太原市殯葬管理辦法

太原市殯葬管理辦法（1995年6月23日太原市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過，1995年9月21日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第17次會議批準(zhǔn)；根據(jù)1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議批準(zhǔn)的1997年10月31日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改＜太原市殯葬管理辦法＞的決定》第1次修正；根據(jù)2001年11月25日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議批準(zhǔn)的2001年10月26日太原市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第35次會議《關(guān)于修改<太原市殯葬管理辦法>的決定》第2次修正；根據(jù)2010年9月29日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第19次會議批準(zhǔn)的2010年6月23日太原市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第3修正）目錄第一章總則第二章火葬管理第三章土葬管理第四章喪葬用品和喪事管理第五章罰則第六章附則第一章總則第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條凡本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動均適用本辦法。第三條殯葬管理應(yīng)堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。第四條市民政主管部門主管全市殯葬管理工作。市殯葬管理機構(gòu)受市民政主管部門委托，負(fù)責(zé)殯葬管理的具體工作?？h（市、區(qū)）民政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承辦殯葬管理工作的有關(guān)事宜。居、村民委員會協(xié)助民政主管部門做好殯葬管理工作。公安、衛(wèi)生、工商、土地、規(guī)劃、環(huán)境保護、價格、民族宗教等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同民政主管部門做好殯葬管理工作。第五條實行火葬的地區(qū)，由市人民政府提出意見，按國家的有關(guān)規(guī)定報批劃定。第二章火葬管理第六條凡在實行火葬的地區(qū)內(nèi)死亡的人員，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均應(yīng)當(dāng)實行火葬。法律、法規(guī)允許土葬的死亡人員，凡本人生前留有遺囑或者家屬自愿實行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予支持。尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗；自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。第七條應(yīng)當(dāng)實行火葬的死亡人員，禁止土葬。任何單位和個人不得為土葬提供棺木、車輛、墓穴和其他方便。第八條在實行火葬的地區(qū)內(nèi)死亡的人員，應(yīng)當(dāng)由殯儀館收運暫放。醫(yī)院或者親屬一般應(yīng)在死者死亡后十二小時內(nèi)通知殯儀館拉運尸體。殯儀車應(yīng)當(dāng)按通知的時間、地點及時拉運。尸體暫放時間一般不得超過七日。第九條火化遺體必須憑公安機關(guān)或者衛(wèi)生主管部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。應(yīng)當(dāng)實行火葬的非正常死亡人員，經(jīng)公安機關(guān)或者司法行政部門檢驗作出結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)火化。逾期拒不火化的，經(jīng)縣以上公安機關(guān)或者司法行政部門簽發(fā)《強行火化通知書》后，由公安機關(guān)、民政主管部門共同組織強行火化?；技最悅魅静∷劳龅?，應(yīng)當(dāng)在死亡后二十四小時內(nèi)火化。逾期不火化的，由衛(wèi)生、民政主管部門責(zé)令火化或者組織強行火化。無名尸體，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)檢驗作出結(jié)論后，由屬地民政主管部門負(fù)責(zé)火化。骨灰三個月內(nèi)無人領(lǐng)認(rèn)的，由殯儀館自行處理。醫(yī)療教學(xué)、科研等單位需要利用遺體進行教學(xué)、科研的，由使用遺體的單位與死者家屬商定后，到市民政主管部門辦理運尸手續(xù)。保留遺體所需費用，由要求保留者承擔(dān)。第十條在實行火葬地區(qū)內(nèi)的醫(yī)院要嚴(yán)格管理尸體，禁止外運土葬。尸體運出醫(yī)院時，須查驗民政主管部門出具的《運尸火化證》，方可放行。第十一條運送尸體（包括嬰幼兒尸體）必須使用殯葬車。使用其他車輛運送的，須經(jīng)民政主管部門批準(zhǔn)。第十二條尸體火化后，提倡不留骨灰。保留骨灰的可在陵園、殯儀館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂安放，也可安葬在經(jīng)營性骨灰公墓。第十三條建立殯儀館、火葬場應(yīng)當(dāng)根據(jù)省民政主管部門的布局規(guī)劃，由縣級人民政府和市民政主管部門提出方案，報市人民政府審批。建立殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級人民政府和市民政主管部門審批。建立經(jīng)營性公墓，經(jīng)縣人民政府和市民政部門審核同意后，報省民政主管部門審批。第十四條遺體的運送、防腐、整容存放、火化等，一律由殯儀館等殯儀服務(wù)單位承辦，未經(jīng)市民政主管部門批準(zhǔn)，其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。第三章土葬管理第十五條在暫不實行火葬的地區(qū)，可以以村為單位建立公益性公墓，安葬本村死亡村民，但不得對外經(jīng)營。建立公益性公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府民政主管部門批準(zhǔn)。禁止恢復(fù)和建立宗族墓地。第十六條火葬區(qū)允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)孛裾兔褡遄诮讨鞴懿块T指定的地點埋葬。運送前款人員尸體的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞忻裾鞴懿块T辦理《土葬運尸證》，方可運尸安葬。第十七條禁止在耕地、林地和城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水庫及河流堤壩附近、水源保護區(qū)、鐵路、公路主要干線兩側(cè)葬墳。上述區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)梗車冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古墓予以保留外，其余由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出規(guī)劃，限期遷入公益性公墓或者深埋不留墳頭。逾期不遷的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織予以平毀。第四章喪葬用品和喪事管理第十八條生產(chǎn)、銷售喪葬用品，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十九條殯葬收費和喪葬用品價格，由價格主管部門核定。價格主管部門應(yīng)加強對殯葬收費和喪葬用品價格的監(jiān)督。第二十條任何單位和個人不準(zhǔn)制作、銷售喪葬迷信用品。在實行火葬的地區(qū)禁止生產(chǎn)、經(jīng)營棺木等土葬用品。第二十一條辦理喪事活動，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。禁止在城鎮(zhèn)街道和居民區(qū)搭靈棚發(fā)喪送葬和沿街拋撒紙錢及雜物。禁止在辦理喪事中使用喪葬迷信用品進行封建迷信活動。第二十二條信教群眾在喪事活動中舉行宗教儀式，應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府批準(zhǔn)的場所內(nèi)進行。第二十三條殯葬管理部門和服務(wù)單位應(yīng)加強管理，完善服務(wù)措施，開展文明服務(wù)。殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，實行規(guī)范化文明服務(wù)，不得利用工作之便刁難喪主、索取財物。第五章罰則第二十四條違反本辦法，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政主管部門、公安機關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行；費用由死者家屬承擔(dān)。死亡人員系機關(guān)、團體、企事業(yè)單位職工的，還應(yīng)當(dāng)由死者所在單位扣發(fā)喪葬費，并由喪主所在單位視情節(jié)給予喪主行政處分。第二十五條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）民政主管部門對責(zé)任人處以一千元以上二千元以下的罰款：（一）為土葬區(qū)以外人員提供棺木、車輛及其他方便的；（二）未經(jīng)民政主管部門批準(zhǔn)使用其他車輛運送尸體的；（三）無《運尸火化證》將尸體運出醫(yī)院的；（四）辦理喪事中進行封建迷信活動和使用喪葬迷信用品的；（五）信教群眾舉行喪事宗教儀式未在政府批準(zhǔn)的宗教活動場所之內(nèi)舉行的。第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、經(jīng)營性公墓、告別廳等殯葬設(shè)施或者擅自從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)的，由民政主管部門會同建設(shè)、土地主管部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，停止違法活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。公益性公墓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）骨灰堂對外經(jīng)營的，由民政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得。第二十七條違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上民政主管部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款：（一）未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品的；（二）生產(chǎn)、銷售喪葬迷信用品的；（三）在實行火葬的地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營棺木等土葬用品的。第二十八條殯葬服務(wù)單位和生產(chǎn)、銷售喪葬用品的單位和個人違反物價管理規(guī)定的，由價格主管部門給予處罰。第二十九條殯儀服務(wù)人員利用工作之便刁難喪主、索取財物的，由民政主管部門責(zé)令退賠，并給予批評教育或行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十條對暴力阻礙殯葬管理人員依本辦法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第