工程質(zhì)量是否榴合格或符合約廢定的必經(jīng)程序煌，工程只有通斥過驗(yàn)收并且經(jīng)堂驗(yàn)收合格后，哄才能談得上工頓程價(jià)款的結(jié)算服問題。工程實(shí)糾務(wù)中，驗(yàn)收與農(nóng)結(jié)算呈現(xiàn)出的銹法律風(fēng)險(xiǎn)主要及在于驗(yàn)收與結(jié)灰算的拖延、審有價(jià)期的模糊、壤審價(jià)金額的擬公制（送審價(jià)）酸在法律上能否鴿成立等問題。揀因此，承包人臘應(yīng)在工程竣工愿后，及時(shí)提交邪竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告淹（注意取得并壽保存發(fā)包人的妥簽收回執(zhí)），降在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告通華過后，應(yīng)及時(shí)臨提交完整的竣爐工結(jié)算報(bào)告和鍬資料（注意取應(yīng)得并保存發(fā)包討人的簽收回執(zhí)幅）否則，發(fā)包獄人有拖延結(jié)算渴的借口從而拖魂欠工程款。另劈外，承包人應(yīng)使與發(fā)包人明確嬸約定審價(jià)期限調(diào)以及審價(jià)期限溜屆滿后發(fā)包人盆不答復(fù)的法律婆后果（膊即怖“里視為認(rèn)可承包雅人送達(dá)的結(jié)算圓資料和結(jié)算金中額窯”客）。如發(fā)包人姨繼續(xù)惡意拖延買付款，承包人佛應(yīng)立即按照合哲同約定訴諸司慚法或仲裁程序吵，以法律手段碗最大限度地維耐護(hù)好自己的權(quán)威益，以免久拖至不決造成更大段的損失。核1樸4偶、毫“乳準(zhǔn)據(jù)窩法煌”喂是國(guó)際私法中唐的一個(gè)法律概密念。簡(jiǎn)單地說萄，是指在涉外茄民商事活動(dòng)中筒據(jù)以識(shí)別法律湯關(guān)系（行為）踐的性質(zhì)、解決陵法律糾紛的依基據(jù)。根據(jù)國(guó)際抄私法的一般原客則，涉外民商贊事合同當(dāng)事人效可以選擇準(zhǔn)據(jù)課法（當(dāng)然，準(zhǔn)執(zhí)據(jù)法的選擇還亮要受喂到獅“口最密切聯(lián)晌系岡”裁等國(guó)際私法原蘿則的約束）。練而每個(gè)國(guó)家的聾法律制度又具靈有其自身的特薦點(diǎn)，除一些大坊的法律原則可咐以塘“塊國(guó)際通態(tài)用納”爭(zhēng)外，不可能完悉全相同。選擇萌不同的準(zhǔn)據(jù)法暗，可能會(huì)導(dǎo)致己法律結(jié)果的完鍋全相異。舉個(gè)四簡(jiǎn)單例子，中尿國(guó)等大陸法系輩國(guó)家是成文法僑國(guó)家，制定法輔是司法（仲裁搬）的依據(jù)；美蠟國(guó)等英美法系故國(guó)家是岡判例法國(guó)家，非除制定法外，帥判例、國(guó)際慣逗例均為司法（鐵仲裁）的依據(jù)汗。因此，如果巡一個(gè)在美國(guó)的籃工程項(xiàng)目選擇敗中國(guó)法或美國(guó)挺法作為準(zhǔn)據(jù)法素就有可能導(dǎo)致軟裁決結(jié)果的不俯一樣。懸我國(guó)《民法通牙則》艷第僑14毛5耕條規(guī)定近：檔“江涉外合同的當(dāng)林事人可以選擇母處理合同爭(zhēng)議亮所適用的法讓律外…歌…叼涉外合同當(dāng)事約人沒有選擇的刑，適用與合同宿有最密切聯(lián)系炭的國(guó)家的法律叮。顫”跑、《合同法》去第共12行6睜條求第厭1漫款也作出了與蓋《民法通則》釣相同的規(guī)定。罰201你1弦年掘4殺月川1帽日茅開始施行的《洲涉外民事關(guān)系尺法律適用法》盞第易3壩條規(guī)定訴：甲“襲當(dāng)事人依照法敢律規(guī)定可以明喚示選擇涉外民久事關(guān)系適用的承法律志。遷”鋪根據(jù)我國(guó)法律推的規(guī)定，承包真人在國(guó)際工程勾承包中，可以邀選擇準(zhǔn)據(jù)法。捉至于如何選擇繞，承包人應(yīng)當(dāng)同根據(jù)對(duì)工程所傘在地國(guó)法律情蔑況的調(diào)查、工壤程實(shí)際情況來音確定。如果承嘗包人在對(duì)工程右所在地國(guó)法不接了解的情況下勤，應(yīng)該盡量選懇擇適用中國(guó)法勢(shì)律。鉗1透5期、爭(zhēng)議解決方薪式和地點(diǎn)問題妻也是事關(guān)承包農(nóng)人切身利益的蘭重要法律問題府，承包人對(duì)此秘也應(yīng)予以關(guān)注壓。此處所說紹的煎“筒爭(zhēng)議解決方隆式快”趨僅是指選擇司須法或仲裁方式寄來解決爭(zhēng)議。芝根據(jù)國(guó)際工程畢承包的法律規(guī)燕定和行業(yè)慣例屋，因工程發(fā)生慣的糾紛可以選淺擇訴訟（司法串）或仲裁（非懂司法）程序解遷決，同時(shí)，當(dāng)拌事人可以約定搜選擇爭(zhēng)議解決由的地點(diǎn)。侍關(guān)于選擇訴訟沙解決糾紛的管俱轄地點(diǎn)問題，勵(lì)我國(guó)《民事訴之訟法》救第量24辯3汗條規(guī)定澇：蘋“甲因合同糾紛或馳其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益遷糾紛，對(duì)在中毀華人民共和國(guó)丸領(lǐng)域內(nèi)沒有住漠所的被告提起它的訴訟，如果社合同在中華人贈(zèng)民共和國(guó)領(lǐng)域服內(nèi)簽定和履行英，或者訴訟標(biāo)避的物在中華人抬民共和國(guó)領(lǐng)域膜內(nèi)，或者被告泄在中華人民共郵和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有屢可供扣押的財(cái)萍產(chǎn)，或者被告剩在中華人民共年和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)沃有代表機(jī)構(gòu)，出可以由合同簽辱定地、合同履截行地、訴訟標(biāo)食的物所在地、專可供扣押財(cái)產(chǎn)充所在地、侵權(quán)摟行為地或者代優(yōu)表機(jī)構(gòu)所在地蛋人民法院管轄騾。達(dá)”膠第況24臭4僻條規(guī)定扭：僑“臨涉外合同或者陵涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益聽糾紛的當(dāng)事人控，可以用書面還協(xié)議選擇與爭(zhēng)孝議有實(shí)際聯(lián)系忘的地點(diǎn)的法院賞管轄部。話”廈因此，當(dāng)事人搞在選擇訴訟解孩決糾紛時(shí)，最蠟好在書面協(xié)議拆中選擇上述與序爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)缺系地點(diǎn)的中國(guó)