工業(yè)類竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要點(diǎn)(2015.06.)

工業(yè)類竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要點(diǎn)(2015.06.)第一頁(yè)，共49頁(yè)。1驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l列》（國(guó)務(wù)院令253號(hào)1998）;《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第13號(hào)2001）;《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理有關(guān)問題的通知》及附件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求（試行）》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)，2000.2.22）；《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的通知》（四川省環(huán)境保護(hù)局，川環(huán)發(fā)[2003]001號(hào)，2003.1.7）；2.1.4《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)函[2002]222號(hào)，2002.8.21.）;《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)家環(huán)保部環(huán)辦[2008]70號(hào)，2008.9.18）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函；各標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)解釋、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等。第二頁(yè)，共49頁(yè)。2驗(yàn)收監(jiān)測(cè)內(nèi)容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其效果和污染物排放情況全面的檢查與測(cè)試。環(huán)保設(shè)施分為：1、建設(shè)項(xiàng)目為自身污染物達(dá)標(biāo)排放或滿足污染物總量控制的要求而必須采取的治理措施。

2、建設(shè)項(xiàng)目為維護(hù)其影響的生態(tài)環(huán)境而必須采取的環(huán)境保護(hù)工程措施包括：生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護(hù)工程等。

3、建設(shè)項(xiàng)目為滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出對(duì)原有污染物一并治理的要求以及為新建項(xiàng)目污染物排放總量控制要求而承擔(dān)的區(qū)域環(huán)境污染綜合整治和區(qū)域污染物排放削減中的污染治理工作而建設(shè)的污染治理設(shè)施。（“以新帶老”和“區(qū)域削減”）第三頁(yè)，共49頁(yè)。上述第一類主要包括以下方面的設(shè)施、裝置、設(shè)備a．專用于環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和污染防治；b．既是生產(chǎn)工藝中的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)又具有環(huán)境保護(hù)功能；c．用于污染物回收與綜合利用；d．為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)工作配套；e．用于防止?jié)撛谕话l(fā)性污染事故。第四頁(yè)，共49頁(yè)。3驗(yàn)收監(jiān)測(cè)一般工作程序和結(jié)果報(bào)告形式1）、工作程序第五頁(yè)，共49頁(yè)。第六頁(yè)，共49頁(yè)。2）、報(bào)告形式編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表；填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，只對(duì)有一定污染物排放規(guī)模和按要求應(yīng)設(shè)有廢水、廢氣、噪聲處理設(shè)施的污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。若編寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表，但監(jiān)測(cè)內(nèi)容較多的建設(shè)項(xiàng)目或有專章分析的，可為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。第七頁(yè)，共49頁(yè)。3）、竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、報(bào)告(表)要求、內(nèi)容和格式《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求（試行）》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)，2000.2.22）中第二部分、第三部分、附錄四~附錄八?！叭瑫r(shí)表”采用08年新頒布的三同時(shí)表。第八頁(yè)，共49頁(yè)。增加《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的通知》（四川省環(huán)境保護(hù)局，川環(huán)發(fā)[2003]001號(hào)，2003.1.7）六個(gè)對(duì)照表中內(nèi)容：驗(yàn)收時(shí)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表；環(huán)評(píng)時(shí)污染物總量控制與驗(yàn)收時(shí)監(jiān)測(cè)的污染物實(shí)際排放總量推算對(duì)照表；環(huán)境敏感點(diǎn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表；污染物（源強(qiáng)）與相對(duì)應(yīng)的治理設(shè)施（措施）一覽表。第九頁(yè)，共49頁(yè)。4)、編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）的時(shí)間要求編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的項(xiàng)目，應(yīng)在完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后30個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；編制竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表的項(xiàng)目，應(yīng)在完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后20個(gè)工作日內(nèi)完成竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表。第十頁(yè)，共49頁(yè)。4驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1）、標(biāo)準(zhǔn)管理依據(jù)（部分）：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《加強(qiáng)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第17號(hào)）《地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第9號(hào)）第十一頁(yè)，共49頁(yè)。2）、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)涉及標(biāo)準(zhǔn)包括評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)部分，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又分為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作為判定建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)準(zhǔn)，是通過環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的依據(jù)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)參照標(biāo)準(zhǔn)一般不作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。執(zhí)行參照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)附加必要說明。第十二頁(yè)，共49頁(yè)。3）、標(biāo)準(zhǔn)選用原則（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，地方行政主管部門行文確認(rèn)的環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。（2）環(huán)評(píng)和環(huán)評(píng)批復(fù)確認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或行政主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要規(guī)定的特殊標(biāo)準(zhǔn)限值。（3）按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)函[2002]222號(hào)）：當(dāng)發(fā)布實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，或某項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)被新發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)修訂廢止時(shí)，應(yīng)執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，并以原環(huán)境影響報(bào)告書批準(zhǔn)的時(shí)間作為項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間確定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)值。）第十三頁(yè)，共49頁(yè)。（4）國(guó)家污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行（環(huán)函〔2004〕145號(hào)）。（5）建設(shè)項(xiàng)目本身為綜合性工程，由不同行業(yè)項(xiàng)目組成，如果污染物分別由不同排放口排放，分別執(zhí)行不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于污水混合排放的排污口，原來是根據(jù)各類污水最高允許排水量，按權(quán)重來計(jì)算排污口的混合排放濃度（公式見《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）附錄A）；2008年后的標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最嚴(yán)格的濃度限值。（6）對(duì)于既是生產(chǎn)工藝特征污染物，行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的，可參照綜合排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；若目前無標(biāo)準(zhǔn)限定的，可參照?qǐng)?zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：a、環(huán)評(píng)、初設(shè)選用的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；b、污水進(jìn)入污水處理廠，該污水處理廠允許的進(jìn)水濃度指標(biāo)。第十四頁(yè)，共49頁(yè)。（7）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)功能區(qū)劃分來確定。（8）監(jiān)測(cè)方法和測(cè)試方法選用：a、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有相配套的監(jiān)測(cè)方法和分析方法；b、當(dāng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)附錄中配套的測(cè)試方法和布點(diǎn)方法被發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)取代或包含時(shí)，按新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；c、其他國(guó)家現(xiàn)行的或行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試方法；d、《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）》和《水和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法》（第四版）中推薦的測(cè)試方法。第十五頁(yè)，共49頁(yè)。5驗(yàn)收監(jiān)測(cè)污染因子的確定

“環(huán)境影響報(bào)告書（表）”和建設(shè)項(xiàng)目《初步設(shè)計(jì)》（環(huán)保篇）中確定的需要測(cè)定的污染物；建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中使用的原輔材料、燃料，產(chǎn)生的產(chǎn)品、中間產(chǎn)物、廢物（料），以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物；現(xiàn)行國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的有關(guān)污染物；國(guó)家規(guī)定總量控制的污染物指標(biāo)（若該指標(biāo)無評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，則不進(jìn)行評(píng)價(jià)，僅用于計(jì)算總量）；廠界環(huán)境噪聲（包括敏感建筑物噪聲）；生活污水中的污染物及生活用鍋爐廢氣中的污染物；第十六頁(yè)，共49頁(yè)。影響環(huán)境質(zhì)量的污染物，包括：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）》及其批復(fù)中，有明確規(guī)定或要求考慮的影響環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)環(huán)境質(zhì)量的污染物；試生產(chǎn)中已造成環(huán)境污染的污染物；地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量已產(chǎn)生影響的污染物；負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)管理的要求和規(guī)定而確定的對(duì)環(huán)境質(zhì)量有影響的污染物；對(duì)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”中涉及有電磁輻射和振動(dòng)內(nèi)容的，應(yīng)將電磁輻射和振動(dòng)列入應(yīng)監(jiān)測(cè)的污染因子（電磁、電離輻射由輻射站負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)）；廢水、廢氣和工業(yè)固（液）體廢物排放總量?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要求（試行）》附錄一、附錄二已列出部分類型廢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)因子和廢氣監(jiān)測(cè)因子及參數(shù)。第十七頁(yè)，共49頁(yè)。6環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)頻次

對(duì)有明顯生產(chǎn)周期的污染物排放穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)污染物的采樣和測(cè)試頻次一般為2～3個(gè)周期，每個(gè)周期3～5次（不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù)）；對(duì)無明顯生產(chǎn)周期、穩(wěn)定、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，廢氣采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天、每天采3個(gè)樣；廢水采樣和測(cè)試頻次一般不少于2天，每天4次；廠界環(huán)境噪聲測(cè)試一般不少于2天，每天晝夜各2次；固體廢物（液）采樣和測(cè)試一般不少于6次（堆場(chǎng)采樣和分析樣品數(shù)都不應(yīng)少于6個(gè)）；

第十八頁(yè)，共49頁(yè)。對(duì)污染物確實(shí)穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目，廢水和廢氣的監(jiān)測(cè)頻次可適當(dāng)減少，廢氣采樣和測(cè)試頻次不得少于3個(gè)樣品，廢水采樣和測(cè)試頻次不少于2天，每天3次；

對(duì)污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，必須適當(dāng)增加采樣頻次，以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況；對(duì)型號(hào)、功能相同的多個(gè)小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施效率測(cè)試和達(dá)標(biāo)排放檢測(cè)，可采用隨機(jī)抽測(cè)方法進(jìn)行。抽測(cè)的原則為：隨機(jī)抽測(cè)設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50％；第十九頁(yè)，共49頁(yè)。若需進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)時(shí)，水環(huán)境質(zhì)量測(cè)試一般為：1~3天、每天1~2次；空氣質(zhì)量測(cè)試一般不少于3天、采樣時(shí)間按GB3095-1996數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定執(zhí)行（2014-2015我省有的地市已相繼按GB3095-2012執(zhí)行）；環(huán)境噪聲測(cè)試一般不少于2天，測(cè)試頻次按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)考核處理效率的測(cè)試，可選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測(cè)頻次。第二十頁(yè)，共49頁(yè)。7驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的工況要求1）、工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的負(fù)荷達(dá)75％以上（國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行）的情況下進(jìn)行。水泥行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間負(fù)荷要求為80%。爐窯測(cè)試工況須在最大熱負(fù)荷下進(jìn)行，或最大生產(chǎn)能力的熱負(fù)荷下進(jìn)行。2）、在無法短期調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75％以上負(fù)荷的建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)其可以調(diào)整工況達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的75％以上負(fù)荷的部分，進(jìn)行分期驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，并由建設(shè)單位向行政主管部門提請(qǐng)分期驗(yàn)收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)分期進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。3）、對(duì)規(guī)定的試生產(chǎn)期內(nèi)，生產(chǎn)負(fù)荷無法調(diào)整達(dá)到75%以上時(shí)，在于行政主管部門確認(rèn)后，對(duì)已完工的工程和設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，并注明實(shí)際工況情況。第二十一頁(yè)，共49頁(yè)。8驗(yàn)收公示依據(jù)：《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)行公示的通知》（環(huán)辦[2003]26號(hào)）公示材料（不包括涉密建設(shè)項(xiàng)目）由驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位按照環(huán)辦[2003]26號(hào)附件《公示材料的內(nèi)容及格式要求》編寫，在提交驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）同時(shí)，提交相應(yīng)的公示材料（包括電子文檔）。第二十二頁(yè)，共49頁(yè)。9現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的廢氣、廢水、廢渣及噪聲治理設(shè)施的效率和排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理情況進(jìn)行檢查。第二十三頁(yè)，共49頁(yè)。1)、在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)之前及過程當(dāng)中，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)視驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行工況，一旦運(yùn)行工況達(dá)不到驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的要求時(shí)應(yīng)停止監(jiān)測(cè)，待工況調(diào)整至滿足要求時(shí)，再繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)?？赏ㄟ^查看中控室、投料情況、污水處理站負(fù)荷等方式考評(píng)工況。2)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)組應(yīng)及時(shí)處理并統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)照有關(guān)技術(shù)資料，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合理性和可靠性，分析監(jiān)測(cè)過程中存在的有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行工況、處理效率、排放情況等方面的問題，并及時(shí)與建設(shè)單位溝通找出產(chǎn)生問題的原因，并對(duì)生產(chǎn)和處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整，對(duì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行調(diào)整。第二十四頁(yè)，共49頁(yè)。3)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)完成后，應(yīng)立即對(duì)帶回實(shí)驗(yàn)室的樣品進(jìn)行分析，并盡快對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析。對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分析環(huán)保設(shè)施的處理效率、排放濃度和總量、環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況，找出存在的問題。及時(shí)與建設(shè)單位溝通，分析產(chǎn)生問題的原因。如存在偶發(fā)性原因，可在排除偶發(fā)性原因后進(jìn)行復(fù)測(cè)。4)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的整改建議要進(jìn)行核實(shí)是否完成整改。5)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘是存疑或遺漏的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)看。6)、區(qū)域污染削減工作的調(diào)查。第二十五頁(yè)，共49頁(yè)。7)、周邊公眾的環(huán)境影響意見調(diào)查a、一般項(xiàng)目采取發(fā)放公眾意見調(diào)查表或開座談會(huì)的形式；b、調(diào)查建設(shè)期間和試生產(chǎn)階段是否發(fā)生了擾民和污染事故。若建設(shè)和試運(yùn)行期間有污染投訴或比較敏感的項(xiàng)目，盡可能走訪或電話咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門其解決情況，并現(xiàn)場(chǎng)走訪幾戶居民了解情況。

第二十六頁(yè)，共49頁(yè)。10監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)合理性判斷1)、可根據(jù)物料衡算進(jìn)行核實(shí)。2)、廠界環(huán)境噪聲根據(jù)其生產(chǎn)情況變化的差別，聲源穩(wěn)定的，晝夜間差別不大。3)、根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)削減率進(jìn)行核實(shí)。4)、污染因子之間的關(guān)系核實(shí)。5)、監(jiān)控點(diǎn)和參照點(diǎn)的關(guān)系核實(shí)，如果結(jié)果沒有邏輯性，因分析原因并在報(bào)告中反映出來。6)、對(duì)異常值應(yīng)考慮剔除。第二十七頁(yè)，共49頁(yè)。11竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）的編制

名稱為：“建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）”內(nèi)容上應(yīng)盡可能滿足技術(shù)要求的規(guī)定，并可根據(jù)情況在內(nèi)容上進(jìn)行增減。第二十八頁(yè)，共49頁(yè)。1)、前言前言主要簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù)由來。一般包括：工程建成并投入試運(yùn)行時(shí)間、環(huán)境保護(hù)行政主管部門、負(fù)責(zé)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的環(huán)境監(jiān)測(cè)站、委托單位。環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間和參加單位等。另外還應(yīng)包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、更改、建設(shè)施工單位、開工時(shí)間等。前言部分還應(yīng)包括驗(yàn)收范圍和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容。第二十九頁(yè)，共49頁(yè)。2)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù)包括國(guó)家有效的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)、辦法和技術(shù)規(guī)定，與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)保技術(shù)文件，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)保工作的意見和批復(fù)，開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的依據(jù)，工程建設(shè)中有關(guān)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)改動(dòng)的報(bào)批手續(xù)和批復(fù)文件，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況自檢報(bào)告，其他有關(guān)需要說明問題和情況及其有關(guān)資料或文件等。第三十頁(yè)，共49頁(yè)。一般包括中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第253號(hào)）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第13號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求》四川省環(huán)境保護(hù)局川環(huán)發(fā)[2003]001號(hào)《關(guān)于認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》（國(guó)家環(huán)保部環(huán)辦[2008]70號(hào)，2008.9.18）；2.5《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（國(guó)家環(huán)保部環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)，2012.7.3）；第三十一頁(yè)，共49頁(yè)。《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的復(fù)函》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)函[2002]222號(hào)，2002.8.21.）等標(biāo)準(zhǔn)解釋；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范；立項(xiàng)文件；環(huán)境影響報(bào)告書；環(huán)評(píng)使用標(biāo)準(zhǔn)的函；環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)；試生產(chǎn)復(fù)函；初步設(shè)計(jì)批復(fù)（針對(duì)市政或國(guó)債項(xiàng)目）；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)委托書。第三十二頁(yè)，共49頁(yè)。3)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況建設(shè)項(xiàng)目工程概況的主要內(nèi)容包括工程基本情況、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介、環(huán)保設(shè)施和相應(yīng)主要污染物及其排放情況、環(huán)保設(shè)施試運(yùn)行情況等。第三十三頁(yè)，共49頁(yè)。工程基本情況包括工程所處的位置（附地理位置圖），工程占地面積（附廠區(qū)總平面圖）；工程總投資，工程環(huán)保設(shè)施投資；環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成單位與時(shí)間，初步設(shè)計(jì)完成單位與時(shí)間，環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)單位和施工單位；建設(shè)開工日期；投入試運(yùn)行日期；其它需要說明的情況等*（包括工程變化情況）。生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介包括主要生產(chǎn)工藝原理、流程、關(guān)鍵生產(chǎn)單元，（附生產(chǎn)工藝流程示意圖）；原、輔材料及能源消耗表；水量平衡表（或水量平衡圖）。環(huán)保設(shè)施和相應(yīng)主要污染物及其排放情況包括對(duì)各生產(chǎn)單元所產(chǎn)生的污染物、環(huán)保處理設(shè)施、污染物排放方式等列表或簡(jiǎn)述（附產(chǎn)污流程圖）?！耙孕聨Ю稀钡囊螅梦淖趾?jiǎn)要描述外，最好以表格形式將環(huán)評(píng)要求與實(shí)際建設(shè)情況加以對(duì)照。列出環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）中提出的環(huán)保設(shè)施（措施）及投資與驗(yàn)收時(shí)實(shí)際建成的環(huán)保設(shè)施（措施）及投資對(duì)照表。第三十四頁(yè)，共49頁(yè)。4)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見及環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論、建議及環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，或環(huán)保行政部門對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)保要求等（主要應(yīng)參見環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的要求）。第三十五頁(yè)，共49頁(yè)。5)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評(píng)時(shí)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收時(shí)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表的形式，列出具體的標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)類別和標(biāo)準(zhǔn)值。標(biāo)準(zhǔn)列出的順序?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第三十六頁(yè)，共49頁(yè)。6)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的結(jié)果和分析評(píng)價(jià)

監(jiān)測(cè)期間工況分析：應(yīng)給出監(jiān)測(cè)期間，能反應(yīng)工程或設(shè)備運(yùn)行情況的數(shù)據(jù)或參數(shù)。對(duì)工業(yè)生產(chǎn)型建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算出實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷。監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證：介紹監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量控制和質(zhì)量保證進(jìn)行情況和結(jié)果。分別對(duì)廢水、廢氣和廠界環(huán)境噪聲、工業(yè)固（液）廢物、無組織排放源監(jiān)測(cè)內(nèi)容和廠區(qū)附近的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行編寫，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三十七頁(yè)，共49頁(yè)。（1）監(jiān)測(cè)斷面或監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)情況，必要時(shí)附示意圖。（2）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子、頻次；（3）采樣、監(jiān)測(cè)分析方法和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施及依據(jù)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法應(yīng)寫出標(biāo)準(zhǔn)號(hào)）；（4）用相應(yīng)的驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，出現(xiàn)超標(biāo)或不符合設(shè)計(jì)指標(biāo)要求時(shí)的原因分析等。（5）列出:驗(yàn)收時(shí)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表；環(huán)評(píng)時(shí)污染物總量控制與驗(yàn)收時(shí)監(jiān)測(cè)的污染物實(shí)際排放總量推算對(duì)照表；環(huán)境敏感點(diǎn)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表；污染物（源強(qiáng)）與相對(duì)應(yīng)的治理設(shè)施（措施）一覽表。第三十八頁(yè)，共49頁(yè)。

關(guān)于總量控制總量控制1）、列出環(huán)評(píng)時(shí)污染物總量控制指標(biāo)與驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)污染物實(shí)際排放總量對(duì)照表。2）、總量控制指標(biāo)：國(guó)家和四川省總量控制指標(biāo)；十二五期間指標(biāo)為COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。3）、總量計(jì)算值若超過環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)值，需查找環(huán)評(píng)的計(jì)算方式，并在該章節(jié)中對(duì)此作出解釋；如果環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)有誤，則不進(jìn)行比對(duì)。4）、對(duì)于城市污水處理廠、垃圾處理廠、有“以新帶老”或“區(qū)域削減”情況等的項(xiàng)目，需計(jì)算削減量，明確屬于減排或增產(chǎn)不增污的項(xiàng)目。5）、余熱發(fā)電、瓦斯發(fā)電等減少能源消耗的項(xiàng)目都屬于節(jié)能減排項(xiàng)目，可根據(jù)標(biāo)煤量計(jì)算二氧化硫削減。第三十九頁(yè)，共49頁(yè)。7）區(qū)域削減和等量淘汰等量淘汰已落實(shí)的證明由環(huán)評(píng)時(shí)承諾淘汰的政府或同級(jí)經(jīng)信委出具，需紅頭文件、有編號(hào)和蓋章。第四十頁(yè)，共49頁(yè)。8）、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)搬遷問題對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)核準(zhǔn)的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民情況進(jìn)行描述，若搬遷完畢，請(qǐng)政府（原則上是縣級(jí)政府）出具搬遷完畢的證明（紅頭文件、有編號(hào)和蓋章）。若正在搬遷，描述搬遷進(jìn)度和政府計(jì)劃；了解建設(shè)單位搬遷資金的賠付情況；若搬遷工作尚未開展，但建設(shè)單位采取補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的方式對(duì)居民進(jìn)行賠償，可在報(bào)告中反映出來。第四十一頁(yè)，共49頁(yè)。9）、環(huán)境管理檢查建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度情況；環(huán)保設(shè)施實(shí)際完成及運(yùn)行情況（其中包括：按規(guī)定或設(shè)計(jì)的流量計(jì)量裝置、監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)孔與監(jiān)測(cè)平臺(tái)，排水管網(wǎng)，各種堆存場(chǎng)的建設(shè)，各種必要的標(biāo)志設(shè)置等）；環(huán)境保護(hù)檔案管理情況；環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度的建立及其執(zhí)行情況；

第四十二頁(yè)，共49頁(yè)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、人員和儀器