中共淮安市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室文件

中共淮安市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室文件PAGEPAGE4淮創(chuàng)先辦〔2010〕2號關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進行公開承諾的通知各縣（區(qū)）委、市各直屬黨（工）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室：根據(jù)《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（淮辦發(fā)〔2010〕37號）精神，經(jīng)研究決定，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進行公開承諾?，F(xiàn)就有關事項通知如下：一、參加對象全市所有基層黨組織和全體黨員?；鶎狱h組織包括企業(yè)、機關、學校、醫(yī)院、街道社區(qū)、農(nóng)村、社會組織和其他基層單位黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員包括正式黨員和預備黨員。二、主要內(nèi)容基層黨組織和黨員實行公開承諾，一般按年度組織實施,必須圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、1、注重體現(xiàn)先進性要求。著眼于基層組織創(chuàng)先進、共產(chǎn)黨員爭優(yōu)秀、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務，中央提出的基層黨組織創(chuàng)建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求和市委確定的戰(zhàn)略目標，提出各領域、各行業(yè)基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進形象。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。2、注重結合職責任務和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職崗位職責進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。3、注重回應群眾的關切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；鶎狱h組織要根據(jù)本地本單位實際，黨員要結合發(fā)揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作結合起來，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。4、注重分類指導。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內(nèi)容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結合黨員設崗定責開展承諾，發(fā)揮應有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區(qū)別對待，可以進行口頭承諾。在職黨員在圍繞本職崗位進行承諾的同時，要主動將在居住地發(fā)揮作用情況納入公開承諾內(nèi)容范疇。四、方法步驟公開承諾一般以黨支部為單位組織實施，主要分以下步驟進行。1、調(diào)研提諾。承諾前，各基層黨組織和黨員要進一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。同時，要對自身職責、義務進行梳理、明確，為開展承諾奠定基礎。2、專題議諾?；鶎狱h組織結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和制定年度工作目標提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項?；鶎狱h組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。3、審核定諾。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關，黨支部要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。4、公布示諾。承諾事項確定后，黨組織的承諾要通過書面形式明確承諾單位或承諾人、承諾事項、完成時限等，并通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、短信、網(wǎng)絡、遠程教育平臺等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。黨員的承諾要通過黨員會議宣讀、公開欄張貼等形式進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。2010年公開承諾在9月上旬完成一次“回頭看”，今后公開承諾在每年年初進行，原則上要求在2月底前完成。5、履責踐諾?；鶎狱h組織和黨員要圍繞承諾內(nèi)容，制定具體的實施計劃，全力創(chuàng)先爭優(yōu)，提高踐諾質(zhì)量。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項要實行跟蹤檢查督促。五、組織領導1、加強領導和指導。各級黨組織要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，具體指導，務求實效。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要針對本行業(yè)的特點，加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點的領導干部要加強調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴格承諾標準，改進承諾方法。要注意發(fā)揮駐村指導員、社區(qū)指導員的指導作用和大學生“村官”的服務作用。2、強化領導點評。實行隨機點評與定期點評相結合、集中點評與逐個點評相結合的方式，充分發(fā)揮領導點評在推動踐諾過程中的作用。領導點評原則上每兩個月開展一次，上級黨組織負責人對基層黨組織、基層黨組織負責人對黨員踐諾情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。領導點評后，基層黨組織負責人和黨員要根據(jù)領導點評意見進行整改。3、實行群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員踐諾情況，要定期組織黨員群眾進行評議。群眾評議要注意參評人員的廣泛性，做到“三結合”：一是會議評議與通報工作相結合，通過召開不同類型的會議，由主要領導通報承諾兌現(xiàn)情況，使群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動有深入了解，同時組織群眾進行評議。二是群眾代表座談和個別訪談相結合，通過邀請各類代表座談，也可以采取個別交談、上門走訪等形式，多渠道傾聽群眾意見建議。三是發(fā)放民主評議表和問卷調(diào)查相結合，虛心傾聽群眾對基層黨組織和黨員踐諾情況的評價意見，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾滿意工程。4、注重宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推介在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導作用，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。附件：1、《基層黨組織公開承諾書》（式樣）2、《黨員公開承諾書》（式樣）中共淮安市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室2010年8月25日主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾通知中共淮安市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室2010年8月25日印發(fā)共印100份

附件1年基層黨組織公開承諾書（式樣）黨組織名稱

監(jiān)督電話

公開承諾事項（承諾事項應包括具體內(nèi)容、完成時限和責任人）

（蓋章）

年月日上級黨組織審定意見（蓋章）年月日注：承諾書一式三份，本組織存一份，上一級黨組織存一份，公示一份。

附件2年黨員公開承諾書（式樣）姓

名

性別

出生年月

職務或職業(yè)

入黨時間

所在黨支部

監(jiān)督電話

公開承諾事項

（承諾事項應包括具體內(nèi)容和完成時限）