消防講座張虎南

消防講座張虎南第1頁/共102頁本課內(nèi)容第一節(jié)我國(guó)和我省的火災(zāi)情況第二節(jié)我國(guó)的消防法律法規(guī)體系第三節(jié)新<消防法>內(nèi)容簡(jiǎn)介第四節(jié)本課重點(diǎn)復(fù)習(xí)內(nèi)容第2頁/共102頁第一節(jié)我國(guó)和我省的火災(zāi)情況2000年以來，全國(guó)每年發(fā)生火災(zāi)近10萬起，死傷1000人左右，經(jīng)濟(jì)損失20億元左右.

湖南2000年以來，每年發(fā)生火災(zāi)5000次左右（2003年6221次，2000年3440次）死100人左右（2003年122人，2007年55人）傷100人左右（2000年165人，2007年11人）經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元左右（2004年24687萬，2001年4397萬）

第3頁/共102頁我省近幾年聞名全國(guó)的火災(zāi)2004年12月21日常德橋南市場(chǎng)特大火災(zāi)2003年11月3日衡陽八層商住樓衡州大廈火災(zāi)第4頁/共102頁2003年11月3日衡陽八層商住樓衡州大廈火災(zāi)2003年11月3號(hào)凌晨5點(diǎn)42分，衡陽市珠暉區(qū)一棟八層商住樓衡州大廈發(fā)生火災(zāi)。8時(shí)30分左右，樓體突然倒塌，將正在滅火的幾十名消防官兵和正在現(xiàn)場(chǎng)采訪的4名新聞?dòng)浾呗駢涸趶U墟中。

20名消防隊(duì)官兵殉難身亡，12名戰(zhàn)士和4名記者受重傷。第5頁/共102頁撲救衡州大廈火災(zāi)的20位烈士

第6頁/共102頁2004年12月21日常德橋南市場(chǎng)

特大火災(zāi)

該市場(chǎng)年成交額35億元，年利稅4000萬元，占鼎城區(qū)年財(cái)政收入的三分之一，從業(yè)人員萬余人，日流人口量達(dá)10萬余人。該市場(chǎng)1992年6月投資興建，同年12月投入使用，時(shí)為20棟2層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)建筑。在1994年至2001年間，在各棟建筑之間搭設(shè)天橋增設(shè)攤位，并搭建可燃的PVC透光板罩棚，使20棟建筑物連為一體。2001年至2003年市場(chǎng)由2層擴(kuò)建為3層，分為7個(gè)交易區(qū)，門面和攤位達(dá)5800多個(gè)，建筑面積7萬余平方米。先后投入760余萬元增設(shè)了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、安裝了部分防火隔墻和防火卷簾。第7頁/共102頁第8頁/共102頁

工貿(mào)城基本情況

東面與橋南賓館、鼎城區(qū)商業(yè)招待所、楚添禾大酒店、比家美飯店等建筑連成一體，南面與橋南源實(shí)業(yè)有限公司、楚人居茶樓、橋南市場(chǎng)管委會(huì)綜合樓、彩橋商廈、金宇宙大酒店、城建賓館等建筑相鄰。西面為五運(yùn)停車場(chǎng)北面與臨街的整排隆陽路門面相鄰。第9頁/共102頁2004年12月21日常德橋南市場(chǎng)

特大火災(zāi)

2004年12月20日16時(shí)20分左右，橋南市場(chǎng)突然停電，市場(chǎng)第七交易區(qū)電子通訊城9561號(hào)門面經(jīng)營(yíng)者胡愛群在沒有關(guān)閉門面內(nèi)的電器電源的情況下離開市場(chǎng)。21日7時(shí)02分，橋南市場(chǎng)恢復(fù)送電，9561號(hào)門面內(nèi)處于通電狀態(tài)下的14英寸彩色電視機(jī)，因內(nèi)部故障產(chǎn)生高溫并燃燒，引燃其周圍手機(jī)外套、無水酒精、清洗劑和電子通訊器材等，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。第10頁/共102頁2004年12月21日常德橋南市場(chǎng)大火

火災(zāi)造成5200余戶業(yè)主受災(zāi)，過火面積83276平方米，坍塌面積10011平方米，燒毀門面、攤位6249個(gè)，倉庫30個(gè)和大量的日用百貨、文體用品、電子通訊器材、紡織品等商品；財(cái)產(chǎn)損失1.87億元。火災(zāi)導(dǎo)致15名群眾和8名消防官兵受傷。第11頁/共102頁從我國(guó)近期的幾起火災(zāi)看我國(guó)

火災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì)7.16大連保稅區(qū)油庫輸油管線爆炸起火

7.28南京塑料四廠拆遷現(xiàn)場(chǎng)爆炸起火8.28沈陽市鐵西區(qū)萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)11.5吉林商業(yè)大廈火災(zāi)11.15上海大火第12頁/共102頁7.16大連保稅區(qū)油庫輸油管線

爆炸起火2010年7月16日18時(shí)10分，遼寧大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司保稅區(qū)油庫輸油管線因爆裂引發(fā)爆炸起火，期間共發(fā)生6次爆炸。第13頁/共102頁大連油庫爆炸起火撲救現(xiàn)場(chǎng)第14頁/共102頁大連油庫爆炸起火撲救現(xiàn)場(chǎng)第15頁/共102頁7.28南京塑料四廠拆遷現(xiàn)場(chǎng)

爆炸起火2010年7月28日9時(shí)56分許，南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬壽村15號(hào)原塑料四廠拆遷現(xiàn)場(chǎng)，因施工挖斷了丙烯管道造成丙烯泄漏。10時(shí)11分，明火引發(fā)爆炸。離爆炸地點(diǎn)100米范圍內(nèi)的屋頂坍塌、玻璃破碎，有的鋼筋水泥都被炸開。距離爆炸點(diǎn)50米處的公路上，一輛公交車的玻璃也被震碎，多名乘客受傷；一輛集裝箱卡車上面的集裝箱板也都震凹進(jìn)去。事故造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡，另有120人住院治療，其中14人傷勢(shì)危重。第16頁/共102頁南京塑料四廠爆炸起火現(xiàn)場(chǎng)第17頁/共102頁8.28沈陽市鐵西區(qū)萬達(dá)

商業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)

2010年8月28日14時(shí)54分，沈陽市鐵西區(qū)萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)售樓處一樓沙盤電路故障引發(fā)火災(zāi)，致11人死亡7人受傷。鐵西萬達(dá)廣場(chǎng)總投資近50億元，位于鐵西區(qū)沈遼中路與興華南街交會(huì)處(沈陽工業(yè)大學(xué)原址)，項(xiàng)目總建筑面積近100萬平方米，其中購物中心面積達(dá)15萬平方米，近百個(gè)品牌商家進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)。第18頁/共102頁沈陽市鐵西區(qū)萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)火災(zāi)

大連萬達(dá)集團(tuán)創(chuàng)始于1988年，已發(fā)展成為以商業(yè)地產(chǎn)、高級(jí)酒店、文化產(chǎn)業(yè)、連鎖百貨為四大支柱產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)。在全國(guó)五十余個(gè)城市投資項(xiàng)目，資產(chǎn)1000億元，年銷售額600億元，年納稅50億元，已在全國(guó)開業(yè)27個(gè)萬達(dá)廣場(chǎng)，8家五星級(jí)酒店，400塊電影銀幕，收租物業(yè)面積約700萬平方米。第19頁/共102頁11.5吉林商業(yè)大廈火災(zāi)11月5日7時(shí)17分吉林商業(yè)大廈火災(zāi)造成19人死亡，24人受傷.大火于21時(shí)30分被撲滅。過火面積15830平方米.大廈建于1987年，1992年改制為民營(yíng)企業(yè)。建筑占地1.34萬平方米，總建筑面積4.2萬平方米，共5層.1-3層經(jīng)營(yíng)家電、服裝、鞋帽,4層經(jīng)營(yíng)家具,5層健身.大廈內(nèi)共有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶64戶，管理人員49人，經(jīng)營(yíng)人員325人。第20頁/共102頁11.5吉林商業(yè)大廈火災(zāi)第21頁/共102頁11.15上海教師公寓樓大火2010年11月15日14時(shí)，上海靜安區(qū)膠州路一棟正在進(jìn)行外立面墻壁施工的28層住宅腳手架忽然起火，死亡58人。傷70人。第22頁/共102頁11.15上海教師公寓樓大火第23頁/共102頁11.15上海教師公寓樓大火第24頁/共102頁11.15事故暴露的違法違規(guī)問題

該公寓在裝修作業(yè)中，施工腳手架搭建時(shí)，兩名電焊工違規(guī)實(shí)施電焊作業(yè)引燃施工防護(hù)尼龍網(wǎng)和其它可燃物，在極短時(shí)間內(nèi)形成大面積立體式大火。11.15事故暴露的違法違規(guī)問題

1、電焊工無特種作業(yè)人員資格證上崗作業(yè)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，且引發(fā)大火后逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。

2、裝修工程違法層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)。

3、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工行為。

4、事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。

5、有關(guān)部門安全監(jiān)管不力，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全管理不到位。第25頁/共102頁報(bào)警人14時(shí)16-18分拍攝第26頁/共102頁距第一張照片拍攝時(shí)間約5-12分鐘第27頁/共102頁上海公寓特大火災(zāi)暴露出

國(guó)內(nèi)高層建筑防火滅火的嚴(yán)重漏洞1.居住型高層建筑缺乏有效的預(yù)防火災(zāi)危害的設(shè)施；2.消防部門缺乏應(yīng)對(duì)高層建筑火災(zāi)的有效施救措施和施救設(shè)備；3.民眾缺乏必要的火災(zāi)逃生及自我保護(hù)的意識(shí)和常識(shí)。第28頁/共102頁消防部門總結(jié)

“11·15”火災(zāi)暴露出的主要問題

（一）保溫材料達(dá)不到消防安全要求。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂。（三）相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。（四）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后。（五）市民防災(zāi)自救能力薄弱。第29頁/共102頁今年我省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)楓林路

西娜灣賓館大火

2011年1月13日凌晨一時(shí)左右，長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)楓林一路西娜灣賓館突發(fā)大火造成10人死亡。第30頁/共102頁2011年1月13日凌晨一時(shí)長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)楓林路西娜灣賓館大火第31頁/共102頁今年除夕我國(guó)第一把大火第32頁/共102頁東北第一高樓大火

沈陽皇朝萬鑫酒店2011年2月2日除夕夜晚間12點(diǎn)左右，東北第一高的首家白金五星級(jí)酒店沈陽皇朝萬鑫酒店由于燃放禮花引起發(fā)生火災(zāi)，造成總投資近30億元的沈陽皇朝萬鑫酒店被燒。該建筑由三個(gè)塔樓構(gòu)成，主樓A座頂尖高度219M；B,C座頂尖高度152M。設(shè)有白金五星級(jí)國(guó)際酒店、國(guó)際5A寫字樓、精裝豪華公寓、國(guó)際名品店、國(guó)際金融中心等服務(wù)功能。第33頁/共102頁第二節(jié)消防法規(guī)體系法律的定義法律（Law）是國(guó)家制定，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。

法律的概念古時(shí)指律令或刑法。由立法機(jī)關(guān)制定,國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為準(zhǔn)則?，F(xiàn)在指由立法機(jī)關(guān)制定，國(guó)家政權(quán)保證執(zhí)行的行為準(zhǔn)則。

第34頁/共102頁法律的特征

1．法律是一種概括、普遍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范

2．法律是國(guó)家制定和認(rèn)可的行為規(guī)范

3．法律是國(guó)家確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范

4．法律是以國(guó)家強(qiáng)制方式作為保障實(shí)施的行為規(guī)范

5．法律是一面盾牌

第35頁/共102頁國(guó)家法律法規(guī)體系法律-規(guī)章\標(biāo)準(zhǔn)\規(guī)范-制度\文件國(guó)家法律法規(guī)約束力大小順序

法律＞規(guī)章\標(biāo)準(zhǔn)\規(guī)范＞制度\文件第36頁/共102頁我國(guó)的消防法律法規(guī)體系一、消防法律二、消防法規(guī)

1、行政法規(guī)

2、地方性法規(guī)三、消防規(guī)章

1、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章

2、地方政府規(guī)章四、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第37頁/共102頁我國(guó)消防法律體系消防管理法規(guī)消防法律消防行政法規(guī)地方性消防法規(guī)消防規(guī)章消防技術(shù)法規(guī)工程建筑消防技術(shù)規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系第38頁/共102頁有關(guān)消防行政管理法規(guī)

1、修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》已經(jīng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議審議通過，自2009年5月1日起施行。中華人民共和國(guó)主席令（十一屆第六號(hào)）1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂）

2、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》于2001年11月14日由公安部令第61號(hào)令發(fā)布，自2002年5月1日起施行。

3、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》于2009年4月30日由公安部令第106號(hào)發(fā)布，自2009年5月1日起施行。

4、

《湖南省建筑消防設(shè)施管理辦法》于2008年12月26日省人民政府第21次常務(wù)會(huì)議通過，自2009年5月1日起實(shí)行。第39頁/共102頁消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為了在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，是消防技術(shù)法規(guī)的主要組成部分。在全國(guó)范圍內(nèi)適用。2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的，在本行業(yè)范圍內(nèi)適用。3、地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)是省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了在本地區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一有關(guān)技術(shù)要求而制定的。在本地區(qū)適用。第40頁/共102頁有關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)類規(guī)范1．國(guó)標(biāo)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162．國(guó)標(biāo)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500453．國(guó)標(biāo)《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500984．國(guó)標(biāo)《汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

GB500675．國(guó)標(biāo)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50222第41頁/共102頁有關(guān)建筑防火設(shè)計(jì)類規(guī)范6．國(guó)標(biāo)《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB501607．國(guó)標(biāo)《火力發(fā)電廠及變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB502298．國(guó)標(biāo)《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB501839．國(guó)標(biāo)《飛機(jī)庫設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5028410．國(guó)標(biāo)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》BJ39第42頁/共102頁有關(guān)消防設(shè)施和系統(tǒng)設(shè)計(jì)類規(guī)范1．國(guó)標(biāo)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500842．國(guó)標(biāo)《水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB502193．國(guó)標(biāo)《固定消防炮滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB503383．國(guó)標(biāo)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501404．國(guó)標(biāo)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》B501165．國(guó)標(biāo)《鹵代烷1211滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》BJ110第43頁/共102頁有關(guān)消防設(shè)施和系統(tǒng)設(shè)計(jì)類規(guī)范6．國(guó)標(biāo)《鹵代烷1301滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501637．國(guó)標(biāo)《二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501938．國(guó)標(biāo)《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501519．國(guó)標(biāo)《高倍數(shù)、中倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5019610．國(guó)標(biāo)《干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50347第44頁/共102頁有關(guān)消防工程施工與驗(yàn)收類規(guī)范1．國(guó)標(biāo)《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB502612．國(guó)標(biāo)《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB501663．國(guó)標(biāo)《氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB502634．國(guó)標(biāo)《泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB502815．國(guó)標(biāo)《建筑內(nèi)部裝修施工與驗(yàn)收規(guī)范》GB50354第45頁/共102頁第三節(jié)

《中華人民共和國(guó)消防法》簡(jiǎn)介

2008年10月28日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過了修訂后的《中華人民共和國(guó)消防法》。由第六號(hào)主席令公布，自2009年5月1日起施行。新消防法共分為總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則，共七章七十四條。

與原消防法相比，新消防法增了“監(jiān)督檢查”一章，條文數(shù)量增加了20條。原消防法是1998年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過;原消防法的前身是1984年《中華人民共和國(guó)消防條例》原消防條例的前身是

1957年的《消防監(jiān)督條例》第46頁/共102頁《中華人民共和國(guó)消防法》

主要內(nèi)容

一確定了新的消防工作原則，進(jìn)一步明確了政府、部門、社會(huì)單位、公民個(gè)人的消防安全責(zé)任。消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第47頁/共102頁1政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)1\宏觀規(guī)劃

2\火災(zāi)防控

3\農(nóng)村消防

4\消防組織

5\滅火救護(hù)

6\執(zhí)法監(jiān)督第48頁/共102頁2部門依法監(jiān)管1\消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)

2\教育人力資源學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

3\建設(shè)部門

4\產(chǎn)品質(zhì)量部門

5\縣級(jí)地方政府各部門第49頁/共102頁3單位全面負(fù)責(zé)強(qiáng)化企事業(yè)單位的消防責(zé)任

A單位的法人代表或無法人的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

B在火災(zāi)隱患消除前，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施確保消防安全，不能確保消防安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停用。

C消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格管理。第50頁/共102頁任何單位都必須履行的

6項(xiàng)消防安全責(zé)任1、落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

2、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

3、對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

第51頁/共102頁任何單位都必須履行的

6項(xiàng)消防安全責(zé)任4、保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

5、組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

6、組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；第52頁/共102頁消防安全制度應(yīng)包括的13項(xiàng)內(nèi)容1\消防安全教育、培訓(xùn)；2\防火巡查、檢查；3\安全疏散設(shè)施管理；4\消防（控制室）值班；5\消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；6\火災(zāi)隱患整改；7\用火、用電安全管理；第53頁/共102頁消防安全制度應(yīng)包括的13項(xiàng)內(nèi)容8\易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；9\專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；10\滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；11\燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；12\消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；13\其他必要的消防安全內(nèi)容。第54頁/共102頁防火檢查應(yīng)包括的12項(xiàng)內(nèi)容

要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位內(nèi)部防火檢查至少1次/季度，企業(yè)等其他單位至少1次/月，并規(guī)定了檢查應(yīng)包括的十二項(xiàng)內(nèi)容:1）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；2）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；3）消防車通道、消防水源情況；4）滅火器材配置及有效情況；5）用火、用電有無違章情況；第55頁/共102頁防火檢查應(yīng)包括的12項(xiàng)內(nèi)容6）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；7）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；8）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；9）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；10）防火巡查情況；11）消防安全標(biāo)志的設(shè)置是否完好、有效情況；12）其他需要檢查的內(nèi)容。第56頁/共102頁消防安全重點(diǎn)單位還必須另外履行下列

4項(xiàng)消防安全職責(zé)1、確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

2、建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

3、實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

4、對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第57頁/共102頁消防檔案8項(xiàng)基本內(nèi)容

（1）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；（2）建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；（3）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全現(xiàn)任人；（4）消防安全制度；（5）消防設(shè)施滅火器材情況；（6）專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；（7）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；（8）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。第58頁/共102頁防火巡查要求

規(guī)定重點(diǎn)單位的巡查每日1次，并要求確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻率；公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)每2小時(shí)巡查1次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)全面檢查；醫(yī)院、敬老院、幼兒園、寄宿的學(xué)校要加強(qiáng)夜間巡查。第59頁/共102頁宣傳教育和培訓(xùn)的4項(xiàng)必需內(nèi)容

（1）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（2）本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；（3）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；（4）報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

要求培訓(xùn)考試持證上崗人員

電工\電焊工\消防控制室值班人員\建筑消防設(shè)施維護(hù)人員第60頁/共102頁4公民積極參與第61頁/共102頁公民和單位的

5項(xiàng)消防義務(wù)和12項(xiàng)消防責(zé)任1、任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)（5項(xiàng)義務(wù)）

2、任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物（12項(xiàng)責(zé)任）第62頁/共102頁《中華人民共和國(guó)消防法》

主要內(nèi)容

二改革和完善了消防監(jiān)督管理制度。

1\改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度；

2\進(jìn)一步明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度和監(jiān)管主體及其職責(zé)；

3\恢復(fù)公眾集聚場(chǎng)所消防安全許可證制度;4\取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可；

5\授權(quán)公安派出所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。第63頁/共102頁

1新的建筑審核管理制度

大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收。其他工程實(shí)行備案抽查制度。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

第64頁/共102頁大型人員密集場(chǎng)所如下

（1）建筑總面積大于二萬平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（2）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；（3）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；（4）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；第65頁/共102頁大型人員密集場(chǎng)所如下

（5）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（6）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。第66頁/共102頁特殊建設(shè)工程如下

（1）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；（2）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（3）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；（4）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；（5）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。第67頁/共102頁2新的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度1、消防產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

2、依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門制定并公布。新研制的尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

第68頁/共102頁新的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度3、建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

5、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

6、消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第69頁/共102頁建立消防產(chǎn)品公告管理制度

消防產(chǎn)品實(shí)行公告管理、出廠批次檢驗(yàn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度；“由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)”依法管理。

消防產(chǎn)品是指

專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。第70頁/共102頁3新的公眾聚集場(chǎng)所

消防安全檢查發(fā)證制度

公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。

公眾聚集場(chǎng)所是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等。

第71頁/共102頁公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)具備6項(xiàng)條件（1）依法辦理建筑工程消防設(shè)施審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；（2）建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；（3）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（4）員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；（5）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；（6）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第72頁/共102頁《中華人民共和國(guó)消防法》

主要內(nèi)容

三加強(qiáng)了農(nóng)村和社區(qū)的消防工作。從政府職責(zé)、消防規(guī)劃建設(shè)、消防力量建設(shè)、宣傳教育等方面都做出了具體規(guī)定。

居民委員會(huì)和村民委員會(huì)都要確定消防安全管理人。制定防火公約,進(jìn)行防火檢查。第73頁/共102頁《中華人民共和國(guó)消防法》

主要內(nèi)容

四加強(qiáng)和完善了政府應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。

明確規(guī)定公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步明確了政府的有關(guān)職責(zé)。第74頁/共102頁《中華人民共和國(guó)消防法》

主要內(nèi)容

五增加了社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容；增加了鼓勵(lì)、引導(dǎo)發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定，引導(dǎo)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和解決災(zāi)后賠償問題。規(guī)定消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)；明確了消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第75頁/共102頁《中華人民共和國(guó)消防法》

主要內(nèi)容

六加大了消防監(jiān)督執(zhí)法力度。修訂和完善了消防法律責(zé)任追究的具體規(guī)定，增加了消防處罰的強(qiáng)制措施。第76頁/共102頁1調(diào)整了行政處罰的種類

新消防法設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)(停止施工、停止使用)、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)六類行政處罰，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)(吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格)一類行政處罰，對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為特別是危害公共安全的行為增設(shè)了拘留處罰，增強(qiáng)了法律的威懾力。

第77頁/共102頁2新增了15種消防違法行為的處罰(1)消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款

(2)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款

(3)建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的；責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款

(4)建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款第78頁/共102頁新增了15種消防違法行為的處罰(5)建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款

(6)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的;責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款

(7)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款

(8)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款第79頁/共102頁新增了15種消防違法行為的處罰(9)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款

(10)非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰

(11)阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款

(12)在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報(bào)警，或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的；處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款第80頁/共102頁新增了15種消防違法行為的處罰(13)擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場(chǎng)所、部位的；處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款

(14)人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款

(15)消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假、失實(shí)文件的。責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款

第81頁/共102頁3增加臨時(shí)查封措施

新消防法增加了臨時(shí)查封措施。新消防法規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

第82頁/共102頁《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》107號(hào)令

規(guī)定的查封范圍

具有下列情形之一，不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封：（1）疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；（2）建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；（3）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的；（4）公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；（5）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

第83頁/共102頁4限期整改不再是處罰的前置條件

取消了處罰前“限期整改”的前置條件，并且增加了妨礙安全疏散或滅火救援、指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)、生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品等違法行為的法律責(zé)任，明確了罰款幅度。[保留限期整改的：不備案、人密場(chǎng)所用不合格消防產(chǎn)品、電氣產(chǎn)品燃?xì)庥镁卟环?guī)定、不履行職責(zé)、未持證上崗

]

第84頁/共102頁5增加了強(qiáng)制執(zhí)行措施

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定。本級(jí)人民政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施第85頁/共102頁有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，

并處三萬元以上三十萬元以下罰款

（1）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（2）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

（3）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；

（4）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

（5）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。

第86頁/共102頁有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款

（1）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；

（2）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；

（3）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；（4）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第87頁/共102頁有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款

（1）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（2）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（3）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（4）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（5）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；（6）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（7）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第88頁/共102頁使用不合格的消防產(chǎn)品的處罰

人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

人員密集場(chǎng)所是指：公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等第89頁/共102頁電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)的處罰

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

第90頁/共102頁消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)違章處罰

消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

第91頁/共102頁依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰的消防違法行為

（1）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的；

（2）非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的；

（3）謊報(bào)火警的；

（4）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；

（5）阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。第92頁/共102頁第四節(jié)本課程重點(diǎn)復(fù)習(xí)內(nèi)容一判斷題

1\我國(guó)消防法律規(guī)定體系以《中華人民共和國(guó)消防法》為核心，以消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充，是我國(guó)法律體委的重要組成部分。（V）

2\憲法是國(guó)家的根本大法，它是制定其它一切法律規(guī)范的依據(jù)，也是消防法規(guī)的基本法源