尾礦庫事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

尾礦庫事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)分析選礦廠尾礦庫在服務(wù)年限內(nèi)主要有潰壩、垮壩、洪水漫壩、滑坡及滲漏等危險(xiǎn)有害因素。（一） 潰壩垮壩由于泄洪能力不足，質(zhì)量問題（主要表現(xiàn)為壩體滲漏、壩體滑坡、基礎(chǔ)滲漏、排水漏泄管滲漏、排水系統(tǒng)質(zhì)量問題等），管理不當(dāng)（主要表現(xiàn)為由于超蓄而降低防洪標(biāo)準(zhǔn)，由于維護(hù)運(yùn)用不良，由于排水斜槽處筑埝不及時(shí)拆除導(dǎo)致漫壩，由于無人管理）等原因造成潰壩、漫壩等。潰壩垮壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴(yán)重的給尾礦庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成災(zāi)害，有的甚至造成毀滅性的災(zāi)害。（二） 洪水漫壩如果所在區(qū)內(nèi)降雨量充沛，尾礦庫匯水面積較大，一旦出現(xiàn)暴雨，很容易形成沖擊力、破壞力很強(qiáng)的山洪。如果尾礦庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)過低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫容被擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可能造成洪水不能及時(shí)排出，而導(dǎo)致洪水從壩頂溢出，造成對壩體的破壞。（三） 滑坡滑坡的產(chǎn)生受人類活動影響，如不適當(dāng)?shù)亻_挖坡腳、不適當(dāng)?shù)卦谄麦w上方堆載、礦山不合理開采、大爆破、由于坡體灌水等均可能誘發(fā)滑坡。尾礦庫可能產(chǎn)生的滑坡危害主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時(shí)都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦庫兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生改變時(shí)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用。（四） 滲漏包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，主要易發(fā)生于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。（五）管涌包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）尾礦庫事故救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：在公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心），具體承辦有關(guān)應(yīng)急救援工作?？傊笓]：總經(jīng)理副總指揮：主管安全副總成員：安全環(huán)保健康部經(jīng)理、選礦工程部經(jīng)理、督察組組長、技術(shù)計(jì)劃部經(jīng)理、生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理、設(shè)備能源部經(jīng)理、后勤保障部經(jīng)理、武裝保衛(wèi)部經(jīng)理、供應(yīng)銷售部經(jīng)理。（二）主要職責(zé)：、分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級別，應(yīng)急救援級別。、承接單位事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請示總指揮啟動應(yīng)急救援總體預(yù)案。接聽事故電話時(shí)，必須問清事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型，事故大小，影響范圍、現(xiàn)場救援、已經(jīng)采取的措施等情況。、負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急指揮中心集合。、傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴現(xiàn)場。5、落實(shí)上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。6、在事故搶救過程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作。（三）應(yīng)急與響應(yīng)組織人員職責(zé)、總指揮：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動的運(yùn)作協(xié)調(diào)，按照應(yīng)急預(yù)案合理部署應(yīng)急策略和反應(yīng)操作，保證事故應(yīng)急救援工作順利完成。2、 畐U總指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，控制事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)救援工作進(jìn)行。3、 支持人員：包括安全、技術(shù)、設(shè)備、保衛(wèi)、后勤保障等人員。負(fù)責(zé)在事故期間，接受事故指揮者的調(diào)遣，提供應(yīng)急所需各方面的支持。三、處置程序（一）緊急事故通報(bào)程序:白天（正常狀態(tài)）狀態(tài)）夜晚（非正常（二）緊急事故處理程序白天（正常狀態(tài)）狀態(tài)）夜晚（非正常（二）緊急事故處理程序（三） 信息監(jiān)測與報(bào)告公司相關(guān)職能部門建立自下而上，涵蓋我公司各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故快報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。各單位向公司報(bào)告生產(chǎn)安全事故，時(shí)限要求不得超過事故發(fā)生后十五分鐘內(nèi)，分別向公司值班室和生產(chǎn)運(yùn)營部、安全環(huán)保健康部報(bào)告。（四） 預(yù)防和預(yù)警行動應(yīng)急救援值班室，實(shí)行輪流值班制度。公司值班室接到事故的信息后，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施。并由值班副總經(jīng)理根據(jù)事故類別、傷亡損失程度向總指揮報(bào)告是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案。（五） 應(yīng)急響應(yīng)1、 事故現(xiàn)場的職工，必須及時(shí)如實(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并有保護(hù)好現(xiàn)場的責(zé)任。2、 事故現(xiàn)場人員，在確保自身安全的前提下，利用的工具材料進(jìn)行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，對事故進(jìn)行評估定級，確定是 III級應(yīng)急時(shí)，組織救援力量到事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)，并上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。4、 當(dāng)確定是II級應(yīng)急時(shí)，由公司指揮中心啟動公司事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織搶救。必須在20分鐘內(nèi)通知有關(guān)人員組成應(yīng)急救援組，必須在30分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險(xiǎn)方案，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場。救援人員接到指令后，必須在同時(shí)全部到位，承擔(dān)起各自的職責(zé)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)不準(zhǔn)缺員缺崗，特殊情況科室安排頂崗人員。確定是I級或在II級救援時(shí)升級為I級應(yīng)急，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向縣政府及相關(guān)部門報(bào)告事故和事故救援進(jìn)展情況。、針對不同類型突發(fā)生產(chǎn)安全事故，要做好救援人員自身保護(hù)工作。參加救援人員要使用相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備，穿戴相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。各相關(guān)負(fù)責(zé)人要為搶救人員講清安全注意事項(xiàng)。、根據(jù)生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)，應(yīng)急救援過程要確保職工的安全。包括應(yīng)急情況下醫(yī)療救助、人員疏散撤離、明確疏散撤離的路線，緊急避難場所。四、處置措施（一）尾礦壩漫頂事故處理措施：、保證回水系統(tǒng)暢通有效，防止庫內(nèi)水位非正常升高，引起漫頂。、加強(qiáng)雨季庫區(qū)水位監(jiān)測，必要時(shí)可增加設(shè)備、設(shè)施強(qiáng)行排水，降低庫區(qū)水位。、嚴(yán)格控制市轄區(qū)尾礦排放量，不能隨意增大（按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行）。4、嚴(yán)禁非設(shè)計(jì)要求的其他物質(zhì)排入尾礦庫。5、及時(shí)監(jiān)控山體坍塌、滑坡事故，防止其進(jìn)入庫區(qū)。必要時(shí)采取安全措施，確保庫區(qū)有效庫容（設(shè)計(jì)值）。（二）尾礦庫垮壩事故處理措施：1、生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制尾礦砂的均勻排放，要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求沿平行壩軸線放礦，并保持整個(gè)沉積灘面的統(tǒng)一坡度。2、技術(shù)計(jì)劃部嚴(yán)格按照尾礦庫運(yùn)行技術(shù)參數(shù)進(jìn)行測量監(jiān)測，正常時(shí)每月兩次，測量庫區(qū)水面標(biāo)高、沉積灘坡度、壩體位移觀測樁座標(biāo)、浸潤線深度。每次大雨過后及時(shí)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告公司安全環(huán)保健康部，及時(shí)采取整改措施。3、及時(shí)排除庫內(nèi)雨水和尾礦澄清水，保證沉積干灘長度和安全超高（控制在設(shè)計(jì)要求范圍內(nèi)）。4、隨時(shí)檢查、清理防洪渠、壩肩截水溝、泄洪管道，確保暢通。5、雨季來臨前進(jìn)行實(shí)地泄洪演習(xí)，確保做到萬無一失。6、必要時(shí)對壩坡進(jìn)行加強(qiáng)防護(hù)和堆壓。7、及時(shí)填平雨水沖刷造成的拉溝和坑口。8、發(fā)生危害時(shí)首先停止向庫區(qū)排放尾礦，同時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員、車輛用砂袋封堵缺口、并采用機(jī)械配合；同時(shí)用碎石堆壓、加強(qiáng)壩體穩(wěn)定性；加大機(jī)械設(shè)備排水量以減輕庫內(nèi)壓力；同時(shí)拆除溢水井擋板、加大溢水量；危害解除后要首先進(jìn)行全面安全檢查，并請有關(guān)部門分析論證壩體穩(wěn)定性；在確保安全的前提下方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。（三）尾礦庫防洪處理措施：1、將控制的水位標(biāo)于水尺上，隨時(shí)監(jiān)測和進(jìn)行安全檢查，保證在防洪控制標(biāo)尺范圍內(nèi)。2、檢查排泄洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損壞、淤堵、排水能力減少等項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施解決，避免引起安全事故的發(fā)生。3、庫區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁爆破、濫挖尾礦等危害尾礦庫安全的活動。4、 加強(qiáng)人員安全值守和檢查工作，正常時(shí)每班不少于2人，雨季時(shí)不少于3人。5、 嚴(yán)格控制壩體出現(xiàn)的管涌、流土等現(xiàn)象，以及裂縫、坍塌和滑動跡象。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告公司安全技術(shù)部門，采取安全措施，防止事故的發(fā)生。6、配備必要的、足夠的救援器材、物資、設(shè)備（鐵鍬、砂袋、機(jī)械設(shè)備、鏟車、汽車、救護(hù)車等）。、保證庫區(qū)照明設(shè)施完好、通訊暢通無阻。8、發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，首先停止向庫區(qū)排放尾礦；拆除溢洪井擋板，加大排洪流量；必要時(shí)采用機(jī)械設(shè)備強(qiáng)行排水等措施，盡最大限