鶴壁市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單（試行）

—1—附件鶴壁市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單 (試行)鶴壁市生態(tài)環(huán)境局二○二一年十一月—2—本次發(fā)布的鶴壁市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準入清單(試行)即為全市生態(tài)環(huán)境總體準入要求、各縣區(qū)分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單兩部分，清單內容以截至發(fā)布時的相關法律法規(guī)政策文件為依據(jù)，如相關法律法規(guī)政策文件更新調整則應同步遵照執(zhí)行，清單將按照《鶴壁市人民政府關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》要求適時更新調整?！?—1全市生態(tài)環(huán)境總體準入要求鶴壁市生態(tài)環(huán)境總體準入要求維度管控要求1.按照《關于印發(fā)南水北調中線一期工程總干渠(河南段)兩側飲用水水源保護區(qū)劃的通知》(豫調辦〔2018〕56號)要求，在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口;禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥;禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用儲水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質、有毒化學品、農藥等。在一級保護區(qū)內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。在二級保護區(qū)內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。2.飲用水地表水源各級保護區(qū)必須遵守下列規(guī)定：一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動；二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；三、運輸有毒有害物質、油類、糞便的船舶和車輛一般不準進入保護區(qū)，必須進入者應事先申請并經(jīng)有關部門批準、登記并設置防滲、防溢、防漏設施；四、禁止使用劇毒和高殘留農藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。一級保護區(qū)內禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看?；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設置油庫；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。二級保護區(qū)內不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。飲用水地下水源各級保護區(qū)必須遵守下列規(guī)定：一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；三、實行人工回灌地下水時不得污染當?shù)氐叵滤?。一級保護區(qū)內禁止建設與取水設施無關的建筑物；禁止從事農牧業(yè)活動；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設油庫；禁止建立墓地。潛水含水層地下水水源地二級保護區(qū)內禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉產或搬遷；禁止設置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉運站，已有的上述場站要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農田，已有的污灌農田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。承壓含水層地下水水源地二級保護區(qū)內禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。3.淇河保護區(qū)(一)在淇河一級(紅線)保護區(qū)內除適一類區(qū)、二類區(qū)規(guī)定外，禁止新建、擴建與供水和保護水源無關的建設項目；禁止向水體排放污水(已設置的排污口應限期拆除)；禁止在水體中清洗裝貯過油類或有毒污染物的容器；禁止從事可能污染飲用水水體的其他活動。(二)淇河二級(黃線)保護區(qū)內除適用本辦法第四條規(guī)定外，禁止擅自新建、改建或者擴大排污口；禁止從事危險化學品裝卸—2—作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；禁止從事船舶、機動車等修造、拆解作業(yè)，或者私自修建橋梁、堤壩、開挖取水口；禁止新建、改建、擴建排放污染物的其他建設項目，實施露天開采礦石、挖砂、取土、開墾河床河灘等破壞生態(tài)環(huán)境或造成水土流失的行為；禁止放牧、毀壞樹木花草、放火燒荒、毀林開荒、在陡坡地開荒種植農作物；禁止未取得林業(yè)采伐許可證非法砍伐林木的；禁止未經(jīng)批準捕獵野生動物；禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法或者使用禁用漁具進行資源破壞性捕撈，在禁漁期、禁漁區(qū)進行捕撈；禁止排放、傾倒廢水、垃圾、油類、糞便、殘渣余土及其他污染物；禁止損壞景觀、水利、交通設施；禁止不按城鄉(xiāng)規(guī)劃、景區(qū)(點)規(guī)劃，未經(jīng)批準私自修建(搭建)建筑物(構筑物)；禁止在淇河人行步道上違規(guī)行駛機動車輛；禁止從事法律、法規(guī)、規(guī)范性文件禁止的其他活動。(三)在淇河三級(綠線)保護區(qū)內，禁止新建、擴建排放含持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設項目；禁止新建、擴建化學制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設項目；禁止排放國家、省政府公布的有機毒物控制名錄中確定的污染物；禁止建設高爾夫球場、廢物回收(加工)場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設置煤場、灰場、垃圾填埋場；禁止新建、擴建對水體污染嚴重的其他建設項目，或者從事法律、法規(guī)、規(guī)范性文件禁止的其他活動；禁止在淇河兩岸文物保護區(qū)范圍從事燒磚、采石、開礦、挖塘等破壞性活動。(四)在淇河保護管理區(qū)域內，禁止傾倒、堆放、填埋、焚燒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等；禁止除經(jīng)批準的淇河纏絲鴨蛋養(yǎng)殖以外，建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和開挖魚塘；禁止采石、采砂；禁止損壞水利、水文監(jiān)測等基礎設施；禁止非法獵捕野生動物，破壞野生動物繁殖區(qū)、棲息地；禁止非法砍伐林木、采集野生植物；禁止墾荒、放牧；禁止其他影響生態(tài)環(huán)境的行為。(五)在淇河堤防和護堤地內，禁止種植農作物；禁止晾曬糧食、堆放物料；禁止挖窖、葬墳；禁止建設房屋以及其他固定或者臨時建(構)筑物；禁止其他影響堤防安全的行為。除執(zhí)行緊急任務的警車、消防車、救護車、工程搶險車和河務管理車輛外，禁止其他機動車在淇河步道上通行。4.禁燃區(qū)內禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當限期整改，采用清潔能源替代。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉為公用電廠。5.河湖濕地、森林公園內的珍貴景物和風景名勝區(qū)核心景區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、土地利用總體規(guī)劃所確定的永久基本農田保護區(qū)、地質遺跡一級保護區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)、水工程保護范圍、地質災害危險區(qū)、礦產資源密集地區(qū)的禁止開采區(qū)、工程建設不適宜區(qū)、大于25%的陡坡地、行洪通道、防洪工程設施保護范圍、高壓輸電線路走廊、天然氣輸送管線及其防護區(qū)、成品油輸送管線及其防護區(qū)、區(qū)域性調水工程管線及其防護區(qū)和生態(tài)保護紅線屬于規(guī)劃的禁止建設區(qū)。6.采煤沉陷區(qū)、地址斷裂帶等需通過專項規(guī)劃劃定范圍并按規(guī)定進行嚴格管制。淇河保護區(qū)、寒坡洞水源保護區(qū)、鶴壁集水源保護區(qū)、淇河和思德河交匯處、中山街道辦附近地區(qū)、金山風景區(qū)、浮山風景區(qū)，通過專項規(guī)劃劃定范圍并按規(guī)定進行嚴格的管制?？？h國家歷史文化名城保護區(qū)、淇縣省級歷史文化名城保護區(qū)限制建設。7.嚴格控制新建、擴建煤礦、鐵礦、白云巖礦、建筑材料礦山等行業(yè)的高排放、高污染項目。已依法設立采礦權并取得環(huán)評審批文件的礦山項目，可以繼續(xù)開采活動。新建、擴建礦山項目應依法辦理環(huán)評審批手續(xù)。限制清潔生產水平較低、工藝和裝備水平落后、低產值裝備制造項目重復建設。禁止不符合國家產業(yè)政策項目入駐?！?—8.嚴格控制“兩高”項目，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開采等行業(yè)的高排放、高污染項目，促進傳統(tǒng)煤化工、水泥行業(yè)綠色轉型、智能升級。城市建成區(qū)內人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開采等行業(yè)中的高排放、高污染項目，應當限期搬遷、升級改造或者轉型、退出。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項目應納入國家產業(yè)規(guī)劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規(guī)設立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產業(yè)園區(qū)?？?.“十四五”期間，全市地表水質量達到或優(yōu)于Ⅲ類水質斷面總體比例達到省定目標。城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到100%；地下水質量考核點位水質級別保持穩(wěn)定。確保完成省水質考核目標。全市縣級以上城市基本消除黑臭水體。積極應對重污染天氣，持續(xù)改善大氣環(huán)境，加快推進區(qū)域綠色低碳發(fā)展，完成國家和省下達的年度空氣質量改善目標和階段性空氣質量改善目標。全面完成受污染耕地安全利用面積、種植結構調整或退耕還林還草面積、治理與修復面積任務，全市受污染耕地安全利用率力爭達到100%；污染地塊安全利用率力爭達到100%；實現(xiàn)土壤環(huán)境質量監(jiān)測點位所有縣區(qū)全覆蓋；重點行業(yè)重點重金屬排放量實現(xiàn)零增長。2.全市總磷超標的控制單元及上游相關地區(qū)實施總磷總量控制，基于水質改善需求制定達標方案；強化城鎮(zhèn)污水處理廠除磷工藝。實施畜禽養(yǎng)殖業(yè)總磷與化學需氧量、氨氮協(xié)同治理。完善省級產業(yè)集聚區(qū)污水處理設施水平。省級產業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域必須實現(xiàn)管網(wǎng)全配套，污水集中處理設施必須做到穩(wěn)定達標運行，同時安裝自動在線監(jiān)控裝置。按照城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動要求，持續(xù)推進污水處理廠建設，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于一級A排放標準，具備條件的縣級以上污水處理廠應建設尾水人工濕地。推進污水處理配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統(tǒng)改造，城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部，要盡快實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋；新建城區(qū)的管網(wǎng)和污水處理設施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設，做到雨污分流。3.實施區(qū)域協(xié)同、減污降碳協(xié)同、多污染物協(xié)同“三協(xié)同”治理，依靠能源和產業(yè)結構調整，加強面源和移動源污染治理，重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。強化施工揚塵污染治理。控制煤炭消費總量，對標重點行業(yè)超低排放要求，落實揮發(fā)性有機物無組織排放特別控制要求，實現(xiàn)VOCs集中高效處置，加快淘汰國三及以下重型柴油貨車。圍繞重點工礦企業(yè)和物流園區(qū)，加強大宗貨物長距離運輸管控，條件具備的情況下，原則上運輸距離在500公里以上的大宗貨物主要由鐵路運輸。新改擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，應同步建設鐵路專用線，原則上不得采用公路運輸。依托河南煤炭儲配交易中心物流園區(qū)，發(fā)展管帶運輸，減少公路運輸。4.新、改、擴建項目主要污染物排放總量完成國家、省定目標。建設項目審批實施“增產不増污”或“增產減污”。全市新建、改建、擴建重點行業(yè)重金屬污染物排放項目，通過“以新帶老”治理、淘汰落后產能、區(qū)域替代曾“等量置換”或“減量置換”措施，實現(xiàn)所在區(qū)域重點重金屬污染排放總量零增長或進一步削減。5.全面推進企業(yè)清潔生產，加強造紙、氮肥、農副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點企業(yè)強制性清潔生產審核，全面推進其清潔生產改造或清潔化改造。6.新建“兩高”項目應按照《關于加強重點行業(yè)建設項目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評〔2020〕36號)要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質量改善目標，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染—4—防治重點區(qū)域內新建耗煤項目還應嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。7.控制農業(yè)源氨排放，嚴禁垃圾露天焚燒，加強秸稈禁燒與綜合利用工作。深入實施化肥農藥減量行動，推進農業(yè)綠色發(fā)展，降低化肥農藥使用量，提高利用效率。1.開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風險評估，制定飲用水水源地專項應急預案，配備應急物資和應急防護工程，做到“一源一案”并定期演練。2.防范跨界水污染風險，建立上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污染事件應急處置聯(lián)動機制。3.強化涉重大環(huán)境風險源和危險化學品企業(yè)環(huán)境風險防范設施建設和運行監(jiān)管，加強園區(qū)(集聚區(qū))風險防控體系建設，建立企業(yè)-園區(qū)環(huán)境風險防范聯(lián)控機制。4.對達不到環(huán)境和安全防護距離要求或存在重大安全隱患的產業(yè)集聚區(qū)化工企業(yè)，依法限期整改或予以關閉。1.“十四五”期間，全市煤炭消費總量控制完成國家、省、市下達目標要求。全市能耗增量控制目標控制完成國家、省、市下達2.“十四五”期間，全市年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。合理有序使用地表水、控制使用地下水、積極利用非常規(guī)水的要求，做好區(qū)域水資源統(tǒng)籌調配工作。開展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，推進節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設。加強城市供水管網(wǎng)改造和海綿設施跟蹤維護和運行管理。新建、改建、擴建的建設項目和產業(yè)園區(qū)，應當配套建設節(jié)水設施和工業(yè)用水回收利用設施、中水回用管網(wǎng)設施。新建、改建、擴建設計規(guī)模5萬立方米以上的污水處理廠，有條件的應當配套建設再生水利用系統(tǒng)。3.實行嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，提高土地資源利用效率，實現(xiàn)從擴張型發(fā)展向內涵式發(fā)展的轉變。新增建設用地土壤環(huán)境安全保障率100%?！?—2各縣區(qū)分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單2.1鶴壁市鶴山區(qū)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41060210003優(yōu)先保護鶴山區(qū)一般生態(tài)空間、鶴壁集鄉(xiāng)空間布局約束1、嚴格控制生態(tài)空間轉為城鎮(zhèn)空間和農業(yè)空間，嚴格控制新增建設用地占用一般生態(tài)空間。2、禁止發(fā)展高耗能、高排放、高污染產業(yè)，禁止有損自然生態(tài)系統(tǒng)的侵占水面、濕地、林地的農業(yè)開發(fā)活動。在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜地適度發(fā)展旅游、農林產品生產和加工、觀光休閑農業(yè)等產業(yè)。禁止在公益林內放牧、開墾、采石、挖沙取土、堆放廢棄物，以及違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為。禁止向公益林內排放污染物。3、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。4、已依法設立采礦權并取得環(huán)評審批文件的礦山項目，可以繼續(xù)開采活動。新建、擴建礦山項目應依法辦理環(huán)評審批手續(xù)。ZH41060220001重點管控鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)集聚區(qū)(姬家山片姬家山鄉(xiāng)空間布局約束1、禁止高毒、高殘留、高風險的農藥原藥和化學合成制藥項目入駐；入駐的農藥及化學合成制藥項目的防護距離不能超出集聚區(qū)四周邊界。禁止使用硝酸作為氧化劑的橡膠助劑項目及利用老設備進行低水平的搬遷建設項目入駐。2、鼓勵符合集聚區(qū)功能定位、國家產業(yè)政策鼓勵的項目入駐，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代煤化工及配套產業(yè)，發(fā)展清潔環(huán)保型新能源，化工新材料及精細化工產品，不再建設單純擴大產能的電石、水泥項目，禁止入駐造紙制漿、制革、化纖漿粕、黑色冶金、電鍍、焦化等項目。3、淘汰不符合國家產業(yè)政策的涉重行業(yè)企業(yè)生產工藝裝備。鼓勵產能嚴重過剩行業(yè)的涉重金屬排放企業(yè)主動退出市場。新建、改建、擴建“兩高”項目應符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。污染物排放管控1、大氣：加快天然氣管網(wǎng)建設，逐步淘汰煤氣發(fā)生爐。采取集中供熱、調整能源結構、加強污染治理等措施，嚴格控制大氣污染物的排放。化工、建材等重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、水：實施雨污分流，確保污水處理廠出水達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。盡快實現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐步關停企業(yè)自備水井。加強對入駐企業(yè)工業(yè)固廢堆場的監(jiān)管，防止工業(yè)固廢經(jīng)雨水淋溶后污染地下水，定期對地下水質進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效防治措施，避免對地下水造成污染。3、危險廢物：嚴格落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單等要求，做好危險廢物收集、貯存、轉運、利用、處置全過程監(jiān)管，確保危險廢物安全處置。環(huán)境風險1、主化工產業(yè)片區(qū)邊界分別設置一定距離的防護綠帶，工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對生活居住區(qū)的影響。2、加快環(huán)境風險預警體系建設，健全環(huán)境風險單位信息庫，嚴格危險化學品管理，健全環(huán)境風險防控工程，建立企—6—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)和周邊水系環(huán)境風險防控體系。3、建立完善有效的環(huán)境風險防控設施和有效的攔截、降污，導流等措施，防止對地表水環(huán)境造成危害。4、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。5、規(guī)范產業(yè)集聚區(qū)建設，對涉重行業(yè)企業(yè)及土壤重點監(jiān)管企業(yè)加強管理，建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。6、危險廢物就近處理，集聚區(qū)應結合自身建設時序和集聚區(qū)內擬產生大量危廢企業(yè)的建設情況，鼓勵同步配套建設危險廢物集中處置裝置，確保危險廢物100%安全處置，避免大量危廢跨地區(qū)轉移帶來的環(huán)境風險。資源開發(fā)效率要求1、在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止工農業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農業(yè)及服務業(yè)取用地下水應嚴格審批，原則上除替代性質外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。3、進一步優(yōu)化能源結構，加快產業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41060220002重點管控鶴山區(qū)城鎮(zhèn)重點單元鶴壁集鄉(xiāng)空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經(jīng)營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。2、禁止新建及擴建高排放、高污染項目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機污染物、以及揮發(fā)性有機污染物排放量大的工業(yè)項目等。3、在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。污染物排放管控1、推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水處理配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統(tǒng)改造，實現(xiàn)污水全收集、全處理。2、加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)清污分流、污水處理廠提質增效，新建或擴建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準。環(huán)境風險建立健全環(huán)境風險防控體系，制定環(huán)境風險應急預案，建設突發(fā)事件應急物資儲備庫，成立應急組織機構。資源開發(fā)效率要求“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。ZH41060230001一般管控單元1鶴山區(qū)一般管控單元、鶴壁集鄉(xiāng)空間布局約束1、加強對農業(yè)空間轉為生態(tài)空間的監(jiān)督管理，未經(jīng)國務院批準，禁止將永久基本農田轉為城鎮(zhèn)空間。鼓勵城鎮(zhèn)空間和符合國家生態(tài)退耕條件的農業(yè)空間轉為生態(tài)空間。2、新建涉高VOCs排放的石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)要入產業(yè)集聚區(qū)，實行區(qū)域內VOCs排放等量或倍量削減替代。3、嚴格禁止限制類、淘汰類項目入駐。鼓勵符合韓林澗產業(yè)園區(qū)功能定位、國家產業(yè)政策鼓勵的項目入駐，重點發(fā)—7—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求展煤炭物流、洗煤業(yè)及相關附屬產業(yè)——機械制造產業(yè)。污染物排放管控1、禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。禁止填埋場滲濾液直排或超標排放。2、大氣：禁止使用煤炭及其制品，推廣電、液化氣、天然氣等清潔能源的使用。推廣清潔生產工藝；加強施工期揚塵控制；禁止新建燃煤鍋爐；推廣使用天然氣等清潔能源。3、水：實現(xiàn)污水全收集、全處理。環(huán)境風險1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、按照土壤環(huán)境調查相關技術規(guī)定，對垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調查評估。對周邊土壤環(huán)境超過可接受風險的，應采取限制填埋廢物進入、降低人體暴露健康風險等管控措施。資源開發(fā)效率要求“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求?！?—2.2鶴壁市山城區(qū)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41060310001優(yōu)先保護區(qū)生態(tài)保護紅線石林鄉(xiāng)空間布局約束按照中辦、國辦《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》要求，僅允許開展重要生態(tài)修復工程等八種不損害或有利于維護生態(tài)保護功能的活動?，F(xiàn)有的不符合以上要求的活動應逐步有序退出或關停。ZH41060310003優(yōu)先保護區(qū)一般生態(tài)空間鹿樓鄉(xiāng)空間布局約束1、嚴格控制生態(tài)空間轉為城鎮(zhèn)空間和農業(yè)空間。嚴格控制新增建設用地占用一般生態(tài)空間。禁止發(fā)展高耗能、高排放、高污染產業(yè)，禁止有損自然生態(tài)系統(tǒng)的侵占水面、濕地、林地的農業(yè)開發(fā)活動。在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜地適度發(fā)展旅游、農林產品生產和加工、觀光休閑農業(yè)等產業(yè)。2、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。3、在濕地保護范圍內禁止圍墾濕地、填埋濕地等活動。ZH41060320001重點管控鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)集聚區(qū)/空間布局約束1、嚴禁新建、改建和擴建不符合《現(xiàn)代煤化工建設項目環(huán)境準入條件(試行)》的煤化工項目，禁止建設不屬于石化產業(yè)規(guī)劃布局方案內的石油加工項目。2、禁止高毒、高殘留、高風險的農藥原藥和化學合成制藥項目入駐；入駐的農藥及化學合成制藥項目的防護距離不能超出集聚區(qū)四周邊界。禁止使用硝酸作為氧化劑的橡膠助劑項目及利用老設備進行低水平的搬遷建設項目入駐。禁止其它不符合國家產業(yè)政策的項目。3、鼓勵符合集聚區(qū)功能定位、國家產業(yè)政策鼓勵的項目入駐，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代煤化工及配套產業(yè)，發(fā)展清潔環(huán)保型新能源，化工新材料及精細化工產品，不再建設單純擴大產能的電石、水泥項目，禁止入駐造紙制漿、制革、化纖漿粕、黑色冶金、電鍍、焦化等項目。4、淘汰不符合國家產業(yè)政策的涉重行業(yè)企業(yè)生產工藝裝備。鼓勵產能嚴重過剩行業(yè)的涉重金屬排放企業(yè)主動退出市5、新建、改建、擴建“兩高”項目應符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則要求。污染物排放管控1、大氣：加快天然氣管網(wǎng)建設，逐步淘汰煤氣發(fā)生爐。采取集中供熱、調整能源結構、加強污染治理等措施，嚴格控制大氣污染物的排放。化工、建材等重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、水：確保污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。盡快實現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐步關停企業(yè)自備水井。加強對入駐企業(yè)工業(yè)固廢堆場的監(jiān)管，防止工業(yè)固廢經(jīng)雨水淋溶后污染地下水，定期對地下水質進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效防治措施，避免對地下水造成污染。禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。3、危險廢物：嚴格落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單等要求，做好危險廢物收集、貯存、轉運、利用、處置全過程監(jiān)管，確保危險廢物安全處置?！?—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風險1、主化工產業(yè)片區(qū)邊界分別設置一定距離的防護綠帶，工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對生活居住區(qū)的影響。2、加快環(huán)境風險預警體系建設，健全環(huán)境風險單位信息庫，嚴格危險化學品管理，健全環(huán)境風險防控工程，建立企業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)和周邊水系環(huán)境風險防控體系。3、建立完善有效的環(huán)境風險防控設施和有效的攔截、降污，導流等措施，防止對地表水環(huán)境造成危害。4、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。5、規(guī)范產業(yè)集聚區(qū)建設，對涉重行業(yè)企業(yè)及土壤重點監(jiān)管企業(yè)加強管理，建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。6、危險廢物就近處理，集聚區(qū)應結合自身建設時序和集聚區(qū)內擬產生大量危廢企業(yè)的建設情況，鼓勵同步配套建設危險廢物集中處置裝置，確保危險廢物100%安全處置，避免大量危廢跨地區(qū)轉移帶來的環(huán)境風險。資源開發(fā)效率要求1、在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止工農業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農業(yè)及服務業(yè)取用地下水應嚴格審批，原則上除替代性質外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。3、進一步優(yōu)化能源結構，加快產業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41060320002重點管控區(qū)城鎮(zhèn)重點單元鹿樓鄉(xiāng)空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經(jīng)營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。2、禁止新建和擴建高排放、高污染項目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機污染物、以及揮發(fā)性有機污染物排放量大的工業(yè)項目等。禁止新建和擴建燃用高污染燃料的項目 (集中供熱、熱電聯(lián)產設施除外)。3、在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。污染物排放管控1、嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項目。2、煤電、原油加工、化學制品制造等重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放3、推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水處理配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統(tǒng)改造，實現(xiàn)污水全收集、全處理。4、加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)清污分流、污水處理廠提質增效，新建或擴建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準。禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。5、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設施。環(huán)境風險1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案?！?0—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求2、按照土壤環(huán)境調查相關技術規(guī)定，對垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調查評估。對周邊土壤環(huán)境超過可接受風險的，應采取限制填埋廢物進入、降低人體暴露健康風險等管控措施。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。2、進一步優(yōu)化能源結構，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41060320003重點管控區(qū)大氣布局敏感區(qū)(鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)集聚區(qū)石林片石林鄉(xiāng)空間布局約束1、對列入疑似污染地塊名單的地塊，未經(jīng)土壤污染狀況調查確定為未污染地塊的，不得進入用地程序，自然資源部門不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。2、禁止新建150萬平方米/年及以下的建筑陶瓷生產線，60萬件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產線等不符合國家產業(yè)政策的項目。禁止新建、擴建除新型、環(huán)保建材材料以外的其它類型項目。禁止新建、擴建水泥項目，且禁止新增集聚區(qū)現(xiàn)有水泥規(guī)模。禁止新建、擴建以煤炭為燃料的陶瓷項目。原則上不新建燃煤自備鍋爐、自備燃煤機組和燃料類煤氣發(fā)生爐。3、新建、改建、擴建“兩高”項目應符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則要求。污染物排放管控1、石林園區(qū)盡快完成區(qū)內陶瓷窯爐脫硫綜合治理，并加快天然氣管網(wǎng)建設，逐步淘汰煤氣發(fā)生爐。采取集中供熱、調整能源結構、加強污染治理等措施，嚴格控制大氣污染物的排放。陶瓷、建材等重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項目。3、推進城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水處理配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統(tǒng)改造，實現(xiàn)污水全收集、全處理。4、加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)清污分流、污水處理廠提質增效，新建或擴建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準。禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。5、已出臺超低排放要求的“兩高”行業(yè)建設項目應滿足超低排放要求。環(huán)境風險1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、高關注地塊劃分污染風險等級，納入優(yōu)先管控名錄。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。2、進一步優(yōu)化能源結構，加快產業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。—11—2.3鶴壁市淇濱區(qū)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41061110001優(yōu)先保護淇濱區(qū)生態(tài)保護紅線大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪處空間布局約束1、按照中辦、國辦《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》要求，僅允許開展重要生態(tài)修復工程等八種不損害或有利于維護生態(tài)保護功能的活動。現(xiàn)有的不符合以上要求的活動應逐步有序退出或關停。2、禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。按照水污染防治法相關規(guī)定實施。3、在水產種質資源保護區(qū)內禁止從事圍湖造田工程。禁止在水產種質資源保護區(qū)內新建排污口。在水產種質資源保護區(qū)附近新建、改建、擴建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。ZH41061110002優(yōu)先保護淇濱區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護單元大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪處空間布局約束1、濕地公園保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關的其他活動。2、禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。按照水污染防治法相關規(guī)定實施。ZH41061110003優(yōu)先保護淇濱區(qū)一般生態(tài)空間大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪處空間布局約束1、嚴格控制生態(tài)空間轉為城鎮(zhèn)空間和農業(yè)空間。嚴格控制新增建設用地占用一般生態(tài)空間。2、禁止發(fā)展高耗能、高排放、高污染產業(yè)，禁止有損自然生態(tài)系統(tǒng)的侵占水面、濕地、林地的農業(yè)開發(fā)活動。在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜地適度發(fā)展旅游、農林產品生產和加工、觀光休閑農業(yè)等產業(yè)。禁止在公益林內放牧、開墾、采石、挖沙取土、堆放廢棄物，以及違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為。禁止向公益林內排放污染物。禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。3、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。4、在濕地保護范圍內禁止圍墾濕地、填埋濕地等活動。5、已依法設立采礦權并取得環(huán)評審批文件的礦山項目，可以繼續(xù)開采活動。新建、擴建礦山項目應依法辦理環(huán)評審批手續(xù)。6、化工、危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。ZH41061120001重點管控鶴壁市金山產業(yè)集聚/空間布局約束1、集聚區(qū)入駐企業(yè)首先為污染輕、能耗低的一、二類企業(yè)，禁止主導產業(yè)以外三類企業(yè)入住。2、新建、改建、擴建“兩高”項目應符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則要求?！?2—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求區(qū)污染物排放管控1、大氣：工業(yè)企業(yè)廢氣收集原則上集氣率≥80%；啟動入駐園區(qū)的汽車電子等相關行業(yè)VOCs整治。2、水：污水處理廠出廠水質執(zhí)行一級A標準。禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。區(qū)內企業(yè)外排廢水排入集中污水處理廠，執(zhí)行《河南省轄海河流域水污染物排放標準》(DB41/777—2013)，該標準中未列項目執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)表4中三級標準及集中污水處理廠進水水質要求。3、火力發(fā)電等重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。4、不斷提高工業(yè)廢物綜合利用率。工業(yè)固廢處理率達到100%，危險廢物安全處置率達到100%。加快生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?；A設施建設。5、加強集聚區(qū)內使用涂料、有機溶劑企業(yè)的管控，減少可揮發(fā)性涂料、有機溶劑的使用，對生產過程中產生的VOCs進行收集，經(jīng)過治理后排放。環(huán)境風險1、建立健全環(huán)境風險防控體系，制定環(huán)境風險應急預案，建設突發(fā)事件應急物資儲備庫，成立應急組織機構。2、化工、危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。資源開發(fā)效率要求1、提高水資源利用效率和再生水利用效率，“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。2、實現(xiàn)垃圾收運的分類化、容器化、密閉化和機械化，生活垃圾做到應收盡收，有序開展垃圾分類，逐步提高分類3、進一步優(yōu)化能源結構，加快產業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41061120002重點管控鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)集聚區(qū)(西部片區(qū))/空間布局約束1、鼓勵符合集聚區(qū)功能定位、國家產業(yè)政策鼓勵的項目入駐，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代煤化工及配套產業(yè)，發(fā)展清潔環(huán)保型新能源，化工新材料及精細化工產品，不再建設單純擴大產能的電石、水泥項目，禁止入駐造紙制漿、制革、化纖漿粕、黑色冶金、電鍍、焦化等項目。2、淘汰不符合國家產業(yè)政策的涉重行業(yè)企業(yè)生產工藝裝備。鼓勵產能嚴重過剩行業(yè)的涉重金屬排放企業(yè)主動退出市3、新建、改建、擴建“兩高”項目應符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評審批原則要求。污染物排放管控1、大氣：采取集中供熱、調整能源結構、加強污染治理等措施，嚴格控制大氣污染物的排放。化學原料和化學制品制造等重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、水：確保污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。盡快實現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐步關停企業(yè)自備水井。加強對入駐企業(yè)工業(yè)固廢堆場的監(jiān)管，防止工業(yè)固廢經(jīng)雨水淋溶后污染地下水，定期對地下水質進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效防治措施，避免對地下水造成污染。禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠?！?3—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風險1、主化工產業(yè)片區(qū)邊界分別設置一定距離的防護綠帶，工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對生活居住區(qū)的影響。2、加快環(huán)境風險預警體系建設，健全環(huán)境風險單位信息庫，嚴格危險化學品管理，健全環(huán)境風險防控工程，建立企業(yè)、產業(yè)集聚區(qū)和周邊水系環(huán)境風險防控體系。3、建立完善有效的環(huán)境風險防控設施和有效的攔截、降污，導流等措施，防止對地表水環(huán)境造成危害。4、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。5、規(guī)范產業(yè)集聚區(qū)建設，對涉重行業(yè)企業(yè)及土壤重點監(jiān)管企業(yè)加強管理，建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。2、進一步優(yōu)化能源結構，加快產業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41061120003重點管控淇濱區(qū)城鎮(zhèn)重點單元大賚店鎮(zhèn)、金街道、鉅橋鎮(zhèn)空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經(jīng)營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。2、禁止新建、改建及擴建高排放、高污染項目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機污染物、以及揮發(fā)性有機污染物排放量大的工業(yè)項目等。禁止新建、擴建、改建燃用高污染燃料的項目(集中供熱、熱電聯(lián)產設施除外)。污染物排放管控1、高污染重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、推進污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于一級A排放標準.3、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設施。環(huán)境風險1、高關注地塊劃分污染風險等級，納入優(yōu)先管控名錄。2、建立健全環(huán)境風險防控體系，制定環(huán)境風險應急預案，建設突發(fā)事件應急物資儲備庫，成立應急組織機構。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。2、進一步優(yōu)化能源結構，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41061120004重點管控淇濱區(qū)大氣高排放區(qū)金山辦事處空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經(jīng)營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。2、禁止新建、改建及擴建高排放、高污染項目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他—14—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求排放重金屬、持久性有機污染物、以及揮發(fā)性有機污染物排放量大的工業(yè)項目等。在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。禁止新建、擴建、改建燃用高污染燃料的項目(集中供熱、熱電聯(lián)產設施除外)。污染物排放管控1、高污染重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、加強柴油車車NOx排放監(jiān)管，嚴格實施非道路移動機械排放標準，推進重點場所清潔能源機械替代。3、水泥行業(yè)制定NOx超低排放限值，逐步實現(xiàn)區(qū)域內全行業(yè)超低排放。4、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設施。環(huán)境風險1、高關注地塊劃分污染風險等級，納入優(yōu)先管控名錄。2、建立健全環(huán)境風險防控體系，制定環(huán)境風險應急預案，建設突發(fā)事件應急物資儲備庫，成立應急組織機構。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。2、進一步優(yōu)化能源結構，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41061120005重點管控淇濱區(qū)大氣布局敏感區(qū)大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪道、鉅橋鎮(zhèn)空間布局約束禁止新建、擴建、改建燃用高污染燃料的項目(集中供熱、熱電聯(lián)產設施除外)。污染物排放管控1、嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項目。2、重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。3、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設施。禁止填埋場滲濾液直排或超標排放。環(huán)境風險1、高關注地塊劃分污染風險等級，納入優(yōu)先管控名錄。2、建立健全環(huán)境風險防控體系，制定環(huán)境風險應急預案，建設突發(fā)事件應急物資儲備庫，成立應急組織機構。3、按照土壤環(huán)境調查相關技術規(guī)定，對垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調查評估。對周邊土壤環(huán)境超過可接受風險的，應采取限制填埋廢物進入、降低人體暴露健康風險等管控措施。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。2、進一步優(yōu)化能源結構，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。—15—2.4鶴壁市?？h環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41062110002優(yōu)先保護單元1?？h水環(huán)境優(yōu)先保護單元道、衛(wèi)伾山街道空間布局約束禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口；禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，按照水污染防治法相關規(guī)定實施。ZH41062110003優(yōu)先保護單元2?？h一般生態(tài)道、善衛(wèi)溪街山街道空間布局約束1、禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，按照水污染防治法相關規(guī)定實施；禁止在公益林內放牧、開墾、采石、挖沙取土、堆放廢棄物，以及違反操作技術規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為；禁止向公益林內排放污染物；禁止在濕地保護范圍內圍墾濕地、填埋濕地等活動。2、風景名勝區(qū)內不得有開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。3、嚴格控制生態(tài)空間轉為城鎮(zhèn)空間和農業(yè)空間；嚴格控制新增建設用地占用一般生態(tài)空間。4、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。ZH41062120001重點管控?？h產業(yè)集聚區(qū)/空間布局約束1、禁止鋼鐵、煤化工、鹽化工、印染、造紙等高耗能、重污染的項目；禁止自建燃煤鍋爐項目入駐。2、限制清潔生產水平較低、工藝和裝備水平落后、低產值裝備制造項目重復建設；限制重污染項目入駐；禁止不符合國家產業(yè)政策項目入駐。污染物排放管控1、大氣：禁止使用煤炭及其制品，推廣電、液化氣、天然氣等清潔能源的使用。加快集中供熱，近期集中供熱率達到35%，遠期集中供熱率達到100%；推廣清潔生產工藝；加強施工期揚塵控制；園區(qū)禁止新建燃煤鍋爐。2、水：對現(xiàn)有污水站增加深度處理措施，出水水質滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準?？葴蟽砂冻晁欧趴谕?，不應再有工業(yè)廢水排口。3、新建項目的大氣和水污染物排放指標必須滿足地方總量控制指標要求。4、新、改、擴項目廢水應滿足集聚區(qū)污水處理廠進水水質要求，并排入集聚區(qū)污水處理廠進行集中處置后達標排放。5、涉及重金屬的裝備制造、包裝印刷等項目進駐必須滿足國家及河南省重金屬污染防治要求?！?6—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風險1、著重關注火災風險事故的防范措施，以及生產過程中生產廢水事故性排放的防范措施，各企業(yè)建立完善的污水處理設施管理體系以及消防管理體系。2、加強產業(yè)園區(qū)環(huán)境風險防控體系建設并編制應急預案，明確園區(qū)及各企業(yè)環(huán)境風險防范責任，建立環(huán)境風險防范聯(lián)動機制。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止工農業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農業(yè)及服務業(yè)取用地下水應嚴格審批，原則上除替代性質外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。3、進一步優(yōu)化能源結構，加快產業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41062120002重點管控?？h城鎮(zhèn)重點單元道、衛(wèi)伾山道、浚州街道空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護的區(qū)域及其周邊，不得新建和擴建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目或者從事其他產生惡臭氣體的生產經(jīng)營活動。已建成的，應當逐步搬遷或者升級改造。2、禁止新建、擴建高排放、高污染項目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機污染物、以及揮發(fā)性有機污染物排放量大的工業(yè)項目等。禁止在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。污染物排放管控1、重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、涉VOCs廢氣排放項目應加強廢氣收集，安裝高效治理設施；全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)鍋爐、工業(yè)密爐進行綜合治理，排放不達標的企業(yè)限期進行達標改造，不能達標的，實施關停。3、推進污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到或優(yōu)于一級A排放標準.4、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設施；禁止向耕地及農田溝渠中排放有毒有害工業(yè)、生活廢水和未經(jīng)處理的養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便；禁止占用耕地傾倒、堆放城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢料及廢渣等廢棄物。環(huán)境風險1、建立健全環(huán)境風險防控體系，制定環(huán)境風險應急預案，建設突發(fā)事件應急物資儲備庫，成立應急組織機構。2、按照土壤環(huán)境調查相關技術規(guī)定，對垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調查評估。對周邊土壤環(huán)境超過可接受風險的，應采取限制填埋廢物進入、降低人體暴露健康風險等管控措施。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止工農業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農業(yè)及服務業(yè)取用地下水應嚴格審批，原則上除替代性質外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。3、進一步優(yōu)化能源結構，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH4106212重點管控?？h大空間布局禁止新建、擴建、改建燃用高污染燃料的項目(集中供熱、熱電聯(lián)產設施除外)。—17—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求0003氣布局敏感區(qū)鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)約束污染物排放管控1、嚴格控制新建、擴建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項目。2、高污染重點行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。3、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設施；禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。環(huán)境風險1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、高關注地塊劃分污染風險等級，納入優(yōu)先管控名錄。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止工農業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農業(yè)及服務業(yè)取用地下水應嚴格審批，原則上除替代性質外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國家、省、市下達目標要求。3、進一步優(yōu)化能源結構，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41062120004重點管控浚縣禁燃區(qū)伾山街道空間布局約束禁止新建、改建燃用高污染燃料的項目(集中供熱、熱電聯(lián)產設施除外)。污染物排放管控禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個人，應當按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設施；禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠。環(huán)境風險危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止工農業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農業(yè)及服務業(yè)取用地下水應嚴格審批，原則上除替代性質外不得新增取用地下水。2、進一步優(yōu)化能源結構，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設。ZH41062130001一般管控?？h一般管控單元道、衛(wèi)伾山街道空間布局約束1、加強對農業(yè)空間轉為生態(tài)空間的監(jiān)督管理，未經(jīng)國務院批準，禁止將永久基本農田轉為城鎮(zhèn)空間。鼓勵城鎮(zhèn)空間和符合國家生態(tài)退耕條件的農業(yè)空間轉為生態(tài)空間。2、新建涉高VOCs排放的石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)要入產業(yè)集聚區(qū)，實行區(qū)域內VOCs排放等量或倍量削減替代。3、嚴禁在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油化工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)以及可能造成耕地土壤污染的建設項目。污染物排放管控禁止向耕地及農田溝渠中排放有毒有害工業(yè)、生活廢水和未經(jīng)處理的養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便及傾倒、堆放城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢料及廢渣等廢棄物；禁止含重金屬廢水進入城市生活污水處理廠；禁止填埋場滲濾液直排或超標排放。—18—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風險1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險化學品生產、儲存、使用等企業(yè)在拆除生產設施設備、污染治理設施時，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、按照土壤環(huán)境調查相關技術規(guī)定，對垃圾填埋場周邊土壤環(huán)境狀況進行調查評估。對周邊土壤環(huán)境超過可接受風險的，應采取限制填埋廢物進入、降低人體暴露健康風險等管控措施。3、高關注地塊劃分污染風險等級，納入優(yōu)先管控名錄。資源開發(fā)效率要求地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止工農業(yè)及服務業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農業(yè)及服務業(yè)取用地下水應嚴格審批，原則上除替代性質外不得新增取用地下水?！?9—2.5鶴壁市淇縣環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41062210001優(yōu)先保護淇縣生態(tài)保護紅線鎮(zhèn)、靈山街道、北陽鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、西崗鎮(zhèn)空間布局約束1、按照中辦、國辦《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》要求，僅允許開展重要生態(tài)修復工程等八種不損害或有利于維護生態(tài)保護功能的活動?，F(xiàn)有的不符合