部編版高中政治必修二 《我國的市場經(jīng)濟體制》基本經(jīng)濟制度與經(jīng)濟體制 教學(xué)課件(第二課時)

課時2更好發(fā)揮政府作用第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制

辨析經(jīng)濟運行中政府與市場的關(guān)系；解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。課標(biāo)要求內(nèi)容索引貳SUYANGTISHENG素養(yǎng)提升叁SHEHUIZHUYISHICHANGJINGJITIZHIDEJIBENTEZHENG社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征壹WOGUOZHENGFUDEJINGJIZHINENG我國政府的經(jīng)濟職能社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征壹1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的

和中國特色社會主義制度的

。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。2.公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。我國的市場經(jīng)濟與

結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性?；A(chǔ)梳理最本質(zhì)特征最大優(yōu)勢社會主義基本經(jīng)濟制度3.促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。試判斷：堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)。提示×。促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標(biāo)。4.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。1.資本主義市場經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟重點突破2.正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟中的市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控(1)在市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中起決定性作用，但不是唯一的資源配置手段，還有宏觀調(diào)控。(2)社會主義國家和資本主義國家都有宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可或缺的重要內(nèi)容。宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟所特有的。社會主義國家的宏觀調(diào)控與資本主義國家的宏觀調(diào)控的區(qū)別在于宏觀調(diào)控維護(hù)的利益主體的差別，而不是有無的問題。例1全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨對中國人民的莊嚴(yán)承諾。為此，必須堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。這體現(xiàn)了我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)是A.增強國家綜合實力B.促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕C.實現(xiàn)資源優(yōu)化配置D.增強國家調(diào)控經(jīng)濟的能力√典例運用解析材料中，我國堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，這說明我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)是促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕，故B符合題意。例2

2018年10月24日，港珠澳大橋正式通車，成為世界上最大的跨海大橋，總投資超過了1200億元。在大橋的主體建設(shè)中，國家財政發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，充分發(fā)揮了國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢。這體現(xiàn)出的我國社會主義市場經(jīng)濟的特征是A.以促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)B.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理C.堅持公有制的主導(dǎo)地位D.發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用√解析根據(jù)題意，在港珠澳大橋的建設(shè)中，國家財政發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，充分發(fā)揮了國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，這體現(xiàn)了科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，B入選。A沒有體現(xiàn)。公有制在國民經(jīng)濟中處于主體地位，C錯誤。D是市場經(jīng)濟的共性，排除。返回我國政府的經(jīng)濟職能貳1.我國政府的經(jīng)濟職能和作用通過制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)；通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持

穩(wěn)定；通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)

不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟

和可持續(xù)發(fā)展；通過加強

，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會

，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要?；A(chǔ)梳理宏觀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展市場監(jiān)管公平正義2.科學(xué)的宏觀調(diào)控(1)實行科學(xué)宏觀調(diào)控的原因①市場調(diào)節(jié)不是萬能的，存在著局限性。市場調(diào)節(jié)存在

、

、

等弊病。②科學(xué)的宏觀調(diào)控，是政府的主要經(jīng)濟職能之一。(2)含義：宏觀經(jīng)濟調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對

進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。(3)目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟增長、增加

、穩(wěn)定物價、保持國際收支

。(4)手段：財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的

。國家通過財政收入與支出政策，通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。在不同的經(jīng)濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。自發(fā)性盲目性滯后性經(jīng)濟總量就業(yè)平衡經(jīng)濟手段1.財政政策與貨幣政策重點突破

財政政策貨幣政策區(qū)別含義政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策中央銀行(貨幣當(dāng)局)為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施內(nèi)容財政收入政策與財政支出政策公開市場業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款政策制定者政府制定中央銀行制定聯(lián)系①都是經(jīng)濟政策，都屬于宏觀調(diào)控體系的主要手段②在一定條件下，二者相互配合起作用2.具體財政政策與貨幣政策的實施提醒：財政、貨幣政策一般是逆風(fēng)向調(diào)節(jié)，即財政、貨幣政策的運用應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟形勢相反。目前，我國實行的是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。3.市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系

市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控區(qū)別地位決定性作用以彌補市場調(diào)節(jié)的不足調(diào)節(jié)手段主要通過價格、供求、競爭等來進(jìn)行財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段優(yōu)勢推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)集中宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預(yù)見性，可以彌補市場失靈局限性存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病決策失誤或過度的政府干預(yù)，破壞市場機制的正常運作聯(lián)系加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障例3

2019年國資國企改革，要堅持以市場化為主導(dǎo)，遵守政企分開、政資分開和公平競爭原則，加快政府從“管企業(yè)”向“管資本”的轉(zhuǎn)變。這①能夠促使政府厘清職能，更好地進(jìn)行科學(xué)宏觀調(diào)控②有利于提高國企的市場競爭力，做大做強國有資本③旨在提升鞏固國有資本在社會總資產(chǎn)中的優(yōu)勢地位④意味著要賦予市場在國資國企改革中的決定性作用A.①② B.②④ C.②③ D.③④√典例運用解析在我國國民經(jīng)濟中，要保持公有制資本在社會總資產(chǎn)中的優(yōu)勢地位，而不是提升鞏固國有資本在社會總資產(chǎn)中的優(yōu)勢地位，③說法錯誤；國資國企改革要堅持以市場化為主導(dǎo)，但并不意味著要賦予市場在國資國企改革中的決定性作用，④說法錯誤。例4財政政策是政府在宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟手段。一般來講，為刺激經(jīng)濟增長，政府可以采取的財政措施有①減少稅收

②減少政府財政支出③增發(fā)國債

④降低存貸款利率A.②④ B.①② C.①③ D.③④√解析為刺激經(jīng)濟增長，政府應(yīng)增加財政支出，減少稅收，①正確，②錯誤；增發(fā)國債有利于刺激經(jīng)濟增長，③正確；降低存貸款利率屬于貨幣政策，不屬于財政政策，④與題意不符，不選。方法判定財政政策和貨幣政策的具體方法判定依據(jù)判定方法主體實施主體是政府就是財政政策；實施主體是中國人民銀行就是貨幣政策手段通過財政和稅收來調(diào)節(jié)屬于財政政策；通過存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率以及匯率來調(diào)節(jié)，則屬于貨幣政策課堂小結(jié)返回素養(yǎng)提升叁材料一京九鐵路、南昆鐵路、三峽工程、“南水北調(diào)”、“西電東送”、“西氣東輸”、青藏鐵路、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、港珠澳大橋等，這些偉大工程讓世界對中國刮目相看，展示了中國強大的發(fā)展?jié)摿Α?1)我國為什么能夠進(jìn)行這么巨大的工程建設(shè)？議題：怎樣保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行答案①黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國能夠進(jìn)行巨大工程建設(shè)的重要保證。②科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。材料二當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟面臨下行壓力。為此于2018年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，適時預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定總需求；積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模；穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導(dǎo)機制，提高直接融資比重，解決好民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。(2)上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段？答案體現(xiàn)了宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策。(3)討論交流：為保持經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，政府應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮作用？答案政府要進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，通過宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，通過減稅降費、增加貨幣供應(yīng)量等具體措施，保持經(jīng)濟總量平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)微觀主體活力。返回素養(yǎng)感悟(1)政治認(rèn)同：通過對大國工程的了解，增強制度自信和道路自信。(2)科學(xué)精神：科學(xué)認(rèn)識政府根據(jù)經(jīng)濟形勢的不同，選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。(3)公共參與：通過合作探究等活動培養(yǎng)參與意識。課時1使市場在資源配置中起決定性作用第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制

評析市場機制的優(yōu)點與局限性；明確社會主義市場經(jīng)濟體制的特點；說明市場在資源配置中如何發(fā)揮決定性作用。課標(biāo)要求內(nèi)容索引貳SHICHANGQUEXIAN市場缺陷叁SHICHANGTIAOJIE市場調(diào)節(jié)壹SHICHANGTIXI市場體系SUYANGTISHENG素養(yǎng)提升肆市場調(diào)節(jié)壹1.資源配置的必要性和基本手段(1)資源配置的必要性：為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的

、獲得盡可能大的

。(2)配置資源的基本手段：

和

。2.市場經(jīng)濟

在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的

?；A(chǔ)梳理產(chǎn)品效益計劃市場市場一般規(guī)律試判斷：在市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中起決定性作用，不存在計劃。提示×。市場經(jīng)濟中資源配置包括兩種手段：一種是宏觀調(diào)控即計劃；一種是市場調(diào)節(jié)。在市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中起決定性作用。3.市場配置資源的方式和優(yōu)點(1)方式：在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過

、

、

等機制來調(diào)節(jié)。(2)優(yōu)點：在瞬息萬變的經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映

及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。

能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。價格供求競爭供求狀況市場競爭1.計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制的區(qū)別重點突破

計劃經(jīng)濟體制市場經(jīng)濟體制含義計劃在資源配置中起決定性作用市場在資源配置中起決定性作用資源配置方式主要由政府計劃部門根據(jù)社會需要集中決策，政府來決定生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和產(chǎn)品如何分配，企業(yè)或生產(chǎn)單位完全是計劃的執(zhí)行者主要由企業(yè)和消費者根據(jù)市場價格的變動和市場供求情況來決定2.市場怎樣實現(xiàn)資源配置(1)市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)的。①價格機制是市場機制的核心，是引導(dǎo)資源配置的指示器。某種商品的價格下降，生產(chǎn)者獲利減少，這時生產(chǎn)者會壓縮生產(chǎn)規(guī)模，減少產(chǎn)量；某種商品的價格上漲，生產(chǎn)者獲利增加，這時生產(chǎn)者會擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量。商品價格的變動會引導(dǎo)生產(chǎn)要素在不同生產(chǎn)部門之間的配置。②市場供求及其變化，能夠影響市場價格，也會受到市場價格的影響。生產(chǎn)者、經(jīng)營者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)人、財、物在全社會的配置。③競爭是市場活動的靈魂，通過買方之間、賣方之間、買賣雙方之間圍繞價格和質(zhì)量方面的較量，社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的領(lǐng)域和企業(yè)集中。④市場機制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。市場調(diào)節(jié)像一只“看不見的手”引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，調(diào)節(jié)人、財、物在全社會的配置。(2)市場機制圖示如下：例1計劃和市場是資源配置的兩種手段。以下屬于市場配置資源的是A.國家推動棚戶區(qū)改造B.聯(lián)想集團以29億美元收購摩托羅拉C.政府集中采購治安、消防等公共物品D.中央財政增發(fā)城鄉(xiāng)最低生活保障補助√典例運用解析A、D選項屬于國家的宏觀調(diào)控，故排除；聯(lián)想集團以29億美元收購摩托羅拉是一種企業(yè)兼并行為，屬于市場配置資源，故B選項正確；C選項體現(xiàn)的是政府行為，而市場配置資源強調(diào)的是市場調(diào)節(jié)的作用，故不符合題意。例2交通運輸部表示，全國七成以上的城市已基本實行傳統(tǒng)出租車經(jīng)營權(quán)期限制管理，下一步將繼續(xù)探索放開出租汽車行業(yè)價格管制。這一做法A.使出租汽車行業(yè)價格由市場形成B.能大幅增加出租汽車行業(yè)消費總量C.使出租汽車行業(yè)全面提高質(zhì)量D.將取消國家對市場的監(jiān)管√解析國家放開出租汽車行業(yè)價格管制，就是充分發(fā)揮市場在資源配置中作用的體現(xiàn)，讓出租汽車行業(yè)的價格在市場中形成，故選項A正確。選項B說法太絕對，故排除。選項C、D說法明顯錯誤，故排除。返回市場體系貳1.市場體系的構(gòu)成市場包括

和服務(wù)市場、

市場，每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。基礎(chǔ)梳理試判斷：市場只是商品和服務(wù)交換的活動場所。提示×。市場可以從不同角度理解：一是商品或服務(wù)交換的活動場所；二是商品或服務(wù)交換中的供求關(guān)系及其狀況；三是以等價交換為準(zhǔn)則的經(jīng)濟活動形式、方式、方法或手段的總稱。商品生產(chǎn)要素2.現(xiàn)代市場體系的重要性(1)統(tǒng)一開放、

的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的

。(2)要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、

，消費者自由選擇、

，商品和要素自由流動、

的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。3.怎樣建設(shè)現(xiàn)代市場體系(1)要建立公平開放透明的市場規(guī)則。要實行統(tǒng)一的

制度；要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管；要建立健全

體系；要健全

市場化退出機制。試判斷：市場規(guī)則是針對企業(yè)而言的，消費者可以不用遵守。提示×。企業(yè)和消費者都應(yīng)遵守市場規(guī)則。競爭有序基礎(chǔ)公平競爭自主消費平等交換市場準(zhǔn)入社會征信優(yōu)勝劣汰(2)要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。1.建立公平開放透明的市場規(guī)則(1)良好的市場運行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護(hù)。市場規(guī)則可以有效地約束和規(guī)范市場主體的市場行為，使其有序化、規(guī)范化和制度化，保證市場機制正常運行并發(fā)揮應(yīng)有的優(yōu)化資源配置的作用。(2)市場規(guī)則主要包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。①市場準(zhǔn)入規(guī)則是使市場主體和商品進(jìn)出市場的行為規(guī)范化，是保證市場有序運行的重要制度基礎(chǔ)。我們要實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制。②市場競爭規(guī)則是市場主體之間地位平等、機會均等競爭關(guān)系的制度體現(xiàn)。要實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，反對地方保護(hù)，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。③市場交易規(guī)則是各市場主體在市場上進(jìn)行交易活動所必須遵守的行為準(zhǔn)則與規(guī)范。要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信，規(guī)范市場秩序。重點突破2.加快完善由市場決定價格的機制(1)價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。(2)要注重發(fā)揮市場形成價格的作用，正確處理政府和市場的關(guān)系。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。(3)堅持放管結(jié)合。政府定價領(lǐng)域，必須嚴(yán)格規(guī)范政府定價行為，堅決管細(xì)管好管到位；經(jīng)營者自主定價領(lǐng)域，要通過健全規(guī)則、加強執(zhí)法，維護(hù)市場秩序，保障和促進(jìn)公平競爭，推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)。(4)緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，加快價格機制改革步伐，尊重企業(yè)自主定價權(quán)、消費者自由選擇權(quán)，促進(jìn)商品和要素自由流動、公平交易。例3我國從2018年起實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對禁止準(zhǔn)入事項，市場主體不得進(jìn)入，行政機關(guān)不予審批、核準(zhǔn)；對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場主體皆可依法平等進(jìn)入。實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度①是國家發(fā)揮“看不見的手”的作用②旨在降低商品價格，增加商品的銷售量③能更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用④有利于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系A(chǔ).①② B.①④ C.②③ D.③④√典例運用解析實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是國家發(fā)揮“看得見的手”即宏觀調(diào)控的作用，①錯誤；實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度與增加商品的銷售量沒有必然關(guān)聯(lián)，②不選；實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度能更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，③④正確。故選D。例4由國家工商總局牽頭的信息平臺，把各部門、各地方的企業(yè)數(shù)據(jù)組成“全國一張網(wǎng)”，全國各省區(qū)建立了信息歸集工作機制和開放共享工作機制，建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，逐步完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。此舉意在①褒揚誠信，發(fā)揮誠信在資源配置中的決定性作用②健全社會征信體系，營造公平誠信的市場環(huán)境③社會協(xié)同，構(gòu)建以信用為核心的市場監(jiān)管體制④強化政府監(jiān)督和管理，提高企業(yè)的競爭力A.①③ B.②④ C.①④ D.②③√解析市場在資源配置中起決定性作用，而不是誠信，故排除①；這一機制與提高企業(yè)競爭力沒有直接關(guān)系，④排除。故本題答案選D。返回市場缺陷叁1.市場失靈的表現(xiàn)(1)市場調(diào)節(jié)不是萬能的。①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調(diào)節(jié)。②教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場來調(diào)節(jié)。(2)市場調(diào)節(jié)存在

、

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等固有的弊病。基礎(chǔ)梳理試判斷：不斷曝光的食品安全問題是市場調(diào)節(jié)滯后性的表現(xiàn)。提示×。食品安全問題是市場調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)。自發(fā)性盲目性滯后性2.單靠市場調(diào)節(jié)的危害單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致

；會導(dǎo)致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟

；會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害

；會導(dǎo)致收入差距拉大。資源浪費不穩(wěn)定社會公平1.公共物品及其調(diào)節(jié)(1)公共物品，是與私人物品相對應(yīng)的概念，具有非競爭性和非排他性。非競爭性，是指當(dāng)一個人消費該物品時，并不會減少其他人對這種物品的消費。非排他性，是指一個人消費該物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他人消費享用該物品的代價非常大。(2)國防、治安、消防等公共物品之所以不能由市場來調(diào)節(jié)，是因為如果聽任經(jīng)營者自由經(jīng)營這些物品，會嚴(yán)重影響社會安定，危害公民的身心健康，敗壞社會風(fēng)氣。重點突破2.自發(fā)性、盲目性、滯后性的區(qū)分

原因表現(xiàn)自發(fā)性為了自身利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠(yuǎn)利益自發(fā)追求經(jīng)濟利益而不擇手段盲目性生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然會帶有一定的盲目性“一窩蜂”進(jìn)入或退出某種商品的生產(chǎn)領(lǐng)域滯后性從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性社會產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調(diào)整落后例5我國工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域中鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等五大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，持續(xù)蔓延且加深的產(chǎn)能過剩成為中國經(jīng)濟發(fā)展之“殤”，這充分反映了市場調(diào)節(jié)存在的固有弊病。下列選項中，最能體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)盲目性的是A.有利可圖→追逐利益→可能導(dǎo)致不擇手段B.價格漲跌→調(diào)整生產(chǎn)→可能導(dǎo)致事后調(diào)節(jié)C.供求失衡→聞價而行→可能導(dǎo)致兩極分化D.信息不全→決策失誤→可能導(dǎo)致一哄而上√典例運用解析A體現(xiàn)的是市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性；B體現(xiàn)的是市場調(diào)節(jié)的滯后性；C體現(xiàn)單純依靠市場調(diào)節(jié)的缺陷；D是市場調(diào)節(jié)盲目性的體現(xiàn)。故選D。例6由漫畫《屢屢中招》，可見①必須消除市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷②市場調(diào)節(jié)必然導(dǎo)致市場秩序混亂③市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊?、苷畱?yīng)加大對市場的監(jiān)管力度A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷是市場調(diào)節(jié)固有的弊病，無法消除，故①錯誤；②“必然”說法過于絕對，排除；漫畫強調(diào)一些商家利用老年人保健的心理，忽悠老年人購買保健品，這體現(xiàn)了市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性的弊病，需要政府加大對市場的監(jiān)管力度，故③④正確。答案選D?！谭椒ㄇ煞肿园l(fā)性、盲目性、滯后性(1)自發(fā)性：為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。(2)盲目性：信息不靈，多賠少賺，一哄而上，沒有主見。(3)滯后性：事后調(diào)節(jié)，浪費時間，耗費資源，農(nóng)業(yè)多見。課堂小結(jié)返回素養(yǎng)提升肆材料一在市場中，商品價格與供給、需求之間一般存在以下關(guān)系。議題：市場能完全由“看不見的手”調(diào)節(jié)嗎商品供不應(yīng)求→商品價格上漲→企業(yè)擴大產(chǎn)量、消費者減少需求→商品供求平衡商品