建筑施工安全管理論文

建筑施工中的平安管理與平安限制摘要通過加強建筑施工人員平安方面的綜合管理和綜合教化,加快建立平安機制,不斷更新施工平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善施工平安保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工平安管理體制,的確形成全體成員、全部過程、各個角度的施工平安管理,才能達到施工平安、效益的最佳效果。關(guān)鍵詞:平安管理;建筑施工;平安措施；平安限制第一章緒論2011年10月，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)平安事故34起、死亡54人，比去年同期事故起數(shù)削減15起、死亡人數(shù)削減8人，同比分別下降30.61%和12.90%；發(fā)生較大事故3起、死亡21人，事故起數(shù)與去年同期持平，死亡人數(shù)比去年同期增加11人，同比上升110%。平安,對于萬物生靈來說，是一種存續(xù)的保障；對于人類社會來說,是一種進步的體現(xiàn);對于各類企業(yè)來說,是一種實力的反映。它體現(xiàn)著人文思想,科學(xué)技術(shù)和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。建筑施工企業(yè)更是要求盡善盡美，時刻把平安放在第一位。其次章平安工作概論一、平安管理工作中存在的主要問題：1.部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視平安生產(chǎn)；

在全國市場經(jīng)濟剛剛起步階段，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（或說是企業(yè)法人代表，行政一把手）對平安生產(chǎn)的作用是特別重要的。但是許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上并不重視平安生產(chǎn)，主要表現(xiàn)：一是部分企業(yè)老板“要自己的錢，不要別人的命”，違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法，導(dǎo)致事故不斷，死傷眾多；二是有些企業(yè)由于產(chǎn)品對路，適應(yīng)市場的須要，效益較好，再加上多年沒有發(fā)生大的事故，對平安存有僥幸心理，認(rèn)為平安無關(guān)緊要；三是地方政府監(jiān)管不到位。一些地方政府和部門對平安生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的平安大檢查，走馬觀花。如每年年終組織的平安責(zé)任考核驗收，可操作性差，流于形式，簡潔給企業(yè)負(fù)責(zé)人造成一種錯覺，認(rèn)為平安管理就這么簡潔，不用創(chuàng)新與投入，就能獲得地方平安生產(chǎn)先進單位的榮譽稱號。由此可以看出，企業(yè)負(fù)責(zé)人往往只要經(jīng)濟效益和“票子”忽視甚至不要平安生產(chǎn)，他們沒有意識到這是一種嚴(yán)峻侵?jǐn)_人權(quán)的違法行為，沒有意識到它所產(chǎn)生的法律后果。

2.平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員須要進一步落實；

平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員的作用是落實國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，負(fù)責(zé)日常平安管理工作，它是企業(yè)平安生產(chǎn)的重要組織保證。但是，許多企業(yè)并未依據(jù)規(guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備平安生產(chǎn)管理人員及對有關(guān)管理人員未依據(jù)規(guī)定進行培訓(xùn)。我們都知道，平安工作既是一項管理工作，同時又是一項技術(shù)性很強的工作，它所涉及的內(nèi)容和領(lǐng)域特別廣泛。另外，企業(yè)機構(gòu)合并、人員裁減，安技部門首當(dāng)其沖，導(dǎo)致安技人員流失嚴(yán)峻。

3.平安生產(chǎn)投入不足，缺乏平安生產(chǎn)保障；

企業(yè)支配適當(dāng)資金，用于改善平安設(shè)施，更新平安技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他平安生產(chǎn)投入，對于保證企業(yè)的平安生產(chǎn)條件達到國家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，特別重要。目前，部分企業(yè)建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”審批制度，未進行平安評價和平安論證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的企業(yè)采納比價選購 的方法，降低成本，導(dǎo)致選購 的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參與工傷社會保險，從業(yè)人員遭遇事故損害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟補償，有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴(yán)峻的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。許多企業(yè)缺乏必要的平安警示標(biāo)記，平安設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝，運用、檢測，修理、改造直到報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；運用的是落后工藝、落后設(shè)備，平安條件極差，粉塵、噪音超標(biāo)嚴(yán)峻，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員在這樣沒有平安生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)，導(dǎo)致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。

4.勞動者的文化素養(yǎng)低，缺乏平安自我愛護意識；

我國勞者文化和技術(shù)素養(yǎng)普遍較低，受教化階段缺乏平安培訓(xùn)，參與工作又缺乏平安教化，并且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養(yǎng)家糊口的問題，希望多掙一些錢來改善家庭的經(jīng)濟生活而忽視了平安即是福的簡潔道理。另外，生產(chǎn)平安事故（包括職業(yè)?。┑陌l(fā)生有很大一部分比例發(fā)生在進城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下轉(zhuǎn)換到生疏的工業(yè)環(huán)境，精神處于驚慌狀態(tài)；有些民工（特殊是生產(chǎn)忙時招來的季節(jié)工）未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特種作業(yè)或者危急作業(yè)，缺乏基本的平安生產(chǎn)學(xué)問和自我愛護意識，存在許多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震圈、防護帽的狀況下，猛摔猛碰，野蠻操作；車工操作時違章戴手套，不戴眼鏡比比皆是；更嚴(yán)峻的是無證人員從事行車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是許多勞動者缺乏平安學(xué)問和意識，認(rèn)為佩戴和運用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和運用勞動防護用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時有發(fā)生。

5.平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實，平安生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)；

平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的平安管理制度，是指企業(yè)各級、各類人員在平安生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。平安生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)搞好平安生產(chǎn)，保證其正常運轉(zhuǎn)的重要手段。許多企業(yè)存在一種錯誤觀點，認(rèn)為平安責(zé)任制是平安部門的事，是平安管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關(guān)系；有的企業(yè)對平安工作“嚴(yán)不起來，落實不下去”，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現(xiàn)象，不出事故，平安部門提出的平安問題也被勞碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。許多企業(yè)的規(guī)章制度不能依據(jù)形勢的發(fā)展改變而剛好修訂，檢查時拿出的規(guī)章制度都是十幾前支配經(jīng)濟時代制訂的，早已不適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的須要了。有的企業(yè)事故隱患整改不力，每次檢查時提出的問題，不能仔細(xì)進行整改，又沒有制訂有效防范措施，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。許多企業(yè)對外進行承包或租憑，而部分承包單位和個人又不具備平安生產(chǎn)條件或相應(yīng)的資質(zhì)。如特種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無平安防護用品，不進行職業(yè)健康檢查等。

其次章如何加強平安管理要堅固樹立平安生產(chǎn)第一的方針,以專業(yè)平安學(xué)問為內(nèi)容,用行政嘉獎、法律、法規(guī)為手段,全面增加施工人員的平安意識,不斷提高施工人員的自我平安防范實力,明確自己平安生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工平安效益最佳的目的。具體做法:1.加強專業(yè)平安學(xué)問、技術(shù)的日常教化與培訓(xùn),用平安典型事例和事故教訓(xùn)進行教化,比照法律、法規(guī)仔細(xì)地進行分析、探討。2.常常性教化平安教化培訓(xùn)工作，必需做到常常化、制度化。把常常性的普及教化貫穿于管理全過程，并依據(jù)接受教化對象的不同特點，實行多層次、多渠道和多種形式的教化方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內(nèi)容，以保證六、平安生產(chǎn)檢查平安生產(chǎn)檢查是我國工人階級在實踐中創(chuàng)建出來的。它是在勞動愛護工作中的具體運用，是推動開展勞動愛護工作的有效措施。它包括企業(yè)本身對生產(chǎn)衛(wèi)生工作進行的常常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查。還可以對平安衛(wèi)生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣平安等進行專業(yè)重點或季節(jié)性檢查。三是主動組織各類管理人員,參與好的平安講座和參觀受表彰表揚的項目工程。3.通過重視人員的管理,機制的建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的平安文化。4.實行新工人入場平安三級教化制度：凡公司新招收的合同制工人，及安排來的實習(xí)和代培人員，分別由公司進行一級平安教化，項目經(jīng)理部進行二級平安教化，現(xiàn)場施工員及班組長(或勞務(wù)、外包單位代表)進行三級平安教化。5.改善勞動條件和工作環(huán)境，削減傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。第三章制度管理中的平安要點施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后,平安管理工作應(yīng)與其它工作同步開展,同步進行。要依法明確工程項目的平安生產(chǎn)責(zé)任人,并明確平安限制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。要制定平安管理工作的要點,明確施工平安的承諾與目標(biāo)。要編制工程項目平安支配,建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,完善平安保證體系。1、抓好施工前與施工中的平安管理工程施工平安產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要“以預(yù)防為主”,做好施工前的打算和施工過程中的監(jiān)督與管理。2.做好施工前的打算工作工程施工平安的打算工作,要按部就班,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查探討。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄,剛好發(fā)覺可能造成平安隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好平安技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場平安警示的工作。其次在施工生產(chǎn)打算階段,施工企業(yè)的管理層,要依據(jù)施工項目的特點及簡潔發(fā)生事故的處所,開展好平安生產(chǎn)的宣教,實施平安技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好平安技術(shù)交底工作。3．狠抓施工生產(chǎn)平安支配的落實工程項目部要建立平安生產(chǎn)責(zé)任制,把平安責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的平安。具體要求:(1)要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、駕馭設(shè)計文件的要求及平安技術(shù)措施的內(nèi)容。(2)開展好事前班組平安教化,施工前的平安防護檢查,并要樹立“下一道工序開展前,平安防護已完善”的思想。(3)做好各項平安防護及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。(4)卸料平臺等常常性活荷載受力的部位,要依據(jù)平安計算的模式進行搭建。(5)駕馭全程施工動態(tài),剛好發(fā)覺、訂正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。4.確保材料供應(yīng)的質(zhì)量材料部門對于各種原材料,應(yīng)建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術(shù)人員,都要加強技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),駕馭好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟識材料在保管和運輸?shù)囊?guī)定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準(zhǔn)運到工地,以確保材料不會造成施工平安問題。5.電力、機具、設(shè)備的維護和保養(yǎng)首先規(guī)定它們的操作者,必需經(jīng)過崗前培訓(xùn),并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。其次,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時要建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。6、發(fā)覺平安隱患剛好制定整改措施施工企業(yè)管理者,要擅長總結(jié)以往的平安教訓(xùn),找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中,發(fā)覺平安隱患時,要當(dāng)場剖析緣由,即時指正,限期整改。對預(yù)防措施和訂正的實施過程和實施效果,應(yīng)跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經(jīng)濟協(xié)助手段,促進施工平安生產(chǎn)。7、開展施工平安管理事后總結(jié)工作要將施工平安的事后總結(jié)工作,納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化,方能使建筑企業(yè)全體人員,仔細(xì)回顧項目工程管理中平安管理的成效及弊病,提高平安素養(yǎng),增加平安理念,持之以恒地確保建筑施工的平安。具體做法:第一是制定施工平安管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去。其次是建立健全施工平安管理總結(jié)檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項目工程管理人員的日常施工平安管理工作。第三是建立施工平安管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工平安管理體系在項目工程建設(shè)中的順當(dāng)開展。第四是實行施工平安管理總結(jié)的宣講及測評公示制度,促使好的施工平安管理閱歷得到應(yīng)用推廣,并仔細(xì)地吸取施工平安管理中的問題及閱歷教訓(xùn)。

8、通過平安教化、培訓(xùn)和規(guī)章制度來規(guī)范班組人員的行為，提高自我愛護意識，削減和限制人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)，使施工作業(yè)人員的生命平安和財產(chǎn)得到保障。

1監(jiān)理對平安工作的限制

(一)監(jiān)理平安工作的主要內(nèi)容《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》的公布與施行，對我國建設(shè)工程監(jiān)理工作提出了新的要求，增加了履行監(jiān)理平安責(zé)任的內(nèi)容。

不僅要注意對施工質(zhì)量、進度和投資的限制，而且要對施工平安生產(chǎn)進行相應(yīng)的管理，促進施工單位在平安生產(chǎn)方面重視施工組織設(shè)計的編制、臨時用電方案的編制、專項施工方案的編制，重視平安隱患的整改和處理，使施工單位能夠嚴(yán)格依據(jù)國家強制標(biāo)準(zhǔn)施工，提高工程建設(shè)水平。依據(jù)該條例的規(guī)定，監(jiān)理平安限制的重點主要進行三個方面的工作：（1）審查有關(guān)方案與專項平安技術(shù)措施；（2）發(fā)覺事故隱患要剛好處理或向有關(guān)部門報告；（3）執(zhí)行國家、行業(yè)或地方的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立平安管理制度該條例對監(jiān)理工作和監(jiān)理人員提出了更高的要求，在制定、編制監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理細(xì)則時，肯定要反映平安方面的工作內(nèi)容，建立平安處理機制和責(zé)任，強化平安技術(shù)措施，落實具體的人員分工及明確職責(zé)，把平安管理納入日常監(jiān)理工作中，并作為一項重要內(nèi)容來抓。重點檢查人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)，監(jiān)理人員在巡察或檢查后具體記錄有關(guān)平安檢查方面的內(nèi)容，發(fā)覺平安隱患剛好處理，避開工傷事故的發(fā)生。監(jiān)理平安管理制度的內(nèi)容主要包括：（1）平安技術(shù)措施審查制度；（2）專項施工方案審查制度；（3）嚴(yán)峻平安隱患報告制度；（4）執(zhí)行平安法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理制度。

（三）施工平安限制措施對策

按建筑施工的特點，依據(jù)人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)，進行綜合分析，找出事故產(chǎn)生的易發(fā)性及其規(guī)律性，把人的緣由及與工作有關(guān)的緣由，通過歸類比較，可以發(fā)覺施工現(xiàn)場的擔(dān)心全因素主要存在于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸、運用電氣機具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。因此，在施工現(xiàn)場的平安限制是多方面的，針對易發(fā)事故和常見事故發(fā)生的部位、工序和環(huán)節(jié)，實行愛護措施，消退這些部位存在的隱患及擔(dān)心全因素等，削減和預(yù)防事故的發(fā)生。

1.易發(fā)事故緣由分析及防護依據(jù)多年的事故類別分析，高處墜落、物體打擊、觸電、機械損害、坍塌，這五個方面構(gòu)成了施工現(xiàn)場的主要危急點，必需制定相應(yīng)的防護措施，把“縱向究竟、橫向到邊”的平安方針真正落到實處。

（1）高處墜落建筑施工中涉及到高處作業(yè)的范圍是相當(dāng)廣泛的，主要是在建筑物或構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)、懸空與攀登作業(yè)、操作平臺與立體交叉作業(yè)、在主體結(jié)構(gòu)以外的場地上和通道旁的各類洞、樁、溝、槽等的作業(yè)；腳手架、井架（龍門架）、施工電梯、模板的安裝拆除、各種起重吊裝作業(yè)等。凡在基準(zhǔn)面2m以上（含2m）高處進行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)，均應(yīng)按高處作業(yè)的要求進行防護，避開作業(yè)人員從高處墜落。

（2）物體打擊由于施工現(xiàn)場上下交叉作業(yè)和流淌性頻繁，組織不良時會有許多物體從上面落下來，打到下面或旁邊的作業(yè)人員，因此，必需做好垂直運輸?shù)钠桨卜婪逗汀叭龑?、四口”及臨邊等的防護。

（3）觸電事故主要是設(shè)備、機械、工具等漏電，電線老化破皮，違章運用電氣用具，對在施工現(xiàn)場四周以外的線路不實行愛護措施等。

（4）機械損害主要是指施工現(xiàn)場運用的木工機械、鋼筋加工機械、電焊機、攪拌機、各種氣瓶及手持電動工具等在運用過程中，因缺少防和保險裝置對操作者造成的損害。

（5）坍塌事故主要是指在土方開挖中或深基礎(chǔ)施工中造成的土石坍塌；在模板施工中發(fā)生超載和穩(wěn)定性不足時的坍塌。

第四章預(yù)防措施與對策選擇平安對策首先必需考慮工程平安技術(shù)措施，對工程技術(shù)進行層層把關(guān)，確保技術(shù)的平安牢靠性；運用工程技術(shù)手段消退擔(dān)心全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備等生產(chǎn)條件的平安；然后是教化訓(xùn)練，利用各種形式的教化和訓(xùn)練，使職工樹立“平安第一”的思想，駕馭平安生產(chǎn)所必需的學(xué)問和技能?，F(xiàn)場主要預(yù)防措施與對策如下。

（1）平安設(shè)施和勞動愛護施工現(xiàn)場必需依據(jù)施工總平面布置各項臨時設(shè)施，按規(guī)定的區(qū)域進行材料堆放和安置施工機械設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及平安防護等設(shè)施。施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和運用必需符合安裝規(guī)范和平安操作規(guī)程，并依據(jù)施工組織設(shè)計進行架設(shè)，嚴(yán)禁隨意拉線接電。施工現(xiàn)場必需設(shè)有保證施工平安要求的夜間照明，危急潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必需采納符合平安要求的電壓。在車輛行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝、井、坎、穴覆蓋物和警示標(biāo)記。施工機械進場須經(jīng)過平安檢查，經(jīng)檢查合格后方能運用。施工機械操作人員必需建立機組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

（2）進行事前、事中與事后及過程限制對存在隱患的平安設(shè)施、過程和行為進行限制，確保不合格設(shè)施不運用、不合格物資不放行、不合格過程不通過，組裝完畢后應(yīng)進行檢查驗收。做好事前、事中與事后的限制工作，事前主要是進行方案、平安技術(shù)措施的制定及平安技術(shù)交底，制定管理程序等；事中主要是對施工階段各分部分項工程、工序過程的平安防護、違章操作的檢查、監(jiān)督與管理；事后主要是對工序完成后的交接檢查是否存在物的擔(dān)心全狀態(tài)，把事故隱患?xì)灉缭诿妊繝顟B(tài)。

（3）現(xiàn)場平安防護重點依據(jù)施工現(xiàn)場五個方面的主要危急點，采納行政手段，必需加大平安投入、宣揚、檢查和培訓(xùn)，制定有針對性的預(yù)防措施和技術(shù)方案，層層落實崗位平安責(zé)任，仔細(xì)執(zhí)行“三級”平安教化，進行平安交底，嚴(yán)格執(zhí)行平安檢查制度及標(biāo)準(zhǔn)，獎罰分明，約束人們的違章行為，從源頭上消退人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場重點做好以下防護工作。

①臨時用電平安；②高處作業(yè)防護；③內(nèi)外架子及洞口防護；④作業(yè)面交叉施工及臨邊防護；⑤模板支撐系統(tǒng)、土石方開挖和現(xiàn)場堆料防倒塌；⑥機械設(shè)備運用平安；⑦“三寶”、“四口”的防護。

第五章平安限制的有效方法如何消退人的擔(dān)心全行為與物的擔(dān)心全狀態(tài)，是預(yù)防限制事故發(fā)生的關(guān)鍵，防止工傷事故的有效方法如下。

（1）建立健全平安生產(chǎn)管理制度從制度上削減人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)，通過制度來提高人們的平安防護意識，強化平安防護技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的平安設(shè)施與措施費用，杜絕只強調(diào)生產(chǎn)而忽視平安的行為，同時也通過制度對違反規(guī)定的行為進行必要的懲戒。

（2）強化平安教化平安教化可以提高施工班組人員的平安操作技能與平安意識，對防止人的擔(dān)心全行為有特別重要的作用。專業(yè)平安人員及施工隊長、班組長是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對能否做好預(yù)防工傷事故工作有重要影響。

（3）統(tǒng)一管理生產(chǎn)與平安工作，不斷審查和改進技術(shù)方案和平安防護技術(shù)通過平安防護技術(shù)的應(yīng)用既消退物的擔(dān)心全狀態(tài)，還可以消退人的擔(dān)心全行為。

施工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有足夠的平安投入來實施平安防護措施，把平安技術(shù)費用納入到