水庫移民安置檔案分類大綱與編號方案

瀏陽市椒花水庫移民安置檔案分類大綱與編號方案一、編制目的和依據1.為了適應椒花水庫建設征地移民安置檔案管理的需要，便于檔案的分類、整理、編號、排架、檢索，實現檔案標準化、規(guī)范化和科學化管理，充分發(fā)揮移民安置檔案在移民安置工作和社會穩(wěn)定中的作用，更好地為瀏陽市椒花水庫移民安置工作服務，特編制本檔案分類大綱和編號方案。2.

本大綱和編號方案的編制，是根據湖南省水庫移民開發(fā)管理局關于印發(fā)《湖南省大中型水庫移民安置檔案管理辦法》的通知（湘移發(fā)[2015]15號）、《湖南省椒花水庫工程建設征地補償和移民安置檔案（瀏陽部分）管理辦法》（瀏椒水指法[2020]1號）和國家有關檔案工作的法規(guī)、標準，結合我市移民檔案工作實際編制而成。二、編制原則1.

本大綱和編號辦法遵循《湖南省大中型水庫移民安置檔案管理辦法》編制的基本原則，突出文書檔案、移民規(guī)劃成果檔案、移民戶檔、移民工程檔案和淹沒補償資金會計檔案在整個水庫工程建設征地補償和移民安置工作中的地位和作用，充分反映水庫建設征地補償和移民安置的前期準備工作以及實施全過程，體現移民安置工作的特點、重點、難點、規(guī)律和變化。2.

以瀏陽市椒花水庫建設征地移民安置檔案為對象，依據檔案的內容、特點和形成規(guī)律，把產生于同一活動領域、具有相同內容，在保持其不可分割的自然聯(lián)系的原則下，把同一范疇的管理性文件材料和業(yè)務性文件材料作為有機聯(lián)系的整體，歸入同一檔案類別。3.

類目設置相對穩(wěn)定，一經確定不能隨意變動。4.

類目符合從總到分、從一般到具體的邏輯原則，做到下位類的外延之和等于上位類的外延，同位類目之間界限清楚、不互相交叉和包容。5.

類目名稱、檔號模式、標識符號，力求做到準確、簡明、易懂、好記。三、實體分類大綱1.

一級類目的劃分瀏陽市椒花水庫所有移民安置檔案均標識為：HNYMJHSK（即為：湖南移民椒花水庫拼音的第一個大寫字母）。根據類目設置原則，將椒花水庫建設征地移民安置全部檔案，按照檔案產生的領域范疇，結合檔案記述的內容，確定為7個一級類目，其名稱、標識符號和主要內容如下：（1）文書檔案WS主要包括移民安置工作政策、標準文件，管理制度；移民安置規(guī)劃成果的論證、審查（審核）、審批（核準）意見等；移民工作的有關協(xié)議、項目資金年度計劃、工作總結、會議記錄（紀要）、工作簡報等；移民安置工作的有關通知、請示、報告等；移民工作稽查形成的文字資料和淹沒補償撥付、使用管理和審計形成的文件材料。（2）規(guī)劃檔案GH主要包括建設征地移民實物調查細則及工作大綱、實物調查報告；移民規(guī)劃大綱、安置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃調整報告；建設征地區(qū)地類地形圖及界樁測設成果；地質勘察設計成果和資料。（3）移民戶檔案HD主要包括移民戶對實物指標調查的簽名確認憑證；移民搬遷安置協(xié)議、生產安置協(xié)議、補償戶卡和銷號憑據；移民安置前后房屋產權、土地和山林使用權證等證明性材料、移民安置前后的住房圖片；移民家庭成員的相關資料。（4）工程檔案GC主要包括單項移民工程項目設計文件及變更設計文件和批復文件等資料；招投標文件及有關協(xié)議等資料；竣工決算審計和驗收等相關資料。同時，移民安置點建設工程、專項設施遷（復）建項目檔案必須按有關行業(yè)管理要求報相關行業(yè)管理部門備案。（5）會計檔案KJ主要包括會計憑證（包括原始憑證和記賬憑證）；會計賬簿（包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產卡片及其他輔助性賬簿）；財務會計報告（包括月度、季度、半年度、年度財務會計報告）；其他會計資料（包括會計銀行存款余額調節(jié)表納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書記其他具有保持價值的會計資料。（6）非紙質檔案FZ主要包括聲像檔案（包括在整個工程建設征地補償和移民安置實施過程中產生的錄音、視頻、照片檔案）、電子文檔（包括在實施管理過程中產生的具有保存價值的電子文檔和紙質檔案的掃描文檔）、實物檔案（包括整個移民安置實施過程中產生的獎狀、獎杯、獎旗等）。（7）其他檔案QT主要包括工程建設階段性和竣工移民安置驗收（包括自驗、初驗和終驗）的申請材料、驗收會議文件、驗收意見、驗收報告等形成的文件材料；移民監(jiān)督評估中形成的文件材料。2.

二級類目的劃分根據各類檔案的形成規(guī)律和特點，結合檔案記述和反映的內容，對一級類目進行細分，設置二級類目。其分類標準如下：（1）文書檔案、會計檔案按文件內容和特點和形成規(guī)律劃分二級類目。（2）規(guī)劃設計成果檔案按前期劃分二級工作和實施階段劃分二級類目。（3）工程建設檔案按項目劃分二級類目。（4）非紙質文檔按載體材料和實物載體類型特殊處理，劃分二級類目，如照片、底圖、光盤等。四、分類編號辦法1.

分類編號基本規(guī)則（1）分類編號應能簡捷、準確地指示檔案內容構成和形成特點，把有聯(lián)系的文件材料有機地聯(lián)系起來，把不同類型、不同性質的文件材料區(qū)分開來，便于對庫存檔案進行分類、整理、排架和組織館藏。（2）檔案的分類編號，必須根據上述的編制原則和檔案實體分類大綱的要求，注意類目之間的相互關系，正確理解類目涵義，給出確切的分類號。（3）分類編號應保持一致性。遇到某些文件材料難以給出分類號或無恰當類目可歸時，應根據材料內容，給出比較接近的分類號。一旦給出其分類號后，必須做出記錄，便于以后遇到類似情況時，均按此處理。2.

檔號的編制（1）檔號編制原則：必須具有唯一性、合理性、穩(wěn)定性，保證不重號，方便插卷，使其有充分擴展的余地，能適應計算機管理的需要，具有排架與檢索的雙重功能。（2）檔號的標識采用漢語拼音和阿拉伯數字相結合的混合編號制。（3）檔號的結構、模式：名稱代號＋分類號＋案卷號名稱代號：湖南移民椒花水庫的第一個拼音大寫字母組成，即為：HNYMJHSK八個字母組成。分類號：是檔號的主體，均由一、二級類目構成。案卷號：用自然數順序編寫。名稱號、分類號、案卷號之間用隔點“.”分開。3.

分類號的標識（1）一級類目的標識采用類目名稱主詞漢語拼音的第一個大寫字母組合而成，二級類目采用阿拉伯數字的“雙位制”標識，詳見《瀏陽市椒花水庫移民安置檔案分類編號表》。（2）檔號舉例：湖南移民椒花水庫文書類檔案的政策文件中第1卷檔案的檔號標識如下：HNYMJHSKWS 0101 案卷號(第1卷） 二級類目（政策） 一級類目（文書）名稱代號（HNYMJHSK）瀏陽市椒花水庫移民安置檔案分類編號表代號歸檔文件保管期限備注WS文書檔案01政策標準、管理制度文件移民安置工作的法規(guī)、規(guī)章制度、政策規(guī)定、管理辦法、標準等文件；永久移民安置資金管理工作的有關政策法規(guī)、規(guī)章制度和管理辦法永久移民會計工作和內部審計的有關規(guī)定、辦法、細則；30年02規(guī)劃成果審查審批核準文件正常蓄水位選擇報告審查意見，樞紐工程及其他水利工程建設區(qū)占地范圍確定相關報告審查意見；永久關于禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設項目和遷入人口的通知（封庫令、停建令）；永久移民安置方案審批文件，移民安置規(guī)劃大綱審批文件，移民安置規(guī)劃審核、審批文件；永久征地補償和移民安置投資概（估）算審批文件，初步設計階段移民安置規(guī)劃審批文件，移民安置實施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設計階段移民安置規(guī)劃審批文件；永久移民安置實施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設計階段移民安置規(guī)劃調整、設計變更審批文件；永久03協(xié)議、計劃、總結、記錄（紀要）等文件移民安置工作計劃、總結、等文件材料永久移民安置工作省、市、縣移民安置會議記錄、紀要，會議文件材料及移民工作大事記永久移民工作宣傳報道、經驗交流、調查研究、教育培訓、統(tǒng)計報表等文件材料永久移民來信來訪及接待處理情況材料，群體性事件及其處置情況資料永久其他有關移民安置工作管理監(jiān)督的文件材料永久移民安置三方協(xié)議及相關會議紀要和文件材料永久移民安置試點方案及其實施情況文件材料永久移民安置年度計劃及其批復文件材料永久移民安置年度計劃變更及其審批文件永久04通知、請示（含批復）、報告、匯報等文件移民安置工作的有關通知、請示、報告、匯報材料等永久移民安置意愿征求意見文件材料永久其他有關移民安置實施工作的文件材料重要的永久一般的30年05稽查工作有關文件資料移民安置前期工作、實施管理、驗收管理以及有移民安置任務的有關單位履職履約的稽察工作文件材料永久移民安置工作專項稽察工作文件材料永久06資金撥付審計文件移民安置資金的概（估）算、預（決）算和資金審計等文件材料永久移民安置資金年度預算和安置資金的申請、批復和資金撥付等文件材料永久其他有關移民安置資金財務管理的文件材料重要的永久一般的30年GH移民安置規(guī)劃成果檔案01實物調查實物調查工作大綱、細則永久實物調查表、統(tǒng)計表、匯總表永久實物調查成果材料永久正常蓄水位選擇報告永久樞紐工程及其他水利工程建設區(qū)占地范圍確定相關報告永久02移民安置規(guī)劃、設計等移民安置規(guī)劃大綱永久農村移民安置規(guī)劃文件材料永久移民安置規(guī)劃變更文件材料永久移民安置方案永久征地補償和移民安置投資概（估）算文件材料永久初步設計階段移民安置規(guī)劃文件材料永久其他有關移民安置前期工作文件材料重要的永久一般的30年移民安置實施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設計階段移民安置規(guī)劃文件材料永久移民安置實施規(guī)劃、技施階段移民安置規(guī)劃或施工圖設計階段移民安置規(guī)劃調整、設計變更文件材料永久按規(guī)定確認的設代函、綜合設計聯(lián)系單、綜合設計變更通知、度汛設計文件、專題設計文件以及工程截流、蓄水移民安置規(guī)劃設計等綜合設計文件材料永久03建設征地設計文件建設征地界樁布置設計文件。永久界樁分布圖等文件材料。永久04地勘文件資料永久移民安置選址、勘測、設計、論證、評估文件材料（含集中安置點地質災害危險性評估報告）永久HD移民戶檔01補償資金撥付審批文件資料資金撥付審批表、永久以戶建檔資金明細表永久以戶建檔分批撥付表永久以戶建檔移民實物登記卡、補償資金卡永久以戶建檔實物指標復核確認表（含實物指標調查簽名確認憑證）永久以戶建檔戶主一卡通（銀行卡）復印件永久以戶建檔02協(xié)議及資格審查材料農村移民安置審批及資格審查文件材料；永久以戶建檔自謀出路安置申請書、符合條件證明及審批文件材料；永久以戶建檔自愿投親靠友申請書、安置地接收證明及其審批材料；永久以戶建檔“農轉非”安置申請書及審批文件材料，永久以戶建檔移民搬遷安置協(xié)議永久以戶建檔生產安置協(xié)議永久以戶建檔03證明資料農村移民人口情況表及移民人口變化情況證明材料永久以戶建檔農村居民的建設用地及確權材料，永久以戶建檔農村移民搬遷前后的土地承包證、宅基地證、建房許可證、房產證或購房協(xié)議（如有分戶的附家庭財產分割協(xié)議）、搬遷安置前后房屋照片等；永久以戶建檔戶籍資料（含身份證、戶口簿、出生證明、獨生子女證復印件等）；永久以戶建檔GC移民安置工程01移民安置點建設項目永久農村移民安置區(qū)規(guī)劃圖，土地利用現狀圖，地形圖；永久農村移民安置點規(guī)劃及其基礎設施設計資料；永久移民安置點基礎設施、公共設施和居民房屋建設的招投

標及合同文件資料；永久項目竣工驗收等文件材料（含分部分項驗收文件資料）；永久02專項設施遷（復）建項目專項設施實物指標調查核查遷（復）建文件材料；永久專業(yè)設施實物指標調查核查文件材料；永久專項設施遷（復）建規(guī)劃文件材料；永久專業(yè)設施項目立項、勘察、設計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收、交付使用等情況的材料及有關審批文件；永久專業(yè)設施項目建設用地審批文件；永久專業(yè)設施項目補償補助資金兌付相關手續(xù)和證明文件材料；永久03庫底清理項目庫底清理實物調查核查文件材料；永久庫底清理規(guī)劃、設計、計劃及實施方案；永久庫底衛(wèi)生清理、固體廢物清理、建（構）筑物清理、林木清理的實施情況、工作報告和驗收意見等文件材料；30年庫底清理資金撥付使用相關手續(xù)和證明文件材料；永久04文物保護項目地下文物和地面文物調查核查表及原始記錄文件材料；永久文物保護規(guī)劃、計劃、協(xié)議及實施方案；永久文物保護的實施情況、工作報告和驗收意見等文件材料；永久文物保護資金撥付使用相關手續(xù)和證明文件材料；永久05地質災害防治項目地質災害隱患調查核查文件材料；永久地質災害防治規(guī)劃、計劃、協(xié)議及實施方案；永久地質災害防治的實施情況、工作報告和驗收意見等文件材料；永久地質災害防治資金撥付使用相關手續(xù)和證明文件材料永久06移民生產開發(fā)項目移民生產安置用地調整、開墾、整治、改造、驗收、移交和分配情況及確權文件材料永久移民村（組）集體財產調查核查表、補償補助情況表，集體財產分割協(xié)議書和補償資金卡及補償補助資金兌付相關手續(xù)和證明文件材料永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔安置前后移民村（組）土地情況及分戶承包經營情況文件材料永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔移民村（組）生產安置費使用管理情況，主要包括村民代表會議紀錄、申請報告及批復文件、建設項目文件材料等永久以村鎮(zhèn)或組為單位建檔KJ淹沒補償會計檔案01原始憑證移民安置資金收支情況的會計憑證；永久移民安置資金收支情況的會計賬簿；永久02財務報表移民安置資金收支情況的會計報表（含月報、季報、年度報表）重要的報表永久年度報表30年季、月報表10年03移交資料財務會計移交資料永久財務會計的銷毀清冊永久FZ非紙質文檔01聲像資料永久