醫(yī)院設(shè)備耗材采購制度

百度寸庫-計每個人平笑地提升自我百度寸庫-計每個人平笑地提升自我#XX市第四人民醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備及衛(wèi)生器械、耗材

采購實施細(xì)則一、采購范圍醫(yī)院用于臨床及教學(xué)的所有醫(yī)療設(shè)備、儀器、器械、低值易耗品、衛(wèi)生耗材及相關(guān)的輔助通用設(shè)備（不屬于市政府采購辦集中采購目錄的項目），均屬于本實施細(xì)則規(guī)定范圍之內(nèi)。（一）單項價值2000?20萬元的大型醫(yī)療設(shè)備；（二）一次性批量采購5000?20萬元的醫(yī)療設(shè)備；（三）一次性批量采購2000?10萬元的衛(wèi)生耗材、通用試劑。二、采購原則：（一）公開透明、公正廉明、誠實信用、公平競爭原則。（二）未經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)備器械、耗材等一概不得采購。（三）須試用的設(shè)備、耗材等，不得在試用前定價采購。三、采購權(quán)限為了高效完成設(shè)備耗材等有關(guān)采購工作，知足臨床及教學(xué)、科研的需要，明確職責(zé)，特對采購權(quán)限進(jìn)行相應(yīng)規(guī)定。單項價值20萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備、一次性批量采購20萬以上的醫(yī)療設(shè)備或一次性批量采購10萬以上的衛(wèi)生耗材（包括通用試劑）均應(yīng)納入政府采購。另外，許多通用物資（如注射器、紙張、運算機、互換機。。。。。。。。等等），列入了政府采購目錄，則不論金額大小，只要符合有關(guān)規(guī)定，均應(yīng)納入政府采購。設(shè)備科負(fù)責(zé)提供或組織提供政府采購的大量參考材料。而且負(fù)責(zé)辦理各類繁雜手續(xù)。（一）設(shè)備科金額權(quán)限在2千元之內(nèi)單臺件設(shè)備或一次性批量購買金額在五千元之內(nèi)低值易耗品、衛(wèi)生材料。設(shè)備科同利用科室一路，詢價采購，貨比三家。（二）醫(yī)院設(shè)備分管領(lǐng)導(dǎo)金額權(quán)限在2千元至2萬元之內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備或一次性批量購買金額在5萬元之內(nèi)的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備及衛(wèi)生材料、低值易耗品。（三）院長辦公會決定單臺件金額在二萬元以上或一次性批量購買金額在10萬元之內(nèi)的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備及衛(wèi)生材料、低值易耗品的采購。（四）醫(yī)院設(shè)備委員會討論擬定單臺件金額在十萬元以上的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備的采購或一次性批量金額在十萬元以上的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備、衛(wèi)生材料及低值易耗品的采購。由利用科室提出申請并附可行性論證報告，報相關(guān)職能科室，由職能科室對其可行性論證報告進(jìn)行初步審定后，召開由分管院長主持的醫(yī)院設(shè)備管理委員會，討論同意后，再報院長辦公會討論決定，院長辦公會討論決定后，由醫(yī)院采購委員會邀標(biāo)采購。邀標(biāo)采購會，在衛(wèi)生局監(jiān)督下進(jìn)行。院長辦公會進(jìn)行審定。（五）單臺件和批量購買金額在20萬元以上，由設(shè)備管理委員會論證、醫(yī)院辦公會審定，上報市采購辦或衛(wèi)生局采購辦組織采購。四、組織管理（一）成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、監(jiān)審、財務(wù)、設(shè)備等部門負(fù)責(zé)人及專家組成員和職工代表組成的設(shè)備管理委員會及采購委員會。設(shè)備委員會的日常工作由設(shè)備科負(fù)責(zé)，秘書由設(shè)備科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并保留完整的記錄和檔案。設(shè)備管理委員會職責(zé)如下：①負(fù)責(zé)對各科室提出申請購買的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備（含維修費）等項目進(jìn)行可行性論證，各成員意見通過必然形式的集中，保證醫(yī)院投資效益。②按照醫(yī)院的進(jìn)展需要及財力，負(fù)責(zé)審議每一年度的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備購買計劃。③不按期的召開設(shè)備管理委員會會議，討論研究大型精密醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備的購買。④負(fù)責(zé)對采購項目審查，產(chǎn)品質(zhì)量、采購環(huán)節(jié)、合同履約的監(jiān)監(jiān)工作。（二）醫(yī)院設(shè)備科將成立設(shè)備一般材料及耗材采購小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院設(shè)備、耗材等項目招標(biāo)采購的前期預(yù)備、市場調(diào)研、標(biāo)書制定工作。要充分做好采購項目各類資料的搜集、了解、掌握市場的各類信息，成立信息資料庫以提高工作效率。（三）各科室負(fù)責(zé)本部門醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備及低值易耗品、衛(wèi)生材料的購買申請，但必需依照經(jīng)濟(jì)適用的原則，同時要普遍征詢科室相關(guān)人員的意見（凡申請科室購買醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備時，科室必需召開全科室會議，并有80%以上科室人員簽字同意，擬定需購醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備儀器的檔次、主要功能及技術(shù)參數(shù)）每一個月5號上報購買計劃，如遇特殊情形另行處置。（四）各科室申請購買的各類設(shè)備、耗材等，必需填寫申購表，注明品名、規(guī)格、型號、主要技術(shù)參數(shù)及用途。大型精密設(shè)備（原則上20萬元以上的設(shè)備）必需提交可行性分析論證報告，申請配置理由，所申請設(shè)備的技術(shù)進(jìn)展前景，在臨床教學(xué)科研中的作用，預(yù)期利用率，人員取得職位資質(zhì)情形及是不是在有效期內(nèi)，由各科室負(fù)責(zé)人申請交利用科室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報設(shè)備科。臨床科室未經(jīng)設(shè)備科急購的，用于科研、新技術(shù)、新項目的耗材及低值易耗品，必需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。（五）設(shè)備科收到申請購買表后，應(yīng)先進(jìn)行分類，衛(wèi)生耗材、低值易耗品由庫房保管人員核實庫存情形，制定相應(yīng)的采購計劃。醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備由設(shè)備采購小組走訪各科室進(jìn)行調(diào)查、了解，咨詢相關(guān)供給商后，形成初步意見后上報。五、采購評標(biāo)小組的組成及職責(zé)采購委員會由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、監(jiān)審、設(shè)備、財務(wù)及專家、設(shè)備維修人員、擬購設(shè)備所涉及科室負(fù)責(zé)人組成，評標(biāo)小組一般由采購委員會、其他專家及衛(wèi)生局督導(dǎo)人員組成，最后由很多于五人的單數(shù)組成。其職責(zé)為：（一）按照設(shè)備委員會肯定的原則，具體負(fù)責(zé)組織實施采購項目。（二）對醫(yī)院購買的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備及器械、耗材須進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)、競爭性談判的，進(jìn)行具體的評標(biāo)工作。（三）評標(biāo)小組當(dāng)事人應(yīng)堅持公開、公正、誠實信用、監(jiān)督的原則，遵守相關(guān)的保密規(guī)定，并在評審表中簽屬意見。（四）負(fù)責(zé)對供給商進(jìn)行資格審查，從公司的實力，產(chǎn)品性能、技術(shù)力量、公司信用、服務(wù)質(zhì)量、履約能力等方面進(jìn)行審核，合格供給商方可參與競標(biāo)。參與投標(biāo)的供給商一般情形下不得少于三家。（五）采購評標(biāo)小組的專家人員主要負(fù)責(zé)對供給商提供產(chǎn)品的技術(shù)認(rèn)定及協(xié)助標(biāo)書制定工作。六、采購方式（一）屬于《XX市政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》之內(nèi)的采購項目，均實行政府采購或市衛(wèi)生局組織采購。招標(biāo)文件由設(shè)備科制定并交醫(yī)院采購小組審核后統(tǒng)一申報采購。（二）公開招標(biāo)按國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。（三）邀請招標(biāo)招標(biāo)的項目，只能從有限范圍通過資格審查的供給商處采購的情形下，從符合相應(yīng)資格的供給商中，通過隨機選擇三家以上的供給商并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，并肯定提交投標(biāo)文件截止時日。出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)以廢標(biāo)：一、符合伙格條件的供給商或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供給商不足三家的，本次邀標(biāo)視作廢標(biāo)，可直接進(jìn)入“競爭性談判”方式；二、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違紀(jì)行為的現(xiàn)象；3、投標(biāo)人的報價均大幅超過了采購預(yù)算的，可直接進(jìn)入“競爭性談判”方式；4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。（四）競爭性談判應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的供給商名單中肯定兩家或兩家以上參加談判。談判結(jié)束后應(yīng)要求參加談判的供給商在規(guī)按時刻內(nèi)進(jìn)行最后報價，按照符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等報價最低的原則肯定本次招標(biāo)的供給商。出現(xiàn)下例情形采取競爭性談判：一、招標(biāo)后沒有供給商投標(biāo)或沒有合格的或從頭招標(biāo)未能成功的；二、技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能肯定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的；3、采用招標(biāo)所需時刻不能知足緊急需要的；4、不能事前計算價錢總額的；五、符合“邀請招標(biāo)”方式中廢標(biāo)“第一、3款”的。（五）單一來源采購。在保證采購項目質(zhì)量和兩邊商定合理價錢的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。出現(xiàn)下列情形采取單一來源采購方式：一、只能從唯一供給商處采購的；二、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情形，又不能從其他供給商處采購的；3、須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，急需從原供給商處采購的，資金總額不超過原合同采購額百分之二十的。七、供給商具有的條件（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力和良好的商業(yè)信用。（二）具有國家規(guī)定的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備器械、衛(wèi)生耗材的各類有效資質(zhì)。（三）具有履行合同所必需的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)能力。（四）在經(jīng)營活動中無違規(guī)違法行為。（五）應(yīng)自覺同意、踴躍配合財政及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并如實反映情形，提供有關(guān)資料。八、采購工作程序醫(yī)院通過召開設(shè)備管理委員會討論研究決定購買后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定按以下程序辦理：（一）設(shè)備采購小組依據(jù)設(shè)備委員會或科室提出的“醫(yī)療設(shè)施設(shè)備購買單”中對設(shè)備等的要求選擇符合條件的供給商，在進(jìn)行充分的市場調(diào)研后制定相關(guān)招標(biāo)文件。（二）醫(yī)院采購詢價小組按照設(shè)備科提供的相關(guān)資料，進(jìn)行詢價確認(rèn)，從符合相應(yīng)資格條件的供給商名單中肯定很多于三家合格供給商，向其發(fā)出邀標(biāo)通知，并要求對方作出包括技術(shù)參數(shù)、價錢、售后服務(wù)及交貨方式等方面的預(yù)案投標(biāo)文件或方案。（三）由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)組織招標(biāo)采購會議，肯定內(nèi)部公開招標(biāo)、邀標(biāo)、競爭性談判的有關(guān)事宜。九、合同的簽定及履行醫(yī)院購買的醫(yī)療、教學(xué)設(shè)備及醫(yī)用耗材按上述規(guī)定程序洽談后，應(yīng)簽定規(guī)范的采購合同。簽定合同之前設(shè)備科應(yīng)仔細(xì)審閱合同的相關(guān)內(nèi)容，即合同所訂購項目的品名、型號、數(shù)量、單價、付款方式、運輸方式、交貨地址、安裝費用、售后服務(wù)（含保修期）、附件是不是齊全、違約懲罰是不是達(dá)到要求等，并交監(jiān)審科按程序?qū)徍撕?，按?quán)限別離由設(shè)備科負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或法人代表醫(yī)院依法與供給商簽定