企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系情況調(diào)研報告

企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系狀況調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)政協(xié)XX年工作要點支配,8月下旬,區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)委員,對全區(qū)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系狀況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實地察看、聽取匯報、座談探討等形式,重點圍繞企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系組織領(lǐng)導、勞動合同及集體合同制度實施、工資正常增長機制建設(shè)等狀況進行仔細探討和分析匯總,結(jié)合平常對全區(qū)勞動關(guān)系駕馭狀況,形成調(diào)研報告。

一、全區(qū)企業(yè)勞動關(guān)系的現(xiàn)狀

近年來,區(qū)有關(guān)部門仔細貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署,在健全勞動保障體系、維護勞動者合法權(quán)益、改善企業(yè)勞動關(guān)系方面實行了有力措施,取得了顯著成效。企業(yè)勞動關(guān)系明顯改善,總體和諧穩(wěn)定。

就業(yè)服務(wù)方面:今年以來,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1108人,失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)625人,其中,“4050”等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)159人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率限制在%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2234人;舉辦就業(yè)培訓10期,培訓勞動者918人;為22名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款200余萬元。

社會保障方面:截至XX年3月底,全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位達到1128家,參保職工達到90328人。其中城鎮(zhèn)個體參保44943人;實際繳費人數(shù)達到82682人,其中個體繳費人員達到44144人;今年一季度,征繳保費7361萬元,支付養(yǎng)老保險待遇20836萬元,對上級爭取調(diào)劑資金13300萬元,確保了全區(qū)4萬余名離退休職工和遺屬養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)家園776人,征繳保費3282萬元,支出4065萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)49388人,征繳保費371萬元。工傷保險參保單位1105家,參保職工69934人,征繳保費269萬元,支付工傷保險待遇289萬元。生育保險參保單位972家,參保職工42188人,征繳保費160萬元,支付生育保險待遇171萬元。

勞動保障執(zhí)法監(jiān)察方面:制定出臺了《**區(qū)關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)狀況專項檢查實施方案》,每年定期開展農(nóng)夫工工資支付、清理整頓勞動力市場、打擊非法用工、社會保險擴面維權(quán)及勞動保障督查等專項檢查。XX年以來,共檢查用人單位1069家,辦理各類案件48件,責令用人單位補續(xù)勞動合同2430份、參與社會保險1620人、補發(fā)拖欠工資880萬元。

勞動爭議仲裁調(diào)解方面:成立了區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會,系統(tǒng)整合勞動仲裁和人事爭議仲裁的職能,于XX年10月組建了區(qū)勞動人事爭議仲裁院;全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)均成立了勞動爭議調(diào)解委員會,設(shè)立了基層勞動爭議調(diào)解所,全區(qū)區(qū)域性調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋,開創(chuàng)了勞動爭議調(diào)解工作新局面。XX年以來,區(qū)勞動人事爭議仲裁院共受理勞動人事爭議案件329起,時效結(jié)案率達100%,涉及標的額萬元。

勞動合同備案管理方面:努力實行《勞動合同法》,依托勞動用工網(wǎng)上備案信息系統(tǒng),扎實推動勞動合同鑒證備案工作,動態(tài)駕馭各企業(yè)勞動合同簽訂與解除狀況,加強對企業(yè)裁員行為的規(guī)范和指導,切實維護職工合法權(quán)益。今年以來,辦理勞動合同簽訂備案3248份,其中新簽1677人、續(xù)簽1571人,辦理解除、終止手續(xù)1503人次。

優(yōu)化管理服務(wù)方面:從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的全局動身,系統(tǒng)規(guī)范了工資集體協(xié)商制度、工傷認定、退休審批、信訪接待等管理服務(wù)機制,盡全力解除企業(yè)和勞動者的后顧之憂。

二、存在的主要問題

1、一些企業(yè)存在用工不規(guī)范、勞動條件和勞動標準不落實的問題,職工合法權(quán)益和健康平安得不到有效保障。一是為降低用工成本,躲避繳納社會保險和解雇職工的法律責任,不與職工簽訂勞動合同或不依法全面履行勞動合同。二是一些企業(yè)不能嚴格執(zhí)行國家勞動標準,職工超時加班現(xiàn)象普遍,加班工資不能依法落實,休息休假權(quán)益得不到保障。三是一些企業(yè)勞動條件差,對勞動者缺乏必要的愛護,尤其是一些高危企業(yè),平安生產(chǎn)投入少,影響職工健康和平安。

2、工資集體協(xié)商推動難度大,職工工資正常增長機制尚未普遍建立。企業(yè)工資正常增長機制的建立主要通過工資集體協(xié)商形成勞資雙方工資共決機制來實現(xiàn),大部分私營企業(yè)還是企業(yè)一方說了算,一些一般勞動者考慮就業(yè)難的問題,不敢要求企業(yè)增加工資,導致一般職工工資增長緩慢,長期處于較低水平,與企業(yè)效益不相符合。

3、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系組織和機制不完善,發(fā)揮的作用有限。從企業(yè)看,一些企業(yè)工會人員由于受雇于企業(yè),在集體協(xié)商及維護職工合法權(quán)益時存在著不敢維權(quán)、不會維權(quán)的問題;一些企業(yè)民主管理制度不健全,沒有建立職代會制度,職工訴求渠道不暢,涉及職工切身利益的重大問題難以得到剛好有效解決;一些企業(yè)黨群組織作用發(fā)揮不明顯,尤其是私營企業(yè)普遍處于渙散狀態(tài)。

4、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力氣薄弱。區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)干脆面對全區(qū)3000多家用人單位進行執(zhí)法監(jiān)察,為10多萬勞動者供應維權(quán)服務(wù),《社會保險法》的出臺對勞動保障監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)和要求,工作范圍進一步拓寬、監(jiān)察任務(wù)更加深化、執(zhí)法要求更加嚴格,在人員、經(jīng)費、裝備等方面無法適應日益繁重的監(jiān)察工作需求。

三、對企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的幾點建議

(一)加大勞動保障等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度。要嚴格依法辦事,貫徹依法治國方針,樹立法律法規(guī)意識,落實執(zhí)行好勞動法、勞動合同法、社會保險法、工會法等相關(guān)法律法規(guī),發(fā)展企業(yè)文化,做好人文關(guān)懷,引導勞動關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向健康發(fā)展。要進一步強化宣揚力度,動員全社會力氣高度重視企業(yè)和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作,形成合力,營造良好氛圍。以中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同制度和集體合同制度的實施為重點,大力推行勞動用工備案制度,加強勞動保障監(jiān)察,堅決訂正勞動合同不簽訂、社會保險不繳納、勞動愛護不落實、勞動標準不執(zhí)行等侵害職工基本勞動保障權(quán)益的問題,促進企業(yè)依法用工,改善勞動關(guān)系狀況。

(二)完善勞動爭議預防、預警和調(diào)處機制。推動企業(yè)普遍建立勞動爭議調(diào)解組織,大力發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織。完善工會參與勞動爭議調(diào)解仲裁制度和工會法律救濟制度,維護職工合法權(quán)益,讓職工有尊嚴和風光 的勞動,共享企業(yè)發(fā)展成果,推動企業(yè)健康發(fā)展。

(三)努力建立職工工資正常增長機制。一是適時調(diào)整最低工資標準,不斷拉升低收入職工工資水平。二是推動工資集體協(xié)商制度全面實施,建立企業(yè)勞資雙方共決機制。三是完善工資指導線制度和勞動力市場工資指導價位制度,為企業(yè)合理確定職工工資及開展工資集體協(xié)商供應依據(jù)。

(四)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和信息化建設(shè)。在充溢人員隊伍的基礎(chǔ)上,組建各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)勞動保障監(jiān)察中隊,實行網(wǎng)格