項(xiàng)目管理制度

工程項(xiàng)目管理制度第一章總則第一條為提升企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理行為，提升工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，控制工程成本，防備商業(yè)行賄等作弊行為，依占有關(guān)法律法例及其配套引導(dǎo)擬訂本制度。第二條本制度所稱工程項(xiàng)目，是指自行或許拜托其余單位所進(jìn)行的建筑、安裝工程。第三條本制度合用于企業(yè)波及所有建設(shè)項(xiàng)目，該標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)董事長(zhǎng)辦公會(huì)決定。第四條企業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理依照本制度的規(guī)定執(zhí)行。第五條本制度規(guī)范工程項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、查收、項(xiàng)目后評(píng)論的全過程的工作要求，明確有關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，做到可行性研究與決議，概估量編制與審察，項(xiàng)目實(shí)行與價(jià)款支付，完工決算與審計(jì)等不相容職務(wù)互相分別，增強(qiáng)工程建設(shè)全過程的監(jiān)控，保證企業(yè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)依照國(guó)家規(guī)定一定強(qiáng)迫推行招標(biāo)招標(biāo)制、工程監(jiān)理制的應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，并貫徹執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定。第七條企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)于建設(shè)征地與移民布置、防洪、抗震、航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、消防、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律、法例。第二章組織分工第八條企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理推行“企業(yè)一致管理、項(xiàng)目實(shí)行單位詳細(xì)負(fù)責(zé)”的管理系統(tǒng)。企業(yè)各有關(guān)職能部門依據(jù)各自的責(zé)任領(lǐng)域?qū)?xiàng)目實(shí)行單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、查核、管理，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)層決議供應(yīng)職能支持。第九條工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管原因項(xiàng)目實(shí)行單位或個(gè)體組建的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)原因項(xiàng)目實(shí)行單位委任并全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的平時(shí)管理工作。第十條企業(yè)與項(xiàng)目實(shí)行單位的職責(zé)分工企業(yè)是項(xiàng)目建設(shè)的組織者，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行單位及其建立的項(xiàng)目部的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查、檢查、服務(wù)和查核。企業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理綱領(lǐng)確定項(xiàng)目實(shí)行單位的管理任務(wù)，明確項(xiàng)目管理績(jī)效目標(biāo)責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目管理任務(wù)確立組織結(jié)構(gòu)、部門職能和崗位，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并報(bào)送企業(yè)贊同或核備。第十一條在成立項(xiàng)目實(shí)行單位以前的工程項(xiàng)目有關(guān)先期工作由企業(yè)本部擔(dān)當(dāng)。第十二條企業(yè)各部門在工程項(xiàng)目管理中的職責(zé)工程建設(shè)規(guī)劃管理部門：負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)新建、擴(kuò)建的規(guī)劃、建設(shè)和查收的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度和方法；負(fù)責(zé)依照本制度規(guī)定審察或贊同由項(xiàng)目實(shí)行單位上報(bào)企業(yè)的工程建設(shè)事項(xiàng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行單位建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等工作進(jìn)行督查與指導(dǎo)；審察建設(shè)項(xiàng)目的物質(zhì)采買計(jì)劃，對(duì)在建項(xiàng)目的設(shè)施物質(zhì)使用進(jìn)行督查管理，在企業(yè)一致的物質(zhì)采買系統(tǒng)下參加設(shè)施物質(zhì)采買工作；；審察建設(shè)的設(shè)施物質(zhì)采買計(jì)劃，對(duì)在建項(xiàng)目的設(shè)施物質(zhì)使用進(jìn)行督查管理，在企業(yè)一致的物質(zhì)采買系統(tǒng)下參加設(shè)施物質(zhì)采買工作；負(fù)責(zé)企業(yè)項(xiàng)目的概（預(yù)）算、結(jié)算等造價(jià)審察或評(píng)審工作，并參與查收。建設(shè)管理部門：工程造價(jià)管理部門：負(fù)責(zé)企業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的概（預(yù)）算、結(jié)算等造價(jià)審察或評(píng)審工作，并參加查收；負(fù)責(zé)改正項(xiàng)目的計(jì)劃審察、概（預(yù)）算、結(jié)算等造價(jià)審察和組織項(xiàng)目查收。財(cái)務(wù)部門：參加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性研究、合同審察；負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)和資本計(jì)劃籌備建設(shè)資本；參加工程結(jié)算，辦理結(jié)算支付；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目完工決算報(bào)告。采買部門：負(fù)責(zé)工程物質(zhì)與勞務(wù)的招標(biāo)采買；負(fù)責(zé)組織合同談判與采買合同簽訂；指導(dǎo)工程項(xiàng)目物質(zhì)的儲(chǔ)運(yùn)工作。項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)管理部門：負(fù)責(zé)實(shí)行新建、擴(kuò)建及歸入本制度管理的大修、改正項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)控制等工作；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部并對(duì)其進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)組建大修、改正項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部并對(duì)其進(jìn)行管理；參加項(xiàng)目的試運(yùn)轉(zhuǎn)及完工查收。第三章項(xiàng)目立項(xiàng)第十三條為了保證工程項(xiàng)目的成功，提升項(xiàng)目的整體效益，企業(yè)充分重視項(xiàng)目的先期研究、規(guī)劃、決議工作。第十四條企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃管理應(yīng)依照國(guó)家相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計(jì)劃等，制定建設(shè)項(xiàng)目和項(xiàng)目目標(biāo)，提出項(xiàng)目建議，牽頭組織企業(yè)工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等部門展開可行論證。第十五條項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包含：項(xiàng)目的必需性和依照，擬建規(guī)模，建設(shè)地址，投資估量，資本籌備，項(xiàng)目進(jìn)度安排，經(jīng)濟(jì)成效和社會(huì)效益的預(yù)計(jì)，環(huán)境影響的初步評(píng)論等?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容主要包含：項(xiàng)目概略，項(xiàng)目建設(shè)的必需性，市場(chǎng)展望，項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目外面配套建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生防疫，消防，節(jié)能，節(jié)水，總投資及資本根源，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)效益，項(xiàng)目建設(shè)周期及進(jìn)度安排，招招標(biāo)法例定的有關(guān)內(nèi)容等。第十六條企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織工程、技術(shù)、財(cái)會(huì)、法律等部門的內(nèi)、外面專家對(duì)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告進(jìn)行充分論證和評(píng)審，出具評(píng)審建議，作為項(xiàng)目決議的重要依照。在項(xiàng)目評(píng)審過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目投資方案，投資規(guī)模，資本籌備，生產(chǎn)規(guī)模，投資效益，布局選址，技術(shù)，質(zhì)量、進(jìn)度、安全，環(huán)境保護(hù)等方面，核實(shí)有關(guān)資料的根源和獲得門路能否真切，靠譜和完好。對(duì)于重要項(xiàng)目，企業(yè)一定另行拜托擁有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，出具評(píng)審建議。從事項(xiàng)目可行性研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員不得再?gòu)氖驴尚行匝芯繄?bào)告的評(píng)審。第十七條經(jīng)過評(píng)審的工程項(xiàng)目依照決議權(quán)限報(bào)董事長(zhǎng)審批。上述決議過程應(yīng)有完好的書面記錄，詳盡記錄參加決議人員的詳細(xì)建議并存檔，工程項(xiàng)目決議失誤應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。工程項(xiàng)目經(jīng)集體決議后，任何個(gè)人不得獨(dú)自決議或許私自改變集體決議建議。依照項(xiàng)目可行性研究第十八條需要政府贊同的項(xiàng)目由企業(yè)內(nèi)部各部門依據(jù)各自分工,依照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及內(nèi)部決議建議向有關(guān)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包含：1、申報(bào)單位及項(xiàng)目概略；2、發(fā)展規(guī)劃、家產(chǎn)政策和行業(yè)準(zhǔn)入剖析；3、資源開發(fā)及綜合利用剖析；4、節(jié)能方案剖析；5、建設(shè)用地、征地拆遷及移民布置剖析；6、環(huán)境和生態(tài)影響剖析；7、經(jīng)濟(jì)影響剖析；8、社會(huì)影響剖析；9、附錄等。對(duì)于選礦廠建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目贊同前，企業(yè)建設(shè)規(guī)劃管理部門還應(yīng)牽頭達(dá)成有關(guān)主管部門規(guī)定的專項(xiàng)報(bào)告，并按有關(guān)程序進(jìn)行審批。專項(xiàng)報(bào)告主要包含：1、建設(shè)征地與移民布置規(guī)劃綱領(lǐng)；2、建設(shè)征地與移民布置規(guī)劃報(bào)告；3、環(huán)境影響報(bào)告書；4、水土保持方案報(bào)告書；5、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；6、水資源論證報(bào)告；7、水工程建設(shè)規(guī)劃贊同書；9、勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)論報(bào)告；10、礦產(chǎn)壓覆報(bào)告；11、地質(zhì)災(zāi)禍危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告書；12、地震安全性評(píng)論報(bào)告書；13、文物保護(hù)報(bào)告書；14、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告；15、其余。第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，正式施工前，依法獲得建設(shè)用地，城市規(guī)劃，環(huán)境保護(hù)，安全，施工等方面的贊同。第四章項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)管理第二十條企業(yè)應(yīng)依照采買管理方面的規(guī)定組織勘探設(shè)計(jì)單位的選擇工作，對(duì)勘探設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)、資源裝備和業(yè)績(jī)等提出明確要求?？碧皆O(shè)計(jì)服務(wù)采買文件中應(yīng)明確項(xiàng)目的規(guī)模、功能、工作范圍、工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)進(jìn)度、成就質(zhì)量與安全、成就提交、限額設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)配合工作等內(nèi)容。假如需要，經(jīng)企業(yè)董事長(zhǎng)贊同，企業(yè)可拜托展開設(shè)計(jì)監(jiān)理或設(shè)計(jì)咨詢，并參照施工監(jiān)理管理方式進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理管理。第二十一條企業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃管理部門應(yīng)進(jìn)行勘探設(shè)計(jì)管理規(guī)劃，編制勘探設(shè)計(jì)管理計(jì)劃，確立項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量和花費(fèi)控制目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上可分階段編制勘探設(shè)計(jì)管理實(shí)行細(xì)則，主要內(nèi)容包含：勘探設(shè)計(jì)進(jìn)度管理；勘探設(shè)計(jì)質(zhì)量管理；限額設(shè)計(jì)管理；勘探設(shè)計(jì)與項(xiàng)目采買、現(xiàn)場(chǎng)施工、查收等配合管理；勘探設(shè)計(jì)花費(fèi)支付；勘探設(shè)計(jì)工作查核與賞罰等。第二十二條在不一樣工作階段，企業(yè)有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)要求勘探設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)綱領(lǐng)和工作綱領(lǐng)，并組織專家對(duì)勘探設(shè)計(jì)單位的有關(guān)工作進(jìn)行檢查評(píng)論，也可組織專家對(duì)重要技術(shù)方案進(jìn)行研究和咨詢，敦促勘探設(shè)計(jì)單位更好地執(zhí)行合同的規(guī)定，保證工程勘察的深度應(yīng)與設(shè)計(jì)深度相適應(yīng)。項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)綱領(lǐng)和工作綱領(lǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容：項(xiàng)目概略；項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；對(duì)勘探設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的要求；項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)范圍及勘探設(shè)計(jì)分工；設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和設(shè)計(jì)原則；企業(yè)對(duì)勘探設(shè)計(jì)工作的特別要求；項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)組織，包含專業(yè)負(fù)責(zé)人與主要專業(yè)的設(shè)計(jì)、校核、審察人員及職責(zé)；勘探設(shè)計(jì)工作程序、勘探設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、勘探設(shè)計(jì)主要里程碑進(jìn)度計(jì)劃；勘探設(shè)計(jì)各階段設(shè)計(jì)評(píng)審、考證和確認(rèn)的安排；勘探設(shè)計(jì)采納的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；必需的附件，包含：勘探設(shè)計(jì)合同、贊同或贊同的可行性研究報(bào)告、勘探設(shè)計(jì)項(xiàng)目表、項(xiàng)目基礎(chǔ)資料、項(xiàng)目勘探設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表等。第二十三條確立中標(biāo)單位后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勘探設(shè)計(jì)單位供應(yīng)詳盡的設(shè)計(jì)要乞降基礎(chǔ)資料，進(jìn)行有效的技術(shù)，經(jīng)濟(jì)溝通。企業(yè)依據(jù)不一樣設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)深度進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)計(jì)成就進(jìn)行切合性審察。重點(diǎn)審察編制依照，項(xiàng)目?jī)?nèi)容，工程量的計(jì)算，定額套用等能否真切，完好和正確。施工圖設(shè)計(jì)及圖紙交托進(jìn)度應(yīng)當(dāng)切合項(xiàng)目要求，防備因設(shè)計(jì)不足，設(shè)計(jì)缺點(diǎn)，造成施工組織，工期，工程質(zhì)量，投資失控以及生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)成本過高等問題。第二十四條企業(yè)應(yīng)在各設(shè)計(jì)階段，特別是施工詳圖設(shè)計(jì)階段宜采納限額設(shè)計(jì)管理。設(shè)計(jì)達(dá)成后，企業(yè)應(yīng)組織審察投資估量和設(shè)計(jì)概算，組織審察施工圖估量，若有必需可邀請(qǐng)外面專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審察。除國(guó)家有關(guān)部門贊同的項(xiàng)目投資概（估）算外，項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)將項(xiàng)目投資估量和設(shè)計(jì)概算、施工圖估量等報(bào)企業(yè)有關(guān)造價(jià)管理部門審察，并報(bào)董事長(zhǎng)贊同。第二十五條企業(yè)工程管理部門及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)要求勘探設(shè)計(jì)單位選派設(shè)計(jì)代表常駐現(xiàn)場(chǎng)或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，進(jìn)行設(shè)計(jì)文件交底，參加設(shè)計(jì)聯(lián)系會(huì)，解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問題。第二十六條企業(yè)工程管理部門及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)要求勘探設(shè)計(jì)單位參加分部（分項(xiàng)）工程、隱蔽單元工程等查收，展開地質(zhì)輯錄、地質(zhì)條件剖析、展望和預(yù)告工作。第二十七條企業(yè)工程管理部門及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)要求勘探設(shè)計(jì)單位參加合同工程完工查收、階段查收、單項(xiàng)工程查收、專項(xiàng)查收、項(xiàng)目完工查收，并提交相應(yīng)的報(bào)告。第二十八條企業(yè)嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)改正事項(xiàng)。因過錯(cuò)造成設(shè)計(jì)改正的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追查。對(duì)于重要設(shè)計(jì)改正，應(yīng)要求勘探設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)剖析，并提交專題報(bào)告。此中對(duì)可行性研究結(jié)論產(chǎn)生重要影響的設(shè)計(jì)改正應(yīng)依照可行性研究的審批程序進(jìn)行內(nèi)部決議和項(xiàng)目贊同。第五章項(xiàng)目建設(shè)綜合管理第二十九條企業(yè)應(yīng)確立工程項(xiàng)目總目標(biāo)、編制項(xiàng)目管理綱領(lǐng)并要求項(xiàng)目實(shí)行單位依據(jù)管理大綱領(lǐng)求編制項(xiàng)目綜共計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合管理，經(jīng)過項(xiàng)目綜合管理，協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的整體協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十條項(xiàng)目管理綱領(lǐng)由企業(yè)有關(guān)職能部門編制，明確工程項(xiàng)目的目標(biāo)，科學(xué)地區(qū)分項(xiàng)目階段與項(xiàng)目階段任務(wù)目標(biāo)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)明確成立項(xiàng)目實(shí)行單位的任務(wù)及工作內(nèi)容并報(bào)企業(yè)贊同后實(shí)行。第三十一條項(xiàng)目綜共計(jì)劃以項(xiàng)目管理綱領(lǐng)的整體構(gòu)思為指導(dǎo)，由項(xiàng)目實(shí)行單位編制，依據(jù)工程項(xiàng)目的需要分階段進(jìn)行，詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的目標(biāo)要求、責(zé)任分工和管理方法，作為實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)管理的行動(dòng)指南。項(xiàng)目綜共計(jì)劃應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目管理綱領(lǐng)編制部門審察，報(bào)企業(yè)贊同后執(zhí)行。第三十二條企業(yè)與項(xiàng)目實(shí)行單位都一定達(dá)成項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有工作，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目范圍規(guī)劃，依照企業(yè)擬訂的項(xiàng)目管理綱領(lǐng)、需求文件、項(xiàng)目拘束條件、項(xiàng)目階段性成就、歷史資料、必定條件的假定等明確項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目所包含的所有工作，形成項(xiàng)目范圍說明書，項(xiàng)目范圍所包含的工作內(nèi)容應(yīng)知足項(xiàng)目贊同和內(nèi)部審批文件對(duì)項(xiàng)目的要求。第三十三條項(xiàng)目實(shí)行單位依照項(xiàng)目范圍說明書分階段進(jìn)行項(xiàng)目工作分解，形成項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)。第三十四條項(xiàng)目實(shí)行單位在明確項(xiàng)目工作范圍及分解結(jié)構(gòu)的狀況下，應(yīng)恪守以下次序制定項(xiàng)目綜共計(jì)劃：（一）定義工程項(xiàng)目目標(biāo)；（二）把工程項(xiàng)目范圍詳盡區(qū)分為若干工作包，并與工程標(biāo)段區(qū)分、采買合同工作范圍界定聯(lián)合起來；（三）為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)，需要明確每一個(gè)工作包所一定達(dá)成的詳細(xì)任務(wù)，并由承擔(dān)該工作包任務(wù)的單位提出詳盡的工作計(jì)劃；（四）匯總各計(jì)劃，并以網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖等表現(xiàn)形式表示各項(xiàng)任務(wù)與工作，表示各項(xiàng)任務(wù)之間的邏輯關(guān)系，安排協(xié)調(diào)一致的進(jìn)度計(jì)劃；（五）確立質(zhì)量檢查評(píng)審的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量檢查、評(píng)審計(jì)劃；（六）進(jìn)行資源耗費(fèi)和評(píng)審，安排資源供應(yīng)計(jì)劃和投資計(jì)劃;（七）對(duì)計(jì)劃執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析，提出對(duì)策；在計(jì)劃安排上需適量留有余地，特別是對(duì)那些影響全局的控制性工程；（八）對(duì)計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，確立后執(zhí)行。第三十五條企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)付項(xiàng)目綜共計(jì)劃的實(shí)行狀況進(jìn)行追蹤、檢查、剖析、評(píng)估，對(duì)違犯或影響項(xiàng)目管理大綱領(lǐng)求的事項(xiàng)應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)行單位進(jìn)行調(diào)整。第三十六條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)經(jīng)過項(xiàng)目綜合進(jìn)展報(bào)告向企業(yè)及項(xiàng)目主要參加各方供應(yīng)信息，按期召開各方會(huì)議通告項(xiàng)目綜合進(jìn)展?fàn)顩r。項(xiàng)目綜合進(jìn)展報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包含：項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r、項(xiàng)目實(shí)行過程中存在的主要問題以及解決狀況、計(jì)劃采納的舉措、項(xiàng)目的改正以及項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)期目標(biāo)等。第三十七條假如需要進(jìn)行項(xiàng)目綜共計(jì)劃改正，其評(píng)估或論證、贊同程序與項(xiàng)目綜共計(jì)劃的制定程序同樣。第三十八條項(xiàng)目綜合改正控制應(yīng)依照以下原則：（一）保持項(xiàng)目范圍和整體目標(biāo)要求；（二）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)剖析，減少改正影響；（三）執(zhí)行改正審批程序；（四）綜合考慮各目標(biāo)間的互相影響等。第三十九條項(xiàng)目綜合改正申請(qǐng)經(jīng)評(píng)估或論證后，不論贊同或反對(duì)，都一定有正式文件予以記錄。改正贊同后應(yīng)實(shí)時(shí)將改正后的項(xiàng)目綜共計(jì)劃發(fā)送給有關(guān)管理部門和崗位。第六章項(xiàng)目監(jiān)理管理第四十條企業(yè)依據(jù)國(guó)家強(qiáng)迫規(guī)定或內(nèi)部管理需要實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制度，除國(guó)家強(qiáng)迫規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的項(xiàng)目外，項(xiàng)目能否采納外面監(jiān)理制由企業(yè)董事長(zhǎng)研究決定。不推行外面監(jiān)理制的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)完好擔(dān)當(dāng)起監(jiān)理職責(zé)。第四十一條對(duì)合用監(jiān)理制的工程項(xiàng)目，企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)依照本制度的規(guī)定對(duì)各個(gè)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行管理。第四十二條企業(yè)依照采買與招招標(biāo)管理制度選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并針對(duì)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理任務(wù)的范圍和復(fù)雜程度，提出監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、重要崗位及人員配置的特別要求。監(jiān)理采買合同中應(yīng)明確監(jiān)理范圍、服務(wù)限期、工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作程序和勤政建設(shè)要求等。第四十三條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理管理規(guī)劃，制定監(jiān)理管理工作計(jì)劃，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行一致管理和整體協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)行單位的項(xiàng)目監(jiān)理管理規(guī)劃應(yīng)報(bào)企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門贊同。第四十四條企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，監(jiān)理管理的主要工作內(nèi)容應(yīng)包含：制定監(jiān)理合同管理規(guī)章制度；組織審批監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)行細(xì)則；檢查監(jiān)理合同執(zhí)行狀況；進(jìn)行監(jiān)理合同改正、暫停和停止管理；進(jìn)行監(jiān)理花費(fèi)支付；進(jìn)行監(jiān)理勤政合同管理；審察和接收監(jiān)理檔案；進(jìn)行監(jiān)理工作查核等。第四十五條企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)增強(qiáng)對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的查核與督查，制定監(jiān)理工作查核與督查管理方法，明確查核內(nèi)容、責(zé)任部門、權(quán)重分派和分值計(jì)算、查核方式、查核合格標(biāo)準(zhǔn)、查核獎(jiǎng)罰額度等內(nèi)容，并實(shí)時(shí)宣布查核結(jié)果。對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行查核與督查的主要內(nèi)容應(yīng)包含：（一）監(jiān)理人員的數(shù)目、素質(zhì)、專業(yè)配置狀況，特別是主要監(jiān)理人員的能力與到位狀況;（二）監(jiān)理試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施與丈量?jī)x器配置狀況;（三）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理狀況，特別是重點(diǎn)部位、隱蔽工程、重點(diǎn)工序的監(jiān)理任務(wù)達(dá)成狀況；（四）展開工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息、檔案、風(fēng)險(xiǎn)管理，以及現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)等方面監(jiān)理工作狀況與服務(wù)成效等。第七章項(xiàng)目進(jìn)度管理第四十六條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目綜共計(jì)劃編制項(xiàng)目總進(jìn)度管理計(jì)劃，確立工程動(dòng)工日期，明確工程投產(chǎn)日期、工程完工日期等。項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃主要內(nèi)容應(yīng)包含：編制說明；項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃圖（表）；項(xiàng)目進(jìn)度重點(diǎn)線路、里程碑和單項(xiàng)工程的動(dòng)工日期、完工日期及工期一覽表；分時(shí)段主要資源需要量等。項(xiàng)目實(shí)行單位須將項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)企業(yè)工程管理部門審批。第四十七條在總進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上，項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)編制分階段進(jìn)度計(jì)劃，并知足總進(jìn)度目標(biāo)和要求。第四十八條項(xiàng)目實(shí)行單位在項(xiàng)目實(shí)行階段應(yīng)編制施工進(jìn)度控制工作實(shí)行細(xì)則、編制承建單位施工總進(jìn)度計(jì)劃、審察單項(xiàng)或單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)不一樣合同施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行綜合，編制年度、季度、月度工程進(jìn)度計(jì)劃等。第四十九條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)制定項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃編制的管理舉措，一致編制要乞降格式，明確編制內(nèi)容，一致項(xiàng)目實(shí)行階段參加各方的計(jì)劃擬訂工作。項(xiàng)目實(shí)行階段進(jìn)度管理應(yīng)依照以下步驟：（一）企業(yè)確立項(xiàng)目的最后進(jìn)度目標(biāo)與各階段的目標(biāo)，并將目標(biāo)歸入（招標(biāo)）采買文件和合同中，成為合同的工期目標(biāo)；經(jīng)監(jiān)理單（二）依照合同規(guī)定，要求各標(biāo)段的承建單位分別提交各自的施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位（若有）審察后，由項(xiàng)目實(shí)行單位進(jìn)行匯總，形成整個(gè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)贊同后，該計(jì)劃就作為組織整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的管理依照；（三）依照項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，勘探設(shè)計(jì)單位編制供圖計(jì)劃，各標(biāo)段的承建單位逐年、逐月編制施工進(jìn)度計(jì)劃，各供應(yīng)商編制資料、設(shè)施供貨計(jì)劃；項(xiàng)目實(shí)行單位編制項(xiàng)目資本需求計(jì)劃。企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行單位兼顧連接與協(xié)調(diào)，并進(jìn)行追蹤檢查與管理；（四）實(shí)行過程中，假如某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)了計(jì)劃偏差，應(yīng)實(shí)時(shí)采納必需的舉措（包含加快趕工等），并相應(yīng)調(diào)整或訂正施工進(jìn)度計(jì)劃，最大限度地減少影響項(xiàng)目最后進(jìn)度目標(biāo)及各階段的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五十條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)增強(qiáng)對(duì)承建單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃的審察，主要內(nèi)容包含但不限于：（一）施工項(xiàng)目的區(qū)分能否合理，有無重項(xiàng)與漏項(xiàng)；（二）進(jìn)度時(shí)間安排能否切合合同中規(guī)定的工期要求，以及能否與項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃中施工進(jìn)度分目標(biāo)的要求一致；（三）進(jìn)度安排能否合理，能否切合施工組織邏輯，注意防止因進(jìn)度計(jì)劃造成企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行單位違約，惹起索賠事項(xiàng)發(fā)生；（四）工程資料、物質(zhì)供應(yīng)的平衡性能否知足要求；（五）人力資源、資料、設(shè)施供應(yīng)計(jì)劃能否能保證施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；（六）施工組織設(shè)計(jì)能否合理、全面和可行;（七）進(jìn)度安排與企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行單位供應(yīng)資本的能力能否一致;（八）若在審察過程中發(fā)現(xiàn)問題，則需要實(shí)時(shí)向承建單位提出，并敦促其訂正。第五十一條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)不停采集、整理和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度信息，采集項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度信息能夠采納現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)行報(bào)表核查、召開進(jìn)度剖析協(xié)調(diào)會(huì)議等多種方式。經(jīng)過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較，剖析進(jìn)度偏差將帶來的影響，展開工程進(jìn)度展望，提出糾正舉措，編制進(jìn)度管理報(bào)告。項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告應(yīng)每個(gè)月向企業(yè)工程管理部門報(bào)告，重點(diǎn)工程目標(biāo)結(jié)束后應(yīng)將進(jìn)度報(bào)告報(bào)企業(yè)總經(jīng)理。第五十二條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)實(shí)時(shí)糾正進(jìn)度偏差，發(fā)出進(jìn)度控制指令或調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證重點(diǎn)線路按項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行，假如進(jìn)度偏差影響項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃或其余管理目標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)提出改正申請(qǐng)，依據(jù)項(xiàng)目綜共計(jì)劃改正控制程序進(jìn)行改正確認(rèn)。第八章項(xiàng)目質(zhì)量管理第五十三條項(xiàng)目質(zhì)量管理推行項(xiàng)目實(shí)行單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、勘探設(shè)計(jì)單位和承建單位保證、政府督查相聯(lián)合的質(zhì)量管理系統(tǒng)，包含：政府的質(zhì)量督查系統(tǒng)，項(xiàng)目實(shí)行單位與監(jiān)理單位的質(zhì)量控制（檢查）系統(tǒng)，以及勘探設(shè)計(jì)單位、承建單位、資料與設(shè)施供應(yīng)商的質(zhì)量保證系統(tǒng)。第五十四條項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、等級(jí)和運(yùn)轉(zhuǎn)要求以及企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行單位要求，組織編制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，報(bào)送企業(yè)工程管理部門贊同。項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包含：（一）明確質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理職能；（二）明確各層次質(zhì)量管理職能之間的配合與接;（三）確立實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的過程次序，明確質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)、頻次與標(biāo)準(zhǔn);（四）確立和供應(yīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源；（五）制定記錄和報(bào)告數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)格式等。第五十七條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)付項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行分解并落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任單位，主要內(nèi)容應(yīng)包含：（一）質(zhì)量管理活動(dòng)計(jì)劃；（二）工程建設(shè)合同文件質(zhì)量條款；（三）質(zhì)量檢查、查驗(yàn)計(jì)劃；（四）特別工種人員資格查核計(jì)劃；（五）人員培訓(xùn)教育計(jì)劃；（六）配合政府質(zhì)量督查計(jì)劃等。第五十八條項(xiàng)目參加各方均應(yīng)依法擔(dān)當(dāng)各自的工程質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)要求參加各方制定相應(yīng)的質(zhì)量管理舉措?？碧皆O(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理舉措直接報(bào)送項(xiàng)目實(shí)行單位贊同。承建單位制定的質(zhì)量管理舉措應(yīng)由監(jiān)理單位（若有）審察后，報(bào)送項(xiàng)目實(shí)行單位贊同。第五十九條企業(yè)應(yīng)經(jīng)過工程建設(shè)合同對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理進(jìn)行規(guī)定，把項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)分解和落實(shí)到各個(gè)工作層面，在勘探設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)施與資料的采買環(huán)節(jié)明確質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，使質(zhì)量管理工作有據(jù)可依。第六十條在項(xiàng)目實(shí)行階段，項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)嚴(yán)格敦促承建單位做好質(zhì)量管理工作，要求其做好以下工作：成立健全質(zhì)量管理系統(tǒng)，制定質(zhì)量管理系統(tǒng)文件，包含質(zhì)量手冊(cè)、程序言件、作業(yè)手冊(cè)和操作規(guī)程；成立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任；編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案（或施工質(zhì)量計(jì)劃）；確立過程質(zhì)量控制點(diǎn)、質(zhì)量查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法；按施工方案（或施工質(zhì)量計(jì)劃）實(shí)行過程控制，制定前后工序間的交接確認(rèn)制度；成立進(jìn)場(chǎng)資料、構(gòu)配件和設(shè)施查驗(yàn)制度；成立質(zhì)量記錄資料制度；成立人員查贊同入制度等。第六十一條施工質(zhì)量控制是監(jiān)理單位的主要工作之一，項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)監(jiān)敦促使監(jiān)理單位按監(jiān)理合同及有關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求擬訂監(jiān)理質(zhì)量管理系統(tǒng)，要求其展開質(zhì)量控制的工作包含：檢查承建單位質(zhì)量管理系統(tǒng)，并監(jiān)控其實(shí)行狀況；核查承建單位資質(zhì)、人力資源素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)；審察施工組織設(shè)計(jì)和施工方案（或施工質(zhì)量計(jì)劃）；組織進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；監(jiān)控進(jìn)場(chǎng)原資料、構(gòu)配件和設(shè)施；追蹤監(jiān)控重點(diǎn)質(zhì)量點(diǎn)；辦理工程改正；辦理工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故；下達(dá)動(dòng)工、歇工和復(fù)工指令；進(jìn)行資料配合比的質(zhì)量控制；進(jìn)行計(jì)量工作的質(zhì)量控制；進(jìn)行單元工程查收與質(zhì)量評(píng)定等。第六十二條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)采納丈量、試驗(yàn)檢測(cè)、金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)等必需的質(zhì)量檢查、督查手段，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行督查管理。第六十三條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)付自己和參加各方的質(zhì)量管理計(jì)劃的執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查、查核、評(píng)論，考證明行成效，并敦促提出改良舉措。第六十四條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)組織對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故進(jìn)行檢查、剖析和辦理，并報(bào)送企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行單位審察，質(zhì)量事故辦理達(dá)成后，應(yīng)組織查收。第六十五條企業(yè)工程管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行單位的質(zhì)量控制狀況進(jìn)行督查、檢查與評(píng)論。第九章項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)管理第六十六條項(xiàng)目實(shí)行單位在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期應(yīng)成立由項(xiàng)目實(shí)行單位、勘探設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承建單位等構(gòu)成的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，明確各方在工程建設(shè)過程中保障安全生產(chǎn)的職責(zé)和要求。第六十七條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)，由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理任主任，成員由項(xiàng)目實(shí)行單位有關(guān)責(zé)任人員及勘探設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和承建單位等主要負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)一致領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、決議工程安全生產(chǎn)、文明施工、消防安保和勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理等工作。第六十八條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)敦促落實(shí)項(xiàng)目主要參加者依法擔(dān)當(dāng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任，包含：（一）項(xiàng)目實(shí)行單位對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，執(zhí)行安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、督查、檢查和查核職責(zé)；（二）勘探設(shè)計(jì)單位依照法律法例和工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘探設(shè)計(jì)，供應(yīng)的勘探設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真切、正確，波及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在文件中注明；（三）監(jiān)理單位依照工程建設(shè)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)制定包含安全監(jiān)理方法、舉措、控制重點(diǎn)和安全技術(shù)舉措的檢查方案等內(nèi)容的監(jiān)理實(shí)行細(xì)則并實(shí)行監(jiān)理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患敦促承建單位實(shí)時(shí)進(jìn)行整頓，狀況嚴(yán)重的歇工進(jìn)行整頓；（四）承建單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)直接收理責(zé)任和擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證舉措，內(nèi)容包含組織系統(tǒng)、職責(zé)權(quán)限、資源配置、控制目標(biāo)、控制程序、控制措施、檢查評(píng)論和賞罰制度等并在安全生產(chǎn)贊同證贊同范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)，不調(diào)減和挪用企業(yè)在工程承建合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)花費(fèi)。第六十九條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)要求主要參加方一定制定全員培訓(xùn)教育計(jì)劃，按期檢查其對(duì)員工（含農(nóng)民工）的安全培訓(xùn)教育狀況，并督查落實(shí)。第七十條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)成立項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)，公布項(xiàng)目建設(shè)綜合應(yīng)急方案和相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急方案。并應(yīng)成立重要隱患歇工整頓和發(fā)生重要險(xiǎn)情、重傷死亡事故報(bào)告與檢查制度。第七十一條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)成立項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查與查核制度，組織展開常常性檢查和專項(xiàng)檢查。第七十二條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)與項(xiàng)目主要參加者成立分層次的安全工作周、月、季、年度例會(huì)制度，并與安全檢查制度有機(jī)聯(lián)合，實(shí)行安全生產(chǎn)動(dòng)向管理。第七十三條項(xiàng)目實(shí)行單應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的第一責(zé)任人是承建單位。要求承建單位依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)質(zhì)狀況制定文明施工的方案和詳細(xì)舉措，并將現(xiàn)場(chǎng)文明施工檢查、查核、獎(jiǎng)罰歸入安全生產(chǎn)檢查、查核中。第十章項(xiàng)目投資與結(jié)算管理第七十四條企業(yè)及內(nèi)部有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)保證在國(guó)家或股東大會(huì)或董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)贊同的設(shè)計(jì)概算內(nèi)達(dá)成所有工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的建設(shè)。第七十五條為了對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行歸管理，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)分和暫時(shí)工程與花費(fèi)的攤銷，并便于設(shè)計(jì)概算和工程承建合同作同徑比較，查核各招標(biāo)項(xiàng)目投資執(zhí)行狀況，在股東大會(huì)或董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)贊同設(shè)計(jì)概算后，企業(yè)有關(guān)造價(jià)管理部門應(yīng)聯(lián)合分標(biāo)策略編制或拜托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目執(zhí)行概算，并組織審察后報(bào)供企業(yè)審批，贊同后的執(zhí)行概算作為項(xiàng)目進(jìn)行投資控制的依照。第七十六條項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)依據(jù)贊同的項(xiàng)目投資概（預(yù)）算或執(zhí)行概算，聯(lián)合項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，制定項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目資本支付做出兼顧安排并依據(jù)項(xiàng)目采買、合同實(shí)行的改動(dòng)狀況，動(dòng)向調(diào)整。投資計(jì)劃及其改正應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門審察后報(bào)企業(yè)審批。第七十七條項(xiàng)目實(shí)行單位、企業(yè)工程管理部門、采買部門、有關(guān)造價(jià)管理部門及財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格依照工程合同及本方法的規(guī)定進(jìn)行工程預(yù)支款、工程進(jìn)度款、工程完工價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，全過程控制工程投資。第七十八條在合同談判和簽訂過程中應(yīng)注意投資與結(jié)算控制，合同支付條款應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）預(yù)支款的比率或數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式；（二）進(jìn)度款或合同款的支付方式、數(shù)額實(shí)時(shí)限；（三）合同條件改正時(shí)，有關(guān)價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式；（四）發(fā)生合同價(jià)款糾葛的解決方法；（五）商定擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度以及高出商定范圍和幅度的調(diào)整方法；（六）質(zhì)量保證（保修）金的比率或數(shù)額、預(yù)扣方式實(shí)時(shí)限；（七）安全舉措和不測(cè)損害保險(xiǎn)花費(fèi)；（八）工期提早或延后的賞罰治法；（九）與執(zhí)行合同、支付價(jià)款有關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)等。企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行單位不得預(yù)第七十九條凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行單位不得預(yù)付工程款。第八十條項(xiàng)目實(shí)行單位在接到承建單位遞交的進(jìn)度款支付申請(qǐng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審察其隨附的證明文件及有關(guān)資料。實(shí)行監(jiān)理但未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量查收合格的工程量，或不切合施工合同規(guī)定的工程量，或未經(jīng)企業(yè)改正確認(rèn)的工程量不予支付。第八十一條項(xiàng)目實(shí)行單位接到承建單位提交的已完工程量報(bào)告和工程進(jìn)度款申請(qǐng)后應(yīng)在法例和合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核實(shí)。對(duì)承建單位高出設(shè)計(jì)圖紙（含設(shè)計(jì)改正）范圍和因承建單位原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)將核實(shí)結(jié)果報(bào)企業(yè)工程管理部門、有關(guān)造價(jià)管理部門進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后報(bào)財(cái)務(wù)部門審察并依照資本支付審批程序辦理進(jìn)度款結(jié)算。第八十二條為防備超付，企業(yè)應(yīng)按不高于工程價(jià)款的90%向承建單位支付工程進(jìn)度款。企業(yè)按約準(zhǔn)時(shí)間應(yīng)扣回的預(yù)支款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。第八十三條進(jìn)度款的有關(guān)核實(shí)與審批部門應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行工程量計(jì)量和結(jié)算款支付審察，進(jìn)度款支付審察應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：（一）本周期已達(dá)成工程的價(jià)款；（二）累計(jì)已達(dá)成的工程價(jià)款；（三）累計(jì)已支付的工程價(jià)款；（四）應(yīng)增添和扣減的改正金額；（五）應(yīng)增添和扣減的索賠金額；（六）應(yīng)抵扣的工程預(yù)支款;（七）應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金;（八）依據(jù)合同應(yīng)增添和扣減的其余金額；（九）本付款周期實(shí)質(zhì)應(yīng)支付的工程價(jià)款。第八十四條合同工程完工查收或項(xiàng)目完工查收前，承建單位應(yīng)在商定的限期內(nèi)經(jīng)過監(jiān)理單位（若有）向項(xiàng)目實(shí)行單位遞交合同完工結(jié)算報(bào)告及完好的結(jié)算資料。企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定的限期內(nèi)查對(duì)、審察。完工結(jié)算報(bào)告審察的主要內(nèi)容包含但不限于：（一）工程承建合同條款商定；（二）施工采買文件與承建單位的招標(biāo)文件；（三）隱蔽工程查收簽證；（四）工程改正申請(qǐng)、審批文件及有關(guān)資料；（五）索賠申請(qǐng)、審批文件及有關(guān)資料；（六）資料、設(shè)施采買合同及有關(guān)資料；（七）改正或增添綜合單價(jià)的有關(guān)依照；（八）切合完工圖的工程量；（九）切合條件的分項(xiàng)工程、資料與設(shè)施單價(jià)；（十）切合條件的取費(fèi)計(jì)算；（十一）糾正計(jì)算偏差等。第八十五條企業(yè)對(duì)合同工程完工結(jié)算或項(xiàng)目完工結(jié)算推行多級(jí)審察制，挨次由項(xiàng)目實(shí)行單位、工程管理部門、有關(guān)造價(jià)管理部門、審計(jì)督查部門進(jìn)行審察。超出必定金額的結(jié)算項(xiàng)目應(yīng)拜托擁有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審察。企業(yè)審計(jì)督查部門及擁有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工程結(jié)算審減額達(dá)到20%以上的應(yīng)追查監(jiān)理及有關(guān)部門的責(zé)任。詳細(xì)實(shí)行方法由工程管理部門制定后報(bào)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)決定。第八十六條工程項(xiàng)目正式完工查收前，企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)行單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)以贊同的設(shè)計(jì)概算或執(zhí)行估量、歷年價(jià)風(fēng)格整文件以及實(shí)質(zhì)融資成本等為依照編制項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算。項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)決算應(yīng)包含項(xiàng)目以先期策劃到完工查收的所有花費(fèi)，徑原則上與設(shè)計(jì)概算或執(zhí)行估量項(xiàng)目一致，若有調(diào)整發(fā)生變化的部分，需要單列說明。第八十七條編制完工財(cái)務(wù)決算應(yīng)依照以下程序：（一）采集、整理有關(guān)完工財(cái)務(wù)決算依照；（二）清理項(xiàng)目賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)算物質(zhì)；（三）編寫完工財(cái)務(wù)決算說明書；（四）編制完工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；（五）報(bào)送有關(guān)主管部門審察、存案。第八十八條在項(xiàng)目正式完工查收前，企業(yè)審計(jì)督查部門應(yīng)依照國(guó)家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)。第八十九條執(zhí)行概算、項(xiàng)目估量中的基本預(yù)備費(fèi)要進(jìn)行專項(xiàng)管理，一般只好用于列支可行性研究設(shè)計(jì)范圍以內(nèi)經(jīng)企業(yè)贊同或核備的、且該單項(xiàng)工程合同價(jià)與執(zhí)行概算、項(xiàng)目估量的余額不足以支付的重要設(shè)計(jì)改正增添的花費(fèi)。一般性改正及索賠發(fā)生的花費(fèi)在相應(yīng)工程項(xiàng)目花費(fèi)中列支。第十一章項(xiàng)目改正和合理化建議的管理第九十條工程改正是指，在工程實(shí)行過程中，因?yàn)楣こ添?xiàng)目自己的性質(zhì)和特色，或施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，或不行預(yù)示的自然要素與環(huán)境狀況的變化，或項(xiàng)目參加各方提出合理化建議，按管理程序形成工程項(xiàng)目形式、工程數(shù)目、工程施工方案、工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)等方面的改正。第九十一條工程改正應(yīng)當(dāng)以提升工程質(zhì)量、節(jié)儉投資、節(jié)儉資源和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為目標(biāo)，切合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，切合工程質(zhì)量和使用功能要求，切合環(huán)境保護(hù)要求。第九十二條依據(jù)改正申請(qǐng)和改正建議提出方的不一樣，將工程改正分為四種，即業(yè)主單位改正、設(shè)計(jì)單位改正、施工單位改正、監(jiān)理單位改正。業(yè)主單位改正是指企業(yè)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)狀況，為提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加快進(jìn)度、節(jié)儉造價(jià)等要素綜合考慮而提出建議形成的工程改正。設(shè)計(jì)單位改正是指設(shè)計(jì)單位提出，因工程實(shí)行中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)條件發(fā)生變化、或存在的設(shè)計(jì)缺點(diǎn)需要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)或經(jīng)進(jìn)一步論證使用新技術(shù)、新工藝，形成的工程改正；監(jiān)理單位改正是指監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)狀況提出設(shè)計(jì)、施工方案建議，或建議使用新技術(shù)、新工藝形成的工程改正等。施工單位改正是指施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等狀況不一致，提出設(shè)計(jì)方案建議，或建議使用新技術(shù)、新工藝形成的工程改正。第九十三條工程改正等級(jí)分為一般工程改正、重要工程改正、重要工程改正三種：一般工程改正是指單項(xiàng)改正增添工程投資（高出合同價(jià)，下同）金額在10萬元（含）以下，且累計(jì)改正后的全花費(fèi)金額（全花費(fèi)金額=已達(dá)成投資額+本次改正增添金額+未執(zhí)行估量金額，下同）在該單項(xiàng)工程估量以內(nèi)的工程改正；重要工程改正是指單項(xiàng)改正增添工程投資金額在10萬元以上或累計(jì)改正后的全花費(fèi)金額超出該單項(xiàng)工程估量但在該單項(xiàng)工程概算（含）以內(nèi)的工程改正；重要工程改正是指單項(xiàng)改正增添工程投資本額在50萬元以上或累計(jì)改正（包含重要的工程事故辦理）后的全花費(fèi)金額超出該單項(xiàng)工程概算的工程改正。第九十四條工程改正審批權(quán)限一般工程改正經(jīng)項(xiàng)目實(shí)行單位審察，由企業(yè)有關(guān)造價(jià)管理部門會(huì)同企業(yè)工程管理部門審批；重要工程改正經(jīng)企業(yè)有關(guān)造價(jià)管理部門會(huì)同企業(yè)工程管理部門審察，報(bào)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)審批；重要工程改正報(bào)企業(yè)總經(jīng)理辦公會(huì)審批，工程改正致使整個(gè)項(xiàng)目全花費(fèi)總數(shù)超出項(xiàng)目總概算的還須按內(nèi)部審批權(quán)限報(bào)董事會(huì)或股東大會(huì)審批，須執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)審批程序的，由原審批機(jī)關(guān)審批。第九十五條項(xiàng)目實(shí)行單位在審察一般工程改正和報(bào)批重要工程改正時(shí)，需填報(bào)工程改正報(bào)告單，說明改正原因、內(nèi)容及估量金額，并附以下資料：（一）經(jīng)設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位署名認(rèn)同的工程改正單及附件資料；（二）工程改正估量單及工程量計(jì)算表；（三）招招標(biāo)文件，施工合同合用改正的條款，改正前、后的施工圖；（四）其余有關(guān)資料。第九十六條重要工程改正由企業(yè)組織勘探設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位對(duì)工程改正進(jìn)行內(nèi)部審察后，向概算原審批單位提出版面申請(qǐng)報(bào)告，說明改正原因、內(nèi)容及概算擬調(diào)整金額，并附送以下資料：（一）工程改正概估量書;（二）工程設(shè)計(jì)改正方案及改正前、后施工圖紙;（三）設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位建議；（四）其余有關(guān)資料。第九十七條工程改正審批后，由監(jiān)理單位（若有）向施工單位發(fā)出改正通知，施工單位依據(jù)改正內(nèi)容組織施工。第九十八條因?yàn)楣こ谈恼率构て?、花費(fèi)增減的，由項(xiàng)目實(shí)行單位和施工單位洽談并按審批權(quán)限報(bào)批。但施工單位因組織施工需要等原因此提出的改正，增添的花費(fèi)由施工單位擔(dān)當(dāng)。第九十九條隱蔽工程查收記錄、工程量計(jì)算應(yīng)當(dāng)在工程被隱蔽前達(dá)成復(fù)核，并附詳圖和工程量計(jì)算式，并供應(yīng)有顯然尺度的影像資料，經(jīng)辦人和復(fù)核人應(yīng)在附件上署名并簽訂詳細(xì)建議。第一百條工程改正洽談?dòng)涗浐碗[蔽工程簽證一定手續(xù)齊備，不一樣意過后補(bǔ)辦。改正報(bào)告不得任意涂改，并注明天期。不得用直接在施工圖上改正署名的形式來取代工程改正報(bào)告單。第一百零一條當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)忽然發(fā)生難以料想的事件，需要立刻做出改正決定，不然，將給企業(yè)和社會(huì)造成重要損失機(jī)，監(jiān)理單位應(yīng)在征得項(xiàng)目實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)頭贊同的狀況下，立刻主持現(xiàn)場(chǎng)的改正工作，并于開始改正后十天以內(nèi)辦理有關(guān)改正手續(xù)。第一百零二條監(jiān)理（監(jiān)理工程改正審批權(quán)限以內(nèi)的除外）、設(shè)計(jì)、施工單位未經(jīng)工程改正審批，私自決定工程改正的改正單位和個(gè)人應(yīng)擔(dān)當(dāng)由此造成的全部花費(fèi)和損失，情節(jié)特別嚴(yán)重的，企業(yè)可訴諸法律。第一百零三條為了增強(qiáng)對(duì)工程改正的督查檢查，企業(yè)工程管理部門及有關(guān)造價(jià)管理部門應(yīng)按期舉行聯(lián)合會(huì)議檢查，檢查范圍包含：（一）所有改正項(xiàng)目，包含監(jiān)理工程師批復(fù)的改正項(xiàng)目和企業(yè)批復(fù)的改正項(xiàng)目；（二）檢查經(jīng)過的改正項(xiàng)目的花費(fèi)是該項(xiàng)目的最后花費(fèi)，假如監(jiān)理單位批復(fù)結(jié)果和檢查結(jié)果不一致，監(jiān)理單位應(yīng)按企業(yè)檢查結(jié)果執(zhí)行；（三）項(xiàng)目實(shí)行單位負(fù)責(zé)督查會(huì)議檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和會(huì)議定定的落真相況。第一百零四條對(duì)以下提出合理化建議的形成工程設(shè)計(jì)改正、或以單價(jià)承包暫時(shí)工程構(gòu)成的施工方案改正的當(dāng)事人，企業(yè)賜予獎(jiǎng)賞：（一）企業(yè)員工、監(jiān)理、施工單位提出的在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功能的條件下，能給項(xiàng)目帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的工程改正；（二）設(shè)計(jì)單位提出建議的施工方案改正和經(jīng)進(jìn)一步論證使用新技術(shù)、新工藝的設(shè)計(jì)變更，在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不降低使用功能的條件下，給項(xiàng)目帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益的；（三）監(jiān)理工程師對(duì)工程改正的批復(fù)正確、實(shí)時(shí)，監(jiān)理工作仔細(xì)負(fù)責(zé)，對(duì)改正的工程量和單價(jià)審察仔細(xì)負(fù)責(zé)，直接形成投資顯著節(jié)儉或工程功能顯著提升的；（四）企業(yè)工作人員在工程改正工作中堅(jiān)持仔細(xì)負(fù)責(zé)，直接形成投資顯著節(jié)儉或工程功能顯著提升的。第一百零五條由企業(yè)員工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)對(duì)總價(jià)承包的暫時(shí)工程提出合理化建議，形成施工方案改正且投資節(jié)儉顯著的，企業(yè)可與承包該工程的施工單位磋商，由企業(yè)從改正所節(jié)儉的投資中提取部分資本，對(duì)提出合理化建議的當(dāng)事人賜予獎(jiǎng)賞。第一百零六條工程改正的實(shí)行過程中，我方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等工作原因致使工程改正失敗和損失的，由責(zé)任方或責(zé)任人擔(dān)當(dāng)損失責(zé)任。第一百零七條企業(yè)將對(duì)以下狀況的工程改正的當(dāng)事人和改正單位賜予處分：（一）工程改正的施工單位，偷工減料，施工質(zhì)量劣質(zhì)，或給企業(yè)造成損失的，對(duì)上報(bào)的改正工程量和單價(jià)故弄玄虛的；（二）設(shè)計(jì)單位提出的改正圖紙粗拙、錯(cuò)誤遺漏許多，遲延工期的；（三）監(jiān)理工程師成心、遲延，成心、多報(bào)改正工程量和單價(jià)的；（四）企業(yè)工作人員玩忽職責(zé)，成心、遲延，對(duì)施工單位提出無理要求的。第十二章項(xiàng)目文件檔案管理第一百零八條企業(yè)有關(guān)職能部門及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)將項(xiàng)目文件檔案管理工作歸入項(xiàng)目建設(shè)管理計(jì)劃和管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。第一百零九條工程項(xiàng)目檔案管理工作應(yīng)貫串于工程建設(shè)程序的各個(gè)階段，即從工程建設(shè)先期就應(yīng)進(jìn)行文件資料的采集和整理工作；在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)付工程檔案的采集、整理、移交提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查工程檔案的采集、整理狀況；在進(jìn)行項(xiàng)目成就評(píng)審、判定和工程階段查收與完工查收時(shí)，要同時(shí)審察、查完工程檔案的內(nèi)容與質(zhì)量，并作出相應(yīng)的判定。項(xiàng)目檔案管理應(yīng)執(zhí)行水利水電及電力建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第一百一十條企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)組織成立項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)，并在在采買文件中或簽訂合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)設(shè)特意條款明確有關(guān)工程文件、圖紙及其余特別載體（聲像、光盤、磁盤）等檔案管理內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)行單位應(yīng)明確主要利益有關(guān)者的如下檔案管理職責(zé):（一）企業(yè)及項(xiàng)目實(shí)行單位：負(fù)責(zé)主要利益有關(guān)者檔案管理工作的組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行督查、檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自己產(chǎn)生的工程建設(shè)全過程文件資料的編制、歸檔等工作；負(fù)責(zé)接收其他主要利益有關(guān)者移交的所有工程檔案，匯總后向生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)單位、上司主管部門移交等。（二）企業(yè)及控股子企業(yè)建立檔案室，落實(shí)檔案管理人員，企業(yè)的檔案人員對(duì)各職能部門歸檔工作擁有督查、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。（三）設(shè)計(jì)單位：提交工程各階段的勘探設(shè)計(jì)成就，提交所有設(shè)計(jì)改正文件和設(shè)計(jì)總結(jié)等。（四）承建單位：負(fù)責(zé)編制、采集、整理、提交所有完工圖，施工活動(dòng)形成的各樣方案、舉措、記錄（含隱蔽工程及丈量記錄）和質(zhì)量評(píng)定資料，機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)轉(zhuǎn)方案、舉措與試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，各種查收簽證書和移交前的消缺記錄、施工總結(jié)等。（五）監(jiān)理單位：負(fù)責(zé)編制、采集、整理、提交工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)形成的監(jiān)理所有文件資料；敦促檢查承建單位在工程建設(shè)中文件資料的采集狀況和資料完好、正確狀況，審核承建單位提交的完工文件和完工圖并簽訂建議等。（六）質(zhì)量督查部門：負(fù)責(zé)編制、采集、整理、提交工程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)工作中形成的各種質(zhì)量督查文件等。第一百一十一條合同完工時(shí)應(yīng)由承建單位經(jīng)過監(jiān)理單位審察后向項(xiàng)目實(shí)行單位提交完好、正確的工程檔案資料，項(xiàng)目完工時(shí)由項(xiàng)目實(shí)行單位向企業(yè)提交完好、正確的項(xiàng)目檔案資料，最后由企業(yè)向上司有關(guān)檔案主管部門一致移交項(xiàng)目檔案。第一百一十二條工程項(xiàng)目文件應(yīng)分類保留、實(shí)時(shí)歸檔。需要銷毀的文件，應(yīng)經(jīng)鑒識(shí)和贊同。第一百一十三條企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)組織展開文件、檔案管理人員的培訓(xùn)，進(jìn)行信息安全教育，做好項(xiàng)目信息的保密工作。第十三章