世界職教改革與發(fā)展教材

教育部職業(yè)技術教育中心研究所國際合作與比較教育研究室副研究員中國職教學會課程研究會秘書長吳全全電話：（辦）電郵：

第一頁，共四十六頁。新世紀世界職業(yè)教育

改革與發(fā)展的新視域

——發(fā)達國家職教經(jīng)驗對我國的啟示第二頁，共四十六頁。職業(yè)教育的改革與發(fā)展以可持續(xù)的社會發(fā)展需求為動力

以創(chuàng)新性的科學研究成果為基礎

以多元化的開放運行體系為依托

以互動性的國際職教合作為平臺

吳全全，2005第三頁，共四十六頁。以可持續(xù)的社會發(fā)展需求為動力

職業(yè)教育的改革與發(fā)展第四頁，共四十六頁。職業(yè)教育的發(fā)展立法及建立相關機制將職教融入終身教育體系制定靈活的政策和措施實施職業(yè)資格預測、職業(yè)指導咨詢和強化創(chuàng)業(yè)教育以勞動力市場的變化與發(fā)展為動力以社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為動力以個人的可持續(xù)發(fā)展為動力吳全全，2005第五頁，共四十六頁。德國職業(yè)資格早期監(jiān)測系統(tǒng)（企業(yè)參與）

職業(yè)資格標準的確定和課程開發(fā)

未來科技發(fā)展的趨勢及其對職業(yè)的影響消費者需求、全球化和市場競爭對經(jīng)濟發(fā)展及對職業(yè)教育的影響吳全全，2005第六頁，共四十六頁。德國職業(yè)教育三大法律（聯(lián)邦政府職權）2005年聯(lián)邦職業(yè)教育保障法（保障職業(yè)教育地位,涉及企業(yè)培訓稅問題：所有企業(yè)必須按從業(yè)人員總數(shù)的7%提供培訓位置，否則交稅）1969年聯(lián)邦職業(yè)教育法(規(guī)范企業(yè)職業(yè)教育，涉及培訓合同、職教規(guī)章職教管理)1981年聯(lián)邦職業(yè)教育促進法(促進職業(yè)教育發(fā)展，涉及職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)計與聯(lián)邦職教所地位)基本法發(fā)動機穩(wěn)定器1965年手工業(yè)條例1976年青年勞動保護法1972年企業(yè)憲法1969年勞動促進法姜大源，2005已通過但未實施2005年4月1日修訂合并第七頁，共四十六頁。聯(lián)邦職業(yè)教育保障法每年9月30日，若全德企業(yè)所提供的尚未簽約的培訓位置的總數(shù)低于當年未獲得培訓位置的求學者的總數(shù)的15%時，該法生效。此時，凡從業(yè)人員超過10人的企業(yè)，若其接受的培訓學員不到從業(yè)人員的7%，則必須交納“培訓稅”。凡提供的培訓位置超過7%且全部簽訂培訓合同的企業(yè)，則將得到相應的經(jīng)費補償。

吳全全，2005第八頁，共四十六頁。針對“聯(lián)邦職業(yè)教育法”的修訂建議

1、要考慮歐洲一體化與經(jīng)濟全球化的發(fā)展需求；2、要考慮排除區(qū)域發(fā)展的非均衡性導致的區(qū)域機會的非均等性；3、要考慮職業(yè)學校學習成績在行業(yè)協(xié)會舉辦的畢業(yè)考試中的比重并制定職業(yè)學校學習時間在整個培訓時間的換算比例；4、要考慮相關“職業(yè)培訓條例”模塊化方案的擴展問題；5、要考慮將“聯(lián)邦職業(yè)教育法”的適用范圍擴展至全日制職業(yè)學校的途徑；6、要考慮實施學習過程伴隨的“隱性形式”的考試改革；7、要考慮對社會不利群體的職業(yè)教育采取進一步的促進措施；8、要考慮職業(yè)教育經(jīng)費的分攤及基金機制的建立吳全全，2005第九頁，共四十六頁。英國促進職業(yè)培訓策略“白皮書”（2003年7月）五大行動領域1、確定社會對中級職業(yè)人才的需求狀況；2、提高雇主與雇員參加培訓的積極性；3、促進并支持繼續(xù)教育；4、學校和教育機構要通過開發(fā)需求導向的教育,以滿足雇主與雇員的要求；5、在政府與工會、雇主間合作的基礎上通過建立“培訓聯(lián)盟”來改善政府與公共服務業(yè)間的合作。

第十頁，共四十六頁。2002年全球創(chuàng)業(yè)觀察（GME）

--中美全員創(chuàng)業(yè)活動（TEA）之比較發(fā)達國家之首美國創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗貫穿于整個教育系統(tǒng)

以社會需求為導向

教會學生認識自己

教會學生學會選擇教會學生明確目標校企合作開發(fā)實施課程發(fā)展中國家之末中國創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)存問題未能提供到位的創(chuàng)業(yè)技能和意識訓練與發(fā)達國家相比在創(chuàng)業(yè)類課程及項目方面差距明顯校企合作環(huán)節(jié)薄弱創(chuàng)業(yè)教育體系不完善未能向?qū)W生提供到位的創(chuàng)業(yè)咨詢與指導吳全全，2005第十一頁，共四十六頁。數(shù)控技術信息技術應用與軟件技術汽車運用與維修護理職業(yè)院校制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程（2004年）

吳全全，2005第十二頁，共四十六頁。職業(yè)教育的改革與發(fā)展以多元化的開放運行體系為依托第十三頁，共四十六頁。校企合作模式企業(yè)主體模式學校主體模式世界職教的三種主要模式吳全全，2005第十四頁，共四十六頁。法國職業(yè)技術指導法（1971年）主旨是倡導學校教育的所傳授的知識不僅要使學生獲得職業(yè)資格，還應該使學生在職業(yè)生涯中不斷提高，因此，所有中學階段的學生，都要受到經(jīng)濟、社會和技術的啟蒙教育。該法還明確提出，在普通教育文憑和技術教育文憑之間建立等值關系。

第十五頁，共四十六頁。教育層次實施機構學制證書類型培養(yǎng)目標中等職業(yè)技術教育技術高中3年技術員會考證書技術員資格證書升入高等職教機構（約95%）技術員(約5%）職業(yè)高中3年或2年職業(yè)學習證書職業(yè)能力證書高級技術工人技術工人職員學徒培訓中心2年職業(yè)能力證書技術工人職員高等職業(yè)技術教育高等專業(yè)學院（本科）4年工程師證書文憑及其它專業(yè)文憑工程師（繼續(xù)攻讀工程博士學位）大學技術學院2年大學技術文憑高級技術員技術高中附設高級技術員班2年高級技術員證書高級技術員法國職業(yè)技術教育概覽吳全全，2005第十六頁，共四十六頁。技術員會考證書與技術員資格證書相比，不僅要使學生掌握一定的專業(yè)技術知識，而且還要求學生具備廣泛較扎實的普通文化知識和專業(yè)理論知識。職業(yè)能力證書是職業(yè)高中頒發(fā)的傳統(tǒng)證書。職業(yè)學習證書是政府通過立法增設的一種證書，與職業(yè)能力證書相比，它不僅強調(diào)讓學生掌握一種專門的職業(yè)或手藝，而且也注重讓學生掌握一個職業(yè)領域里比較全面的職業(yè)知識和技能。第十七頁，共四十六頁。集職業(yè)教育技術教育繼續(xù)教育成人教育和培訓于一體

修完TAFF課程的學員有再進入大學深造的機會，且其在TAFF修過的課程在大學也得到承認

學歷證書準學歷證書高級證書證書課程合格證書校際證明單科證明其它證書

實施職前與職后，從初級培訓到相當于?？扑降亩鄬哟谓逃c培訓澳大利亞技術與繼續(xù)教育機構(TAFE/學院？)吳全全，2005第十八頁，共四十六頁。學校職業(yè)教育和培訓大學博士學位碩士學位研究生文憑研究生文憑研究生證書研究生證書職業(yè)教育學士學位學士學位高級文憑高級文憑文憑文憑四級證書三級證書二級證書二級證書一級證書一級證書高中教育證書部分資格澳大利亞資格框架1995年1月1日起，至2000年全面實施姜大源，2006第十九頁，共四十六頁。起點要求中學畢業(yè)證教育證書職業(yè)技術教育高級文憑文憑四級證書三級證書二級證書一級證書普通高等教育博士學位碩士學位研究生文憑學士學位專科文憑（3年）?？莆膽{（2年）澳大利亞職教與普教的溝通

澳大利亞職教與普教的溝通吳全全，2004研究生證書研究生文憑學士學位研究生證書第二十頁，共四十六頁。英國國家職業(yè)資格證書制度以國家職業(yè)標準為導向以實際工作表現(xiàn)為考評依據(jù)由73個工業(yè)界領導機構同意國家職業(yè)資格標準體系職業(yè)資格考評體系證書發(fā)放管理專業(yè)人員、機構質(zhì)量監(jiān)管體系吳全全，2005始于1986年由培訓局倡議制定第二十一頁，共四十六頁。英國國家職業(yè)資格證書NVQ證書等級結構國家職業(yè)資格標準相應職務相當于學歷５級具有在廣泛的、通常是不可預見的條件下獨立運用基本原理和復雜技術的能力。負有極大的個人自主權，經(jīng)常對他人的工作和重要資源分配負有重大責任，并具有獨立分析、決斷、設計、規(guī)劃、實施和評估工作結果的能力。高級工程師和工程師中、高級管理人員。與職業(yè)相關的研究生畢業(yè)資格，碩士文憑４級具有在廣泛領域從事技術復雜、專業(yè)性強、條件多變的工作活動的能力。負有很大的個人責任和自主權，通常需要對他人的工作和資源的分配負責。工程師，高級技術員，高級技工，中級管理人員。與職業(yè)相關的大學專、本科畢業(yè)資格，學士文憑３級具有在廣泛領域從事各種復雜多變的、非常規(guī)的工作活動的能力。負有相當?shù)呢熑魏妥灾鳈啵?jīng)常需要對他人的工作進行監(jiān)督和指導。技術員，技工，初級管理人員。普通教育Ａ級（即獲大學入學資格水平）２級具有在較大范圍和變化條件下從事一些復雜的、非常規(guī)的工作活動的能力。負有一定的責任和自主權，并能與工作群體中其他成員進行合作。熟練工普通教育Ｏ級（即獲中學畢業(yè)資格水平）１級具有在一定范圍內(nèi)從事常規(guī)的、可預測的工作活動的能力。半熟練工中學在學水平吳全全，2005第二十二頁，共四十六頁?！半p元制”職業(yè)教育每周3至4天每周1至2天吳全全，2005第二十三頁，共四十六頁。“雙元制”職業(yè)教育特點職業(yè)學校企業(yè)職業(yè)技能實訓教材實訓教師企業(yè)學徒技能考試培訓證書專業(yè)理論理論教材理論教師職校學生資格考試畢業(yè)證書兩類教學內(nèi)容兩種教材兩類教師兩種培訓身份兩類考試兩類證書兩種培訓機構吳全全，2005第二十四頁，共四十六頁。（夜校）完全中學實科中學主體中學（5年）實科中學（6年）完全中學（初高中共9年）雙元制(3年)職業(yè)學校企業(yè)職業(yè)專科學校（3年）勞動市場小學（4年)?？茖W校師傅學校?？聘咧?2年)技術職業(yè)高中(2年)完全中學3年技術職業(yè)職業(yè)學院(3年)?？拼髮W(4年)（綜合）大學(5年)專科勞動市場小學后分流初中后分流高中后分流德國高等教育與職業(yè)教育相互銜接的立交橋普職立交橋姜大源，2005第二十五頁，共四十六頁。*引入綜合課程，將高中科學知識與相關職業(yè)知識融為一體。*改革課程結構，將高中階段傳統(tǒng)職教課程改造為技術準備教育課程，并與高中后課程相銜接。利用社區(qū)學院“2+2”模式的專門課程，實現(xiàn)高中和高中后職業(yè)教育的銜接強化就業(yè)前教育，實施由“學校到就業(yè)”即“職業(yè)學校+企業(yè)培訓”的學習計劃成立“全國職業(yè)技能標準委員會”，確定具有“國際可比性”的職業(yè)教育“全國性標準”美國職業(yè)技術教育改革吳全全，2005第二十六頁，共四十六頁。職業(yè)教育的改革與發(fā)展以創(chuàng)新性的科學研究成果為基礎

第二十七頁，共四十六頁。

吳全全，2005發(fā)達國家職教科研經(jīng)驗建立專業(yè)性職教科研機構選擇創(chuàng)新性職教科研課題

推廣應用型職教科研成果開展就業(yè)導向職教研究第二十八頁，共四十六頁。

經(jīng)費完全由國家負擔

所長由總統(tǒng)任命

研究人員超過400人

積極倡導自由的學術氛圍

以社會經(jīng)濟與個性發(fā)展的需求以及市場需求為導向開展創(chuàng)新性研究（如能力本位的職教思想、建構導向的職教理念、行動導向的教學方法、以工作過程為導向的課程開發(fā)方案等）吳全全，2005德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（BIBB）透過大量應用性職教課題的研究，特別是通過典型實驗，協(xié)助經(jīng)濟界，尤其是德國工商行業(yè)大會推進全國職業(yè)教育的發(fā)展。第二十九頁，共四十六頁。其他相關機構（企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等）研究所高校職教研究所各州教育研究所職教研究部

勞動市場與職業(yè)研究所

聯(lián)邦職業(yè)教育研究所德國的職教研究網(wǎng)絡隸屬于聯(lián)邦教育部隸屬于聯(lián)邦勞動總署隸屬于各州教育部

隸屬于經(jīng)濟部門隸屬于高校教育系

吳全全，2005第三十頁，共四十六頁。任務陳述的學習內(nèi)容總量給定的學習時間能力描述的學習目標由學習目標描述的主題學習單元吳全全，2005德國學習領域課程方案第三十一頁，共四十六頁。內(nèi)容選擇與編排：以工作過程為參照系內(nèi)容傳授：以行動為導向的教學內(nèi)容定向：以職業(yè)能力的培養(yǎng)為目標德國“學習領域”課程改革概覽吳全全，2005技術、勞動組織、職業(yè)資格的變化職業(yè)行動能力：專業(yè)能力、方法能力、社會能力

創(chuàng)新能力、應對變化學科體系、職教課程內(nèi)容選取之差異課程內(nèi)容按工作過程而不是學科體系框架排序不排除學科體系以獲取職業(yè)能力的工作過程為參照系使學習過程與工作過程具有一致性“五個獨立”第三十二頁，共四十六頁。數(shù)控機床機械系統(tǒng)驅(qū)動系統(tǒng)控制系統(tǒng)材料系統(tǒng)機械零件機械原理電機同步電機異步電機交流電機直流電機二進制、十進制可編程控制器單板機金屬、非金屬導體、半導體、非導體吳全全，2005第三十三頁，共四十六頁。課程開發(fā)學科體系行動體系課程1課程2課程……課程n工序1工序2工序L并行體系串行體系

…學習領域形式的教學內(nèi)容典型的職業(yè)勞動過程姜大源，2005第三十四頁，共四十六頁。中德職業(yè)教育課程設計思路之比較內(nèi)容的選取學科體系中國德國行動體系陳述性知識過程性知識事實、概念/原理、規(guī)則職業(yè)經(jīng)驗、職業(yè)策略知識的連續(xù)性和完整性工作過程的連續(xù)性和完整性過程性知識為主，陳述性知識為輔內(nèi)容的編制中國德國按學科結構的順序編排，追求學科結構的完整性

以工作過程為參照系按工作過程的順序編排，追求工作過程的完整性

以學科框架為參照吳全全，2005第三十五頁，共四十六頁。高校職教大會（每兩年一次）聯(lián)邦職教所職教學術大會（每四年一次）德國職教科研成果推廣世界最高水平的職教研究成果發(fā)布與研究趨勢探究的專業(yè)性、群眾性論壇

吳全全，2005第三十六頁，共四十六頁。職業(yè)教育的改革與發(fā)展以互動性的國際職教合作為平臺第三十七頁，共四十六頁。國際職教合作的主要形式

吳全全，2005由國家政府部門間開展的雙邊職教合作

各國民營職教與培訓機構相互間開展的雙邊甚至多邊合作

由相關國際組織實施的多邊國際職教合作項目

第三十八頁，共四十六頁。項目名稱：中德職教師資培訓項目2003年10月在北京簽約德國國際培訓與發(fā)展協(xié)會中國教育部2003—2006900名職業(yè)學校骨干教師赴德機電技術應用

國際商務

旅游管理與服務

汽車應用與維修

電子技術應用數(shù)控技術應用

姜大源、吳全全，2004第三十九頁，共四十六頁。中國教育國際交流協(xié)會（經(jīng)費管理派出事宜）教育部職業(yè)技術教育中心研究所（專業(yè)協(xié)調(diào)課程開發(fā)）教育部職業(yè)教育與成人教育司師資處（基地確定、教師遴選）教育部國際交流與合作司歐洲處（項目協(xié)調(diào)、外事協(xié)調(diào)）中德職教師資進修項目工作框架姜大源、吳全全，2004第四十頁，共四十六頁。在形式上由“輸入型”向“輸出型”轉(zhuǎn)變在內(nèi)容上由“被動接受型”向“主動獲取型”轉(zhuǎn)變

在機制上由“供給導向型”向“需求導向型”轉(zhuǎn)變

國際合作姜大源、吳全全，2004第四十一頁，共四十六頁。目標定位：以中國實際需求為導向內(nèi)容定位：以專業(yè)教學論為主線方法定位：以項目教學法為基礎國外培