安全質(zhì)量工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)（2篇）

第9頁(yè)共9頁(yè)安全質(zhì)量工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)同志們：集團(tuán)公司繼黨委（擴(kuò)大）會(huì)、二屆一次職代會(huì)暨_(dá)___工作會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議之后，緊接著召開(kāi)____安全質(zhì)量工作會(huì)，說(shuō)明安全質(zhì)量工作的極端重要性。剛才，韓文忠副總經(jīng)理代表集團(tuán)公司作了工作報(bào)告，對(duì)____安全質(zhì)量工作進(jìn)行了周密部署。朱赤總經(jīng)理作了很重要的講話(huà)。我完全贊同。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就加強(qiáng)安全質(zhì)量工作特別是防范重大安全事故，再講六點(diǎn)意見(jiàn)：一、清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好安全質(zhì)量工作的緊迫感和責(zé)任感____年，集團(tuán)公司安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻。____月____日，西南指揮部承建的達(dá)陜高速公路D3標(biāo)大巴山隧道出口左線(xiàn)突然發(fā)生拱頂坍塌事故，造成4人死亡;該事故最后經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)定，是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害。但是，集團(tuán)公司、集團(tuán)公司黨委本著對(duì)內(nèi)從嚴(yán)處理的原則，對(duì)任仕國(guó)、郭宗華同志作出降職處分。____月____日，電務(wù)電化公司在艮山門(mén)動(dòng)車(chē)所發(fā)生一起一般B類(lèi)事故，造成1名職工死亡;尤其慘痛的是江蘇公司的“11.26”事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經(jīng)濟(jì)損失慘重。以上幾起事故，都與既有線(xiàn)施工、隧道施工和勞務(wù)隊(duì)管理有關(guān)，也正是我們各種會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的安全防范重點(diǎn)。接二連三的安全事故以及質(zhì)量上的一些缺陷和問(wèn)題，充分暴露出我們安全質(zhì)量基礎(chǔ)不牢、管理不嚴(yán)、制度松弛等諸多問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)如此嚴(yán)重的局面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)管理人員一定要頭腦清醒，認(rèn)清安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的重大挑戰(zhàn)，認(rèn)清事故頻發(fā)對(duì)企業(yè)的嚴(yán)重危害，認(rèn)清沒(méi)有安全、沒(méi)有穩(wěn)定什么事都干不成，認(rèn)清抓安全、抓質(zhì)量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。如果我們?cè)俨煌聪聸Q心狠抓安全質(zhì)量，企業(yè)信譽(yù)和好不容易開(kāi)拓的市場(chǎng)將毀于一旦，企業(yè)的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。確保安全、確保質(zhì)量，是企業(yè)永恒的主題。二、舉一反三，切實(shí)吸取一系列事故的慘痛教訓(xùn)建局七年來(lái)，我們先后發(fā)生了大大小小共多起安全質(zhì)量事故、事件。相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人也因此受到了嚴(yán)厲的處罰。正科職以上干部先后有____人（次）受到通報(bào)批評(píng)、行政警告、行政記過(guò)、行政記大過(guò)，乃至降職降級(jí)、撤職的處分，令人痛心不已。認(rèn)真分析事故原因，不外乎以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)不到位?！爸爻袛垺⑤p管理，重進(jìn)度，輕安全”的思想嚴(yán)重存在。我們一些領(lǐng)導(dǎo)、一些單位對(duì)安全質(zhì)量工作“說(shuō)起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，講起來(lái)千斤，做起來(lái)四兩”。工作中沒(méi)有嚴(yán)格責(zé)任、沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)章、沒(méi)有嚴(yán)格紀(jì)律、沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，一句話(huà)，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺在重于泰山的位臵，心存僥幸，思想麻痹，工作松懈，制度松弛，管理缺位，違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致事故不斷。二是現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅。有的安全保證措施閉門(mén)造車(chē)，針對(duì)性、可靠性、操作性不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)施作與施組方案嚴(yán)重脫節(jié);有的不經(jīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位的同意，擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，擅自簡(jiǎn)化和更改施工工序;有的雖然按設(shè)計(jì)組織施工，但施工過(guò)程不規(guī)范、施工工藝不精細(xì)、能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能“偷”則“偷”;有的“以包代管”、包而不管，違章作業(yè)得不到及時(shí)制止和糾正，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除;有的預(yù)警機(jī)制不健全，應(yīng)急方案措施不具體。這些行為直接導(dǎo)致違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范盲目蠻干，造成安全質(zhì)量隱患。三是管理層、作業(yè)層人員短缺、素質(zhì)不高。從作業(yè)人員上說(shuō)，未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象比較普遍，安全技能和自我保護(hù)意識(shí)普遍偏低;從管理人員上說(shuō)，面對(duì)技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，我們的人才儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，特別是有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)主管和專(zhuān)職安全人員嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致在安全卡控、安全監(jiān)管工作中不得要領(lǐng)。我們這個(gè)單位原來(lái)不是干大活的，特別是隧道和特殊復(fù)雜的橋梁沒(méi)有搞過(guò)，單位主管沒(méi)有干過(guò)，心里就沒(méi)有底。領(lǐng)導(dǎo)不懂行，下面的同志又不會(huì)，找來(lái)的隊(duì)伍又是二流、三流的，怎么會(huì)不出事所以就是要多實(shí)踐，多學(xué)習(xí)。四是安全投入不足。有的單位舍不得投入，隨意減少安全生產(chǎn)必須的設(shè)備的配臵，或者把安全生產(chǎn)費(fèi)用挪作他用，造成安全設(shè)施不完善。想少花錢(qián)，最后多花錢(qián)。五是作風(fēng)不實(shí)。部分領(lǐng)導(dǎo)及干部安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)淡薄，浮躁自滿(mǎn)，好大喜功，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。這些帶規(guī)律性的教訓(xùn)，各個(gè)單位、各個(gè)項(xiàng)目、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深刻記取，舉一反三，把“外事當(dāng)家事，小事當(dāng)大事，無(wú)事當(dāng)有事”。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過(guò)的錯(cuò)誤，不要吃“后悔藥”。三、未雨綢繆，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全風(fēng)險(xiǎn)源的研判（一）正確研判當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)。一方面，隨著國(guó)家法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，法律體系的不斷完善，國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全質(zhì)量工作的要求和監(jiān)管更加嚴(yán)格。從近期國(guó)家對(duì)已發(fā)生并調(diào)查結(jié)案的安全質(zhì)量事故的處理可以看出，執(zhí)法力度不斷加大，責(zé)任追究更加嚴(yán)厲。對(duì)發(fā)生事故的單位，已發(fā)給予停業(yè)整頓、停止投標(biāo)、暫扣安全生產(chǎn)許可證、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。對(duì)事故責(zé)任人輕者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，重者依法追究刑事責(zé)任。安全質(zhì)量工作的要求更高了，責(zé)任追究的力度更大了。另一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速增長(zhǎng)，管理跨度和范圍迅猛擴(kuò)展，高、難、新項(xiàng)目日益增多帶來(lái)的安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)急劇增大。目前，集團(tuán)公司在建隧道近160公里、在建橋梁近300公里、鋪架近800公里，臨近既有線(xiàn)施工440多公里，安全生產(chǎn)面臨并將長(zhǎng)期處于風(fēng)險(xiǎn)高危期。寧杭客專(zhuān)、杭甬客專(zhuān)、京?？蛯?zhuān)閩贛段、京福鐵路安徽段、上饒車(chē)站改擴(kuò)建、金溫、貴陽(yáng)樞紐、廈深、寧啟、漯阜、阜六、渝利、錦赤、達(dá)陜高速D3標(biāo)、昆明軌道交通的隧道、重慶地鐵等一大批重難點(diǎn)工程，有的隧道比重大、地質(zhì)情況復(fù)雜，有的面臨著巨大的工期壓力，有的緊鄰既有線(xiàn)施工，有的設(shè)計(jì)新穎、技術(shù)含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質(zhì)量安全一旦出事，將震驚世界，葬送大規(guī)模鐵路建設(shè)事業(yè)。對(duì)此，我們必須保持高度警覺(jué)，一時(shí)一刻、一絲一毫也不能松懈。（二）正確研判當(dāng)前存在的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)源。找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)源，強(qiáng)化管控措施，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，集團(tuán)公司安全風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自六大方面：一是隧道施工存在超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍巖量測(cè)、初期支護(hù)不規(guī)范、不到位，仰拱、二襯距掌子面距離超標(biāo)等問(wèn)題;二是既有線(xiàn)施工存在防護(hù)措施不落實(shí)、監(jiān)控量測(cè)不細(xì)致等問(wèn)題;三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴(yán)格、過(guò)程控制不嚴(yán)密、專(zhuān)項(xiàng)方案不落實(shí)等問(wèn)題;四是制運(yùn)架梁鋪軌施工存在走行軌基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)檢算不科學(xué)、大型設(shè)備的檢測(cè)保養(yǎng)不規(guī)范以及特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等問(wèn)題;五是危爆物品管理存在管庫(kù)員無(wú)證上崗，安全距離不足等問(wèn)題;六是外部勞務(wù)隊(duì)管理存在資質(zhì)審核不嚴(yán)格、教育培訓(xùn)不到位等問(wèn)題。這六個(gè)方面是我們識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)，必須扎實(shí)細(xì)致分析、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有項(xiàng)目都不能疏忽，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別和研判要做到不留死角，防止“陰溝里翻船”。在對(duì)安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)源研判的基礎(chǔ)上，我們要制定切實(shí)可行的技術(shù)方案和安全保障措施，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，配齊安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員，加大安全投入，加強(qiáng)工程隊(duì)（架子隊(duì)）建設(shè)，堅(jiān)決做到“對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)”。四、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)涉及面廣，是一個(gè)龐雜的系統(tǒng)工程，需要各級(jí)組織、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)方面通力合作，關(guān)鍵是要形成全員、全過(guò)程、全方位的責(zé)任體系，形成責(zé)任鏈的閉合。（一）認(rèn)真落實(shí)各單位、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”責(zé)任制，各單位、各項(xiàng)目黨政主管對(duì)安全生產(chǎn)工作必須親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力抓，負(fù)全責(zé);分片領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)分管片區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。我們不僅僅對(duì)工程公司、對(duì)項(xiàng)目部是這樣要求的，對(duì)集團(tuán)公司班子成員也是這樣要求的。剛才朱總講到了，要把幾個(gè)制度形成一個(gè)體系。集團(tuán)公司的班子成員也定了一個(gè)薪酬考評(píng)辦法，股份公司對(duì)我們班子總體考核，我們對(duì)班子副職也有一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，分管的片區(qū)，進(jìn)度、安全、質(zhì)量、信用評(píng)價(jià)等工作，都要打分，以此來(lái)確定收入。（二）認(rèn)真落實(shí)安全總監(jiān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)安全總監(jiān)要積極宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度，推動(dòng)項(xiàng)目安全保證體系的有效運(yùn)行;督促施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施的落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的貫徹與落實(shí)情況進(jìn)行檢查與具體指導(dǎo);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全要心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)部位及事故易發(fā)點(diǎn)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)控，不解決問(wèn)題不撒手。（三）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全管理部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)安質(zhì)部門(mén)要及時(shí)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、安全制度落實(shí)狀況和重點(diǎn)防控工程進(jìn)展情況，按照嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、準(zhǔn)確的原則，持續(xù)深入開(kāi)展安全大檢查，堅(jiān)決排查和消除隱患。及時(shí)處理安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。（四）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、工會(huì)、共青團(tuán)組織的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)黨組織要教育黨員在安全生產(chǎn)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，大力加強(qiáng)安全文化建設(shè);工會(huì)組織要依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類(lèi)安全隱患，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng);共青團(tuán)組織要發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)比，“工地團(tuán)?！币訌?qiáng)安全教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。安全工作是抓“飯”的。就是要抓危險(xiǎn)源的識(shí)別，抓制度的健全完善，抓責(zé)任制的落實(shí)，抓責(zé)任的有效傳遞，抓人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、機(jī)的不安全運(yùn)行的徹底整改，就是要“抓層層落實(shí)、抓人人落實(shí)、抓事事落實(shí)、抓處處落實(shí)”。五、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全質(zhì)量隱患的整治和基礎(chǔ)工作（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。各項(xiàng)目部要把全面自查自糾貫穿項(xiàng)目管理全過(guò)程;各工程公司要把安全生產(chǎn)檢查落實(shí)到全方位;集團(tuán)公司重點(diǎn)檢查局直管項(xiàng)目和托管項(xiàng)目，存在重大隱患的，必須責(zé)令停工整頓。根據(jù)我們的具體情況，今年專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)：一是既有線(xiàn)施工的專(zhuān)項(xiàng)整治。臨近既有線(xiàn)既施工地段有440多公里，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，有不少是下穿上跨既有線(xiàn)施工，風(fēng)險(xiǎn)極高，容不得半點(diǎn)閃失。特別是滬杭聯(lián)絡(luò)線(xiàn)、廈深、寧啟、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重視。二是隧道施工的專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法，對(duì)鐵路內(nèi)外所有隧道，逐個(gè)進(jìn)行評(píng)估和整治。下大力整治不按設(shè)計(jì)、規(guī)范施做和偷工減料兩大“頑癥”。三是特殊孔跨橋梁施工的專(zhuān)項(xiàng)整治。特殊孔跨橋梁施工不僅有防高空墜落的問(wèn)題，也有設(shè)備安全的問(wèn)題，我們的掛籃、混凝土輸送、施工電梯等，哪個(gè)環(huán)節(jié)掉以輕心都會(huì)出紕漏，捅婁子。四是制運(yùn)架梁鋪軌施工的專(zhuān)項(xiàng)整治。設(shè)備的定期檢查測(cè)試、維修保養(yǎng)，高強(qiáng)螺栓、鋼絲繩的按時(shí)更換，作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗，都必須按標(biāo)準(zhǔn)化要求整治到位。五是危爆物品管理的專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真整治采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)發(fā)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上的不規(guī)范行為，確保萬(wàn)無(wú)一失。六是勞務(wù)工管理的專(zhuān)項(xiàng)整治。上述六個(gè)重點(diǎn)是我們二十四局安全工作的“六大頑疾”，要以這六個(gè)方面為重點(diǎn)，大力整治，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，堅(jiān)決剎住事故頻發(fā)的勢(shì)頭。（二）大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理是搞好安全生產(chǎn)、預(yù)防安全事故的基礎(chǔ)工作和有效手段。要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理作為保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，從物的標(biāo)準(zhǔn)化、人的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的標(biāo)準(zhǔn)化等方面制定管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，貫徹到施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和文明施工，提高安全生產(chǎn)管理水平，降低項(xiàng)目安全管理成本，控制項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的安全發(fā)展。當(dāng)前，要全面推行在建項(xiàng)目紅、黃牌預(yù)警管理，不斷完善內(nèi)部信用評(píng)價(jià)機(jī)制，從制度上對(duì)工程質(zhì)量、安全給予保證。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，干好在建工程，兌現(xiàn)合同承諾，以一流的安全業(yè)績(jī)和良好的社會(huì)信譽(yù)，爭(zhēng)取集團(tuán)公司信用評(píng)價(jià)名次穩(wěn)步提升。（三）堅(jiān)定不移地抓好安全教育培訓(xùn)。不管是我們自己的員工也好，還是勞務(wù)工也好，教育培訓(xùn)一定要堅(jiān)定不移的抓下去。人的安全意識(shí)和安全技能是一個(gè)不斷強(qiáng)化的過(guò)程，但安全意識(shí)也有淡化、麻痹、輕信、僥幸的問(wèn)題，隨著日復(fù)一日的重復(fù)勞動(dòng)，作業(yè)人員安全意識(shí)會(huì)衰減、也會(huì)淡化。所以，無(wú)論是安全意識(shí)的增強(qiáng)，還是安全技能的提高，都需要我們堅(jiān)持不懈、持之以恒、反復(fù)不斷地進(jìn)行教育、灌輸和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。（四）進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和救援能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)案體系的完善和修訂，各單位和各項(xiàng)目要對(duì)已有的預(yù)案進(jìn)一步檢查，該調(diào)整的要抓緊調(diào)整，該補(bǔ)充的要抓緊補(bǔ)充，并定期組織演練并強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。一定要做到有備無(wú)患，一旦遇到重大自然災(zāi)害或發(fā)生事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況采取停止施工、撤離人員、防險(xiǎn)處險(xiǎn)、緊急救援等果斷措施，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。六、依法依規(guī)，切實(shí)嚴(yán)肅事故的處理和善后為了進(jìn)一步落實(shí)安全質(zhì)量工作責(zé)任，為了不辜負(fù)企業(yè)廣大員工的期望，為了企業(yè)的形象和聲譽(yù)不因事故受到影響，我們必須采取“鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的心腸、鐵的手段”，堅(jiān)決遏制較大及以上事故的發(fā)生。今年在這方面的工作：一是重點(diǎn)加強(qiáng)《____進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[____]____號(hào)），《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市建設(shè)交通委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見(jiàn)的通知》（滬府發(fā)[____]號(hào)），鐵道部《____〈鐵路建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法〉的通知》（鐵建設(shè)[____]____號(hào)），建設(shè)部《____〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)[____]____號(hào)）四份文件的學(xué)習(xí)宣傳;二是結(jié)合國(guó)家對(duì)事故處理新的要求和規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、量化集團(tuán)公司的管理辦法，出臺(tái)更具操作性的事故調(diào)查處理實(shí)施細(xì)則;三是要把安全機(jī)構(gòu)和安全人員配齊配強(qiáng)。把那些有施工經(jīng)驗(yàn)的、懂安全管理的、責(zé)任心強(qiáng)的、敢抓敢管的同志充實(shí)到工程公司安質(zhì)部門(mén)來(lái)，充實(shí)到安質(zhì)隊(duì)伍中來(lái)。項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、包括作業(yè)隊(duì)一級(jí)的安質(zhì)人員也一定要配齊。四是嚴(yán)肅事故處理，對(duì)發(fā)生事故的單位及責(zé)任人，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、上級(jí)要求、集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理辦法的規(guī)定和“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。五是高度重視事故的善后工作，把負(fù)面影響降低到最低限度。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全質(zhì)量管理部門(mén)堅(jiān)持原則，廣大員工理解和支持。同志們，安全質(zhì)量工作事關(guān)集團(tuán)公司的形象和生存發(fā)展。安全質(zhì)量工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)（二）同志們：這次會(huì)議主要通報(bào)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署今年質(zhì)量安全工作。今天興國(guó)市長(zhǎng)親自出席會(huì)議并做重要講話(huà)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，把質(zhì)量和安全工作抓實(shí)抓好抓到位。下面我匯報(bào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。一、面臨的質(zhì)量安全形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題去年下半年以來(lái)，國(guó)家安監(jiān)總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部多次發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量和安全通報(bào)，要求各地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑質(zhì)量和安全工作，采取強(qiáng)有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機(jī)械傷害事故。最近城鄉(xiāng)建設(shè)部和安監(jiān)總局又對(duì)近期發(fā)生的兩起較大事故做出通報(bào)，____月____日由中建二局三公司承建的深圳南山區(qū)景苑住宅工程發(fā)生外架防護(hù)棚坍塌事故，造成9死1傷;____月____日由中建四局二公司承建的貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心工程發(fā)生模板支撐坍塌事故，造成9死1傷。兩部委在通報(bào)中嚴(yán)肅指出，全國(guó)建筑施工安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，各地區(qū)一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。分析我市工程質(zhì)量和施工安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀(guān)，面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。一是從發(fā)展形勢(shì)上看，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。去年全市完成固定資產(chǎn)投資____億元，今年將達(dá)到____億元，固定資產(chǎn)的大投入，直接拉動(dòng)建設(shè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年全市建筑施工面積將突破9000萬(wàn)平方米，建筑面積是____年的4倍。市政和交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工量增加，未來(lái)三年我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于高峰期。京滬（天津段）、津保、津秦等10條鐵路開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)建設(shè)里程550公里。今年地鐵____號(hào)、____號(hào)、____號(hào)三條線(xiàn)在建，創(chuàng)造條件開(kāi)工____號(hào)、____號(hào)線(xiàn)，五條線(xiàn)累計(jì)建設(shè)里程120公里。國(guó)道112、津港、津?qū)帯⑻脸兴臈l高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設(shè)。天津機(jī)場(chǎng)二期工程已列入今年建設(shè)計(jì)劃，港口建設(shè)預(yù)計(jì)今年將投入____億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會(huì)展中心、文化中心、泰安道綜合開(kāi)發(fā)、海河教育園、響鑼灣和天保國(guó)際商務(wù)園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)質(zhì)量和安全也進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)期。二是從技術(shù)難度上看，高大難深項(xiàng)目逐年增多。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展，建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，結(jié)構(gòu)形式由磚混結(jié)構(gòu)為主向鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展;建筑高度由多層為主向高層、超高層發(fā)展;結(jié)構(gòu)跨度由24米以下常規(guī)跨度向近百米超大跨度發(fā)展;基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發(fā)展。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負(fù)14米以下深基坑施工有100多處。我市地質(zhì)屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國(guó)內(nèi)其他軟土地質(zhì)地區(qū)相比，我市地質(zhì)差異性復(fù)雜性更為突出，施工難度更高。三是從市場(chǎng)監(jiān)管看，各區(qū)縣監(jiān)管力量不平衡。截止今年____月底，在津施工的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到3626家，其中中央施工企業(yè)和外地施工企業(yè)合計(jì)1388家，比重占施工企業(yè)數(shù)量的38.3%，市場(chǎng)占有量達(dá)到63%。全市建筑業(yè)從業(yè)人員55萬(wàn)人，預(yù)計(jì)三季度施工高峰期將達(dá)到80萬(wàn)人。各區(qū)縣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，津南區(qū)在施面積已達(dá)到1000萬(wàn)平方米，大多數(shù)區(qū)縣也達(dá)到400萬(wàn)平方米以上。建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，區(qū)縣質(zhì)量和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足，管理覆蓋率達(dá)不到，在一些建設(shè)項(xiàng)目上行政監(jiān)督不到位。面對(duì)大發(fā)展的建設(shè)形勢(shì)，高麗書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)多次做出批示，強(qiáng)調(diào)抓好工程質(zhì)量和施工安全。在各區(qū)縣和全市建設(shè)企業(yè)的共同努力下，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但我們不能掉以輕心、不能放松警惕，要緊緊抓住質(zhì)量安全工作不放，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決質(zhì)量和安全管理上存在的五個(gè)方面突出問(wèn)題：第一、風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效預(yù)防措施。這是當(dāng)前在高層和深基坑施工中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。去年____月____日，由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵____號(hào)線(xiàn)解放北路站，在挖至地下23米時(shí)發(fā)生透水，導(dǎo)致附近一座建筑沉降開(kāi)裂。主要原因是施工單位缺乏對(duì)地質(zhì)條件的分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，預(yù)防措施和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，延誤了搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)，使透水事態(tài)擴(kuò)大，造成了一定的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。解放北路站透水事故教訓(xùn)是深刻的，但并沒(méi)有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)一些施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源防范重視不夠，憑僥幸心理和想當(dāng)然搞施工。項(xiàng)目經(jīng)理缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有按照土層分布的變化制定分層降水方案，盲目抽水，造成滲流破壞。市質(zhì)量安全總隊(duì)對(duì)6處深基坑工地下達(dá)了停工整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。為了確保深基坑施工安全，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工單位要重視風(fēng)險(xiǎn)源的防控，嚴(yán)格執(zhí)行基坑支護(hù)、分布開(kāi)挖、按需降水的規(guī)范要求。選派優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理組織施工，重大工程要實(shí)行設(shè)計(jì)師駐場(chǎng)制度，對(duì)基坑監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做出及時(shí)分析和預(yù)警，對(duì)施工中出現(xiàn)的支護(hù)體系位移、墻后土體沉降、內(nèi)外土水壓力不平衡而造成流沙突涌，做到預(yù)知預(yù)測(cè)預(yù)防，確保質(zhì)量和安全，決不能把天津當(dāng)成練兵場(chǎng)。第二、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)，雙違問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。分析去年施工傷亡事故，80%是由于違章作業(yè)和違章指揮造成的。去年____月____日，由上海基礎(chǔ)公司承擔(dān)的地鐵____號(hào)線(xiàn)沙柳路站盾構(gòu)工程，機(jī)械操作人員沒(méi)有實(shí)際查看加泥倉(cāng)內(nèi)是否有人作業(yè)，違反操作規(guī)程擅自啟動(dòng)設(shè)備，導(dǎo)致兩名清理工人當(dāng)場(chǎng)死亡。今年____月____日，由青龍建筑公司承擔(dān)的津?yàn)I輕軌中山門(mén)西段工程土方運(yùn)輸，發(fā)生機(jī)械傷害，導(dǎo)致一人死亡。____月____日，由浙江中成集團(tuán)施工的開(kāi)發(fā)區(qū)頂津食品廠(chǎng)二期工程，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢修制度，打樁時(shí)發(fā)生送樁器側(cè)滑，導(dǎo)致操作工白景奇當(dāng)場(chǎng)死亡。____月____日，由津南區(qū)小站建筑公司承包的小站鎮(zhèn)黃臺(tái)工業(yè)園區(qū)廠(chǎng)房施工，操作工松軍長(zhǎng)未采取防護(hù)措施攀爬天車(chē)梁作業(yè)，造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業(yè)造成的。有章不循、有法不依和現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，也是當(dāng)前安全工作上存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為什么雙違問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，根本問(wèn)題是安全第一的思想和嚴(yán)格的管理制度還沒(méi)有真正落實(shí)到基層，落實(shí)到工地。第三、違反技術(shù)規(guī)程，盲目趕搶工期。最近全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生建筑施工架體坍塌事故。今年____月____日昆明新機(jī)場(chǎng)引橋工程架體坍塌導(dǎo)致7死8傷;____月____日安徽蕪湖科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)生坍塌事故造成8死3傷;____月____日和____日深圳南山景苑住宅區(qū)9死1傷、貴陽(yáng)會(huì)展中心9死1傷都是架體坍塌導(dǎo)致的重大事故。____月____日，江蘇南通一在建車(chē)間又發(fā)生架體坍塌同類(lèi)事故，導(dǎo)致7人死亡。為什么全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生架體坍塌事故一個(gè)很重要的原因是施工單位對(duì)高支模條件下支撐體系缺乏嚴(yán)格的受力驗(yàn)算，盲目趕搶工期，梁板柱同時(shí)澆筑，造成架體失穩(wěn)坍塌。因此加強(qiáng)科學(xué)施工管理非常重要。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術(shù)保障措施不落實(shí)，混凝土養(yǎng)護(hù)齡期不夠就提前上荷載，提前拆模板，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成影響。我們認(rèn)為：特定工程由于使用需要，可以搶工期，但必須有技術(shù)措施來(lái)保證，是在安全條件下的工期調(diào)整。第四、旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。目前有一些監(jiān)理單位失職失察，對(duì)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為制止不力，進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)。一些施工單位為了追求利潤(rùn)，違反規(guī)范拉伸鋼筋，如河?xùn)|區(qū)俊東大廈工程，擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米，超過(guò)了正負(fù)0.4毫米的允許誤差值，部分樓板和框架梁端部配筋率達(dá)不到規(guī)范要求，被責(zé)令補(bǔ)強(qiáng)加固，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，施工企業(yè)通州建總被列入黑名單，該工程監(jiān)理單位博華監(jiān)理公司被全市通報(bào)。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，監(jiān)理是一道重要防線(xiàn)。監(jiān)理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，市質(zhì)量安全總隊(duì)和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)失職失察行為的查處，對(duì)不真實(shí)反映施工質(zhì)量，出具虛假監(jiān)理報(bào)告，監(jiān)理脫崗導(dǎo)致重大質(zhì)量和安全事故的，要降低企業(yè)資質(zhì)，取消責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格。只有參建各方都認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，工程質(zhì)量才能搞上去。第五、工程規(guī)范培訓(xùn)不到位，一線(xiàn)技術(shù)工人缺乏。一線(xiàn)工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%，每年新工人的更新率達(dá)到20%，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23人中，農(nóng)民工占87%，導(dǎo)致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓(xùn)和自我保護(hù)知識(shí)。今年要把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)做為質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。全市總承包企業(yè)都要建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故的，要追究用人企業(yè)的管理責(zé)任。以上五個(gè)方面的突出問(wèn)題是沉痛教訓(xùn)的總結(jié)，是當(dāng)前質(zhì)量安全工作的攔路虎，希望各區(qū)縣建設(shè)行政部門(mén)、各設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視，認(rèn)真加以解決。二、加強(qiáng)質(zhì)量安全工作的主要措施今年年初，市委、市政府召開(kāi)奮戰(zhàn)300天動(dòng)員大會(huì)，建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)市委、市政府的要求，就要著力提高城市建設(shè)和管理水平，就要全力加快重點(diǎn)工程建設(shè)，就要把質(zhì)量和安全工作抓實(shí)抓好，確保不出事。加快天津發(fā)展，城建戰(zhàn)線(xiàn)肩負(fù)著重要責(zé)任。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神，堅(jiān)持高水平建設(shè)，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)和海河杯優(yōu)質(zhì)工程，堅(jiān)決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項(xiàng)工作：1、認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量安全年活動(dòng)。以企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建安全無(wú)事故工地為重點(diǎn)，深入開(kāi)展優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真推廣天津建工、中鐵一局等38家企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查，從____月____日開(kāi)始進(jìn)入第二個(gè)百日安全大檢查階段，檢查的重點(diǎn)是工業(yè)在建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量、深基坑安全防護(hù)、各類(lèi)保障住房質(zhì)量和新建橋梁。市管的重大項(xiàng)目采取拉網(wǎng)檢查，區(qū)管項(xiàng)目采取互查方式進(jìn)行，各集團(tuán)、各總承包企業(yè)要加強(qiáng)自查，要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在質(zhì)量隱患的工程、不安全的工地要堅(jiān)決停工整改，決不能出問(wèn)題。2、嚴(yán)格執(zhí)行管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量安全法律法規(guī)是施工生產(chǎn)活動(dòng)的法律依據(jù)，也是一條高壓線(xiàn)。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位是第一責(zé)任人，也是建筑產(chǎn)品的終生責(zé)任人。建設(shè)單位要依據(jù)工程合同落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的管理責(zé)任，市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)質(zhì)量安全法規(guī)、依據(jù)二十一條禁令加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。針對(duì)我市的實(shí)際情況，今年我委將組織技術(shù)專(zhuān)家和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)修訂《巖土工程技術(shù)規(guī)范》、《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程模板支撐系統(tǒng)安全規(guī)程》、《市政橋梁設(shè)計(jì)規(guī)定》、《地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)控制書(shū)規(guī)范》、《工程結(jié)構(gòu)用鋼檢測(cè)規(guī)定》、《室外工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等九個(gè)方面的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的145項(xiàng)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行審定，補(bǔ)充新技術(shù)、新工藝內(nèi)容。3、強(qiáng)