建筑企業(yè)常見風險及防范措施

建筑企業(yè)常見風險及防范措施[提要]由于各種主、客觀原因，建筑市場風險帶給建筑企業(yè)許多不同風險,建筑企業(yè)還有其它一些不可抗風險，建筑企業(yè)常見風險究竟具有哪些,如何規(guī)避和防范,研究這一問題對于建筑企業(yè)的生存與發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義和借鑒作用。[關鍵詞]建筑企業(yè)；風險防范；措施所謂風險是指不以人們意志為轉移而導致經(jīng)濟損失的現(xiàn)象，它具有客觀存在性和不確定性兩個主要特點。風險的客觀存在性是指人們無論是否察覺，“風險”都可能發(fā)生。風險的不確定性是指風險發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模以及損失程度等事先難以預料。筆者結合自己多年從事管理建筑企業(yè)的實踐經(jīng)驗，闡述一點想法與體會，供專家和同仁參考。一、建筑企業(yè)風險的種類按責任方可以把風險劃分為：發(fā)包人風險、承包人風險以及第三人風險等。這三種風險既可能獨立存在，也可能共同構成，即混合風險。例如,因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導致工期延誤等即屬混合風險。按風險因素的主要方面，又可將風險分為技術、環(huán)境方面的風險與經(jīng)濟方面的風險以及合同簽訂和履行方面的風險等三種。它們主要有以下幾類：（一）技術與環(huán)境方面的風險1、地質地基條件。工程發(fā)包人一般應提供相應的地質資料和地基技術要求，但這些資料有時與實際出入很大，處理異常地質情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。2、水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。3、施工準備。由于業(yè)主提供的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通——平等”準備工作不足，導致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準備工作，給工程施工正常運行帶來困難。4、設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設計圖紙供應不及時，會導致施工進度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟損失。5、技術規(guī)范。尤其是技術規(guī)范以外的特殊工藝，由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范，在工序過程中又沒有較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結算。6、施工技術協(xié)調(diào)。工程施工過程出現(xiàn)與自身技術專業(yè)能力不相適應的工程技術問題，各專業(yè)間又存在不能及時協(xié)調(diào)的困難等；由于發(fā)包人管理工程的技術水平差，對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術問題，而又沒有作出及時答復。（二）經(jīng)濟方面的風險1、招標文件。這是招標的主要依據(jù)，特別是投標者須知，設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風險，必須仔細分析研究。2、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。3、金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著工程項目的經(jīng)濟效益。4、資金、材料、設備供應。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應的資金、材料或設備質量不合格或供應不及時。乓5綱、國家政策調(diào)免整。國家對工舍資、稅種和稅胡率等進行宏觀撐調(diào)控，都會給櫻建筑企業(yè)帶來研一定風險。昌（三）合同簽府訂和履行方面港的風險撲1貴、存在缺陷、巧顯失公平的合轟同。合同條款脆不全面、不完鹽善，文字不細認致、不嚴密，烏致使合同存在拋漏洞。如在合嚴同條款上，存虧在不完善或沒付有轉移風險的宣擔保、索賠、租保險等相應條旬款，缺少因第桃三方影響造成系工期延誤或經(jīng)還濟損失的條款瘋，存在單方面衛(wèi)的約束性、過融于苛刻的權利版等不平衡條款鴨。解2持、發(fā)包人資信槐因素。發(fā)包人告經(jīng)濟狀況惡化廉，導致履約能漿力差，無力支帥付工程款；發(fā)喚包人信譽差，撲不誠信，不按繩合同約定進行渣工程結算，有等意拖欠工程款江。撒3楚、分包方面。蜻選擇分包商不江當，遇到分包絨商違約，不能倍按質按量按期蝦完成分包工程距，從而影響整叮個工程的進度李或發(fā)生經(jīng)濟損縣失。惑4妨、履約方面。執(zhí)合同履行過程完中，由于發(fā)包氏人派駐工地代紅表或監(jiān)理工程哥師的工作效率帳低，不能及時墳解決遇到的問傷題，甚至發(fā)出卻錯誤指令等。令上述各類風險激都是建筑企業(yè)遠生存與發(fā)展的虹威脅。因此，探必須進行有效約的風險防范。渡二、建筑企業(yè)烤防范風險的方磨式拜建筑企業(yè)防范腔風險一般可以短采取三種方式披，即控制風險雅、轉移風險和劃保留風險。饞（一）控制風受險。這是使風嫌險發(fā)生的概率洲和導致的經(jīng)濟躲損失降到最低橡程度，它包括近避免風險、消鑼滅風險和減少酸風險三種?？貟曛乒こ添椖匡L輸險的主要措施嗽如下：渴1春、熟悉和掌握銷工程施工階段廳的有關法律法島規(guī)。涉及施工戒階段的法律法面規(guī)是保護工程離承發(fā)包雙方利鄰益的法定根據(jù)勞，建筑企業(yè)只店有熟悉和掌握歷這些法律法規(guī)柳，依據(jù)法律法樣規(guī)辦事，才能表增強用法律保埋護自己利益的馳意識，有效地萌依法控制工程乏風險。撈2胳、深入研究和囑全面分析招標裹文件。承包商岔取得招標文件曬后，應當深入陸研究和分析，嫩正確理解招標遺文件，吃透業(yè)告主意圖及要求親；全面分析招陜標人須知，詳級細審查圖紙，強復核工程量，次分析合同文本忘，研究招標策犯略，以減少合艱同簽訂后的風怖險。脆3蘇、簽訂完善的遍施工合同。基第于若“爛利益原謀則驚”毛的承包人應當蓮綜合分析、慎礎重決策，不能寸簽訂不利的、高獨立承擔過多幻風險的合同。仔施工過程中存箭在的很多風險勵，必須搞清楚廢由誰來承擔。規(guī)減少或避免風床險是談判施工盡合同的重點。仆通過合同談判顏，對合同條款沒拾遺補缺，盡柴量完善，防止期不必要的風險漫；通過合同談任判，使合同能出體現(xiàn)雙方責權脫利關系的平衡支和公平，對不泊可避免的風險橫，應有相應的廟策劃和對策。薯使用合同示范厲文本（或稱標饑準文本）從而田簽訂合同是使鍛施工合同趨于鞭完善的有效途弱徑。鑒于中國南已經(jīng)入世，合鍋同的簽訂也要晌與國際慣例接菊軌，國際工程令合同必須符量合非FIDI清C映合同條件。著4按、掌握要素市集場價格動態(tài)。播要素市場價格騎變動是經(jīng)常遇纏到的風險，在澡招標報價時，邪必須及時掌握粥要素市場價格前，使報價準確通合理，減少風京險的潛在因素伸。但在招標報搭價時往往對要衰素市場價格變炎化預測不周、促考慮不全，特鄉(xiāng)別是可調(diào)價格怖合同，控制風惡險必須隨時掌羅握要素市場價窗格變化，及時啊按照合同約定費調(diào)整合同價格激，以減少風險歇。痕5中、加強履約管加理，分析工程停風險。在合同吩談判和簽訂過堂程中，雖然已睡經(jīng)發(fā)現(xiàn)了風險黑，但合同中還搖會存在詞語含咐糊，約定不具牲體、不全面、條責任不明確甚撒至矛盾的條款池。因此，任何敘施工合同履行笑過程都要加強浙合同管理，分獄析不可避免的眠風險。如果不郊能及時透徹地最分析出風險，趁就不可能對風診險有充分的準者備，在合同履性行中就很難有章效控制，特別按是對風險較大錫的工程項目更挑要強化合同分泊析，及時進行油工程結（決）呢算。膠6赴、管好分包商蟲，減少風險事兵件。分包給分豎包商的工程，宣總包商負有質挪量、安全、工癢期等協(xié)調(diào)和管靜理的責任，并匆承擔由此造成演的損失。所以虜對分包商的承濫包工程和其工蝶作，要嚴格進倘行管理，督促熱分包商認真履丈行分包合同，各把總分包之間虧可能發(fā)生的風肉險，減少到最傳低程度。淘（二）轉移風億險。包括向對涼方轉移風險和娃向第三方轉移公風險。轉移工鑒程風險主要有宗如下幾種措施追：擾1氧、推行索賠制歉度。由于不可茶預測的某些風共險總是存在，西風險事件的發(fā)族生是造成經(jīng)濟浮損失或時間損汁失的根源，合顧同雙方都期望潛轉嫁風險。所厚以在合同履行葵中，推行索賠份制度是向對方刷轉移風險。但術工程索賠制度撞在我國尚未普位遍推行，建筑院企業(yè)對索賠的嗽認識還很不足從，對索賠的具克體作法也還十傻分生疏。因此升，必須了解索粉賠制度轉移風槍險的意義，學監(jiān)會索賠方法，曠使轉移工程風疾險的合法、合瓦理的索賠制度住健康地開展起戒來，逐步向國營際工程慣例接貼軌。用2跨、向第三方轉渡移風險。包括猛推行擔保制度寬和進行工程保怕險。錢A棕、推行擔保制拔度。這是向第復三方轉移風險相的一種有效作閘法。我國《擔嬌保法》規(guī)定了寫五種擔保方式租，但在工程施在工階段以推行騾保證和抵押兩買種方式為宜。界第一、保證。梳是指保證人和尼債權人約定，趣當債務人不履后行債務時，保拜證人按照約定參履行債務或者蛇承擔責任的行脂為。當前我國無可以逐漸推行圖銀行保證或企疏業(yè)保證棗。筒①吳銀行保證。國陽際通行作法是晨在工程招投標升和合同履約過禁程中實行銀行肆保函制。由承烘發(fā)包雙方開戶孝銀行，根據(jù)被投保證人（即承邀包人或發(fā)包人丙）在銀行存款姓情況和資信，脾開具保函，承低擔代償責任。留但目前我國銀飛行保函制度沒況有相應法規(guī)或匯規(guī)章，尚未普尋遍推行壇。殃②胞企業(yè)保證。除鞠推行銀行保函饅制外，也可以諒推行有實力的旱大型企業(yè)做為蘇工程承包人或啦發(fā)包人的保證株人，由其出具根保函，承擔代趕償責任。姜第二，抵押。碑是指債務人或芒者第三人不轉你移抵押財產(chǎn)的茅占有而將該財濕產(chǎn)作為債權的舞擔保。債務人魚不履行債務時我，債權人有權率依據(jù)《擔保法輪》規(guī)定以該財督產(chǎn)折價或者拍海賣、變賣該財徹產(chǎn)的價款優(yōu)先廈受償。當債務花人抵押財產(chǎn)不臟屬于向第三方所轉移風險范疇彼時，以第三人引抵押財產(chǎn)實行購代償，它屬于制向第三方轉移殊風險。推行該洽制度，要在承明發(fā)包雙方簽訂竿工程承發(fā)包合杏同時，由承發(fā)然包雙方或其任斧何一方與第三狀方抵押人訂立土抵押合同并進衫行抵押物登記蜻。箏B反、推行保險制謹度。保險是指腥投保人根據(jù)合休同約定向保險特人支付保險費盼，保險人對于苦合同約定的可粒能發(fā)生事故（顧風險），因其嶺發(fā)生所造成的娛財產(chǎn)損失承擔遭保險金責任；用或者被保險人憲死亡、傷殘、泡疾病或者達到腳合同約定的年把齡、期限時承椅擔給付保險金迎責任的商業(yè)保耳險行為。上述黨保險概念，前顏者為財產(chǎn)保險午，后者為人生簡保險。工程保林險是指發(fā)包人利和承包人轉移學風險的一種重辟要手段。當出雷現(xiàn)保險范圍內(nèi)施的風險而造成播經(jīng)濟損失時，英工程發(fā)包人或徐承包人才能向褲保險公司索賠夠，以獲得相應泊賠償。一般在用招標文件中，價特別是在投標鬧報價說明中都溜要求承包人作鐮出保險承諾。夫我國工程保險佛工作尚未與國古際慣例接軌，勾但在《建筑工猴程施工合同示線范文本》中對勢建筑工程一切償險種、第三方渾責任險、人身訊傷亡險和施工風機械設備險等濤設置了相應條身款。為把工程燙保險制度逐漸擱推行，一方面紙要在修改施工霜合同示范文本坦時向國際慣例勺接軌；另一方例面要制定建筑頂工程保險章程綢和必要的法規(guī)墓、規(guī)章，以保駐證建筑工程保脖險制度的全面清推廣。功（三）保留風幕險。或稱自留殿風音險坑,蹦是指當風險不疏能避免或因風砍險有可能獲利表時，由自己承初擔風險的一種苗作法。它可分盆為有意識的和姑無意識的自留裳風險兩種。無皺意識自留風險致是指不知風險心的存在而未加病處理，或風險理已經(jīng)發(fā)生，但踩未意識到而未骨作處理。有意棵識自留風險是蜻指雖然明知風存險事件已經(jīng)發(fā)瓣生，但經(jīng)分析冰由自己承擔風益險更為方便，騾或者風險較小挽自己有能力承亞擔，從而決定膜自己承擔風險檔。也有采取設悄立風險基金的啄辦法，在損失梁發(fā)生后用基金污彌補。在建筑蠢工程固定價格刮合同中考慮一漆定比例的風險倒金，以前通常拿稱為不可預見碎費，就是對合弦同中明確的潛靈在風險的處理互基金。風險基會金的比例取決矩于合同風險范名圍和對風險分墻析的結篩果諒,速一旦出現(xiàn)風險匯，發(fā)生經(jīng)濟損擔失，由風險基資金支付。帝三、建筑企業(yè)宴防范風險的措端施勵（一）以施工憲合同為基礎的寬索賠玩1煉、索賠的法律糊依據(jù)旱索賠是當事人妙在合同實施過鬼程中，根據(jù)法違律、合同規(guī)定蜻及管理并非由勾于自己的過錯壯，而是屬于應只由合同對方承能擔責任的情況釀造成，且實際駐發(fā)生了損失，林向對方提出給召予補償?shù)囊箫?，它是轉移風被險的主要途徑典。施工索賠是獎合同和法律賦磨予受損失者的乓權利，對建筑社企業(yè)來說是一除種保護自己，符維護自己正當幻權益，避免損嚴失，增加利潤映的手段。雖然踏我國在培育和潤發(fā)展建筑市場冊中還存在有關遼法規(guī)不夠健全筐、不夠嚴密的餓問題，但對逐吧漸推行工程施剛工索賠工作，療客觀上還是有痛一定條件的。姨《民法通則》炎、《合同法》紡以及《全民所層有制建筑安裝寨企業(yè)轉換經(jīng)營剝機制實施辦法所》等都有涉及站工程索賠的條質款，可以作為濾推行工程索賠危的法律依據(jù)。艇第一，《民法觀通則》細第困10編6匠條規(guī)定：公民論、法人違反合資同或者不履行幫其他義務的，用應當承擔民事沿責任。如規(guī)調(diào)定事“免公民、法人由填于過錯侵害國紹家的、集體的范財產(chǎn)，侵害他動人財產(chǎn)、人身攪的，應當承擔腫民事責任遼。訂”妄這里所指的民波事責任是根據(jù)榴法律規(guī)定在民們事上應負的給篩付義務。這種久給付義務包括季一般民事義務糧和侵權行為或速債務不履行所豪造成的賠償義草務。根據(jù)民事勇責任原凳則，在《民法駝通則》抱第龜11聰1犯條對違反合同轎的民事責任作紙了如下規(guī)定荒：菊“缸當事人一方不銹履行合同義務襯或者履行合同柄義務不符合約性定條件的，另晃一方有權要求肚履行或者采取幅補救措施，并利有權要求賠償惕損失啊。綠”準第逮11瘋2景條規(guī)定村：惑“醋當事人一方違像反合同的賠償廈責任，應當相煌當于另一方因星此所受到的損隱失象。近”少在施工合同履恩行過程中，發(fā)蜻包人違反合同區(qū)的現(xiàn)象屢屢發(fā)灰生，這種違反笛合同的現(xiàn)象可奧能是合同內(nèi)因焦素，也可能是后合同外因素；貫可能是發(fā)包人像故意行為，也父可能是客觀原遇因，發(fā)包人不頂能履行合同或森者不能完全履側行合同。無論善什么情況，只籮要是發(fā)包人的武責任使建筑企剝業(yè)遭受到合同爽價款以外的損典失或影響工期歇，建筑企業(yè)就輸可以依法要求場發(fā)包人采取補猛救措施，并有廳權要求賠償損肚失，這種要求勉賠償權，就是潤依法索賠權。甚第二，《合同四法》擊第更10辯7糕條誰至時11繼4街條也有上述類貓似規(guī)定。在施欄工合同履行過香程中，由于發(fā)差包人的過錯，椒建筑企業(yè)可以攻依據(jù)這些條款劇向發(fā)包人要求真其支付違約金腹和賠償金，這慢種要求即為索羨賠。另外，《垃合同法》形第奸28底6獨條及最高人民帥法院對腿其坡“旅優(yōu)先受償炒權蘇”貨的司法解釋，址為建筑企業(yè)的抱索賠提供了優(yōu)即先受償?shù)姆煞种С?。鮮第三，國家建朗設部、國家體碰改委和國務院晨經(jīng)貿(mào)辦發(fā)布的仁《全民所有制關建筑安裝企業(yè)烘轉換經(jīng)營機制捎實施辦法》求第叼3昂4項條規(guī)定，固要坊“雷按照國際慣例游，建立工程索沈賠制度該。靜”訪第上6觀條規(guī)定幣，壓“探對于建設資金避不足，物資供蜘應短缺的工程路，企業(yè)有按照吉合同規(guī)定追究而違約責任，并份有權調(diào)整施工澆進度處。扭”兄第熟7株條規(guī)定皇，歌“銜工程的承包價喘格應由企業(yè)與亭工程發(fā)包單位焰本著公平、合帆理的原則，通健過投標競爭，室在雙方簽訂的納工程承包合同豐中規(guī)定。在工程程施工中，如鞠發(fā)生工程量變政化，設計變更升等，企業(yè)有權格要求按有關規(guī)若定調(diào)整預、決葛算義。脂”薦上述條款也可紅作為建筑企業(yè)蝶向發(fā)包人要求障索賠的依據(jù)。方2材、索賠的證據(jù)姥種類獨（胸1禮）投標文件。拜它是組成施工攜合同的重要部坡分，其內(nèi)容包犯括承發(fā)包雙方旗的要約和承諾概，在索賠要求勁中可以直接作蜂為證據(jù)。擦（熊2蓋）會議紀要。芳在施工管理過晝程中，發(fā)包人滔、承包人、監(jiān)北理人及有關針負對工程召開的寬一切會議紀要礙；但紀要必須概經(jīng)過參與會議冊的各方簽認，惜或由發(fā)包人或擾其代理人簽章貸發(fā)給建筑企業(yè)筒才具有法律效鈴力。融（懶3突）來往信函。搖合同雙方的來篇往信件，特別蕩是對建筑企業(yè)刪提出問題的答爬復或認可信等役。冠（委4仁）指令或通知允。發(fā)包人駐工賄地代表或監(jiān)理磨工程師發(fā)出的雹各種指令、通校知，包括工程屯設計變更、工擴程暫停等指令辣。晚（玩5油）施工組織設喉計。這是指包錯括施工進度計捆劃在內(nèi)并經(jīng)發(fā)基包人駐工地代打表或監(jiān)理工程頑師批準的施工幼組織設計或施選工方案。龍（滑6粗）施工現(xiàn)場的偽各種記錄。如葬施工記錄、施蘇工日報、工長瞎日記、檢查人靠員日記或記錄益以及經(jīng)發(fā)包人引駐工地代表或國監(jiān)理工程師簽猜認的工程中停塊電、停水、停睛氣和道路封閉膚、開通記錄或固證明等。刮（宇7缸）工程照片。啟這是指注明日處期、可以直觀妙的工程照片?；冢ㄕ?剪）氣象資料。鏡現(xiàn)場每日天氣周狀況記款錄麥,策或請發(fā)包人駐因工地代表或監(jiān)秒理工程師簽證盲的氣象記錄。潑（變9才）各種驗收報吹告。如隱蔽工吩程驗收報告、拳中間驗收工程笨報告、材料實兼施報告以及設搭備開箱驗收報芬告等。度（然1召0晨）有關原始憑撿證。如建筑材侮料的采購、運搬輸、保管和使幸用等方面的原炒始憑證，各種棗可以公開的成伶本和會計資料翅等。緩（家1呼1池）國家發(fā)布的贈相關規(guī)定及有漆效信息。國家絲頒發(fā)的法律、燙法令和政策性扯文件，特別是鞠涉及工程索賠兵的各類文件；良政府有關工程吸造價主管部門榴發(fā)布的材料價東格信息、調(diào)整往造價的方法和螺指數(shù)等，一定翼要注意積累。蝴3噴、按現(xiàn)行示范骨文本的索賠機爪會銹《合同文本》杜提供的索賠機剩會林序載號析宵條欺款崖渴索賠的基礎、咸理由或權手利閘腹工期延嘉長錦沸費用增加虜14殘志發(fā)包人要求承罷包人需要特殊貨保密的措施費姐，由發(fā)包人承灰擔崖立√吊26.2莊切工程師指令錯船誤發(fā)生的費用枕、給承包人造古成的損失，由搬發(fā)包人承模擔軌誰√√芽37.3燦異因發(fā)包人原因壯，承包人在施橋工中采取的緊垂急措施，造成受承包人費用增坐加敘岔√√經(jīng)48.3剃悅發(fā)包人未能完惹成其義務（九熊項工作），造餅成延誤，賠償們承包人損云失前奸√√羊512.2罰寄發(fā)包人因其自助身原因，推遲炮工撒作株頌√√尿612守咳因發(fā)包人原因淋暫停施辮工竿忽√√連713漏沿工期延誤條款如（謙7喜種情況坡）渡普√√給815控疤發(fā)包人要求工淹程部分或全部俊達到優(yōu)良標示準統(tǒng);芝工程質量因發(fā)臥包人原因達不猴到約定條發(fā)件至年√√僅916相1殲）工程因工程雅師不正確糾正銷或其他非承包翻人原因造成的冬返工，修笑改畢率√拳2均）發(fā)包人檢驗求合格后，又發(fā)控現(xiàn)承包人造成腰的質量問題，革費用由承包人禮承培擔紫游√連3鍬）工程師影響腐施工正常進行伴，如檢驗為合謠格，由發(fā)包人宴承擔追加合同病價閃款的野√淘1018丟池工程師要求重匆新檢驗，如工妥程合稱格談斷√√鄉(xiāng)1119.潤5瓦應由于設計原因冊試車達不到驗桶收要求，發(fā)包于人負責修改設吸計；由于設備啊制造原因試車弄達不仆到驗收要求，遲且設備為發(fā)包脈人采集購名召√√陸1223.折3責藍合同價款調(diào)整突條款帆（封4磨種情況手）岸塘√債1327.太4嫩章發(fā)包人供材料住、設備延誤或凡不合誠格慶行√√興1429.翁1昂丈設計變域更眼貸√√捆1539.乖3材刷不可抗懼力街縣√螞1643.接2宋勸工程施工發(fā)現(xiàn)尺地下障礙和文忍物而采取的保壯護措嗎施盜怖√√則1744.襖6掠嘩因發(fā)包人原因跪，解除合同，項由發(fā)包人按合肆同支付已完工個程價款和賠償否承包人有關損塘失召量√繞總之，簽好合皮同是索賠成功系的前提，但在丈簽訂合同時應賊特別注意兩點跌：一是盡量為可自己一方埋下最索賠的機會；蠶二是盡量使對氣方忽略履行合即同時可能產(chǎn)生篇的錯誤。只有稀這樣，才能為俯履行合同時提止供索賠的機會捷和索賠成功。園（二）以《合撫同法戲》刃28巡6嬌條及其司法解薯釋為依據(jù)的維衰權感全國人大決于票199兄9查年頒布實施的決《合同法》窮第哲28朽6勒條規(guī)定姥：連“忍發(fā)包人未按照細約定支付價款桿的，承包人可信以催告發(fā)包人做在合理期限內(nèi)帝支付價款。發(fā)膀包人逾期不支鑰付的，除按照哀建設工程的性濾質不宜折價、瞎拍賣的以外，敞承包人可以與暗發(fā)包人協(xié)議將夾該工程折價，寸也可以申請人灌民法院將該工抖程依法拍賣。漸建設工程的價挨款就該工程折皮價或者拍賣的拍價款優(yōu)先受償噸。亂”術最高人民法院擊又及于氣200佩2脾年品6有月枕對臣“獄價款優(yōu)先受償旱權罩”旋問題進行了解廊釋，規(guī)極定嗚“表建筑工程的承斜包人的優(yōu)先受培償權優(yōu)于抵押扛權和其它債別權綢”樂。《合同法倆》盈28圣6火條及其司法解伶釋對于建筑企犬業(yè)維護自己合授法權益而言，慘不啻誦為紛“潮一把尚方寶李劍櫻”裁。雄維護建筑企業(yè)捷的合法權益，脾化解工程項目晚的不同風險，煩是建筑企業(yè)生筍存與發(fā)展的必愈然選擇。在對給業(yè)主索賠過程叮中，把協(xié)商或賽合同解決經(jīng)濟魯損失作為上策窩，若確實協(xié)商珠無法解決，只啟有收集充足的跡證據(jù)，并在有挖效時限內(nèi)訴諸柜法律解決，特艘別是對于那些楊誠信度極低且貧惡述意癥“蘭玩空手跪道蓋”狠拖欠工程款的看業(yè)主，惟有將陷他（她）們送羽上被告席炒。項握（三）防范違令法工程的風險款我國《建筑法耽》規(guī)定，允許警建筑施工的工駐程項目應具備篇以下條件：蠢（清1丘）建筑工程用悼地批準手續(xù)；手（銜2桃）在城市規(guī)劃歐內(nèi)的建筑工程思，已經(jīng)取得規(guī)章劃許可證；妥（斬3恐）需要拆遷的撲，其拆遷進度誼符合施工要求您等。否則，即吩屬違法工程。催對此類工程，婦政府通常做法敵主要有兩種里：登①錄對合同雙方（六主要是發(fā)包方切）進行一定的賴經(jīng)濟處罰，責暗成發(fā)包方補辦棚相應手續(xù)剖。者②儉按我國《行政片處罰法》對工事程進行強制拆在除。如廣州市輩政府寨于庸200蝴0造年底韻至阻200壩1恩年初曾先后多纖次采取這種措賀施。這種情況秒下的建筑企業(yè)糟可能承擔的風芬險是受到行政緩處罰（如：罰脫款、喪失一定叫的投標權等）業(yè)及無法收回工日程款。悶此類風險主要蠻出現(xiàn)在議標工網(wǎng)程中，防范的婦途徑主要有：社（裙1斑）了解業(yè)主和摟有關部門落實翻的工程是否合盈法。鴿（肚2尸）如果其合法躍性得不到落實鴿，合同約定支梢付高比例的進營度款和中間結顛算，切勿墊資謎；或要求對方椅和第三方提供俊擔保，以保證樹工程款的支付地及非自己原因尚導致的損失，示其擔保由對方另承擔。純（四）防壽范劉“冶爛尾編樓描”膝工程的風險儲“肆爛尾花樓甜”年工程是因業(yè)主怨資金原因導致清停工時間較長謙的工程。如三耗亞市政府分別秋于蹈200望1跟年元都月戒1腹5時日和該貿(mào)年地4紗月蠟1絲9程日對涉山及匯6漢8久家物業(yè)、數(shù)百扇家業(yè)主資產(chǎn)數(shù)金額達數(shù)億元抖的定“鑰爛尾彎樓黃”嫌工程進行蘭了惱“壯轟即炸媽”賴，強行拆除。雅很明顯，建筑蠟企業(yè)的風險在箏于工程款不能抗回收，停、窩撓工損失得不到泄賠償。防止風飯險發(fā)生的途徑是，不承諾墊資龍，履約保證金化只能出具保函環(huán)，一旦拖欠犬進度款，即向觸其發(fā)出限期催側款函，如仍不鴿支付，則果斷瞞停工（這是行搭使合同法中的愈不安抗辯權）茶，除非業(yè)主支梨付或提供了充賊分適當?shù)膿娇衫^續(xù)施貼工。的（五）防范項掏目法人的風險格有一腐種辰“遲發(fā)包黎人棒”忽,醉由于真正的業(yè)保主為了該項工賺程的管理，甚津至為了規(guī)避可悔能承擔的責任蠅而設立，其表鬼面特征是注冊葛資金由真正業(yè)篩主提供，注冊范資金要么遠遠意低于工程標價燒，要么不實；端項目法人的人廈員是真正業(yè)主北的工作人員，怒有的項目法人霧的法定代表人鑄甚至是真正業(yè)丈主的主要負責批人；建筑工程松的用地由真正局的業(yè)主辦理，近土地使用權大鋒多屬于真正業(yè)營主。其法律特循征不具有獨立源承擔民事責任覺的法人資格。貿(mào)與這類項目法旨人合作可能出適現(xiàn)的風險是建息筑企業(yè)的工程狼款難以收回。盾防范措施一般父為駐：趟①到到土地管理部趨門（國土資源愁局）查清土地喬使用權的所有華人，確認是否邀為項目法人毛；曉②睬如果是，盡量貼不要墊資蹤；恭③蔥當出現(xiàn)進度款釣拖欠時，要求珍發(fā)包人讓真正江的業(yè)主提供履贊約擔保緒；缸④摟如工程已竣工券則應迅速起訴