鶴壁市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（試行）

—1—附件鶴壁市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單 (試行)鶴壁市生態(tài)環(huán)境局二○二一年十一月—2—本次發(fā)布的鶴壁市“三線一單”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單(試行)即為全市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求、各縣區(qū)分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單兩部分，清單內(nèi)容以截至發(fā)布時(shí)的相關(guān)法律法規(guī)政策文件為依據(jù)，如相關(guān)法律法規(guī)政策文件更新調(diào)整則應(yīng)同步遵照?qǐng)?zhí)行，清單將按照《鶴壁市人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》要求適時(shí)更新調(diào)整?！?—1全市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求鶴壁市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入要求維度管控要求1.按照《關(guān)于印發(fā)南水北調(diào)中線一期工程總干渠(河南段)兩側(cè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃的通知》(豫調(diào)辦〔2018〕56號(hào))要求，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥;禁止利用滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用儲(chǔ)水層孔隙、裂隙及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。2.飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定：一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)；二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物；三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施；四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看?；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設(shè)置油庫(kù)；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。飲用水地下水源各級(jí)保護(hù)區(qū)必須遵守下列規(guī)定：一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物；二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲(chǔ)存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；三、實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤?。一?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物；禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物；禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū)；禁止建設(shè)油庫(kù)；禁止建立墓地。潛水含水層地下水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其它有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場(chǎng)站要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所必須有防雨、防滲措施。承壓含水層地下水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。3.淇河保護(hù)區(qū)(一)在淇河一級(jí)(紅線)保護(hù)區(qū)內(nèi)除適一類區(qū)、二類區(qū)規(guī)定外，禁止新建、擴(kuò)建與供水和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向水體排放污水(已設(shè)置的排污口應(yīng)限期拆除)；禁止在水體中清洗裝貯過油類或有毒污染物的容器；禁止從事可能污染飲用水水體的其他活動(dòng)。(二)淇河二級(jí)(黃線)保護(hù)區(qū)內(nèi)除適用本辦法第四條規(guī)定外，禁止擅自新建、改建或者擴(kuò)大排污口；禁止從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸—2—作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)；禁止從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè)，或者私自修建橋梁、堤壩、開挖取水口；禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施露天開采礦石、挖砂、取土、開墾河床河灘等破壞生態(tài)環(huán)境或造成水土流失的行為；禁止放牧、毀壞樹木花草、放火燒荒、毀林開荒、在陡坡地開荒種植農(nóng)作物；禁止未取得林業(yè)采伐許可證非法砍伐林木的；禁止未經(jīng)批準(zhǔn)捕獵野生動(dòng)物；禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法或者使用禁用漁具進(jìn)行資源破壞性捕撈，在禁漁期、禁漁區(qū)進(jìn)行捕撈；禁止排放、傾倒廢水、垃圾、油類、糞便、殘?jiān)嗤良捌渌廴疚?；禁止損壞景觀、水利、交通設(shè)施；禁止不按城鄉(xiāng)規(guī)劃、景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃，未經(jīng)批準(zhǔn)私自修建(搭建)建筑物(構(gòu)筑物)；禁止在淇河人行步道上違規(guī)行駛機(jī)動(dòng)車輛；禁止從事法律、法規(guī)、規(guī)范性文件禁止的其他活動(dòng)。(三)在淇河三級(jí)(綠線)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目；禁止新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目；禁止排放國(guó)家、省政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物；禁止建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、廢物回收(加工)場(chǎng)和有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)；禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)、規(guī)范性文件禁止的其他活動(dòng)；禁止在淇河兩岸文物保護(hù)區(qū)范圍從事燒磚、采石、開礦、挖塘等破壞性活動(dòng)。(四)在淇河保護(hù)管理區(qū)域內(nèi)，禁止傾倒、堆放、填埋、焚燒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物等；禁止除經(jīng)批準(zhǔn)的淇河纏絲鴨蛋養(yǎng)殖以外，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和開挖魚塘；禁止采石、采砂；禁止損壞水利、水文監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施；禁止非法獵捕野生動(dòng)物，破壞野生動(dòng)物繁殖區(qū)、棲息地；禁止非法砍伐林木、采集野生植物；禁止墾荒、放牧；禁止其他影響生態(tài)環(huán)境的行為。(五)在淇河堤防和護(hù)堤地內(nèi)，禁止種植農(nóng)作物；禁止晾曬糧食、堆放物料；禁止挖窖、葬墳；禁止建設(shè)房屋以及其他固定或者臨時(shí)建(構(gòu))筑物；禁止其他影響堤防安全的行為。除執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車和河務(wù)管理車輛外，禁止其他機(jī)動(dòng)車在淇河步道上通行。4.禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)限期整改，采用清潔能源替代。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。5.河湖濕地、森林公園內(nèi)的珍貴景物和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、土地利用總體規(guī)劃所確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地質(zhì)遺跡一級(jí)保護(hù)區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、水工程保護(hù)范圍、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、礦產(chǎn)資源密集地區(qū)的禁止開采區(qū)、工程建設(shè)不適宜區(qū)、大于25%的陡坡地、行洪通道、防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍、高壓輸電線路走廊、天然氣輸送管線及其防護(hù)區(qū)、成品油輸送管線及其防護(hù)區(qū)、區(qū)域性調(diào)水工程管線及其防護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線屬于規(guī)劃的禁止建設(shè)區(qū)。6.采煤沉陷區(qū)、地址斷裂帶等需通過專項(xiàng)規(guī)劃劃定范圍并按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管制。淇河保護(hù)區(qū)、寒坡洞水源保護(hù)區(qū)、鶴壁集水源保護(hù)區(qū)、淇河和思德河交匯處、中山街道辦附近地區(qū)、金山風(fēng)景區(qū)、浮山風(fēng)景區(qū)，通過專項(xiàng)規(guī)劃劃定范圍并按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的管制。?？h國(guó)家歷史文化名城保護(hù)區(qū)、淇縣省級(jí)歷史文化名城保護(hù)區(qū)限制建設(shè)。7.嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建煤礦、鐵礦、白云巖礦、建筑材料礦山等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目。已依法設(shè)立采礦權(quán)并取得環(huán)評(píng)審批文件的礦山項(xiàng)目，可以繼續(xù)開采活動(dòng)。新建、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目應(yīng)依法辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。限制清潔生產(chǎn)水平較低、工藝和裝備水平落后、低產(chǎn)值裝備制造項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。禁止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目入駐。—3—8.嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開采等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)煤化工、水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)。城市建成區(qū)內(nèi)人口密集區(qū)、環(huán)境脆弱敏感區(qū)周邊的鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷、耐火材料、磚瓦、礦山開采等行業(yè)中的高排放、高污染項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期搬遷、升級(jí)改造或者轉(zhuǎn)型、退出。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？?.“十四五”期間，全市地表水質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)斷面總體比例達(dá)到省定目標(biāo)。城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。確保完成省水質(zhì)考核目標(biāo)。全市縣級(jí)以上城市基本消除黑臭水體。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，持續(xù)改善大氣環(huán)境，加快推進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展，完成國(guó)家和省下達(dá)的年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和階段性空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。全面完成受污染耕地安全利用面積、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積、治理與修復(fù)面積任務(wù)，全市受污染耕地安全利用率力爭(zhēng)達(dá)到100%；污染地塊安全利用率力爭(zhēng)達(dá)到100%；實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣區(qū)全覆蓋；重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。2.全市總磷超標(biāo)的控制單元及上游相關(guān)地區(qū)實(shí)施總磷總量控制，基于水質(zhì)改善需求制定達(dá)標(biāo)方案；強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠除磷工藝。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)總磷與化學(xué)需氧量、氨氮協(xié)同治理。完善省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施水平。省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)域必須實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全配套，污水集中處理設(shè)施必須做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，同時(shí)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。按照城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)要求，持續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的縣級(jí)以上污水處理廠應(yīng)建設(shè)尾水人工濕地。推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，要盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋；新建城區(qū)的管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。3.實(shí)施區(qū)域協(xié)同、減污降碳協(xié)同、多污染物協(xié)同“三協(xié)同”治理，依靠能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)面源和移動(dòng)源污染治理，重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染治理?？刂泼禾肯M(fèi)總量，對(duì)標(biāo)重點(diǎn)行業(yè)超低排放要求，落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放特別控制要求，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效處置，加快淘汰國(guó)三及以下重型柴油貨車。圍繞重點(diǎn)工礦企業(yè)和物流園區(qū)，加強(qiáng)大宗貨物長(zhǎng)距離運(yùn)輸管控，條件具備的情況下，原則上運(yùn)輸距離在500公里以上的大宗貨物主要由鐵路運(yùn)輸。新改擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，應(yīng)同步建設(shè)鐵路專用線，原則上不得采用公路運(yùn)輸。依托河南煤炭?jī)?chǔ)配交易中心物流園區(qū)，發(fā)展管帶運(yùn)輸，減少公路運(yùn)輸。4.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目主要污染物排放總量完成國(guó)家、省定目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)施“增產(chǎn)不増污”或“增產(chǎn)減污”。全市新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放項(xiàng)目，通過“以新帶老”治理、淘汰落后產(chǎn)能、區(qū)域替代曾“等量置換”或“減量置換”措施，實(shí)現(xiàn)所在區(qū)域重點(diǎn)重金屬污染排放總量零增長(zhǎng)或進(jìn)一步削減。5.全面推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)造紙、氮肥、農(nóng)副食品加工、毛皮制革、印染、有色金屬、原料藥制造、電鍍等水污染物排放行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，全面推進(jìn)其清潔生產(chǎn)改造或清潔化改造。6.新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2020〕36號(hào))要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國(guó)家大氣污染—4—防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。7.控制農(nóng)業(yè)源氨排放，嚴(yán)禁垃圾露天焚燒，加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用工作。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，降低化肥農(nóng)藥使用量，提高利用效率。1.開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定飲用水水源地專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資和應(yīng)急防護(hù)工程，做到“一源一案”并定期演練。2.防范跨界水污染風(fēng)險(xiǎn)，建立上下游水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和水污染事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3.強(qiáng)化涉重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)園區(qū)(集聚區(qū))風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立企業(yè)-園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)控機(jī)制。4.對(duì)達(dá)不到環(huán)境和安全防護(hù)距離要求或存在重大安全隱患的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化工企業(yè)，依法限期整改或予以關(guān)閉。1.“十四五”期間，全市煤炭消費(fèi)總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。全市能耗增量控制目標(biāo)控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)2.“十四五”期間，全市年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。合理有序使用地表水、控制使用地下水、積極利用非常規(guī)水的要求，做好區(qū)域水資源統(tǒng)籌調(diào)配工作。開展高耗水工業(yè)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣工業(yè)水循環(huán)利用，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)改造和海綿設(shè)施跟蹤維護(hù)和運(yùn)行管理。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和工業(yè)用水回收利用設(shè)施、中水回用管網(wǎng)設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)規(guī)模5萬(wàn)立方米以上的污水處理廠，有條件的應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。3.實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，提高土地資源利用效率，實(shí)現(xiàn)從擴(kuò)張型發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。新增建設(shè)用地土壤環(huán)境安全保障率100%。—5—2各縣區(qū)分區(qū)管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單2.1鶴壁市鶴山區(qū)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41060210003優(yōu)先保護(hù)鶴山區(qū)一般生態(tài)空間、鶴壁集鄉(xiāng)空間布局約束1、嚴(yán)格控制生態(tài)空間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用一般生態(tài)空間。2、禁止發(fā)展高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，禁止有損自然生態(tài)系統(tǒng)的侵占水面、濕地、林地的農(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)。在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜地適度發(fā)展旅游、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。禁止在公益林內(nèi)放牧、開墾、采石、挖沙取土、堆放廢棄物，以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為。禁止向公益林內(nèi)排放污染物。3、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對(duì)生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。4、已依法設(shè)立采礦權(quán)并取得環(huán)評(píng)審批文件的礦山項(xiàng)目，可以繼續(xù)開采活動(dòng)。新建、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目應(yīng)依法辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。ZH41060220001重點(diǎn)管控鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(姬家山片姬家山鄉(xiāng)空間布局約束1、禁止高毒、高殘留、高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥原藥和化學(xué)合成制藥項(xiàng)目入駐；入駐的農(nóng)藥及化學(xué)合成制藥項(xiàng)目的防護(hù)距離不能超出集聚區(qū)四周邊界。禁止使用硝酸作為氧化劑的橡膠助劑項(xiàng)目及利用老設(shè)備進(jìn)行低水平的搬遷建設(shè)項(xiàng)目入駐。2、鼓勵(lì)符合集聚區(qū)功能定位、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目入駐，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代煤化工及配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔環(huán)保型新能源，化工新材料及精細(xì)化工產(chǎn)品，不再建設(shè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能的電石、水泥項(xiàng)目，禁止入駐造紙制漿、制革、化纖漿粕、黑色冶金、電鍍、焦化等項(xiàng)目。3、淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的涉重行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備。鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的涉重金屬排放企業(yè)主動(dòng)退出市場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則要求。污染物排放管控1、大氣：加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步淘汰煤氣發(fā)生爐。采取集中供熱、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等措施，嚴(yán)格控制大氣污染物的排放?；ぁ⒔ú牡戎攸c(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、水：實(shí)施雨污分流，確保污水處理廠出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。盡快實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐步關(guān)停企業(yè)自備水井。加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)工業(yè)固廢堆場(chǎng)的監(jiān)管，防止工業(yè)固廢經(jīng)雨水淋溶后污染地下水，定期對(duì)地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效防治措施，避免對(duì)地下水造成污染。3、危險(xiǎn)廢物：嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)及其修改單等要求，做好危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置全過程監(jiān)管，確保危險(xiǎn)廢物安全處置。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、主化工產(chǎn)業(yè)片區(qū)邊界分別設(shè)置一定距離的防護(hù)綠帶，工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設(shè)置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對(duì)生活居住區(qū)的影響。2、加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位信息庫(kù)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，建立企—6—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和周邊水系環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。3、建立完善有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施和有效的攔截、降污，導(dǎo)流等措施，防止對(duì)地表水環(huán)境造成危害。4、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。5、規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)涉重行業(yè)企業(yè)及土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)管理，建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。6、危險(xiǎn)廢物就近處理，集聚區(qū)應(yīng)結(jié)合自身建設(shè)時(shí)序和集聚區(qū)內(nèi)擬產(chǎn)生大量危廢企業(yè)的建設(shè)情況，鼓勵(lì)同步配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置裝置，確保危險(xiǎn)廢物100%安全處置，避免大量危廢跨地區(qū)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。資源開發(fā)效率要求1、在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)取用地下水應(yīng)嚴(yán)格審批，原則上除替代性質(zhì)外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。3、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41060220002重點(diǎn)管控鶴山區(qū)城鎮(zhèn)重點(diǎn)單元鶴壁集鄉(xiāng)空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。2、禁止新建及擴(kuò)建高排放、高污染項(xiàng)目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機(jī)污染物、以及揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量大的工業(yè)項(xiàng)目等。3、在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。污染物排放管控1、推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。2、加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)清污分流、污水處理廠提質(zhì)增效，新建或擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。資源開發(fā)效率要求“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。ZH41060230001一般管控單元1鶴山區(qū)一般管控單元、鶴壁集鄉(xiāng)空間布局約束1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)空間轉(zhuǎn)為生態(tài)空間的監(jiān)督管理，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，禁止將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)空間和符合國(guó)家生態(tài)退耕條件的農(nóng)業(yè)空間轉(zhuǎn)為生態(tài)空間。2、新建涉高VOCs排放的石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。3、嚴(yán)格禁止限制類、淘汰類項(xiàng)目入駐。鼓勵(lì)符合韓林澗產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目入駐，重點(diǎn)發(fā)—7—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求展煤炭物流、洗煤業(yè)及相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)——機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。污染物排放管控1、禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。禁止填埋場(chǎng)滲濾液直排或超標(biāo)排放。2、大氣：禁止使用煤炭及其制品，推廣電、液化氣、天然氣等清潔能源的使用。推廣清潔生產(chǎn)工藝；加強(qiáng)施工期揚(yáng)塵控制；禁止新建燃煤鍋爐；推廣使用天然氣等清潔能源。3、水：實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、按照土壤環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)周邊土壤環(huán)境超過可接受風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)采取限制填埋廢物進(jìn)入、降低人體暴露健康風(fēng)險(xiǎn)等管控措施。資源開發(fā)效率要求“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。—8—2.2鶴壁市山城區(qū)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41060310001優(yōu)先保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線石林鄉(xiāng)空間布局約束按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》要求，僅允許開展重要生態(tài)修復(fù)工程等八種不損害或有利于維護(hù)生態(tài)保護(hù)功能的活動(dòng)。現(xiàn)有的不符合以上要求的活動(dòng)應(yīng)逐步有序退出或關(guān)停。ZH41060310003優(yōu)先保護(hù)區(qū)一般生態(tài)空間鹿樓鄉(xiāng)空間布局約束1、嚴(yán)格控制生態(tài)空間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用一般生態(tài)空間。禁止發(fā)展高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，禁止有損自然生態(tài)系統(tǒng)的侵占水面、濕地、林地的農(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)。在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜地適度發(fā)展旅游、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。2、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對(duì)生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。3、在濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止圍墾濕地、填埋濕地等活動(dòng)。ZH41060320001重點(diǎn)管控鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)/空間布局約束1、嚴(yán)禁新建、改建和擴(kuò)建不符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》的煤化工項(xiàng)目，禁止建設(shè)不屬于石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案內(nèi)的石油加工項(xiàng)目。2、禁止高毒、高殘留、高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥原藥和化學(xué)合成制藥項(xiàng)目入駐；入駐的農(nóng)藥及化學(xué)合成制藥項(xiàng)目的防護(hù)距離不能超出集聚區(qū)四周邊界。禁止使用硝酸作為氧化劑的橡膠助劑項(xiàng)目及利用老設(shè)備進(jìn)行低水平的搬遷建設(shè)項(xiàng)目入駐。禁止其它不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。3、鼓勵(lì)符合集聚區(qū)功能定位、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目入駐，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代煤化工及配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔環(huán)保型新能源，化工新材料及精細(xì)化工產(chǎn)品，不再建設(shè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能的電石、水泥項(xiàng)目，禁止入駐造紙制漿、制革、化纖漿粕、黑色冶金、電鍍、焦化等項(xiàng)目。4、淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的涉重行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備。鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的涉重金屬排放企業(yè)主動(dòng)退出市5、新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)審批原則要求。污染物排放管控1、大氣：加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步淘汰煤氣發(fā)生爐。采取集中供熱、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等措施，嚴(yán)格控制大氣污染物的排放?；?、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、水：確保污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。盡快實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐步關(guān)停企業(yè)自備水井。加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)工業(yè)固廢堆場(chǎng)的監(jiān)管，防止工業(yè)固廢經(jīng)雨水淋溶后污染地下水，定期對(duì)地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效防治措施，避免對(duì)地下水造成污染。禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。3、危險(xiǎn)廢物：嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)及其修改單等要求，做好危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置全過程監(jiān)管，確保危險(xiǎn)廢物安全處置?！?—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、主化工產(chǎn)業(yè)片區(qū)邊界分別設(shè)置一定距離的防護(hù)綠帶，工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設(shè)置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對(duì)生活居住區(qū)的影響。2、加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位信息庫(kù)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，建立企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和周邊水系環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。3、建立完善有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施和有效的攔截、降污，導(dǎo)流等措施，防止對(duì)地表水環(huán)境造成危害。4、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。5、規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)涉重行業(yè)企業(yè)及土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)管理，建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。6、危險(xiǎn)廢物就近處理，集聚區(qū)應(yīng)結(jié)合自身建設(shè)時(shí)序和集聚區(qū)內(nèi)擬產(chǎn)生大量危廢企業(yè)的建設(shè)情況，鼓勵(lì)同步配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置裝置，確保危險(xiǎn)廢物100%安全處置，避免大量危廢跨地區(qū)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。資源開發(fā)效率要求1、在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)取用地下水應(yīng)嚴(yán)格審批，原則上除替代性質(zhì)外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。3、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41060320002重點(diǎn)管控區(qū)城鎮(zhèn)重點(diǎn)單元鹿樓鄉(xiāng)空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。2、禁止新建和擴(kuò)建高排放、高污染項(xiàng)目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機(jī)污染物、以及揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量大的工業(yè)項(xiàng)目等。禁止新建和擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目 (集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施除外)。3、在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。污染物排放管控1、嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目。2、煤電、原油加工、化學(xué)制品制造等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放3、推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。4、加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)清污分流、污水處理廠提質(zhì)增效，新建或擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。5、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設(shè)施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案?！?0—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求2、按照土壤環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)周邊土壤環(huán)境超過可接受風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)采取限制填埋廢物進(jìn)入、降低人體暴露健康風(fēng)險(xiǎn)等管控措施。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。2、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41060320003重點(diǎn)管控區(qū)大氣布局敏感區(qū)(鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)石林片石林鄉(xiāng)空間布局約束1、對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查確定為未污染地塊的，不得進(jìn)入用地程序，自然資源部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2、禁止新建150萬(wàn)平方米/年及以下的建筑陶瓷生產(chǎn)線，60萬(wàn)件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建除新型、環(huán)保建材材料以外的其它類型項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建水泥項(xiàng)目，且禁止新增集聚區(qū)現(xiàn)有水泥規(guī)模。禁止新建、擴(kuò)建以煤炭為燃料的陶瓷項(xiàng)目。原則上不新建燃煤自備鍋爐、自備燃煤機(jī)組和燃料類煤氣發(fā)生爐。3、新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)審批原則要求。污染物排放管控1、石林園區(qū)盡快完成區(qū)內(nèi)陶瓷窯爐脫硫綜合治理，并加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，逐步淘汰煤氣發(fā)生爐。采取集中供熱、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等措施，嚴(yán)格控制大氣污染物的排放。陶瓷、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目。3、推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理。4、加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)清污分流、污水處理廠提質(zhì)增效，新建或擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。5、已出臺(tái)超低排放要求的“兩高”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足超低排放要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、高關(guān)注地塊劃分污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，納入優(yōu)先管控名錄。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。2、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)?！?1—2.3鶴壁市淇濱區(qū)環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41061110001優(yōu)先保護(hù)淇濱區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪處空間布局約束1、按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》要求，僅允許開展重要生態(tài)修復(fù)工程等八種不損害或有利于維護(hù)生態(tài)保護(hù)功能的活動(dòng)。現(xiàn)有的不符合以上要求的活動(dòng)應(yīng)逐步有序退出或關(guān)停。2、禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。按照水污染防治法相關(guān)規(guī)定實(shí)施。3、在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事圍湖造田工程。禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)附近新建、改建、擴(kuò)建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。ZH41061110002優(yōu)先保護(hù)淇濱區(qū)水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪處空間布局約束1、濕地公園保育區(qū)除開展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無關(guān)的其他活動(dòng)。2、禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。按照水污染防治法相關(guān)規(guī)定實(shí)施。ZH41061110003優(yōu)先保護(hù)淇濱區(qū)一般生態(tài)空間大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪處空間布局約束1、嚴(yán)格控制生態(tài)空間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間。嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用一般生態(tài)空間。2、禁止發(fā)展高耗能、高排放、高污染產(chǎn)業(yè)，禁止有損自然生態(tài)系統(tǒng)的侵占水面、濕地、林地的農(nóng)業(yè)開發(fā)活動(dòng)。在不損害生態(tài)系統(tǒng)功能的前提下，因地制宜地適度發(fā)展旅游、農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工、觀光休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。禁止在公益林內(nèi)放牧、開墾、采石、挖沙取土、堆放廢棄物，以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為。禁止向公益林內(nèi)排放污染物。禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。3、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對(duì)生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。4、在濕地保護(hù)范圍內(nèi)禁止圍墾濕地、填埋濕地等活動(dòng)。5、已依法設(shè)立采礦權(quán)并取得環(huán)評(píng)審批文件的礦山項(xiàng)目，可以繼續(xù)開采活動(dòng)。新建、擴(kuò)建礦山項(xiàng)目應(yīng)依法辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)。6、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。ZH41061120001重點(diǎn)管控鶴壁市金山產(chǎn)業(yè)集聚/空間布局約束1、集聚區(qū)入駐企業(yè)首先為污染輕、能耗低的一、二類企業(yè)，禁止主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以外三類企業(yè)入住。2、新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)審批原則要求?！?2—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求區(qū)污染物排放管控1、大氣：工業(yè)企業(yè)廢氣收集原則上集氣率≥80%；啟動(dòng)入駐園區(qū)的汽車電子等相關(guān)行業(yè)VOCs整治。2、水：污水處理廠出廠水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。區(qū)內(nèi)企業(yè)外排廢水排入集中污水處理廠，執(zhí)行《河南省轄海河流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/777—2013)，該標(biāo)準(zhǔn)中未列項(xiàng)目執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及集中污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求。3、火力發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。4、不斷提高工業(yè)廢物綜合利用率。工業(yè)固廢處理率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。加快生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、加強(qiáng)集聚區(qū)內(nèi)使用涂料、有機(jī)溶劑企業(yè)的管控，減少可揮發(fā)性涂料、有機(jī)溶劑的使用，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs進(jìn)行收集，經(jīng)過治理后排放。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。2、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。資源開發(fā)效率要求1、提高水資源利用效率和再生水利用效率，“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。2、實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化，生活垃圾做到應(yīng)收盡收，有序開展垃圾分類，逐步提高分類3、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41061120002重點(diǎn)管控鶴壁市寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(西部片區(qū))/空間布局約束1、鼓勵(lì)符合集聚區(qū)功能定位、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目入駐，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代煤化工及配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展清潔環(huán)保型新能源，化工新材料及精細(xì)化工產(chǎn)品，不再建設(shè)單純擴(kuò)大產(chǎn)能的電石、水泥項(xiàng)目，禁止入駐造紙制漿、制革、化纖漿粕、黑色冶金、電鍍、焦化等項(xiàng)目。2、淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的涉重行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備。鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的涉重金屬排放企業(yè)主動(dòng)退出市3、新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃，滿足重點(diǎn)污染物總量控制、碳排放達(dá)峰目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單、相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)審批原則要求。污染物排放管控1、大氣：采取集中供熱、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)污染治理等措施，嚴(yán)格控制大氣污染物的排放?；瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造等重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、水：確保污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。盡快實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)集中供水，逐步關(guān)停企業(yè)自備水井。加強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)工業(yè)固廢堆場(chǎng)的監(jiān)管，防止工業(yè)固廢經(jīng)雨水淋溶后污染地下水，定期對(duì)地下水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效防治措施，避免對(duì)地下水造成污染。禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。—13—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、主化工產(chǎn)業(yè)片區(qū)邊界分別設(shè)置一定距離的防護(hù)綠帶，工業(yè)區(qū)生活居住區(qū)之間設(shè)置綠化隔離帶，減少工業(yè)區(qū)對(duì)生活居住區(qū)的影響。2、加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位信息庫(kù)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工程，建立企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和周邊水系環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系。3、建立完善有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施和有效的攔截、降污，導(dǎo)流等措施，防止對(duì)地表水環(huán)境造成危害。4、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。5、規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)涉重行業(yè)企業(yè)及土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)加強(qiáng)管理，建立土壤和地下水污染隱患排查治理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。2、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41061120003重點(diǎn)管控淇濱區(qū)城鎮(zhèn)重點(diǎn)單元大賚店鎮(zhèn)、金街道、鉅橋鎮(zhèn)空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。2、禁止新建、改建及擴(kuò)建高排放、高污染項(xiàng)目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機(jī)污染物、以及揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量大的工業(yè)項(xiàng)目等。禁止新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的項(xiàng)目(集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施除外)。污染物排放管控1、高污染重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn).3、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設(shè)施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、高關(guān)注地塊劃分污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，納入優(yōu)先管控名錄。2、建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。2、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41061120004重點(diǎn)管控淇濱區(qū)大氣高排放區(qū)金山辦事處空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。2、禁止新建、改建及擴(kuò)建高排放、高污染項(xiàng)目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他—14—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求排放重金屬、持久性有機(jī)污染物、以及揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量大的工業(yè)項(xiàng)目等。在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。禁止新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的項(xiàng)目(集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施除外)。污染物排放管控1、高污染重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、加強(qiáng)柴油車車NOx排放監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所清潔能源機(jī)械替代。3、水泥行業(yè)制定NOx超低排放限值，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)全行業(yè)超低排放。4、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設(shè)施。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、高關(guān)注地塊劃分污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，納入優(yōu)先管控名錄。2、建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。2、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41061120005重點(diǎn)管控淇濱區(qū)大氣布局敏感區(qū)大河澗鄉(xiāng)、大賚店鎮(zhèn)、上峪道、鉅橋鎮(zhèn)空間布局約束禁止新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的項(xiàng)目(集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施除外)。污染物排放管控1、嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目。2、重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。3、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設(shè)施。禁止填埋場(chǎng)滲濾液直排或超標(biāo)排放。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、高關(guān)注地塊劃分污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，納入優(yōu)先管控名錄。2、建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。3、按照土壤環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)周邊土壤環(huán)境超過可接受風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)采取限制填埋廢物進(jìn)入、降低人體暴露健康風(fēng)險(xiǎn)等管控措施。資源開發(fā)效率要求1、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。2、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。—15—2.4鶴壁市?？h環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41062110002優(yōu)先保護(hù)單元1浚縣水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)單元道、衛(wèi)伾山街道空間布局約束禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，按照水污染防治法相關(guān)規(guī)定實(shí)施。ZH41062110003優(yōu)先保護(hù)單元2?？h一般生態(tài)道、善衛(wèi)溪街山街道空間布局約束1、禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口；禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，按照水污染防治法相關(guān)規(guī)定實(shí)施；禁止在公益林內(nèi)放牧、開墾、采石、挖沙取土、堆放廢棄物，以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為；禁止向公益林內(nèi)排放污染物；禁止在濕地保護(hù)范圍內(nèi)圍墾濕地、填埋濕地等活動(dòng)。2、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得有開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)。3、嚴(yán)格控制生態(tài)空間轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間；嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用一般生態(tài)空間。4、防止過度墾殖、放牧、采伐、取水、漁獵、旅游等對(duì)生態(tài)功能造成損害，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。ZH41062120001重點(diǎn)管控?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)/空間布局約束1、禁止鋼鐵、煤化工、鹽化工、印染、造紙等高耗能、重污染的項(xiàng)目；禁止自建燃煤鍋爐項(xiàng)目入駐。2、限制清潔生產(chǎn)水平較低、工藝和裝備水平落后、低產(chǎn)值裝備制造項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)；限制重污染項(xiàng)目入駐；禁止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目入駐。污染物排放管控1、大氣：禁止使用煤炭及其制品，推廣電、液化氣、天然氣等清潔能源的使用。加快集中供熱，近期集中供熱率達(dá)到35%，遠(yuǎn)期集中供熱率達(dá)到100%；推廣清潔生產(chǎn)工藝；加強(qiáng)施工期揚(yáng)塵控制；園區(qū)禁止新建燃煤鍋爐。2、水：對(duì)現(xiàn)有污水站增加深度處理措施，出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。浚內(nèi)溝兩岸除雨水排放口外，不應(yīng)再有工業(yè)廢水排口。3、新建項(xiàng)目的大氣和水污染物排放指標(biāo)必須滿足地方總量控制指標(biāo)要求。4、新、改、擴(kuò)項(xiàng)目廢水應(yīng)滿足集聚區(qū)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求，并排入集聚區(qū)污水處理廠進(jìn)行集中處置后達(dá)標(biāo)排放。5、涉及重金屬的裝備制造、包裝印刷等項(xiàng)目進(jìn)駐必須滿足國(guó)家及河南省重金屬污染防治要求?！?6—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、著重關(guān)注火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事故的防范措施，以及生產(chǎn)過程中生產(chǎn)廢水事故性排放的防范措施，各企業(yè)建立完善的污水處理設(shè)施管理體系以及消防管理體系。2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)并編制應(yīng)急預(yù)案，明確園區(qū)及各企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)取用地下水應(yīng)嚴(yán)格審批，原則上除替代性質(zhì)外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。3、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41062120002重點(diǎn)管控?？h城鎮(zhèn)重點(diǎn)單元道、衛(wèi)伾山道、浚州街道空間布局約束1、在居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域及其周邊，不得新建和擴(kuò)建石化、焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級(jí)改造。2、禁止新建、擴(kuò)建高排放、高污染項(xiàng)目，包括鋼鐵、有色、水泥、化工、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)及其他排放重金屬、持久性有機(jī)污染物、以及揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量大的工業(yè)項(xiàng)目等。禁止在城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。污染物排放管控1、重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2、涉VOCs廢氣排放項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施；全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)鍋爐、工業(yè)密爐進(jìn)行綜合治理，排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)施關(guān)停。3、推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，加快城市建成區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn).4、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設(shè)施；禁止向耕地及農(nóng)田溝渠中排放有毒有害工業(yè)、生活廢水和未經(jīng)處理的養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便；禁止占用耕地傾倒、堆放城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢料及廢渣等廢棄物。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。2、按照土壤環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)周邊土壤環(huán)境超過可接受風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)采取限制填埋廢物進(jìn)入、降低人體暴露健康風(fēng)險(xiǎn)等管控措施。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)取用地下水應(yīng)嚴(yán)格審批，原則上除替代性質(zhì)外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。3、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH4106212重點(diǎn)管控?？h大空間布局禁止新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的項(xiàng)目(集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施除外)?！?7—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求0003氣布局敏感區(qū)鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)約束污染物排放管控1、嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵冶煉、水泥、有色金屬冶煉、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行業(yè)的高排放、高污染項(xiàng)目。2、高污染重點(diǎn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。3、禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設(shè)施；禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、高關(guān)注地塊劃分污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，納入優(yōu)先管控名錄。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)取用地下水應(yīng)嚴(yán)格審批，原則上除替代性質(zhì)外不得新增取用地下水。2、“十四五”期間，年用水總量控制完成國(guó)家、省、市下達(dá)目標(biāo)要求。3、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41062120004重點(diǎn)管控?？h禁燃區(qū)伾山街道空間布局約束禁止新建、改建燃用高污染燃料的項(xiàng)目(集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施除外)。污染物排放管控禁止銷售、使用煤等高污染燃料，現(xiàn)有使用高污染燃料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府規(guī)定的期限改用清潔能源或拆除使用高污染燃料的設(shè)施；禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。資源開發(fā)效率要求1、地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)取用地下水應(yīng)嚴(yán)格審批，原則上除替代性質(zhì)外不得新增取用地下水。2、進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快區(qū)域集中供熱、供水及中水回用等配套管網(wǎng)建設(shè)。ZH41062130001一般管控?？h一般管控單元道、衛(wèi)伾山街道空間布局約束1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)空間轉(zhuǎn)為生態(tài)空間的監(jiān)督管理，未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，禁止將永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)空間。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)空間和符合國(guó)家生態(tài)退耕條件的農(nóng)業(yè)空間轉(zhuǎn)為生態(tài)空間。2、新建涉高VOCs排放的石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。3、嚴(yán)禁在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油化工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)以及可能造成耕地土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。污染物排放管控禁止向耕地及農(nóng)田溝渠中排放有毒有害工業(yè)、生活廢水和未經(jīng)處理的養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便及傾倒、堆放城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢料及廢渣等廢棄物；禁止含重金屬?gòu)U水進(jìn)入城市生活污水處理廠；禁止填埋場(chǎng)滲濾液直排或超標(biāo)排放?！?8—環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)在拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、污染治理設(shè)施時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案。2、按照土壤環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)周邊土壤環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。對(duì)周邊土壤環(huán)境超過可接受風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)采取限制填埋廢物進(jìn)入、降低人體暴露健康風(fēng)險(xiǎn)等管控措施。3、高關(guān)注地塊劃分污染風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，納入優(yōu)先管控名錄。資源開發(fā)效率要求地下水漏斗區(qū)，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水；在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外，工農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)取用地下水應(yīng)嚴(yán)格審批，原則上除替代性質(zhì)外不得新增取用地下水?！?9—2.5鶴壁市淇縣環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單環(huán)境管控單元編碼管控單元分類環(huán)境管控單元名稱行政區(qū)劃管控要求ZH41062210001優(yōu)先保護(hù)淇縣生態(tài)保護(hù)紅線鎮(zhèn)、靈山街道、北陽(yáng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)、西崗鎮(zhèn)空間布局約束1、按照中辦、國(guó)辦《關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》要求，僅允許開展重要生態(tài)修復(fù)工程等八種不損害或有利于維護(hù)生態(tài)保護(hù)功能的活動(dòng)?，F(xiàn)有的不符合