目標(biāo)管理教案

《管理學(xué)》教案

教學(xué)內(nèi)容：目標(biāo)管理

教學(xué)目的:了解目標(biāo)及目標(biāo)體系的相關(guān)知識(shí)；掌握目標(biāo)管理的含義；掌握目標(biāo)管

理的過程、缺點(diǎn)。

教學(xué)重點(diǎn)：目標(biāo)管理的過程、缺點(diǎn).

教學(xué)難點(diǎn)：目標(biāo)管理在企業(yè)管理中的應(yīng)用。

課時(shí)安排：45分鐘

教學(xué)方法:講授法

教學(xué)安排:

一、導(dǎo)入

通過前一節(jié)的學(xué)習(xí)，我們已經(jīng)知道目標(biāo)是組織一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

它是在宗旨的指導(dǎo)下確立的,它具體規(guī)定了組織及其他部門在一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的具

體成果。這一節(jié)課我們大家一起來探討目標(biāo)在管理中的應(yīng)用，在企業(yè)管理中的應(yīng)用。

二、目標(biāo)與目標(biāo)體系

(一）、目標(biāo)的概念

任何一個(gè)組織要想生存,都要有一定的任務(wù)和使命，即組織的目標(biāo).目標(biāo)是一個(gè)組

織根據(jù)其任務(wù)和目的確定在未來一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的最終結(jié)果.目標(biāo)管理是美國管

理學(xué)家彼得·德魯克提出的。對(duì)于組織管理來說，目標(biāo)是管理行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，是組織

內(nèi)部各項(xiàng)管理活動(dòng)的依據(jù);同時(shí)目標(biāo)又是管理行動(dòng)的歸宿，是判斷一個(gè)組織管理有效

性和合理性的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、目標(biāo)的特點(diǎn)

目標(biāo)表示最后結(jié)果，而總目標(biāo)需要由子目標(biāo)來支持。這樣，組織及其各層次的

目標(biāo)就形成了一個(gè)目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。目標(biāo)具有如下特征:

1.目標(biāo)的層次性

管理組織結(jié)構(gòu)是分等級(jí)、分層次的，因而管理的目標(biāo)也是分等級(jí)、分層次的,范

圍是從廣泛的組織戰(zhàn)略性目標(biāo)到特定的個(gè)人目標(biāo)。目標(biāo)的層次性與組織的層次性密

切相關(guān)。

我們可以將組織目標(biāo)簡(jiǎn)化為三個(gè)層次：頂層是組織的遠(yuǎn)景和使命陳述，即組織

的宗旨，例如企業(yè)的目標(biāo)是，為社會(huì)提供所需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，并創(chuàng)造盡可能

多的價(jià)值；第二層是組織層—-作為一個(gè)利益共同體和一個(gè)系統(tǒng)的整體目標(biāo)，例如企

業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)自我改造和發(fā)展的能力、改善員工生活等目標(biāo)；第三層是個(gè)

人層——組織成員的目標(biāo)，例如經(jīng)濟(jì)收入、工作豐富化、興趣愛好、榮譽(yù)和成就感

等.

將組織目標(biāo)劃分層次，有助于組織不同層次目標(biāo)的制定；有助于深入分析各層

目標(biāo)之間的矛盾，并進(jìn)一步認(rèn)識(shí)各層次目標(biāo)之間取得和諧一致的可能性和必要性。

2。目標(biāo)的多樣性

組織的主要目標(biāo)是多種多樣的，同時(shí)在目標(biāo)層次體系中的每個(gè)層次的具體目標(biāo)

也可能是多種多樣的，目標(biāo)的多樣性是組織為更好地適應(yīng)環(huán)境變化的需要所必須的。

但值得注意的是，并非目標(biāo)越多越好,過多的目標(biāo)會(huì)使管理人員應(yīng)接不暇而顧此失彼.

因此，應(yīng)該盡量減少目標(biāo)的數(shù)量，必須對(duì)各目標(biāo)的相對(duì)重要程度進(jìn)行區(qū)分，突出主

要目標(biāo)，以免因過于注重小目標(biāo)而有損于主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

組織目標(biāo)的多樣性除了體現(xiàn)在主次目標(biāo)方面之外，還體現(xiàn)在組織當(dāng)中既有明確

目標(biāo)，又有模糊目標(biāo)。一般來說,管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)越明確越好,明確的目標(biāo)有利于計(jì)劃和

控制。但是組織不能沒有目標(biāo)，又不宜規(guī)定具體目標(biāo)時(shí)，提出模糊目標(biāo)會(huì)更好。評(píng)

價(jià)模糊目標(biāo)是一種滿意標(biāo)準(zhǔn)，是一種價(jià)值判斷。

了解目標(biāo)的多樣性，有助于主管人員正確地確定目標(biāo)和充分發(fā)揮目標(biāo)的作用。

3.目標(biāo)的次序性

目標(biāo)的次序性是指組織的眾多目標(biāo)存在優(yōu)先的次序.一般來說，目標(biāo)的先后次序

與目標(biāo)的時(shí)間有直接的關(guān)系.但有時(shí)也與時(shí)間無關(guān),而目標(biāo)的重要性有關(guān)。確定目標(biāo)的

先后次序是一項(xiàng)重要的工作，但排列目標(biāo)的先后次序并非易事，因?yàn)椋?）目標(biāo)的性

質(zhì)可能不同，如政治的、倫理的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的目標(biāo),不便于比較其先后次序；2）

目標(biāo)的數(shù)量多,相互關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，給目標(biāo)的排序比較困難；3）目標(biāo)受明確性影響，如果

目標(biāo)模糊不清，排序則存在困難；4）目標(biāo)排序應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)一致，如果標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，排

序則很困難。

4。目標(biāo)的時(shí)間性

目標(biāo)是一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期結(jié)果，因而目標(biāo)是有時(shí)間性的。從時(shí)間上可

以將目標(biāo)劃分為長期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo).組織內(nèi)層次越高,目標(biāo)越抽象，目標(biāo)

的時(shí)間跨度就越長.短期目標(biāo)是長期目標(biāo)的基礎(chǔ)，任何長期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必然是由近及

遠(yuǎn).因此，管理者要注意目標(biāo)在時(shí)間上的銜接，使各時(shí)期的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致.為了使長期

計(jì)劃和短期計(jì)劃之間形成一個(gè)整體關(guān)系，首先應(yīng)使長期目標(biāo)和短期目標(biāo)之間形成一

個(gè)整體關(guān)系。

5。目標(biāo)的明確性

組織目標(biāo)越明確、具體，對(duì)組織成員的引導(dǎo)作用越大.目標(biāo)越明確，組織的管理

績效評(píng)估越容易。一般來說,組織的目標(biāo)可以分為定性目標(biāo)與定量目標(biāo)兩種,定性目標(biāo)

類似于模糊目標(biāo)，通常以“好”、“較好”等作為目標(biāo)，定量目標(biāo)比較明確，多以數(shù)

字作為目標(biāo)，如企業(yè)年利潤要達(dá)到1000萬元。采用何種目標(biāo)，取決于組織活動(dòng)的特

性。企業(yè)目標(biāo)多以定量目標(biāo)居多,政府與非營利組織目標(biāo)多以定性目標(biāo)居多。定性目

標(biāo)與定量目標(biāo)相比較，考核起來有一定困難，但絕不能僅僅為考核方便把不適宜使

用定量目標(biāo)的組織硬性規(guī)定為定量目標(biāo)，以免給組織帶來各種麻煩。

6。目標(biāo)的協(xié)調(diào)性

組織的縱向目標(biāo)與橫向目標(biāo)構(gòu)成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)的目標(biāo)系統(tǒng)。在組織的目標(biāo)設(shè)

計(jì)過程中,為發(fā)揮目標(biāo)系統(tǒng)的最優(yōu)功能，要注意組織的目標(biāo)協(xié)調(diào)，盡量減少和避免目

標(biāo)的矛盾和沖突。但確實(shí)無法避免目標(biāo)沖突時(shí)，要根據(jù)目標(biāo)的優(yōu)先次序進(jìn)行取舍，

保留重要目標(biāo)，取消或降低矛盾目標(biāo),以保證目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性，使目標(biāo)系統(tǒng)功能最

優(yōu).

(三)、目標(biāo)的作用

1.為管理工作指明方向（引導(dǎo)作用)

從某種意義上說，管理是一個(gè)為了達(dá)到同一目標(biāo)而協(xié)調(diào)集體所做努力的過程，

如果不是為了達(dá)到一定的目標(biāo)就無須管理。目標(biāo)的作用首先在為管理指明了方向.

2.激勵(lì)作用

目標(biāo)是一種激勵(lì)組織成員的力量源泉.首先,個(gè)人只有明確了目標(biāo)才能調(diào)動(dòng)起潛

在的能力，創(chuàng)造出最佳成績；其次，個(gè)人只有在達(dá)到了目標(biāo)后，才會(huì)產(chǎn)生成就感和

滿意感。要使目標(biāo)對(duì)組織成員產(chǎn)生激勵(lì)作用，一方面要符合他們的需要；另一方面

要有挑戰(zhàn)性。

3。目標(biāo)是考核主管人員和員工績效的客觀標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)）

大量管理實(shí)踐表明,憑上級(jí)的主觀印象和對(duì)下級(jí)主管人員的價(jià)值判斷作為對(duì)主管

人員績效的考核依據(jù)，是不客觀、不科學(xué)的，因而不利于調(diào)動(dòng)下級(jí)主管人員的積極

性.目標(biāo)是管理活動(dòng)追求的結(jié)果，是可考核的。根據(jù)目標(biāo)的完成情況考核進(jìn)而獎(jiǎng)懲更

為客觀、合理。

二、目標(biāo)管理的由來

目標(biāo)管理（縮寫為MBO）是20世紀(jì)50年代中期出現(xiàn)于美國，以泰羅的科學(xué)管

理和行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。1954年，彼得·德魯克在《管理的實(shí)

踐》一書中，首次提出了“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。通過目標(biāo)管理,可以使組織

的成員親自參加工作目標(biāo)的制定,實(shí)現(xiàn)“自我控制”,并努力完成工作目標(biāo)。而對(duì)于員工

的工作成果,由于有明確的目標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，從而使對(duì)員工的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)作到更客

觀、更合理。因而可以大大激發(fā)員工為完成組織目標(biāo)而努力。由于這種制度在美國

應(yīng)用得非常廣泛,而且特別適用于對(duì)主管人員的管理，所以被成為“管理中的管理".我

國企業(yè)于20世紀(jì)80年代初開始引進(jìn)目標(biāo)管理,現(xiàn)在,目標(biāo)管理已成為世界上比較流行

的一種企業(yè)管理制度.

三、目標(biāo)管理的概念、構(gòu)成要素

1、目標(biāo)管理的概念

組織的最高領(lǐng)導(dǎo)層與各級(jí)管理人員共同參與制定出一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)所要達(dá)

到的各項(xiàng)工作目標(biāo)，然后層層落實(shí)，要求下屬各部門主管人員以至每個(gè)員工根據(jù)上

級(jí)制定的目標(biāo)制定出自己工作的目標(biāo)和相應(yīng)的保證措施，形成一個(gè)目標(biāo)體系,并把目

標(biāo)完成情況作為各部門或個(gè)人考核依據(jù)的一套管理方法。

2、目標(biāo)管理的構(gòu)成要素

(1）明確目標(biāo)

這是目標(biāo)管理的首要要素。例如,企業(yè)目標(biāo)是降低5%或8％的成本。

（2）參與決策

MBO中的目標(biāo)制定方法與傳統(tǒng)的目標(biāo)制定方法不同,傳統(tǒng)的目的制定是自上而

下的方式，由組織的管理者制定出組織目標(biāo)并層層分解落實(shí)到組織的各個(gè)部門，而

目標(biāo)管理的目標(biāo)制定方法與此不同,它是參與的方式?jīng)Q定目標(biāo)，即上級(jí)與下級(jí)共同參

與選擇各相應(yīng)層次的目標(biāo)，通過管理者與組織成員的上下協(xié)商，逐級(jí)制定出整體組

織目標(biāo)、經(jīng)營單位、部門目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)。

（3)規(guī)定期限

目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)完成的時(shí)間期限，針對(duì)每一個(gè)目標(biāo)都有明確的時(shí)間規(guī)定，如

三個(gè)月、半年、一年等。通常，目標(biāo)的期限可與年度預(yù)算或主要項(xiàng)目的完成期限一

致，但也可視情況而定.

（4）反饋績效

目標(biāo)管理尋求不斷的將目標(biāo)完成的情況反饋給組織成員,以便他們能夠調(diào)整自己

的行為。這種不斷的反饋還包括定期舉行正式的評(píng)估會(huì)議，使管理者和下屬共同回

顧和檢查目標(biāo)的進(jìn)展情況。

四、目標(biāo)管理的基本過程

由于各個(gè)組織活動(dòng)的性質(zhì)不同，目標(biāo)管理的步驟可以不完全一樣，但一般來說，

可以分為以下四步。

1、建立目標(biāo)體系

實(shí)行目標(biāo)管理，首先要建立一套完整的目標(biāo)體系。這項(xiàng)工作總是從企業(yè)的最高

主管部門開始的，然后由上而下地逐級(jí)確定目標(biāo)。任何一個(gè)目標(biāo)的制定都必須符合

以下五個(gè)方面的要求:

（1）目標(biāo)必須是具體的.

（2）目標(biāo)必須是可衡量的。

（3）目標(biāo)必須是能實(shí)現(xiàn)的。

(4)目標(biāo)內(nèi)容相關(guān)聯(lián).

（5)目標(biāo)必須有時(shí)限.

2、明確責(zé)任

在目標(biāo)管理的過程中要明確責(zé)任,把組織的目標(biāo)層層分解落實(shí)到具體的單位和責(zé)

任人。這就要求組織目標(biāo)與組織結(jié)構(gòu)符合，以便式目標(biāo)得到落實(shí)。

3、組織實(shí)施

目標(biāo)分解，責(zé)任到人之后,管理者的主要任務(wù)就是組織實(shí)施。管理者要注意把握

好兩個(gè)原則，一是管理者的工作要更多體現(xiàn)在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、提出問題。提供信息情

報(bào)以及為組織成員創(chuàng)造良好是工作環(huán)境方面，二是管理者要下放權(quán)力，讓組織成員

通過自我控制實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

4、考核與反饋

對(duì)各級(jí)目標(biāo)的完成情況,要根據(jù)目標(biāo)完成期限定期檢查、考核。檢查和考核的依

據(jù)就是各級(jí)目標(biāo)。檢查和考核可以采用自檢、互檢,責(zé)成專門的部門進(jìn)行檢查等多樣

化的方法.將檢查與考核的結(jié)果及時(shí)反饋給組織成員，以激勵(lì)組織成員，并促使其適

時(shí)調(diào)整自己的不當(dāng)行為.對(duì)如期、高質(zhì)量完成目標(biāo)者給予獎(jiǎng)勵(lì);反之,予以批評(píng)和處罰。

經(jīng)過考核與反饋，使組織目標(biāo)向新的階段發(fā)展。

五、目標(biāo)管理在實(shí)踐中的局限性

任何一種管理的方法作用都有雙重性.一方面，目標(biāo)管理方法有許多優(yōu)點(diǎn),但另一

方面也有一些缺點(diǎn)或者說局限性。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、管理者對(duì)目標(biāo)管理的含義和運(yùn)用方法缺乏深刻認(rèn)識(shí)

雖然目標(biāo)管理看起來比較簡(jiǎn)單，但目標(biāo)管理仍具體深刻內(nèi)涵，有其基本的原理

和方法，許多管理者未能全面領(lǐng)會(huì)目標(biāo)管理的含義和基本原理，未能理解目標(biāo)管理

的基本構(gòu)成要素，因而在運(yùn)用中不能完全按目標(biāo)管理的要求進(jìn)行管理，造成目標(biāo)管

理失效。

2、制定符合實(shí)際的目標(biāo)存在多種障礙

首先，當(dāng)高層管理者沒有把制定目標(biāo)的指導(dǎo)方針向各下級(jí)管理者講清時(shí),各下級(jí)

管理者在制定目標(biāo)式就會(huì)偏離組織的總目標(biāo)，從而影響組織總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使目

標(biāo)管理失效。其次，制定具體先行性與可行性的目標(biāo)，也就是使管理者和組織成員

始終具有正常的“緊張"和“費(fèi)勁”的目標(biāo)并非易事，這為目標(biāo)管理增添了難度.

3、目標(biāo)管理中使用的目標(biāo)都是短期目標(biāo)。

通常情況下,目標(biāo)管理所使用的目標(biāo)都是短期目標(biāo)，如三個(gè)月或更短期，很少有

超過一年的目標(biāo)。短期目標(biāo)過于重視短期效益，可能不利于組織的長遠(yuǎn)目標(biāo)。為防

止短期行為對(duì)組織長遠(yuǎn)發(fā)展不利影響,高層管理者必須從長期目標(biāo)的角度提出總目標(biāo)

和制定目標(biāo)的指導(dǎo)方針,以指導(dǎo)短期目標(biāo)的制定.

4、缺乏靈活性

目標(biāo)管理