事故應(yīng)急救援內(nèi)涵和基本原則

事故應(yīng)急救援內(nèi)涵和基本原則本知識(shí)點(diǎn)主要介紹的內(nèi)容是1.事故應(yīng)急救援內(nèi)涵，2.事故應(yīng)急救援基本原則1.事故應(yīng)急救援內(nèi)涵事故應(yīng)急救援的內(nèi)涵包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段，這四個(gè)階段是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。雖然這四個(gè)階段常常是重疊在一起的，但它們中的每一個(gè)階段都有各自的目標(biāo)，并且成為下個(gè)階段內(nèi)容的一部分。如下圖所示：事故應(yīng)急救援內(nèi)涵圖（1）預(yù)防通過安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能防止事故的發(fā)生；在事故發(fā)生前通過預(yù)先采取的預(yù)防措施，降低或減緩事故的影響或后果嚴(yán)重程度。需要強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防是應(yīng)急救援前提和基礎(chǔ)?。?）預(yù)備為迅速有效地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先所做的各種準(zhǔn)備，包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等，目的是應(yīng)對事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動(dòng)能力及推動(dòng)響應(yīng)工作。需要強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)急救援準(zhǔn)備不好，事故發(fā)生的時(shí)候就會(huì)手足無措，無法采取有效措施?。?）響應(yīng)事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取救援行動(dòng)，包括事故的報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集與應(yīng)急決策和外部求援等，目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T、保護(hù)可能受威脅的人群，并盡可能控制并消除事故。需要強(qiáng)調(diào)的是應(yīng)急響應(yīng)不能過大或過小，響應(yīng)過小會(huì)造成救援力度不夠，響應(yīng)過大會(huì)造成應(yīng)急資源浪費(fèi)，要實(shí)施分級響應(yīng)，超出自身能力的，一定馬上請求上級響應(yīng)！4.恢復(fù)使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。事故發(fā)生后立即進(jìn)行恢復(fù)工作，使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。短期恢復(fù)中應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的緊急情況；長期恢復(fù)包括受災(zāi)區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是恢復(fù)是應(yīng)急救援最后一道工序，不可忽視！必須強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)（1）事故應(yīng)急救援不是僅僅在事故發(fā)生后我們要采取行動(dòng)，而是應(yīng)該重點(diǎn)落在預(yù)防上面，盡可能的預(yù)防事故發(fā)生，由于事故發(fā)生具有偶然性和必然性，在事故發(fā)生后，再采取科學(xué)有效的措施降低人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。（2）事故應(yīng)急救援不僅僅是從事事故應(yīng)急救援專業(yè)人員的事情，它與所有從業(yè)人員密切相關(guān)，也與所有社會(huì)大眾緊密相關(guān)。2.事故應(yīng)急救援基本原則事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。如下圖所示：應(yīng)急救援原則圖必須強(qiáng)調(diào)：事故應(yīng)急救援又是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，靠某一個(gè)部門是很難完成的，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全、救