1.北京市城市道路管理辦法

北京市城市道路管理方法

(北京市人民政府令第156號(hào))

《北京市城市道路管理方法》已經(jīng)2005年5月8日市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。

二〇〇五年六月一日

北京市城市道路管理方法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際狀況，制定本方法。

其次條本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)修理及其監(jiān)督管理，適用本方法。

本方法所稱城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、支路及其附屬橋梁。

第三條市交通行政管理部門主管本市城市道路管理工作。市交通路政部門詳細(xì)負(fù)責(zé)城市快速路、主干路及其附屬橋梁的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)修理的監(jiān)督管理，并指導(dǎo)區(qū)、縣城市道路管理工作；區(qū)、縣交通路政部門詳細(xì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市次干路和支路及其附屬橋梁的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)修理的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、發(fā)展改革、建設(shè)、市政管理、園林、水務(wù)、公安交通等行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)城市道路相關(guān)的管理工作。

第四條本市城市道路管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并重的原則。

第五條本市激勵(lì)城市道路科學(xué)技術(shù)探討，推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條愛護(hù)城市道路，人人有責(zé)。一切單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)危害城市道路平安的行為進(jìn)行檢舉和報(bào)告。

對(duì)愛護(hù)城市道路做出顯著成果的單位和個(gè)人，交通路政部門應(yīng)當(dāng)予以表彰。

其次章規(guī)劃建設(shè)

第七條市規(guī)劃、市交通行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制本市城市道路網(wǎng)規(guī)劃。

市交通行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本市城市道路網(wǎng)規(guī)劃，組織編制城市道路年度建設(shè)安排，報(bào)市發(fā)展改革行政管理部門綜合平衡后實(shí)施。

城市道路年度建設(shè)安排應(yīng)當(dāng)在上一年年底前編制完成。

第八條新建城市道路的地下管線，應(yīng)當(dāng)與城市道路同步規(guī)劃，并依據(jù)先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。有條件的，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)共用管廊。

市政行政管理部門綜合協(xié)調(diào)編制的地下管線年度建設(shè)安排，應(yīng)當(dāng)與城市道路年度建設(shè)安排連接。

第九條擔(dān)當(dāng)城市道路建設(shè)的工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有與擔(dān)當(dāng)任務(wù)相適應(yīng)的資質(zhì)，遵守國家和本市法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，執(zhí)行規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十條城市道路工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收并辦理備案手續(xù)。經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定交付交通路政部門組織養(yǎng)護(hù)修理，并移交相應(yīng)的竣工資料。

附設(shè)于城市道路的地下管線的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，依法向有關(guān)部門移交地下管線工程檔案資料，并供應(yīng)地下管線信息數(shù)據(jù)。

第十一條新建城市道路與鐵路、城市軌道交通線路相交或者新建鐵路、城市軌道交通線路與城市道路相交的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)立體交叉設(shè)施，費(fèi)用由建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)。

現(xiàn)有平面交叉鐵路道口，應(yīng)當(dāng)逐步改建為立體交叉。改建費(fèi)用的擔(dān)當(dāng)由鐵路部門和城市道路建設(shè)單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定。

第三章養(yǎng)護(hù)修理

第十二條養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保證城市道路完好。

運(yùn)用政府投資資金建設(shè)的城市道路，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)等競爭方式，選擇具有相應(yīng)實(shí)力的專業(yè)養(yǎng)護(hù)修理單位作為養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理。

運(yùn)用非政府投資資金建設(shè)的城市道路，養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任由投資建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)，但投資建設(shè)單位與專業(yè)養(yǎng)護(hù)修理單位另有約定的，從其約定。

交由專業(yè)養(yǎng)護(hù)修理單位養(yǎng)護(hù)修理的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十三條城市道路運(yùn)用政府資金養(yǎng)護(hù)修理的，由交通路政部門依照職責(zé)依據(jù)城市道路等級(jí)、數(shù)量、狀況及養(yǎng)護(hù)修理定額編制年度養(yǎng)護(hù)修理安排，所需養(yǎng)護(hù)修理費(fèi)用納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。

第十四條養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立巡查和檢測(cè)評(píng)估制度，并剛好依據(jù)養(yǎng)護(hù)修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修理，解除隱患，確保城市道路完好。

第十五條進(jìn)行城市道路養(yǎng)護(hù)修理作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安警示標(biāo)記，實(shí)行平安防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)修理車輛和機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)運(yùn)用統(tǒng)一的作業(yè)標(biāo)記。養(yǎng)護(hù)修理人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的平安服飾。

第十六條城市橋梁結(jié)構(gòu)承載實(shí)力下降尚未構(gòu)成危橋的，養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)剛好變更承載實(shí)力標(biāo)記和設(shè)置警示標(biāo)記，實(shí)行措施加固橋梁。

城市橋梁結(jié)構(gòu)承載實(shí)力下降構(gòu)成危橋，或者城市道路出現(xiàn)塌陷、斷裂以及其他影響通行平安的突發(fā)情形的，養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)馬上設(shè)置警示標(biāo)記，實(shí)行緊急措施，并報(bào)告公安交通管理部門和交通路政部門。

第十七條養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立健全城市道路養(yǎng)護(hù)修理信息檔案，全面、剛好記錄養(yǎng)護(hù)修理作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息，妥當(dāng)保存，并照實(shí)向交通路政部門供應(yīng)。

第十八條附設(shè)于城市道路的地下管線的檢查井及其井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因井蓋、雨箅缺損、移位、下沉等影響交通和平安的，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)剛好補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第四章監(jiān)督管理

第十九條一切單位和個(gè)人都有維護(hù)城市道路平安的義務(wù)并享有通行的權(quán)利。

任何單位和個(gè)人不得變更城市道路規(guī)劃用途。除依法實(shí)施交通管制外，任何單位和個(gè)人不得封閉城市道路或者限制車輛、行人通行。

其次十條禁止下列行為:

（一）擅自拆改、移動(dòng)城市道路設(shè)施或者設(shè)置障礙物；

（二）擅自由城市道路上建設(shè)建筑物、搭建構(gòu)筑物；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（四）利用城市橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)；

（五）其他損害、侵占城市道路的行為。

其次十一條交通路政部門應(yīng)當(dāng)建立城市道路檢測(cè)評(píng)估制度，定期組織對(duì)城市道路的牢靠性進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。經(jīng)檢測(cè)評(píng)估，確定城市道路結(jié)構(gòu)承載實(shí)力下降或者構(gòu)成危橋的，應(yīng)當(dāng)剛好通知養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人限期解除隱患。

城市道路的檢測(cè)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

其次十二條確需占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越城市橋梁架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施，符合下列條件的，在取得交通路政部門許可后，在許可的范圍和期限內(nèi)進(jìn)行；影響交通平安的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意。但本方法其次十三條另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）符合占用、挖掘城市道路管理安排；

（二）有最大限度削減對(duì)車流量影響的交通分流、疏導(dǎo)方案；

（三）挖掘道路的，采納夜間施工等減輕對(duì)交通產(chǎn)生影響的作業(yè)方案；

（四）有保障道路通行平安、城市道路及附設(shè)管線平安的防護(hù)措施方案；

（五）具有必要的應(yīng)急打算；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的占用、挖掘城市道路管理安排，由市交通路政部門制定并向社會(huì)公布后執(zhí)行。

其次十三條新建、改建、擴(kuò)建后交付運(yùn)用未滿5年或者大修竣工后未滿3年的城市道路，不得挖掘。因特別狀況確需挖掘的，由交通路政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

因事故緊急搶修地下管線須要挖掘城市道路的，搶修單位可以先行搶修，同時(shí)報(bào)告公安交通管理部門和交通路政部門，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘道路許可手續(xù)。

其次十四條經(jīng)許可占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)向交通行政管理部門交納城市道路占用費(fèi)。

經(jīng)許可挖掘城市道路的，挖掘單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)期限屆滿前托付該城市道路的養(yǎng)護(hù)修理單位剛好修復(fù)完畢，并向養(yǎng)護(hù)修理單位交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。養(yǎng)護(hù)修理單位對(duì)修復(fù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

其次十五條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛須要在城市道路上行駛的，應(yīng)當(dāng)制定通行預(yù)案，經(jīng)交通路政部門許可，依據(jù)公安交通管理部門指定的時(shí)間、路途、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)記。

其次十六條在城市橋梁外側(cè)50米內(nèi)，從事河道疏浚、挖沙、爆破和其他可能影響橋梁平安的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定城市橋梁平安愛護(hù)和監(jiān)測(cè)措施工作方案，并經(jīng)專家和交通路政、公安交通管理等有關(guān)部門進(jìn)行平安論證通過。

其次十七條挖掘城市道路或者依據(jù)本方法其次十六條規(guī)定作業(yè)時(shí)，出現(xiàn)影響城市道路平安情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)馬上停止作業(yè)，實(shí)行應(yīng)急措施防止危害擴(kuò)大，并通知城市道路養(yǎng)護(hù)修理單位，報(bào)告公安交通管理部門和交通路政部門；出現(xiàn)影響附設(shè)管線平安的情形的，還應(yīng)當(dāng)向管線產(chǎn)權(quán)單位和有關(guān)管理部門報(bào)告。

其次十八條交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、市政管理、公安交通、交通路政等行政管理部門，實(shí)現(xiàn)城市道路管理信息共享。

交通路政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城市道路承載實(shí)力以及養(yǎng)護(hù)修理、占用、挖掘信息數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布城市道路養(yǎng)護(hù)修理和占用、挖掘等信息。

第五章法律責(zé)任

其次十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法實(shí)施行政許可和行政懲罰，或者未履行平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)造成平安責(zé)任事故，或者對(duì)平安生產(chǎn)事故拖延報(bào)告、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)的，以及其他不依法履行職責(zé)的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)峻的，對(duì)干脆負(fù)責(zé)的主管人員和其他干脆責(zé)任人員依法賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本方法第十四條規(guī)定，養(yǎng)護(hù)修理責(zé)任人不建立巡查和檢測(cè)評(píng)估制度的，由交通路政部門責(zé)令限期改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)峻的，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條違反本方法其次十條、其次十二條第一款、其次十五條規(guī)定的，依照《城市道路管理?xiàng)l例》予以懲罰。

第三十二條城市道路養(yǎng)護(hù)修理單位的違法行為和處理結(jié)果及其改正狀況，將依法記入企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第三十三條違反本方法對(duì)城市道路造成損害的，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法擔(dān)當(dāng)修復(fù)、賠償?shù)蓉?zé)任。

損害責(zé)任人不履行修復(fù)責(zé)任的，城市道路養(yǎng)護(hù)修理單位應(yīng)當(dāng)先行組織修復(fù)，所需費(fèi)用由損害責(zé)任人擔(dān)當(dāng)。

第