關(guān)于家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告限制工程學(xué)院今年寒假期間，為響應(yīng)我校下發(fā)通知的本著“營造深厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，豐富和創(chuàng)新高校生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容和途徑，引導(dǎo)學(xué)生盡早進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，培育創(chuàng)新意識(shí)，培育創(chuàng)業(yè)精神，為加快培育高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才打下基礎(chǔ)”的精神，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)家鄉(xiāng)行”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)調(diào)研活動(dòng)，走進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，深化了解調(diào)研。調(diào)研背景2015年是我鎮(zhèn)加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨更加展的重要一年。鎮(zhèn)黨委、政府立足大局，審時(shí)度勢(shì)，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技立鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)主動(dòng)開展“企業(yè)服務(wù)年”及“項(xiàng)目建設(shè)提升年”活動(dòng)，把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在空前突出的位置，要求全鎮(zhèn)上下全力以赴抓好抓實(shí)抓出成效.我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，積累了肯定的基礎(chǔ)，并初具規(guī)模。但目前我鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依舊非常薄弱，面臨的形勢(shì)極其嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在企業(yè)個(gè)頭小、底子薄、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低、抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力弱、缺乏行業(yè)影響力等方面，工業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用沒有充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展劣勢(shì)（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沖突突出，規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)潔制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，簡(jiǎn)潔形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金快速涌入，形成企業(yè)趨同化。在這個(gè)過程中，政府缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)實(shí)力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此狀況下，企業(yè)不得不綻開低水平的競(jìng)爭(zhēng)。

（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素養(yǎng)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。一是我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和學(xué)問產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新實(shí)力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。二是缺乏相關(guān)優(yōu)秀技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展動(dòng)力不足。三是抗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力不足，融資困難。我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等緣由，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問題。

（三）、發(fā)展理念滯后，管理方式普遍落后。一是我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特殊是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往簡(jiǎn)潔轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，簡(jiǎn)潔造成經(jīng)營效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。二是大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)峻,“小富即安”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三、政府相關(guān)措施（一）、發(fā)揮政策指導(dǎo)作用，整合資源，培育特色。一要切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度。主動(dòng)發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其為企業(yè)溝通、協(xié)調(diào)、傳遞市場(chǎng)信息、引進(jìn)技術(shù)等服務(wù)作用。二要幫助企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際狀況，既要主動(dòng)上馬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在短時(shí)期內(nèi)形成企業(yè)對(duì)人口的聚集作用；又要大力引導(dǎo)他們向科技型、學(xué)問密集型、外向型轉(zhuǎn)移，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三要引導(dǎo)我鎮(zhèn)企業(yè)因地制宜，充分利用資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。政府從政策、資金、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面賜予重點(diǎn)扶持，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,盡快形成市場(chǎng)占有率高的一批企業(yè)。

（二）、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。一是引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主動(dòng)提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開發(fā)實(shí)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)換代，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。政府要建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，為中小企業(yè)供應(yīng)技術(shù)詢問和技術(shù)服務(wù)。二是激勵(lì)社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；支持一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用自身機(jī)制敏捷的優(yōu)勢(shì)，與大專院校、科研院所進(jìn)行人才對(duì)口聘請(qǐng)。人事部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化人才管理手續(xù)，為民營企業(yè)引進(jìn)人才供應(yīng)服務(wù)，大力培育一批具有創(chuàng)新意識(shí)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的企業(yè)人才隊(duì)伍。三是主動(dòng)開展農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的素養(yǎng)。對(duì)引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰嘉獎(jiǎng)。

（三）、擴(kuò)寬融資渠道，改善金融環(huán)境。一是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，建立和完善對(duì)企業(yè)的金融支持體系。要在企業(yè)資產(chǎn)抵押的基礎(chǔ)上，激勵(lì)企業(yè)之間實(shí)行互聯(lián)互保，削減審批環(huán)節(jié)，降低貸款抵押的保險(xiǎn)金和業(yè)務(wù)收費(fèi)。二要建立和完善企業(yè)的信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)自助的企業(yè)信用擔(dān)保體系，主動(dòng)發(fā)展民間信用合作組織，組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司。要主動(dòng)創(chuàng)建條件,支持符合條件的企業(yè)拓寬融資渠道。三是要增加企業(yè)自身的融資實(shí)力。企業(yè)要有信用意識(shí)，誠信為本，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)與銀行的溝通，剛好將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況等信息反饋給銀行，增進(jìn)相互了解，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，建立互信任賴的銀企合作關(guān)系。

（四）、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群和基地建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是根據(jù)

“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、按部就班

”的原則，主動(dòng)指導(dǎo)、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，形成區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)集群。在資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)，要重點(diǎn)發(fā)展旅游、服務(wù)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，初步形成資源、區(qū)位型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；在技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，要重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)型企業(yè)，初步形成科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是通過推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的集聚，努力培育壯大一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、就業(yè)容量大的龍頭企業(yè)，形成一批優(yōu)勢(shì)突出的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，建成一批特色顯明的產(chǎn)業(yè)基地。

（五）、建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同其他工作一樣，只有建立健全責(zé)任制、激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，才能推動(dòng)工作開展和實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。今后，應(yīng)留意加強(qiáng)三方面工作：一是強(qiáng)化責(zé)隨意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)，必需把發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)落實(shí)到基層，讓各級(jí)干部自覺擔(dān)起責(zé)任。二是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作中取得優(yōu)異成果的單位和干部應(yīng)賜予表彰嘉獎(jiǎng)，以充分調(diào)動(dòng)基層抓企業(yè)的主動(dòng)性。三是建立約束機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，剛好通報(bào)狀況，仔細(xì)解決工作中的突出問題；把工作成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要依據(jù)，以利促進(jìn)干部隊(duì)伍不斷奮勉向上和發(fā)揮聰慧才智。四、走訪新興企業(yè)塞外山野生長(zhǎng)的山杏樹，數(shù)目不能成才，果實(shí)又澀又小，多少年來，誰也沒把山杏當(dāng)成寶，然而，勤勞聰慧的赤峰市敖漢旗赤波飲料公司的創(chuàng)業(yè)者們變廢為寶，把苦澀的杏仁加工成雪白細(xì)膩芳香可口的杏仁乳，成為獨(dú)具特色的綠色自然產(chǎn)品。經(jīng)過十多年發(fā)展，公司已經(jīng)從不起眼的小作坊發(fā)展成為1100萬元固定資產(chǎn)占用資金2400萬元的大型集體企業(yè)。同時(shí)也是敖漢旗經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。赤波飲料公司走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)三個(gè)過程：一是擴(kuò)大規(guī)模;二是抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌；三是強(qiáng)硬的牌子打入市場(chǎng)。企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就要走產(chǎn)品多元化路子，赤波公司在研發(fā)酸性杏仁乳的基礎(chǔ)上，又先后開發(fā)出沙棘汁飲料和黑加侖清汁飲料。赤波飲料有限公司實(shí)行“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立了2萬畝速凍野山杏種植基地，帶動(dòng)近2000戶農(nóng)夫參加種植、350戶貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富。平均每年有200多名村民在園區(qū)打工，企業(yè)生產(chǎn)高峰期雇工更高達(dá)1500多人，充分發(fā)揮了區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞市場(chǎng)需求，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)山杏、沙棘、黑加侖三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)夫多渠道增收。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展很好地起到了帶頭表率作用。四、調(diào)研體驗(yàn)總結(jié)在