《法律文書》第十七章 行政起訴狀

行政起訴狀知識目標：掌握行政起訴狀的格式及行政案件起訴的相關(guān)知識能力目標：能夠制作行政起訴狀編輯ppt一、引入從原被告恒定原則談起行政案件的特殊性編輯ppt二、從格式分析寫法及要求行政起訴狀原告：（基本情況）被告：（基本情況）訴訟請求：（略）事實與理由：（略）此致XXXX人民法院具狀人：XX年X月X日附：1、起訴狀副本X份2、……編輯ppt首部原、被告基本情況的寫法與民事案件相同自然人八要素、單位三要素

編輯ppt行政訴訟法第四十一條提起訴訟應(yīng)當符合下列條件：

（一）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；

（二）有明確的被告；

（三）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；

（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。編輯ppt正文訴訟請求的寫法履行：請求履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)法定職責撤銷：行政作為變更：畸重的行政處罰確認：行為違法賠償：損失編輯ppt練習李某認為瓊山區(qū)環(huán)保局作出的（2015）瓊山環(huán)罰字第115號行政處罰決定書對其天天飲食店排污行為罰款3000元的處罰行為不當，擬起訴該局，請求撤銷該處罰行為，如何提訴訟請求？陳某認為?？谑泄簿铸埲A分局金貿(mào)派出所在其報警后拒不出警，致其財產(chǎn)受損害，擬起訴龍華分局，如何提訴訟請求？編輯ppt正文事實與理由的寫法：陳述事實的經(jīng)過，闡述認為被告行為不合法、不合理，或者不行為，致自己人身財產(chǎn)受損的理由。例示編輯ppt尾部致送法院編輯ppt尾部落款時間：起訴期限編輯ppt尾部證據(jù)：舉證責任的承擔編輯ppt范本行政起訴狀原告：杜冠明，男，漢族，1964年7月5日生，住海甸二廟88號。被告：海口市國土資源局住所：?？谑虚L濱路第二辦公區(qū)15號樓北樓法定代表人：盛林，職務(wù)：局長第三人：周天分，男，漢族，1933年6月6日生，住?？谑泻５槎R227號。第三人：周勇清，男，漢族，1937年5月4日生，住?？谑懈鄹÷泛？诟畚鲄^(qū)6棟207房。第三人：周永生，男，漢族，1940年2月24日生，住?？谑旋埲A二橫路海南百貨公司宿舍。第三人：周愛美，女，漢族，1936年4月10日生，住?？谑形拿鳀|板橋路海口輪胎廠宿舍5棟203房。第三人：周愛蓮，女，漢族，1937年10月10日生，住?？谑心仙陈菲虏┐?08號。訴訟請求：撤銷被告作出的市土資美蘭字【2012】49號《關(guān)于?？谑泻５閸u鴨尾寮227號土地權(quán)屬問題的復函》（以下簡稱49號復函）。編輯ppt事實和理由：一、被告認定第三人雙方爭議的土地面積為895.85平方米沒有事實依據(jù)。（一）被告從未履行爭議地土地權(quán)屬界線核定程序。該爭議面積895.85平方米系周愛美、周愛蓮一方申請?？谑型恋販y繪院于2010年3月8日經(jīng)其兩人自行指界測繪而得。而在2010年周愛美、周愛蓮起訴周天分、周勇清、周永生要求美蘭法院確定鴨尾寮227號土地使用權(quán)時主張的土地面積為933平方米。第三人之間就鴨尾寮227號土地發(fā)生爭議后，被告從未履行法定的土地權(quán)屬界線核定程序，經(jīng)爭議雙方及周邊四鄰指界簽字確認界線，被告直接采用爭議一方的主張認定該面積為雙方爭議地面積明顯程序違法，事實不清。（二）周天分、周勇清、周永生從未主張過895.85平方米的土地面積。三人原在土地初始登記之時主張的土地面積只有425平方米，從未主張過如此大的土地面積。被告未向三人調(diào)查核實其主張請求，就張冠李戴，依周愛美、周愛蓮主張將其余400多平方米土地面積納入所謂爭議地明顯錯誤。編輯ppt（三）原告已經(jīng)長期使用895.85平方米中的600多平方米。這些土地系早期原告與周天分、周勇清、周永生合作經(jīng)營，后其三人因自身原因退出，現(xiàn)由原告一人使用，上面建有汽車修理廠房。被告未經(jīng)調(diào)查，沒有聽取原告的陳述，在原告絲毫不知情的情況下直接將該部分的土地納入雙方爭議中，其行為嚴重侵害了原告的財產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)予糾正。二、僅依周愛美、周愛蓮的申請且未報請市政府批準就做出確權(quán)決定的行為屬程序嚴重違法。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條“單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)；”，原國家土地管理局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》第一條“為了確定土地所有權(quán)和使用權(quán)，依法進行土地登記，根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，制訂本規(guī)定。土地所有權(quán)和使用權(quán)由縣級以上人民政府確定，土地管理部門具體承辦。土地權(quán)屬爭議，由土地管理部門提出處理意見，報人民政府下達處理決定或報人民政府批準后由土地管理部門下達處理決定。”之規(guī)定，土地確權(quán)是縣級以上人民政府的行政權(quán)力，土地部門只是經(jīng)辦部門。被告接納周愛美、周愛蓮提交的《土地使用權(quán)屬申請》后，未按土地爭議處理法定程序要求周天分、周勇清、周永生參與，在其三人不知情的情況下，且未按法律法規(guī)之規(guī)定報經(jīng)市政府同意，就自行作出了49號復函屬程序嚴重違法。編輯ppt三、認定895.85平方米土地使用權(quán)屬周愛美、周愛蓮和周天分、周勇清、周永生共有適用法律依據(jù)錯誤。被告不顧周天分、周勇清、周永生未主張895.85平方米土地使用權(quán)，原告長期使用其中600多平方米土地的事實，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條之規(guī)定確定895.85平方米的土地使用權(quán)屬周愛美、周愛蓮和周天分、周勇清、周永生共有屬適用法律錯誤，第八條僅規(guī)定了土地的所有權(quán)，并無規(guī)定使用權(quán)的內(nèi)容，被告使用該條作為依據(jù)明顯錯誤。綜上所述，被告作出市土資美蘭字【2012】49號《關(guān)于?？谑泻５閸u鴨尾寮227號土地權(quán)屬問題的復函》的具體行政行為事實不清，程序嚴重違法，適用法律依據(jù)錯誤，懇請予以撤銷。此致?？谑行阌^(qū)人民法院

原告：二O一三年六月十三日編輯ppt實訓：

三亞益民肉聯(lián)實業(yè)有限公司因直排污水污染環(huán)境被市民舉報，三亞市環(huán)保局經(jīng)調(diào)查，于2015年2月13日依據(jù)《環(huán)保法》第54條的規(guī)定，作出（2015）三環(huán)罰字第116號行政處罰決定書，對益民公司罰款3萬元。益民公司不服，認為環(huán)保局的處罰未經(jīng)過聽證，違反法定程序。其向三亞市人民政府申請復議被復議機關(guān)維持。請代為草擬行政起訴狀編輯ppt行政處罰法第三節(jié)聽證程序第四十二條行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：

（一）當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；

（二）行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；

（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；

（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；

（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進