XX市教育系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法

XX市教化系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方法為深化事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步完善我市教化系統(tǒng)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)教化系統(tǒng)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依據(jù)人事部關(guān)于印發(fā)《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行方法〉實(shí)施看法》的通知（國人部發(fā)[2006]87號）、省人事勞動(dòng)保障廳省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《XX省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施看法》的通知（瓊?cè)藙诒2007]214號）及省教化廳省人事勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)《XX省中小學(xué)崗位設(shè)置管理實(shí)施看法》的通知（瓊老師[2008]23號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市教化系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方法。一、指導(dǎo)思想以“科學(xué)發(fā)展觀”和黨的十七大精神為指導(dǎo)，依據(jù)崗位設(shè)置科學(xué)，運(yùn)行管理規(guī)范，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的改革方向，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際狀況，以促進(jìn)教化事業(yè)發(fā)展為動(dòng)身點(diǎn)，不排資論輩，避開崗位“終身制”，實(shí)現(xiàn)“競聘上崗”，維護(hù)廣闊教職工的根本利益，逐步建立適合教化事業(yè)單位各類人員特點(diǎn)的崗位設(shè)置管理制度。二、崗位設(shè)置原則（一）崗位總量與崗位結(jié)構(gòu)限制原則各單位依據(jù)事業(yè)單位的類型、功能、職責(zé)和任務(wù)等因素，進(jìn)行崗位總量、人員結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級的限制。崗位總量不得突破機(jī)構(gòu)編制管理部門核準(zhǔn)的編制額度。（二）按需設(shè)崗與科學(xué)高效原則各單位依據(jù)本單位的工作實(shí)際和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行崗位設(shè)置。崗位設(shè)置要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效合理的原則，做到層次分明、組合優(yōu)化。（三）動(dòng)態(tài)管理與依法管理原則各單位應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級內(nèi)，依據(jù)事業(yè)發(fā)展和功能改變的須要，對設(shè)置的崗位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。三、實(shí)施范圍和對象（一）本系統(tǒng)經(jīng)市編委批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，都應(yīng)實(shí)施崗位設(shè)置管理。（二）本系統(tǒng)事業(yè)單位在編在冊的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理范圍。（三）事業(yè)單位自主聘用人員或臨時(shí)用工人員，不納入崗位設(shè)置管理的人員范圍。（四）涉及實(shí)施范圍單位中的領(lǐng)導(dǎo)人員，依據(jù)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、崗位類別設(shè)置教化事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。（一）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增加學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的須要。（二）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)力要求的工作崗位，分為專業(yè)技術(shù)主系列崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位。老師專業(yè)技術(shù)崗位是教化系統(tǒng)主系列專業(yè)技術(shù)崗位。老師崗位指具有教化教學(xué)工作職責(zé)和相應(yīng)老師資格與教化教學(xué)實(shí)力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括教化管理探討、學(xué)科試驗(yàn)、圖書資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、電化教學(xué)、衛(wèi)生保健等具有教學(xué)協(xié)助工作職責(zé)的專業(yè)技術(shù)崗位。（三）工勤技能崗位指擔(dān)當(dāng)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。分為技術(shù)崗位和一般工崗位。四、崗位等級設(shè)置（一）管理崗位等級設(shè)置管理崗位的最高等級和各等級管理崗位的職員數(shù)量，依據(jù)各事業(yè)單位的規(guī)格和隸屬關(guān)系，依據(jù)干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置1、中等職業(yè)學(xué)校老師崗位共劃分9個(gè)等級。高級老師崗位分為3個(gè)等級：高級講師一級崗位、高級講師二級崗位、高級講師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級老師崗位分為3個(gè)等級：講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級老師崗位分為3個(gè)等級：助理講師一級崗位、助理講師二級崗位、教員崗位，分別對應(yīng)十一級至十三級專業(yè)技術(shù)崗位，其中十三級是員級崗位。2、一般中學(xué)校老師崗位共劃分9個(gè)等級。高級老師崗位分為3個(gè)等級：中學(xué)高級老師一級崗位、中學(xué)高級老師二級崗位、中學(xué)高級老師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級老師崗位分為3個(gè)等級：中學(xué)一級老師一級崗位、中學(xué)一級老師二級崗位、中學(xué)一級老師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級老師崗位分為3個(gè)等級：中學(xué)二級老師一級崗位、中學(xué)二級老師二級崗位，分別對應(yīng)十一級至十三級專業(yè)技術(shù)崗位，其中十三級是員級崗位。3、小學(xué)老師崗位共劃分6個(gè)等級。中級老師崗位分為3個(gè)等級：小學(xué)高級老師一級崗位、小學(xué)高級老師二級崗位、小學(xué)高級老師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級老師崗位分為3個(gè)等級：小學(xué)一級老師一級崗位、小學(xué)一級老師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學(xué)二級老師、小學(xué)三級老師崗位對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。4、幼兒園老師崗位等級劃分，參照小學(xué)老師崗位名稱并對應(yīng)其崗位等級。小學(xué)、幼兒園中評聘了中學(xué)高級老師職務(wù)的人員，按現(xiàn)行規(guī)定對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的標(biāo)精確定五級至七級。5、其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相應(yīng)行業(yè)指導(dǎo)看法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）工勤技能崗位等級設(shè)置工勤技能崗位中的技術(shù)工崗位分為五個(gè)等級，按現(xiàn)行相當(dāng)于高級技師、技師、高級工、中級工、初級工管理的工勤技能崗位，依次分別對應(yīng)一級至五級技術(shù)工崗位。一般工崗位不分等級。（四）特設(shè)崗位設(shè)置按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的編制員額內(nèi)進(jìn)行。（二）管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例設(shè)置為：1．各中小學(xué)幼兒園等以專業(yè)技術(shù)崗位為主的，專業(yè)技術(shù)崗位比例為：（1）幼兒園老師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12％。（2）小學(xué)老師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于90%，其他崗位原則上不超過10%。（3）初中、中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、老師接著教化中心、青少年活動(dòng)中心以及相關(guān)研訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的老師崗位占學(xué)校崗位總量的比例一般不低于85%，其他崗位原則上不超過15%。2、各事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)當(dāng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。在進(jìn)行崗位總量目標(biāo)比例的考慮既要符合相關(guān)文件精神，又要立足本單位當(dāng)前實(shí)際，結(jié)合本單位事業(yè)持續(xù)發(fā)展須要，合理確定單位三類崗位之間的比例關(guān)系。3、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)在編制數(shù)以內(nèi)的，按實(shí)有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)計(jì)算；超過核定編制數(shù)的，按核定編制數(shù)計(jì)算。（三）各類崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例1．管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例應(yīng)依據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，依據(jù)干部人事管理權(quán)限及局相關(guān)要求確定。各單位管理崗位最高等級應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的行政級別確定。未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門核定行政級別的事業(yè)單位，其管理崗位最高等級按干部管理權(quán)限，征求機(jī)構(gòu)編制管理部門看法后確定。2．專業(yè)技術(shù)崗位最高等級和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置為：（1）我市教化系統(tǒng)各事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例，按《關(guān)于印發(fā)XX省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例規(guī)定的通知》（瓊?cè)藙诒Ｂ歔2000]8號）的規(guī)定執(zhí)行。（2）專業(yè)技術(shù)崗位中，五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)集中調(diào)控。3、工勤技能崗位實(shí)行技術(shù)等級結(jié)構(gòu)比例管理，一、二、三級崗位的總量一般限制在工勤技能崗位總量的25%以內(nèi)，一、二級崗位的總量一般限制在工勤技能崗位總量的5%以內(nèi)。六、崗位任職條件（一）各類崗位的基本條件三類崗位的任職基本條件，主要依據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。三類崗位的基本任職條件；1、遵守憲法和法律；2、具有良好的品德；3、崗位所需的專業(yè)實(shí)力或技能條件；4、適應(yīng)崗位要求的身體條件。（二）管理崗位的基本條件1、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。2、校（園）長任職條件，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)學(xué)校（幼兒園）崗位的不同特點(diǎn)和要求，符合有關(guān)校（園）長的要求，并按學(xué)校隸屬關(guān)系和干部人事管理權(quán)限確定。（三）專業(yè)技術(shù)崗位任職條件1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，依據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入限制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入限制的要求。2、老師專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的詳細(xì)任職條件，依據(jù)《XX省中學(xué)老師、小學(xué)老師專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》（瓊?cè)藙诒2007]14號）的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際狀況確定。3、具備老師崗位基本條件的專業(yè)技術(shù)人員，首次應(yīng)聘學(xué)校老師崗位，原則上聘用到對應(yīng)的老師初級、中級或高級崗位的起點(diǎn)等級；晉升到高一等級崗位，須在下一等級崗位工作滿肯定年限。（1）五級老師崗位（中學(xué)高級一級老師崗位、高級講師一級崗位），須在六級老師崗位（中學(xué)高級二級老師崗位、高級講師二級崗位）上任職三年以上；能精彩勝任教化教學(xué)等工作，從事的工作有顯著成果。（2）六級老師崗位（中學(xué)高級二級老師崗位、高級講師二級崗位），須在七級老師崗位（中學(xué)高級三級崗位、高級講師三級崗位）上工作三年以上；能較精彩勝任教化教學(xué)等工作，從事的工作有較好成果。（3）八級老師崗位（中學(xué)一級老師一級崗位、講師一級崗位、小學(xué)高級老師一級崗位），須在九級老師崗位（中學(xué)一級老師二級崗位、講師二級崗位、小學(xué)高級老師二級崗位）上任職三年以上；能較好勝任教化教學(xué)等工作，從事的工作有較好成果。（4）九級老師崗位（中學(xué)一級老師二級崗位、講師二級崗位、小學(xué)高級老師二級崗位），須在十級老師崗位（中學(xué)一級老師三級崗位、講師三級崗位、小學(xué)高級老師三級崗位）上工作三年以上；能勝任教化教學(xué)等工作，從事的工作有肯定成果。（5）十一級老師崗位（中學(xué)二級老師一級崗位、助理講師一級崗位、小學(xué)一級老師一級崗位），須在十二級老師崗位（中學(xué)二級老師二級崗位、助理講師二級崗位、小學(xué)一級老師二級崗位）上工作三年以上；能完成教化教學(xué)等工作，從事的工作得到好評。（6）十二級老師崗位（中學(xué)二級老師二級崗位、助理講師二級崗位、小學(xué)一級老師二級崗位），須在十三級老師崗位（員級崗位、教員崗位、小學(xué)二級、小學(xué)三級老師崗位）上工作三年以上。（四）工勤技能崗位任職條件1、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考核。2、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。3、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。七、崗位設(shè)置程序（一）崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：1、各事業(yè)單位按機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定，制訂崗位設(shè)置方案（內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、基本原則、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及名稱、崗位種類及詳細(xì)崗位名稱、崗位人數(shù)及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位職責(zé)說明及聘任方式方法、崗位補(bǔ)充形式及崗位聘任管理等），填寫崗位設(shè)置審核表；2、報(bào)市教化主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；3、在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案。4、廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實(shí)施方案的看法。5、崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位領(lǐng)導(dǎo)集體探討通過。6、組織實(shí)施。（二）崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，所確定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應(yīng)保持相對穩(wěn)定。確需變更的依據(jù)國家和我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、崗位聘用（一）各單位的崗位聘用，依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和實(shí)施方案，在崗位空缺的前提下，依據(jù)競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。（二）各單位要成立聘用組織，負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。要完善聘用方法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制。受聘人員應(yīng)當(dāng)在同等自愿、協(xié)商一樣的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職狀況仔細(xì)考核，剛好作出續(xù)聘、崗位調(diào)整等確定。確保崗位聘用工作公開、公允、公正進(jìn)行。（三）專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，依據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。老師高級崗位聘用，要向優(yōu)秀班主任和其他優(yōu)秀老師傾斜。（四）依據(jù)學(xué)校（幼兒園）工作的特點(diǎn)，在教化教學(xué)管理崗位上的人員，原則上應(yīng)干脆從事部分教學(xué)工作，其他管理崗位人員及工勤技能人員應(yīng)主動(dòng)實(shí)行一崗多責(zé)，提高用人效益。（五）首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的方法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格限制崗位聘用數(shù)量，依據(jù)教化事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等狀況逐年逐步到位。（六）各事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同后，由市教化主管部門和人事行政部門對聘用狀況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定的單位，被聘用到相應(yīng)崗位的人員，享受該崗位的工資福利待遇。已取得或新取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格被聘用到相應(yīng)崗位，才能享受該崗位的工資福利待遇。九、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，以及以崗定薪、崗變薪變的又一重大人事制度改革，涉及到全體教職工的切身利益，政策性強(qiáng)，社會(huì)敏感度高，各單位要高度重視，充分相識崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、困難性，把崗位設(shè)置管理工作