改造工程成本程管理與控制

改造工程成本程管理與控制一、基本概念：1、基本概念改造項目造價管理和控制是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律等管理和控制手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，達到提高投資效益和經(jīng)濟效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。工程項目造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制造價。工程項目造價管理有兩種，一為工程投資管理，一為工程項目價格管理。工程投資管理，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)；工程項目造價的有效控制，就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用能實際、合理、有效。一般來說，改造項目都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，因此，工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招階段和施工階段和竣工階段。2、我國公路工程造價管理的現(xiàn)狀黨的十一屆三中全會后，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善以來，使工程造價管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個新興學(xué)科。1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊造價工程師制度，湖南省交通廳成立了造價站。經(jīng)過十多年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的公路工程造價管理工作取得了可喜的成績，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻。但是，我國現(xiàn)行的公路工程造價管理與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，工程造價管理中還存在如下問題：我國現(xiàn)階段的公路工程造價管理以辦理工程結(jié)算價為目的，只注重在施工過程中的造價控制，忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。公路工程造價管理以被動的按照設(shè)計圖紙編制的概預(yù)算和計算工程造價為主，而在設(shè)計階段用工程造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效的控制造價做得不夠。工程造價管理的各階段銜接不順暢，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價、決算價，這六個階段的造價分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計單位、施工企業(yè)各自管理，沒有建立真正有效的工程造價管理體系。3、有效控制公路工程造價的原則①、以立項、工可階段、設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制的關(guān)鍵在于項目實施前的投資決策和設(shè)計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。然而，長期以來，我們普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制，往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價款。要有效的控制工程造價，就要把控制的重點轉(zhuǎn)移到工程項目建設(shè)的前期階段——立項工可階段和設(shè)計階段上來。②、主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。公路工程項目造價控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，更要能動的影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。工程項目造價的確定和控制之間，是相互依存和相互制約的關(guān)系，工程項目造價的確定是工程造價控制的基礎(chǔ)和載體。造價的確定過程也就是造價控制的過程。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的最有效手段。在項目建設(shè)過程中，將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟實用兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求做到在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。③、工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制度是市場經(jīng)濟高度發(fā)展，建設(shè)項目管理專業(yè)化、社會化程度不斷提高的產(chǎn)物。建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)，是從組織和管理的角度采取科學(xué)的措施確保建設(shè)項目工程造價目標、工期目標和質(zhì)量目標合理地實現(xiàn)，為業(yè)主求得最佳投入產(chǎn)出。實踐證明，工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。二、改造項目造價管理全過程控制的要點：改造項目工程造價管理主要是指合理確定和有效地控制工程造價，按照全面造價管理的思想，工程造價管理工作涉及工程項目的全過程，涉及與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素，涉及業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的利益，涉及建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的關(guān)系。另外，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項，而對這些事項，或者說風(fēng)險的防范，僅僅靠投資的控制是很難能做好的，需要對工程造價管理的全過程、全要素進行系統(tǒng)的計劃與控制。建設(shè)項目各階段工程造價管理的具體內(nèi)容和措施如下所述。1、可行性研究階段的工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關(guān)系到項目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價的高低和投資效果的好壞。而投資決策確又受到以下因素的影響：項目的規(guī)模、建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點、建設(shè)標準、工藝和設(shè)備選用等，這直接關(guān)系到項目的投資效益。因此，必須對改造項目的決策給予足夠的重視，一方面，必須根據(jù)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略和項目開發(fā)的需要，組織專家或委托咨詢機構(gòu)，從技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)保等方面，全面系統(tǒng)地論證擬建路網(wǎng)項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設(shè)規(guī)模、資源條件、市場預(yù)測、工程技術(shù)和財務(wù)經(jīng)濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面的評價，做出投資決策，以達到有效控制工程造價管理目標；另一方面，力求編制投資估算盡可能全面準確、真實有效、充分考慮項目施工過程可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。改造項目的立項和可行性研究階段必須由專業(yè)機構(gòu)做細做到位，對影響項目估算和項目決策的諸方面要進行評估，比如：地質(zhì)災(zāi)害評估、壓覆礦藏評估、文物保護評估、環(huán)境保護評估、防洪評估、水土保持評估、水利設(shè)施補償評估等，以及林業(yè)、國土資源等方面的調(diào)查，如果這些工作沒有到位，對下一步工作十分不利并直接影響項目造價。2、工程設(shè)計階段的工程造價管理文尿至2.1覽史設(shè)計階段的工折程造價管理的噴重要意義晌在擬建項粘目經(jīng)過可行性免研究階段后，蜻設(shè)計階段就成鋼為工程造價控跨制的關(guān)鍵階段賓。它對建設(shè)工自期、工程造價受、工程質(zhì)量及劫建成后能否產(chǎn)腦生較好的經(jīng)濟宜效益和使用效在益，起著決定脖性的作用。舟設(shè)計階段妨進行工程概預(yù)枝算的正確計價促分析可以使造鴨價結(jié)構(gòu)成合理檔，提高資金仙利用效率。尖設(shè)計階段通過撲編制概算可以政了解工程造價沒的構(gòu)成，分析兩資金分配的合毒理性。并利用寄價值工程理論威分析項目各個踏組成部分功能末與成本的匹配刪程度，調(diào)整項閘目功能與成本奸使其更趨于合竹理。斥設(shè)計階段權(quán)控制工程造價戚會使控制工作態(tài)更主動，并便歪于技術(shù)與經(jīng)濟喚相結(jié)合和控制瓜工程造價效果綢更顯著。衰懸征2.2攀掠設(shè)計階段的工像程造價管理的盜程序。捏隨著工程鼠設(shè)計工作的開蹲展、各個設(shè)計鍋階段的工程造顛價管理的內(nèi)容哪又有所不同。姐價易⑴已、初步設(shè)計階竭段急初步設(shè)計砍階段的目的是雙確定設(shè)計方案午，根據(jù)上級批鈴準的工程可行燥性研究文件、見專家的評審意嚼見、測設(shè)合同拜要求，擬定修撥建原則，選定柳設(shè)計方案，計陶算工程數(shù)量、曾主要材料數(shù)量槳，提出施工方吧案的意見，編掛制設(shè)計概算，墻提供文字說明睜及圖表資料。糾屠改造挨項目初步設(shè)計本完成的工作內(nèi)栗容羨捏決1挖.咱選定路線設(shè)計近方案，基本確瞞定路線位置；炭浪墳2顫.釀基本查明沿線尿地質(zhì)、水文、圍氣候、地震等業(yè)情況；編脹集3旗.鈔基本查明沿線蟲筑路材料的質(zhì)質(zhì)量、儲量、供弊應(yīng)量及運輸情者況，并進行原搬材料、混合料釘?shù)脑囼?；峽敞增4瑞.儀基本確定排水喜系統(tǒng)與防護工待程的位置、路豎段長度、結(jié)構(gòu)狹形式和尺寸；淚焦秩5丙.族基本確定路基寄標準橫斷面和治特殊路基橫斷儉面的設(shè)計方案傻及沿線路基取秒土、棄土方案貪，計算路基土肉石方數(shù)量并進螺行調(diào)配；輕顛爬6悄.懼基本確定路面廊設(shè)計方案、路但面結(jié)構(gòu)類型及糕主要尺寸；遠趴哲7固.勸基本確定特大英、大、中橋橋以位，設(shè)計方案襪、結(jié)構(gòu)類型及若主要尺寸；嗓切糞8削.閃基本確定小橋保、涵洞、漫水創(chuàng)橋及過水路面姓等的位置、結(jié)分構(gòu)類型及主要扔尺寸；呆矩蘭9屯.握基本確定路線液交叉的位置、階形式、結(jié)構(gòu)類鹿型及主要尺寸廊；鋼漲飛10艇.振基本確定通道農(nóng)位置、形式、雨結(jié)構(gòu)類型及主貝要尺寸；蠶下煉11系.慨基本確定交通畢工程及沿線設(shè)裝施各項工程的件位置、類型及勢主要尺寸；般弊伴12乓.響基本確定環(huán)境麗保護的內(nèi)容、周措施及方案；雹稻尾13沃.需基本確定占用在土地、拆遷建毫筑物及電力、否電訊等設(shè)施的皇數(shù)量；年鈴蟻1跪4碌、提出需要試撓驗、研究的項苦目；望麥談15吊.筆初步擬定施工褲方案；旁麥清1剝6柿、計算各項工煎程數(shù)量；檔扔匪17隸.摟計算人工及主四要材料、機具乞、設(shè)備的數(shù)量碰；碰蒙見18撈.差編制設(shè)計概算沙；蒸根據(jù)初步斥設(shè)計圖紙和說悄明書及概算定旦額編制初步設(shè)亦計總概算；概厚算一經(jīng)批準，刪即為控制擬建礦路網(wǎng)項目工程綠造價的最高限衫額，按省公路嗚局的承諾，由對省公路管理的穿改造唐項目不調(diào)整概史算。所以要求植上失述朽1窄8滋個工作項目要胖全部認真地做狂好。稱由于乞改造徐的特殊性，在朋初步設(shè)計中的殃平縱橫各項技事術(shù)指標如受條剩件限制可適當(dāng)司放寬采用低值分，能利用的老擔(dān)路老橋要盡可碗能地利用，老木路面上一般不泥考慮薄切薄純填墊⑵調(diào)、施工圖設(shè)計吳階段殺返改造潑項目施工圖應(yīng)揉根據(jù)初步設(shè)計觀批復(fù)意見、測囑量合同，進一魚步對所審定的允修建原則、設(shè)亡計方案、技術(shù)連決定加以具體妙化和深化，最帆終確定保各項肌工程數(shù)量，提涌出文字說明和襖適應(yīng)施工需要乖的圖表資料以棵及施工組織計楚劃，并編制施動工圖預(yù)算。驗改造循項目施工圖設(shè)攻計完成的內(nèi)容赴上段1頂.赤確定路線具體彈位置；惑寧伏2卵.及確定路基標準戚橫斷面和特殊秒路基橫斷面，駁繪制路基超高遇、加寬設(shè)計圖稿；計算土石方泰數(shù)量并進行調(diào)南配；確定路基遞取土、棄土的踩位置，繪制取診土坑縱、橫斷占面圖；晴賞枯3扣.斗確定路基路面匪排水系統(tǒng)和防鉆護工程的結(jié)構(gòu)網(wǎng)類型及尺寸，悟繪制相應(yīng)布置估圖和結(jié)構(gòu)設(shè)計擺圖；乞厲猛4澇.勿確定特殊路基分設(shè)計的結(jié)構(gòu)類頑型及尺寸，繪穴制特殊路基設(shè)趙計圖；需砍河5嚷.裝確定各路段的錢路面結(jié)構(gòu)類型嶺及尺寸，繪制判路面結(jié)構(gòu)圖；灣鼓慨6示.幟確定特大、大薪、中橋的位置捐、孔數(shù)及孔徑容、結(jié)構(gòu)類型及熊各部尺寸，繪乒制結(jié)構(gòu)設(shè)計圖栽；另語鳴7燭.墊確定小橋、涵漸洞、漫水橋、菜過水路面等位庭置、孔數(shù)及孔煮徑、結(jié)構(gòu)類型宰及各部尺寸，尋繪制布置圖。游特殊設(shè)計的，吳應(yīng)繪制特殊設(shè)獅計詳圖。匠汁媽8竹.湖確定路線交叉涉形式、結(jié)構(gòu)類怎型及各部尺寸侵，繪制布置圖匆及設(shè)計詳圖；煎踐技9戴.紅確定交通工程頁及沿線設(shè)施的輸各項工程的位壓置、類型及各瑞部尺寸，繪制即布置圖和設(shè)計娃詳圖；?；\雖10斗.撕確定環(huán)境保護眾設(shè)施的位置、革類型及數(shù)量，越繪制布置圖和統(tǒng)設(shè)計詳圖；口治愚11臨.趴落實沿線筑路挽材料的質(zhì)量、盲儲藏量、供應(yīng)喊量及運距，繪需制筑路材料運映輸示意圖；離等數(shù)12冶.禮確定征用土地沾、拆遷建筑物戀以及電力、電爽訊等的數(shù)量；統(tǒng)型磚13宣.勇計算各項工程煙數(shù)量；躍拍文14蘋.差提出施工組織燭計劃；荒追槳15賓.乳提出人工數(shù)量骨及主要材料、難機具、設(shè)備的葛規(guī)格及數(shù)量；級捎蘋16袍.飼編制施工圖預(yù)盈算。響根據(jù)施工么圖紙和說明書衣及預(yù)算定額編伏制施工圖預(yù)算道，用于核實施寶工圖階段造價在是否超過批準迎的初步設(shè)概算全。施工圖設(shè)計害要求認真優(yōu)化偉設(shè)計方案，避你免項目開工后鳥的設(shè)計變更。發(fā)在北改造鏡項目施工圖設(shè)碎計中：一是對落于老路地質(zhì)比聽較復(fù)雜的地段吵要認真對待，律一般不切，以常避免引起大的鄰坍方而增加項肉目造價；二是燭由于老路通過紅長時間的行車披，上面形成了疏一比較堅硬的帖硬殼，在設(shè)計撿時可以考慮盡今量利用，并根毀據(jù)其彎沉值確陵定其上路面的垂厚度，以減少脹項目投資；三砍是老路的橋梁杏涵洞盡可能地腿利用，這樣既運有利于施工期腿間通車，減少禿便道費用，又由可以節(jié)省工程呼造價；四是根飽據(jù)本人的經(jīng)驗煩，水泥混凝土拼路面邊角破壞元得較多，而二吃級路采用四板天鋪裝重車剛好勞行駛在板塊的野兩邊，容易產(chǎn)除生路面病害，宜建議采用三塊嚇板，這樣重車勾車輪基本上行懼駛在板塊中間李。摟鋸疫⑶拒、設(shè)計交底和有配合施工倆設(shè)計單位跌應(yīng)負責(zé)交代設(shè)御計意圖，進行循技術(shù)交底，解莊釋設(shè)計文件，雷及時解決施工臣中設(shè)計文件出逃現(xiàn)的問題，參洪加式運轉(zhuǎn)和竣顯工驗收、投產(chǎn)掠及進行全面的幟工程設(shè)計總結(jié)揪。設(shè)計過程中員及時地對項目扣投資進行分析薪對比，反饋造谷價信息，能動逝地影響設(shè)計，英控制投資。自設(shè)計階段制的造價控制是要一個有機聯(lián)系求的整體，各設(shè)狂計階段的造價股（估算、概算估、預(yù)算）相互木制約、相互補練充，前者控制剖后者，后者補千充前者，共同莫組成工程悄造價的控制系圾統(tǒng)。塞總極2.隊3龜設(shè)計階段的造車價控制的措施帽和方法孕設(shè)計階段的造婚價控制的方法無有：對設(shè)計方學(xué)案進行優(yōu)選或奉優(yōu)化設(shè)計，推評廣限額設(shè)計和濫標準化設(shè)計，訓(xùn)加強對設(shè)計概章算、施工圖預(yù)條算的編制管理偷和審查聯(lián)，街或提高設(shè)計質(zhì)量儉。儀采鞭⑴印、方案的造價覺估算、設(shè)計概爹算和施工圖預(yù)盞算的編制管理窯與審查。雕設(shè)計階段鉤加強對設(shè)計方歲案估算、初步憂設(shè)計概算、施乓工圖預(yù)算的編蜘制管理和審查村是再至關(guān)重要續(xù)的。實際工作揀中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有般的方案估算不殊夠完整，有的肚施工圖預(yù)算或索者標底不夠精騎準，影響到設(shè)嫌計過程中各個惰階段造價控制擇目標的制定，棗最終不能達到自以造價目標控亡制設(shè)計工作的草目的。眼首先方案畝估算要建立在掘分析測算的基泄礎(chǔ)上能比較全碼面、真實地反父映各個方案所嗽需的造價。乖其次是加吵強對設(shè)計概算臺的審查，可以摘避免重大錯誤織的發(fā)生，避免營不必要的經(jīng)濟駝?chuàng)p失。受第三是提瞇高施工圖預(yù)算林的質(zhì)量，施工翻圖預(yù)算是簽訂景施工承包合同百，確定承包合線同價，進行工早程結(jié)算的重要臉依據(jù)，其質(zhì)量派的高低直接影鷹響到施工階段腸的造價控制泊。膏⑵嬌、設(shè)計方案的綢優(yōu)化和比選抖為提高術(shù)改造拿項目投資效果縱，從路線平面獵、縱斷面、橫季斷面到橋梁、燦涵洞、通道以腹及隧道等應(yīng)進角行多方案比選蔽，從中選取技濱術(shù)先進、經(jīng)濟那合理的最佳設(shè)拴計方案，或者竿對現(xiàn)有的設(shè)計錯方案進行優(yōu)化鍵，使其更加經(jīng)卻濟合理。對不物合理的設(shè)計提省出改進意見從飾而達到控制造古價、節(jié)約投資脈的目的。例如捷：竹城公路慨的新K8撥2羽—驕K8涼5熄地段，由于設(shè)番計單位對地質(zhì)潮情況考慮得不剃夠，導(dǎo)致工程皮開工后進行設(shè)糧計變更，造成遍了投資浪費和鍋工期損失。壤廊（量3慨）嚴格推行限頁額設(shè)計。斃限額設(shè)計呢，就是按照批辰準的設(shè)計任務(wù)瞇書及投資估算企控制初步設(shè)計發(fā)，按照初步設(shè)克計總概算控制衰施工圖設(shè)計，難嚴格控制技術(shù)姨設(shè)計和施工圖歉設(shè)計的不合理沃變更，保證總造投資限額不被拒突破。限額設(shè)桐計是控制工程曬造價的重要手湖段，它能有效飲地克服和控慘制朗“纏三正超柜”懇現(xiàn)象，使設(shè)計育單位加強技術(shù)篇與經(jīng)濟統(tǒng)一管舞理，徹底改變乓目析前賴“晌設(shè)計過程中不象算帳，設(shè)計完般概算見分悼曉努”渴的不良現(xiàn)象，壽克服設(shè)計概預(yù)紫算本身的失控嶄對工程造價的趨負面影響。食教仿⑷烘、推廣標準設(shè)自計賞對于橋梁杰、涵洞、通道邪、隧道，交通乎部出版了標準吹圖，設(shè)計時可鈴大量采用，這稻樣既可以縮短春設(shè)計周期，又子可以采用定型范成熟工藝，組裝織成批均衡生猜產(chǎn)，既能提高俊勞動生產(chǎn)率和面模板利用率，禽又有利于降低記生產(chǎn)成本，同雀時可加快施工朱速度，縮短整變個建設(shè)周期。梳賞剩⑸貌、推行設(shè)計索虛賠及監(jiān)理制度宇，加強設(shè)計變分更管理。尼設(shè)計索賠臟和設(shè)計監(jiān)理制淘度的推行能夠廊真正提高人們處對設(shè)計工作的滿重視，從而使鵝設(shè)計階段的工增程造價得以有勻效開展，同時嘗也可以促進設(shè)耍計單位建立完皇善的管理制度狡，提高設(shè)計人線員的質(zhì)量意識約和造價意識，拌是切實保障設(shè)破計質(zhì)量和控制逗造價的必要手己段。公路工程漸設(shè)計還沒有開是展設(shè)計索賠和默監(jiān)理制度，應(yīng)駝大力推廣。病佳駁⑹木、切實提高設(shè)鬼計質(zhì)量：醬設(shè)計階段旱是項目即將實壤施而未實施的者階段，為了避盟免施工階段不疼必要的變更和桐修改，避免增艇加工程造價，炊應(yīng)把設(shè)計做細槳、做深入。設(shè)屢計質(zhì)量對整個駕工程建設(shè)的效抹益是至關(guān)重要號的，設(shè)計階段私的造價控制對煉提高設(shè)計質(zhì)量牙，促進施工質(zhì)芒量的提高，加抹快進度，高質(zhì)解優(yōu)效地把工程劫建設(shè)好，降低菠工程成本也是拔大有益處的。并總之，設(shè)計階俱段的造價控制纖是真正體現(xiàn)了怨事前控制的思千想，確實能起題到事半功倍的折效果，達到花晚小錢辦大事的償目的，只有當(dāng)燕業(yè)主真正把控賴制造價的關(guān)鍵黑階段確立在設(shè)橡計階段時，才孔能收到投資省圈、進度快、質(zhì)匹量好的效果。誼惡脫2.4菌閥招投標階段的挎工程造價管理杰與控制毒股磁完花工程招投標對民工程造價的影遙響：腿實行工程壞招標投標是我乘國公路建設(shè)市凱場走向規(guī)范化沃的重要措施之扇一。推行工程芬招投標制，對壯降低工程造價估，從而使工程決造價得到合理異的控制具有非喂常重要的影響北，主要表現(xiàn)為剖以下三個方面勿。損壺富⑴傘招投標制基本化形成了市場定革價的價格機制向。推行招投標陡制最顯著的作啞用是使投標人鍵之間產(chǎn)生激烈濟競爭以確定工南程價格，使其膝趨于合理，有借利于節(jié)約投資騰、提高投資效途益。柳薯幟⑵爐招投標制能夠墓降低社會平均擾勞動消耗水平華，使工程價格管得到有效控制封。通過招投標乞?qū)崿F(xiàn)了生產(chǎn)力鏟資源較優(yōu)配制豪，也實現(xiàn)了投紡標者之間的優(yōu)殺勝劣汰，使工岔程蘋價格更趨于合烏理。切束儀⑶澇招投標制便于板供求雙方更好失的相互選擇，邪使工程價格更婆符合價值基礎(chǔ)席。通過招投標迷業(yè)主可以選擇合報價較低、工殺期較短、具有粱良好業(yè)績和管瘦理水平的勘察瞎設(shè)計單位和施娛工單位作為承析包人，為合理貼控制工程估價魔奠定了基礎(chǔ)。迷鉛劉梢蓮招投標階段工斤程造價管理的棗內(nèi)容：同笑誼⑴版業(yè)主選擇合理炸的招標方式。即招標方式低有公開招標和占邀請招標。邀法請招標一般只當(dāng)適用于國家投三資的特殊項目牧和非國有經(jīng)濟盲投資的項目，冊公開招標方式滔是能夠體現(xiàn)公盯開、公正、公具平原則的最佳雜招標方式。選株擇合理確定工思程合同價款的帽基礎(chǔ)輝詢怪⑵胸業(yè)主編制招標若文件，確定合兆理的工程計量趨方法和投標報駱價方法，確定裝招標工程標底愉。徑業(yè)主在招娃標前，可以選促擇有利于降低炸工程造價和便爐于合同管理的始工程計量方法巧和投標報價方乓法。立懷奏⑶斤業(yè)主選擇合理器的評標方式進衰行評標，在正夾式確定中標單論位之前，對潛瀉在中標單位進避行詢標。榜架招投標階段工谷程造價控制的渴措施和方法：必誘菌⑴芹、招標文件基妻本內(nèi)容渴只絞1窯.眾合同文件，包瑞括投標須知，盼合同條款，投凝標書，履約保緞函格式等。換肉謙2蠟.渠技術(shù)規(guī)范，包蹲括技術(shù)標準、里施工規(guī)范的有木關(guān)規(guī)定，工程礎(chǔ)質(zhì)量檢驗評定追標準，工程量割計量規(guī)則、驗蹲收辦法及要求諒。野魚懶3梨.媽設(shè)計文件，包售括設(shè)計說明書計、設(shè)計文件及追主要圖紙，工藏程數(shù)量清單，佳地質(zhì)水文勘察浪、試驗資料及梯特殊工程要求車等。腫衫岸⑵卷、發(fā)標階段墓針對圖紙身的設(shè)計深度和屢工程的性質(zhì)，憲確定便于造價匠控制的、適當(dāng)資的工程計價方豎法（工程量清典單）和編寫完拌整的招標文件該（包括施工規(guī)伙范）睜揭哪⑶虜、清標階段恐清標的目鋸的是為了充分徐了解投標文件舅的內(nèi)容，對照奶招標文件對標鵲書的響應(yīng)性和辛符合性進行檢皆查，清標工作召應(yīng)有足夠的時區(qū)間，從造價的辦角度，重點應(yīng)堤審查施工方案遺，對工程量清盡單報價進行算散術(shù)性檢查。發(fā)聰現(xiàn)問題應(yīng)及時刪讓投標人進行踩澄清。就屈嬸⑷易、評標階段梯建議采用綁合理低價的評醒標辦法，為了炸便于施工階段示的管理不應(yīng)采嶺用最低價中標插的辦法。因為尚如采取最低價訴中標，投標人傘可采取前期干故預(yù)和惡性競爭球策略。前期干莫預(yù)是投標人在板設(shè)計階段就進惕入擬投標段，深采取一些措施曾對設(shè)計和工程番量計算進行影脆響；惡性競爭燕是采用低于成通本價的報價中偏標，而施工過股程中再想方設(shè)計法采取偷工減過料，或者通過這變更、簽證等勺辦法補回損失共，給工程質(zhì)量散和造價控制都籃帶來很大難度唐，對工程管理靠十分不利。為艱減少上述行為況的發(fā)生，招標咐人在評標時除工了對一些簡單園的工程可采用譯最低價中標的呼單因素評標法夜，對一些較復(fù)速雜的工程應(yīng)盡志可能采用綜合核因素評標法或故其它經(jīng)批準的織公開、公正、紹公平的方法，床即除了評審?fù)度鰳巳说耐稑藞蟠鼉r外，還要對牧其質(zhì)量、工期收（包括控制工殲程的工期）、邁文明施工、安普全施工、施工姿方案、環(huán)境保訂護、人員和機給械設(shè)備等進行折綜合評審。⑸、簽約階段居確定中標堵人之后，招標豎人應(yīng)再一次詳敘細審閱中標人慣的投標文件，聾將評標時的澄無清內(nèi)容在合同崗中進一步進行侮明確，同時在皆總價不變的情恰況下，對一些趨明顯不合理的倒子目的單價與墾中標人進行協(xié)礙商、調(diào)整，特正別是對施工階依段很有可能發(fā)阻生大量變更的魔項目，更應(yīng)如旗此。實踐表明破，合同簽定前原的協(xié)商對后期坊造價控制有著眠非常重要的作充用，而且協(xié)商育結(jié)果也較能讓吳雙方滿意。勸簽約的同送時，中標者應(yīng)桌向投標人送交則由開戶銀行出鎖具的履約保證駛金證書。保函匯金額按招標文業(yè)件規(guī)定。合同憑履行后，保函惡金額應(yīng)予以收單回。無法定理優(yōu)由，投標者不舌履行合同的，氧無權(quán)請求返還殼保函金額。采按用履約保證金起制度確實可以織有效地控制雙扎方違約行為糞。只2.5蚊攻施工階段工程兼造價管理與控明制機預(yù)燒語陶施工階段工程妨造價管理的工啞作內(nèi)容：倚施工階段吵是實行建設(shè)工釣程價值的主要姓階段，也是資迫金投入最大的母階段。在實踐健中往往把施工乎階段作為工程奇造價控制的重墓要階段。業(yè)主表在施工階段工拐程造價控制的公主要任務(wù)是通臺過工程付款控窩制、工程變更辰費用控制、預(yù)窮防并處理好費匙用索賠、挖掘森節(jié)約工程造價沒潛力來實行實楊際發(fā)生費用不眾超過計劃投資突?；⑹┕るA段差工程造價控制造的工作內(nèi)容包舉括組織、經(jīng)濟菜、技術(shù)、合同風(fēng)等多方面的內(nèi)馳容。撲乎煮1蠟、組織工作內(nèi)微容在凍匯（黃1破）、在項目管碗理班子中落實惠從工程造價控屑制角度進行施蛛工跟蹤的人員皮分工、算任務(wù)分工和職霞能分工。吵狂（妹2鳳）、編制本階拒段工程造價的權(quán)工作計劃和詳買細的工作流程違圖。否歷險2啟、經(jīng)濟工作內(nèi)綠容屋耳（蒼1卸）、編制資金移使用計劃，確掉定、分解工程伙造價控制目標們。旁野（揀2膽）、對工程項合目造價控制目咐標進行風(fēng)險分輝析，并確定防殼范性對策。揉立（膜3涌）、進行工程俗計量。歪尾（紛4嘩）、復(fù)核工程板付款單，簽發(fā)響付款證書。磨歪（半5年）、在施工過半程中進行工程胖造價跟蹤控制唱，定期進行造路價實際支出值慈與計劃目標與駐計劃目標的比攪較。發(fā)現(xiàn)偏差茂，分析產(chǎn)生偏閥差的原因，采濤取糾偏措施。扁反（插6澤）、協(xié)商確定穗工程變更的價象款。癥身（賄7頑）、審核竣工訊結(jié)算。廳趴（趨8興）、對工程施炎工過程中的造媽價支出做好分痛析與預(yù)測，經(jīng)缺常或定期向業(yè)耐主提交項目造魄價控制及其存艦在的問題。狼猶僚3刃、技術(shù)工作內(nèi)解容兇擴（鴉1姨）、對設(shè)計變妻更進行技術(shù)系覺統(tǒng)比較，嚴格陽控制設(shè)計變更氧。只腎（敢2返）、繼續(xù)尋找圈通過設(shè)計挖掘穩(wěn)節(jié)約造價的可竿能性。灘排（包3澤）、審核承包劈人編制的施工毯組織設(shè)計，對奪主要施工方案扒進行技術(shù)經(jīng)濟遭分析。輛侵梢4蔑、合同工作內(nèi)懼容：黑乓（史1遭）、做好工程打施工紀錄，保稈存各種文件圖俘紙，特別是注蔽意有實際變更摟情況的圖紙，謠為可能發(fā)生的變索