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提升標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力。積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改,提升我國(guó)對(duì)國(guó)際汽車標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。幫助自主品牌汽車企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際汽車標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。吸納各方力量,加強(qiáng)中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)我國(guó)汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)一帶一路倡議的服務(wù)支撐作用,促進(jìn)沿線國(guó)家在汽車政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)方面的互聯(lián)互通。打造汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校及科研院所,圍繞新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)高價(jià)值專利的培育和應(yīng)用。開展汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系研究,推進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的篩選和運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng),盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、融資及產(chǎn)業(yè)化等服務(wù)于一體的汽車行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用服務(wù)平臺(tái),為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。建立汽車行業(yè)管理部門與中國(guó)汽車創(chuàng)新理事會(huì)的對(duì)接機(jī)制在建立健全中國(guó)汽車創(chuàng)新理事會(huì)的組織架構(gòu)、戰(zhàn)略咨詢能力、行業(yè)橋梁紐帶等方面的職能的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)汽車行業(yè)相關(guān)管理部門在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、汽車產(chǎn)業(yè)政策、汽車及相關(guān)交叉領(lǐng)域各類創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)估等方面,建立與中國(guó)汽車創(chuàng)新理事會(huì)的銜接渠道和采信機(jī)制。建立完善的縱橫協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之間的縱向協(xié)同,大力促進(jìn)汽車與相關(guān)交叉領(lǐng)域以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的橫向協(xié)同。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)自主化研究。加強(qiáng)汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),研究制定和不斷完善汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖,優(yōu)先完善新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃。吸收借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化自主研究,促進(jìn)基礎(chǔ)共性、前瞻新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在提升產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、促進(jìn)國(guó)際交流方面所起到的實(shí)質(zhì)性帶動(dòng)作用。提升標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力。積極主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面謀劃和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改,提升我國(guó)對(duì)國(guó)際汽車標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的貢獻(xiàn)度和影響力。幫助自主品牌汽車企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際汽車標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),提升企業(yè)國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。吸納各方力量,加強(qiáng)中國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,培育、發(fā)展和推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)我國(guó)汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。積極發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)一帶一路倡議的服務(wù)支撐作用,促進(jìn)沿線國(guó)家在汽車政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)方面的互聯(lián)互通。培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)供給,形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)、行標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。加強(qiáng)汽車領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的工作引導(dǎo)和規(guī)范管理,支持汽車行業(yè)社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌,樹立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)形象。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等組織的跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科融合研究項(xiàng)目,加快新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車,以及汽車數(shù)字化+可再生能源+智能交通+新一代人工智能+智慧城市等跨界和新興交叉領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施背景(一)全球汽車制造業(yè)迎來(lái)深刻變革,汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)入新階段當(dāng)前,全球汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系正在加快變革,以更有效的方式和機(jī)制促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。德國(guó)在積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新從線性創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新到集群創(chuàng)新,其以德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)為代表的應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)成為各國(guó)競(jìng)相對(duì)標(biāo)的標(biāo)桿。美國(guó)近年來(lái)提出了振興制造業(yè)計(jì)劃,并構(gòu)建了美國(guó)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。日本在《汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2014》中提到,要以代表世界最高水平產(chǎn)學(xué)研合作的德國(guó)弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)為基準(zhǔn),建立汽車產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制。(二)創(chuàng)新體系構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,完善創(chuàng)新體系打造創(chuàng)新平臺(tái)成為國(guó)際通行做法非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)共同構(gòu)筑了美日德汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的三大支柱,而以創(chuàng)新中心為代表的創(chuàng)新平臺(tái)在創(chuàng)新體系中起著承上啟下、樞紐平臺(tái)、貫通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)的重要作用。歐美日汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建立了以美國(guó)汽車研發(fā)理事會(huì)、歐盟汽車研發(fā)理事會(huì)等為代表的汽車創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢平臺(tái),以德國(guó)弗勞恩霍夫、美國(guó)制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為代表的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或創(chuàng)新平臺(tái),在戰(zhàn)略咨詢和彌補(bǔ)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的鴻溝,在促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面起到至關(guān)重要的作用。(三)我國(guó)開啟汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程,由大到強(qiáng)迫切需要加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已連續(xù)9年穩(wěn)居世界第一,未來(lái)產(chǎn)銷量的世界份額從目前的30%水平上還將進(jìn)一步提升,但我國(guó)總體上汽車產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)的發(fā)展階段。制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策文件的發(fā)布,標(biāo)志著我國(guó)開啟汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。其中,掌握核心技術(shù)和加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)成為建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)的是重中之重,也是我國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)的迫切而艱巨的必須要完成的任務(wù)。汽車零部件行業(yè)與上下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性(一)汽車零部件行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈情況行業(yè)汽車沖壓零部件及相關(guān)模具的開發(fā)、生產(chǎn)與銷售,主要產(chǎn)品包括汽車沖壓零部件和沖壓模具等,通過采購(gòu)鋼材、鋁材等原材料加工成汽車沖壓零部件后銷售給整車制造商或零部件供應(yīng)商。汽車沖壓零部件上游行業(yè)為鋼鐵行業(yè),下游主要為汽車整車制造商及汽車零部件配套供應(yīng)商。(二)汽車零部件行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性鋼材是汽車零部件行業(yè)最為重要的上游行業(yè),是行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的主要上游行業(yè)。2011年-2015年,鋼材市場(chǎng)價(jià)格跟隨國(guó)際大宗商品高位回落,鋼價(jià)持續(xù)下降。2016年后,房地產(chǎn)、基建、汽車行業(yè)轉(zhuǎn)好帶動(dòng)鋼材價(jià)格上漲。2018年后,在房地產(chǎn)調(diào)控力度不放松、汽車行業(yè)增速下降、中美貿(mào)易摩擦等因素影響下,鋼材需求有所下降;同時(shí),伴隨供給側(cè)改革、徹底取締地條鋼等政策產(chǎn)生的紅利消失以及新增高爐和電爐產(chǎn)能的逐步釋放,鋼材價(jià)格呈下降趨勢(shì)。2020年第二季度以來(lái),隨著后疫情時(shí)期復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)等主要用鋼行業(yè)持續(xù)向好,鋼材市場(chǎng)需求旺盛;同時(shí)美元貶值導(dǎo)致煉焦煤、冶金焦和廢鐵等大宗商品價(jià)格大幅上漲,導(dǎo)致鋼材價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。與鋼材一樣,鋁材作為典型的大宗商品,其價(jià)格由市場(chǎng)供求決定,單個(gè)汽車零部件企業(yè)只能作為市場(chǎng)上的價(jià)格接受者,但企業(yè)可以通過對(duì)鋁材市場(chǎng)的判斷一定程度上減少鋁材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。從上游鋼鐵及鋁材行業(yè)來(lái)看,2020年第二季度以來(lái),鋼價(jià)和鋁價(jià)持續(xù)上漲增加了汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本,對(duì)汽車沖壓零部件行業(yè)造成一定壓力。(三)汽車零部件行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性汽車零部件行業(yè)的下游行業(yè)為汽車整車制造業(yè),從汽車產(chǎn)業(yè)鏈分工角度來(lái)看,汽車零部件行業(yè)(尤其是不進(jìn)入汽車售后市場(chǎng)的零部件產(chǎn)品)并不直接面對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng),其下游直接客戶是整車廠商。整車廠與零部件供應(yīng)商之間的合作是汽車工業(yè)最重要的合作關(guān)系之一,雙方的合作關(guān)系一旦確定就較為穩(wěn)定。加快建設(shè)以制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以深化產(chǎn)學(xué)研合作為導(dǎo)向,通過制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)供給,推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)之間的有效貫通。加快建設(shè)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。聯(lián)合汽車、信息、通信等領(lǐng)域?qū)I(yè)力量,整合國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源,加快覆蓋智駕技術(shù)、平臺(tái)技術(shù)、戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)培育、工程服務(wù)、投資基金、國(guó)際合作等業(yè)務(wù)的國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心建設(shè)。同時(shí)通過業(yè)務(wù)分工和資本紐帶,整合地方資源,逐步推動(dòng)區(qū)域分中心建設(shè)。創(chuàng)新中心未來(lái)重點(diǎn)研究中國(guó)L4級(jí)自動(dòng)駕駛汽車共性技術(shù)模塊、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略、智能網(wǎng)聯(lián)汽車復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究、汽車人工智能支撐技術(shù)、人機(jī)交互及共駕基礎(chǔ)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及測(cè)評(píng)技術(shù)等七大共性技術(shù),以及高精度地圖基礎(chǔ)平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控基礎(chǔ)平臺(tái)、新型智能車載終端基礎(chǔ)平臺(tái)、智能計(jì)算平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能和信息安全平臺(tái)等五大共性交叉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)工程。充分發(fā)揮國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用。依托國(guó)聯(lián)研究院和中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,著力打造汽車動(dòng)力電池協(xié)同攻關(guān)、動(dòng)力電池檢驗(yàn)測(cè)試評(píng)價(jià)、科技成果孵化與轉(zhuǎn)化、行業(yè)共性基礎(chǔ)工作組織四大平臺(tái)。其中,動(dòng)力電池協(xié)同攻關(guān)平臺(tái)建設(shè)方面,重點(diǎn)圍繞鋰電升級(jí)工程,加強(qiáng)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān),依托優(yōu)勢(shì)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。積極推動(dòng)國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。聚焦燃料電池、純電與插電混合動(dòng)力系統(tǒng)、整車電控與集成以及新產(chǎn)品形態(tài)屬性、輕量化等技術(shù)領(lǐng)域,布局多學(xué)科前沿引領(lǐng)技術(shù)和共性技術(shù)協(xié)同研發(fā),分階段實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域原創(chuàng)性突破和創(chuàng)新性應(yīng)用,推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與升級(jí)。全球汽車行業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)經(jīng)過上百年的發(fā)展和演變,現(xiàn)已步入產(chǎn)業(yè)成熟期,成為各主要工業(yè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界汽車組織(OICA)的數(shù)據(jù),2011年至2017年,全球汽車產(chǎn)量由8,004.51萬(wàn)輛增加至9,730.25萬(wàn)輛,年均復(fù)合增長(zhǎng)率為3.31%;汽車銷量由7,817.04萬(wàn)輛增加至9,566.06萬(wàn)輛,年均復(fù)合增長(zhǎng)率為3.42%,產(chǎn)量銷量增長(zhǎng)率均保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018年后,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩,全球汽車產(chǎn)量和銷量出現(xiàn)下滑。2020年受新冠肺炎疫情全球蔓延影響,全球汽車產(chǎn)量和銷量大幅下滑,分別為7,762.16萬(wàn)輛和7,797.12萬(wàn)輛。2021年全球汽車行業(yè)有所回暖,全球汽車產(chǎn)量和銷量均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì),分別達(dá)到8,015.50萬(wàn)輛和8,268.48萬(wàn)輛,增長(zhǎng)率分別為3.26%和6.05%。從地域分布上看,全球汽車生產(chǎn)基地主要集中在亞太(包括亞洲、大洋洲、中東地區(qū))、歐洲和美洲,呈現(xiàn)多極化市場(chǎng)格局。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家汽車消費(fèi)市場(chǎng)趨于飽和,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),全球汽車行業(yè)中心正由美國(guó)、歐洲、日韓為代表的傳統(tǒng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以中國(guó)、巴西、印度為代表的新興市場(chǎng)。根據(jù)世界汽車組織(OICA)統(tǒng)計(jì),2021年,亞太地區(qū)的汽車產(chǎn)量和銷量分別為4,673.28萬(wàn)輛和4,266.37萬(wàn)輛,占全球汽車總產(chǎn)量和總銷量的比重分別為58.31%和51.60%,是全球最主要的汽車生產(chǎn)基地和最大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。歐洲和美洲地區(qū)總體汽車保有量及新車產(chǎn)量仍然維持在高位,多年來(lái)市場(chǎng)基本保持穩(wěn)定。歐洲和美洲地區(qū)2021年產(chǎn)量分別為1,633.05萬(wàn)輛、1,615.16萬(wàn)輛,占比分別為21.38%、20.15%;銷量分別為1,687.49萬(wàn)輛、2,200.12萬(wàn)輛,占比分別為20.41%、22.61%。由于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯著、上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng),經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)發(fā)展,全球汽車行業(yè)已形成寡頭壟斷的市場(chǎng)格局。20世紀(jì)90年代以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車企業(yè)通過擴(kuò)張、兼并等手段實(shí)現(xiàn)行業(yè)格局重組,目前市場(chǎng)主要由豐田集團(tuán)、大眾集團(tuán)、通用集團(tuán)、雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟等汽車集團(tuán)主導(dǎo)。根據(jù)Marklines全球汽車信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),2021年全球前十大汽車集團(tuán)產(chǎn)銷量占據(jù)全球汽車市場(chǎng)份額均在65%以上。建立中國(guó)汽車創(chuàng)新理事會(huì),增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略咨詢能力凝聚行業(yè)專業(yè)力量打造汽車領(lǐng)域高端智庫(kù)。面向汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)對(duì)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略咨詢的需求,聯(lián)合跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專業(yè)力量,官產(chǎn)學(xué)研共同參與,聯(lián)合組建中國(guó)汽車創(chuàng)新理事會(huì)。理事會(huì)主要任務(wù)包括汽車創(chuàng)新戰(zhàn)略高端研究與咨詢,開展自下而上的國(guó)家汽車創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)方向建議和重大項(xiàng)目評(píng)估,促進(jìn)汽車技術(shù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的系統(tǒng)融合發(fā)展,積極推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革。聯(lián)合相關(guān)國(guó)家高端智庫(kù),按照小實(shí)體、大聯(lián)合、網(wǎng)絡(luò)化的模式,聯(lián)合推動(dòng)中國(guó)汽車工程科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)略研究能力和智庫(kù)實(shí)體化建設(shè),為汽車創(chuàng)新理事會(huì)研究決策提供支撐。依托中國(guó)汽車創(chuàng)新理事會(huì),做好節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖(含智能網(wǎng)聯(lián)汽車)的持續(xù)研究、定期發(fā)布和年度評(píng)估工作。進(jìn)一步提升技術(shù)路線圖的國(guó)際影響力,借鑒國(guó)際半導(dǎo)體技術(shù)路線圖等國(guó)際經(jīng)驗(yàn),吸納國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家,共同研究編制國(guó)際節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖,打造國(guó)際節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖交流平臺(tái),引領(lǐng)汽車技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走向,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)?,F(xiàn)狀趨勢(shì)(一)創(chuàng)新要素形成一定積累和明顯增長(zhǎng),支撐了當(dāng)前階段汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展受益于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展壯大,研發(fā)得到越來(lái)越多的重視。2001年-2016年,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從1.66%增長(zhǎng)到2.14%。2016年,在新能源汽車等新興技術(shù)領(lǐng)域,研發(fā)投入強(qiáng)度甚至達(dá)到了8%-10%的高強(qiáng)度研發(fā)投入,在汽車研發(fā)人員投入方面,全國(guó)汽車研發(fā)與試驗(yàn)人員達(dá)到44.6萬(wàn)人,相當(dāng)于2007年的1.8倍。建立了一批汽車行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。其中,汽車行業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到了69個(gè),占總量的5.4%;國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有5個(gè),在機(jī)械類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中,占比17.2%。此外,還建立起一批汽車相關(guān)的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心。(二)創(chuàng)新環(huán)境逐步向好,新的體制機(jī)制不斷探索國(guó)家新能源汽車科技專項(xiàng)、創(chuàng)新工程等相關(guān)的國(guó)家創(chuàng)新項(xiàng)目撬動(dòng)了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)學(xué)研大規(guī)模協(xié)同攻關(guān)。從國(guó)家電動(dòng)汽車科技專項(xiàng)到新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,再到目前實(shí)施的新能源汽車重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,我國(guó)總體上沿著新能源汽車三縱三橫的研發(fā)體系,產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合投入,有效集聚了新能源汽車專業(yè)創(chuàng)新力量,促進(jìn)了新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,為新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供了重要支撐。同時(shí),制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略五大工程、《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策在創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等領(lǐng)域?yàn)槠嚠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能。行業(yè)圍繞汽車技術(shù)鏈,配置創(chuàng)新鏈,聯(lián)合建立了一批以需求導(dǎo)向、共同投入、成果共享的新機(jī)制為特色的創(chuàng)新聯(lián)盟。近年來(lái),在相關(guān)部門的指導(dǎo)和行業(yè)組織的積極推動(dòng)下,行業(yè)涌現(xiàn)了汽車輕量化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度合作的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。通過這些創(chuàng)新平臺(tái),相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,共同投入,成果共享,開展了一大批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān),并取得了預(yù)期成果。創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化,綜合性的科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)?!蛾P(guān)于深化科技體制改革的方案》、《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》等創(chuàng)新政策,推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。其中,《關(guān)于深化科技體制改革的方案》從建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制、構(gòu)建更加高效的科研體系、改革人才培育和激勵(lì)機(jī)制、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、建立健全科技與金融結(jié)合機(jī)制等方面提出了綜合性的政策措施。伴隨著科技體制改革的深入推進(jìn),國(guó)家相關(guān)的科技計(jì)劃也進(jìn)一步優(yōu)化為五大類科技計(jì)劃,包括國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)。(三)創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍,創(chuàng)新能力和績(jī)效穩(wěn)步提高整車企業(yè)研發(fā)能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。吉利、廣汽、比亞迪等重點(diǎn)汽車企業(yè)增大研發(fā)投入,建設(shè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,整合國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源,不斷增強(qiáng)自身的研發(fā)能力建設(shè),提升產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。其中,吉利汽車大幅提高研發(fā)投入,2016年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%,打造了前瞻性的全球研發(fā)中心,在有效整合沃爾沃技術(shù)的同時(shí),自身研發(fā)能力快速進(jìn)步。廣汽在自主品牌研發(fā)方面的投入強(qiáng)度達(dá)到3.4%,并積極推動(dòng)智能產(chǎn)品、智能研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能服務(wù),快速提升了產(chǎn)品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。比亞迪在新能源汽車、動(dòng)力電池領(lǐng)域依靠長(zhǎng)期連貫的研發(fā)投入,基本掌握了新能源汽車核心技術(shù)。汽車行業(yè)發(fā)明專利數(shù)量穩(wěn)步提升。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量從2001年的2023件,增長(zhǎng)到2016年的50480件,增長(zhǎng)了25倍,年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到23.9%。從發(fā)明專利公開量的研發(fā)人員人均占有情況來(lái)看,2016年每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利擁有量是2001年的2.51倍,技術(shù)創(chuàng)新成果富有成效。高等院校在人才培育和技術(shù)研究方面取得積極進(jìn)展,相關(guān)科研機(jī)構(gòu)初步形成綜合性技術(shù)服務(wù)能力。2016年,全國(guó)范圍內(nèi)開設(shè)汽車專業(yè)的高等院校達(dá)到了175所,其中,以清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等為代表的一批領(lǐng)先高校不僅培育了大批汽車人才,在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關(guān)鍵零部件等方面也取得了顯著進(jìn)展。(四)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系初步形成,但還存在亟待解決的若干問題面向汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略需求,還有以下亟待解決的突出問題。一是缺少汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化的戰(zhàn)略研究能力。汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),涉及面廣,體制機(jī)制復(fù)雜,當(dāng)前缺少一個(gè)面向未來(lái)汽車強(qiáng)國(guó)建設(shè),能夠提供創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢的一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的高端智庫(kù)平臺(tái)。二是創(chuàng)新鏈不完整,貫通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的非營(yíng)利性應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)角色缺位?;A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新嚴(yán)重不足,在基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)之間,缺少能夠打通基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化的非盈利應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。三是現(xiàn)有創(chuàng)新要素和平臺(tái)存在投入分散、缺少協(xié)同。產(chǎn)業(yè)界對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入總量不足,且同時(shí)存在一定程度的投入分散、重復(fù)投入和研發(fā)效率不高的問題,特別是在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面,與國(guó)外相比還存在顯著差距。汽車零部件行業(yè)市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)原因汽車零部件行業(yè)對(duì)汽車行業(yè)的依存度較高,市場(chǎng)需求主要受整車配套、汽車售后維修市場(chǎng)等需求推動(dòng)。汽車行業(yè)經(jīng)過100多年的發(fā)展,目前全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車市場(chǎng)已趨于飽和,但發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升,汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近二十年來(lái),我國(guó)汽車消費(fèi)的市場(chǎng)需求也一直保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。近些年受宏觀經(jīng)濟(jì)增速回落、居民收入增速放緩帶來(lái)消費(fèi)信心不足、中美貿(mào)易摩擦及新冠疫情等綜合因素影響,汽車產(chǎn)銷量整體下滑。國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,汽車行業(yè)總體逐步恢復(fù)。從千人保有量及居民可支配收入等數(shù)據(jù)來(lái)看,中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展并沒有達(dá)到飽和的程度,未來(lái)仍有較大增長(zhǎng)空間,汽車零部件市場(chǎng)也存在較大的發(fā)展空間。供給方面,我國(guó)汽車零部件供應(yīng)商在基本滿足國(guó)內(nèi)整車配套和售后市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,每年都有相當(dāng)規(guī)模的零部件產(chǎn)品出口。隨著產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)革新的推進(jìn),我國(guó)汽車零部件行業(yè)在全球分工中的作用已變得越來(lái)越重要,在全球市場(chǎng)中的份額也隨之提高。中國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展概況自1957年建成投產(chǎn)第一家汽車制造廠以來(lái),我國(guó)汽車行業(yè)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及居民收入水平的提高,一直保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018-2019年受車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出、中美貿(mào)易摩擦、消費(fèi)信心回落等因素的影響,國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量和銷量有所下滑,產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入調(diào)整階段。2020年第一季度新冠疫情爆發(fā)導(dǎo)致汽車產(chǎn)銷量持續(xù)下滑。第二季度以來(lái)行業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇期,在刺激內(nèi)需的大背景下,國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)延續(xù)新能源車補(bǔ)貼、放開限購(gòu)、汽車下鄉(xiāng)、小排量車購(gòu)置稅調(diào)整等政策穩(wěn)定汽車消費(fèi),汽車行業(yè)整體重回周期性通道。2020年度不同于全球汽車產(chǎn)銷量受新冠疫情影響大幅下降的情形,我國(guó)汽車產(chǎn)銷量基本保持穩(wěn)定,產(chǎn)銷量分別為2,532.50萬(wàn)輛和2,531.11萬(wàn)輛。2021年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量均有增長(zhǎng),產(chǎn)銷量分別為2,608.30萬(wàn)輛和2,627.50萬(wàn)輛,結(jié)束了自2018年以來(lái)汽車產(chǎn)銷量連續(xù)三年的下降趨勢(shì)。在我國(guó)傳統(tǒng)汽車銷量下滑的同時(shí),新能源汽車銷量逆勢(shì)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)保新能源已成為多個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。確定低碳經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要方向之后,我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政策的扶持下順勢(shì)而生并快速發(fā)展。通過多年來(lái)對(duì)新能源汽車整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的培育,各個(gè)環(huán)節(jié)逐步成熟,豐富和多元化的新能源汽車
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