部臨建應急預案

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目錄安全生產(chǎn)事故應急救援預案交通事故應急救援預案防汛應急救援預案消防應急救援預案觸電應急救援預案食物中毒救援預案突發(fā)性群體事件救援預案附：傷害事故的應急搶救方法

安全生產(chǎn)事故應急救援預案一、總則根據(jù)《中華人民共和國安全法》，為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失，特制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案。二、應急救援組織機構與職責1、應急救援組織機構龍建路橋股份有限公司成立應急領導機構，在緊急事件發(fā)生時，迅速投入到緊急救援當中，以做好現(xiàn)場指揮救援工作，最大限度地降低生命財產(chǎn)的損失。組長：林樹豐（項目經(jīng)理）副組長：嚴冬（項目副經(jīng)理）、韓存民（項目書記）、劉振鵬（項目總工）張寶龍付鴻濤王勁松成員：尹君陳璐付道明張浩馬磊王旭升林峰田秀菊李長虹孫國夫張悅應急救援組織機構下設七個職能組：（1）消防組組長：王勁松組員：尹君、付道明（2）救援組組長：韓存民組員：張浩馬磊（3）通訊組組長：劉振鵬組員：王旭升林峰（4）疏散組組長：王勁松組員：田秀菊李長虹（5）警衛(wèi)組組長：王勁松組員：尹君付道明（6）醫(yī)療組組長：張寶龍組員：孫國夫張悅（7）善后組組長：張寶龍組員：孫國夫張悅2、應急救援組織機構職責（1）組長（項目經(jīng)理）負責主持全面工作，副組長按分工負責組織應急救援工作。（2）安全部負責應急救援實施工作以及日常監(jiān)督和指導。（3）工程部負責應急救援工作的技術指導、應急救援施工現(xiàn)場的協(xié)調工作、救援設備物資的供應。（4）辦公室負責應急救援人力資源的提供、通訊網(wǎng)絡的暢通、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒的組織實施。3、各職能組職責（1）消防組：負責火災救援組織、指揮、協(xié)調及搶險實施。（2）救援組：負責搶救受害人員及其他財產(chǎn)，控制事故蔓延，減少事故損失。（3）通訊組：負責傳達應急信息及應急組織需要的詳細情況并配備備用通訊系統(tǒng)。（4）疏散組：負責組織人員按照疏散路線向安全地帶撤離并集中在指定的安全蔽護場所，做到一人不缺。并負責輕傷人員的救助包扎。（5）警衛(wèi)組：負責在現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，必要時求救公安、交警的支援，并實行交通管制，保證救援、疏散、物資供應通道的暢通。（6）醫(yī)療組：負責應急救援的緊急簡單救護及醫(yī)療指導。（7）善后組：受害人及家屬的安全接待及事故后的善后處理。4、各公司及項目部要針對施工現(xiàn)場的實際情況，將施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故應急預案細化落實，以充分發(fā)揮各級應急預案的作用。三、教育培訓及演練為全面提高應急能力，對本應急預案進行教育培訓和演練，并做出相應的規(guī)定，包括其內容計劃、組織與準備、效果評估等。教育的主要內容：提高員工的安全意識和自我保護能力，掌握必要的自救知識，了解疏散路線和集合地點，掌握警報后應急救援中各自的工作內容。應急訓練的基本內容包括：基礎培訓、專業(yè)訓練和戰(zhàn)術訓練及其他訓練。預案演練：預案演練室對應急能力的一個綜合檢驗，應以多種形式應急演練，包括桌面演習和實戰(zhàn)模擬演習。實戰(zhàn)模擬演練是組織由應急各方參加的預案訓練和演習，使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應急處理和整個應急行動和程序，明確自身的職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力。同時，應對演練的結果進行評估，分析應急預案存在的不足，并予以改進和完善。四、應急響應應急響應包括了應急救援過程中一系列需要明確并實施的核心應急功能和任務，這些核心功能具有一定的獨立性，但相互之間又是密切聯(lián)系的，構成了應急響應的有機整體。應急響應的核心功能和任務包括：接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄露物控制。1、應急措施〈1〉當險情發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進行救援工作，同時撥打應急領導小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負其責，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險情，須馬上通知公司應急領導組織機構，同時電話通知集團公司安全監(jiān)察室，進行現(xiàn)場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止?！?〉通訊聯(lián)絡組成員接到報警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時切斷事故現(xiàn)場電源，接通應急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災情向當?shù)氐木o急救援機構報警，并做好接警的各項工作。〈3〉負責疏散的人員立即承擔疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物損失在最低限度?！?〉安全防護救護組人員在接到報警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場，首先對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作，同時，要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對處于危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。〈5〉義務消防人員接到火警命令后，必須立即趕到火災現(xiàn)場，利用就近的滅火器和消防工具進行滅火，在滅火過程中要注意采取正確的方法，快速、徹底將火撲滅?！?〉應急電話火警：119急救中心：120報警中心：110交通肇事：122總經(jīng)理辦：（7）生產(chǎn)安全事故報告程序生產(chǎn)安全事故發(fā)現(xiàn)人生產(chǎn)安全事故發(fā)現(xiàn)人項目部應急救援值班室項目部應急救援值班室項目部應急救援人員項目部應急救援人員項目部主要負責人項目部主要負責人公司主管領導公司應急救援組織公司安全生產(chǎn)管理部門當?shù)嘏沙鏊笓]部主管領導指揮部安全監(jiān)察室指揮公司主管領導公司應急救援組織公司安全生產(chǎn)管理部門當?shù)嘏沙鏊笓]部主管領導指揮部安全監(jiān)察室指揮事故發(fā)生地公安分局市建委安全站應急救援值班室市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急救援值班室事故發(fā)生地公安分局市建委安全站應急救援值班室市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應急救援值班室生產(chǎn)安全事故報告程序流程圖2、應急響應程序救援行動救援行動事態(tài)控制應急增援接警警情判斷響應級別信息反饋N應急恢復應急結束（關閉）現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調查人員救助工程搶險警戒與交通管制醫(yī)療救護人群疏散環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測專家支持總結評審Y應急啟動中心人員到位信息網(wǎng)絡開通應急資源配置現(xiàn)場指揮到位NYY事故發(fā)生關閉響應升級響應升級重大事故應急救援體系響應程序〈1〉接警與通知接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。否則應迅速、準確按預先確定的通報程序規(guī)定，向上級指揮中心發(fā)出事故通知，以采取相應的救援措施。〈2〉應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現(xiàn)場指揮部等。〈3〉救援行動有關應急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。集團公司總工程師和工程技術部（或邀請專家）為救援決策提供建議和技術支持。當事態(tài)超出響應級別，無法得到有效控制，向應急中心請求實施更高級別的應急響應。（生產(chǎn)安全事故應急救援程序流程圖見下頁）〈4〉應急恢復應急恢復是指事故被控制后所進行的短期恢復，在恢復過程中確定可能潛在的危險，如余燼復燃、受損建筑倒塌等，并為長期恢復提供指導和建議，至此宣告應急救援工作的結束。應急恢復主要包括現(xiàn)場的清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等?！?〉應急結束執(zhí)行應急關閉程序，由事故總指揮宣布應急結束。〈6〉預案管理與評審改進生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)安全事故事故發(fā)生地應急救援人員事故發(fā)生地應急救援人員控制事態(tài)控制事態(tài)保護現(xiàn)場疏導人員組織搶救保護現(xiàn)場疏導人員組織搶救現(xiàn)場急救通道暢通車輛保證現(xiàn)場急救通道暢通車輛保證了解事故及傷亡人員簡況了解事故及傷亡人員簡況報告事故簡況報告事故簡況指揮部事故調查組指揮部應急救援組織指揮部善后工作組指揮部事故調查組指揮部應急救援組織指揮部善后工作組應急預案是應急救援工作的指導文件，同時又具有法規(guī)權威性。應當對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期或在應急演習、應急救援后對應急預案進行評審，針對工程項目實際情況的變化以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。五、應急救援器材設備清單序號器材設備名稱用途數(shù)量設備處所1救護藥箱臨時救護2項目部2擔架轉運傷員2項目部5吉普車運送應急機構人員3項目部6轎車指揮車2項目部7載重汽車運輸救援物資2項目部8挖掘機應急搶險2項目部9裝載機應急搶險2項目部10滅火器材初期火災滅火各作業(yè)隊按規(guī)定配置施工現(xiàn)場11木方臨時支護各作業(yè)隊按規(guī)定配置施工現(xiàn)場交通事故應急救援預案為維護廣大員工的生命財產(chǎn)安全，及時、妥善處理我單位發(fā)生的道路交通事故(傷亡1人以上)，減少交通事故損失，根據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預案。一、應急預案的任務和目標更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。一、應急救援組織機構1、項目經(jīng)理部應急救援領導小組：組長：林樹豐副組長：嚴冬高福龍徐海濤組員：王勁松張寶龍付鴻濤劉振鵬尹君陳璐付道明2、應急小組分工：分工責任部門責任人人數(shù)通迅組辦公室、試驗室劉振鵬2搶險組技術科、測量隊張寶龍2醫(yī)療組計劃科、技術科付鴻濤3保衛(wèi)組安全科、辦公室王勁松2物資供應組設備物資科尹君2項目經(jīng)理為現(xiàn)場應急救援主要責任人，各科室主要負責人為部門的應急救援主要責任人。二、應急救援小組職責：１、應急救援小組接到工地重大事故報告后，應立即趕赴現(xiàn)場負責指揮組織搶救，同時將事故概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告應急救援領導小組以及政府有關部門。２、指揮現(xiàn)場應急救援組織，首先搶救傷員和排除險情，防止事故蔓延擴大。同時協(xié)同保護好事故現(xiàn)場。３、負責協(xié)調指揮調動項目應急救援力量，包括應急物質資源和人員支持、技術支持，全力保障應急行動的順利完成。４、協(xié)助和接受政府有關部門對事故的調查處理。５、協(xié)助政府有關部門分析事故原因和性質。６、吸取事故教訓，制定并落實相應的預防措施，防止類似事故的重復發(fā)生。７、協(xié)同現(xiàn)場做好事故的善后處理工作，在做好預防措施確保安全的情況下，上報有關部門復檢認可后，努力爭取盡快恢復正常生產(chǎn)。三、應急準備與響應流程圖：報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警啟動應急救援預案救援小組領導確認指示部門（項目）事故現(xiàn)場應急救援結果外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120政府有關部門應急救援預案檢驗評價、修改非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警啟動應急救援預案救援小組領導確認指示部門（項目）事故現(xiàn)場應急救援結果外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120政府有關部門應急救援預案檢驗評價、修改非工作時間工作時間工作時間注：“”表示非必須程序四、接警處置值班人員在接到道路交通安全事故報警后，應立即報告應急領導小組組長或副組長，并報告當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長或副組長組織開展以下工作：(一)立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場。(二)迅速向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報簡要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況，商請衛(wèi)生、保險、交通、消防等部門予以配合，協(xié)同進行傷員搶救和現(xiàn)場勘查、施救工作。(三)封閉、保護現(xiàn)場，必要時可以申請當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應設立明顯標志，標明車輛通行路線。(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應盡量就近、集中，尸體轉移應注意停放條件。(五)監(jiān)護當事人，尋找并調查證人。(六)確定指揮員指導現(xiàn)場勘查。五.現(xiàn)場急救隊各單位、各級項目部成立現(xiàn)場急救隊，隊長由單位主管領導、項目經(jīng)理主任擔任，主要成員應包括工班長、醫(yī)生、面包車司機。人員數(shù)量3～5名。3.現(xiàn)場急救藥品及醫(yī)療器械現(xiàn)場衛(wèi)生員必須配備擔架、簡單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場應配備車輛，值班室和施工現(xiàn)場應配備電話（橋梁等其它施工現(xiàn)場也應配備必要的通訊設施）。4.各單位急救醫(yī)院確定項目部對就近較好得醫(yī)院進行定點，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。5.人員急救實施程序及事項(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應及時組織現(xiàn)場其他人員臨時救護，并進行聯(lián)系車輛將受傷人員送往醫(yī)院，同時用有線電話通知單位或項目部的值班人員，再由值班人員及時上報人員搶救領導小組，啟動人員傷害預案程序。(2)搶救領導小組人員組織進行搶救，衛(wèi)生員及時帶上擔架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場急救。(3)辦公室人員在接到通知應及時到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場迎接，如受傷人員情況嚴重應聯(lián)系醫(yī)院急救120救護車。(4)財務人員及時到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。六、組織指揮現(xiàn)場勘查

指揮員到達現(xiàn)場后，首先必須迅速全面地了解現(xiàn)場情況，聽取先期到達現(xiàn)場的民警和有關人員匯報，對事故發(fā)生的性質、案件性質、現(xiàn)場范圍、現(xiàn)場中心、現(xiàn)場是否發(fā)生變動和破壞，以及有無必要對現(xiàn)場采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的判斷和決策，然后立即組織力量，進行如下分組分工，并開展現(xiàn)場勘查工作：

(一)現(xiàn)場保護、交通指揮疏導組：由安全環(huán)保科會同交警人員組織有關人員組成，負責保護現(xiàn)場不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組：由項目部醫(yī)護人員負責急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。

(三)現(xiàn)場勘查組：由由安全環(huán)?？茀f(xié)助當?shù)亟痪撠煂κ鹿尸F(xiàn)場的痕跡、物證進行拍照、測量、提取、勘驗、制圖和記錄等工作。

(四)調查訪問組：由辦公室、安全環(huán)保科會同當?shù)亟痪?，負責走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護當事人。

(五)后勤接待組：由項目辦公室人員組成，根據(jù)實際需要，在有關部門的領導下,負責交通調度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作?，F(xiàn)場勘查工作結束，經(jīng)核實無誤和指揮員同意，應抓緊清理、撤除現(xiàn)場保護措施，恢復交通。七、組織臨場討論現(xiàn)場勘查工作基本結束后，指揮員應召集有關人員召開臨場會議，根據(jù)實地勘查和現(xiàn)場調查所得材料，對事故案情作出分析判斷。根據(jù)臨場討論會的結果，指導有關部門開展下一步工作，如認為勘查不詳盡，應及時進行補充勘查。八、書面報告在基本查明事故原因和損害后果的情況下，盡快擬出事故情況的書面材料，按規(guī)定的時間和程序向上級機關報告。包括對現(xiàn)場救援措施和效果的評價。九、指導交通事故責任認定和善后處理工作在事故原因查明后，協(xié)助當?shù)亟痪块T進行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對事故責任作出認定，依法處理交通事故責任者，積極、穩(wěn)妥地對交通事故所造成的損害后果進行善后調解。防汛應急救援預案

為了保證雨季施工安全，防止各種洪災對施工生產(chǎn)造成損失，項目經(jīng)理部決定成立，有快速反應能力的防汛應急隊伍，保障在建工程施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，做好災害突發(fā)事件防范與處置工作，使災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，結合本項目的實際制定本預案。一、適用范圍本預案適用于一級公路建設項目。二、防汛工作總目標按照“堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，堅持預防為主，做到一個毫不放松，突出兩個重點，實現(xiàn)三個確保”精神，切實落實防汛工作責任制，做到認識到位、方案到位、人員到位、責任到位、設備到位、搶險及時，確保所承擔項目安全、正常進行。三、工作原則防汛工作實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。指揮部防汛:為一級指揮部級；項目經(jīng)理部為二級。四、組織機構及職責1、項目經(jīng)理部應急救援領導小組：組長：林樹豐副組長：嚴冬高福龍徐海濤組員：王勁松張寶龍付鴻濤劉振鵬尹君陳璐付道明2、應急小組分工：分工責任部門責任人人數(shù)通迅組辦公室、試驗室劉振鵬2搶險組技術科、測量隊張寶龍2醫(yī)療組計劃科、技術科付鴻濤3保衛(wèi)組安全科、辦公室王勁松2物資供應組設備物資科尹君23、防汛搶險工作辦公室職責:（1）負責全項目的防汛搶險組織指揮工作；（2）負責指揮部下屬各隊防汛的日常管理工作；（3）負責了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向上級防汛辦公室匯報；（4）負責在汛情發(fā)生時與各級防汛部門保持聯(lián)系，按照上級防汛辦公室的指令開展工作；（5）負責組織協(xié)調所屬各單位防汛物資、設備的調用；負責監(jiān)督檢查各級防汛責任制的落實情況；（6）負責辦理上級防汛辦公室下達的各項工作任務；（7）負責組織制定和修改本單位的防汛搶險預案，編制汛期工作實施方案，遇有大雨以上情況發(fā)生時，協(xié)調組織處理有關問題，根據(jù)啟動預案指令，確保預案的順利實施。各隊成立本單位的防汛搶險工作領導小組。行政負責人是本單位防汛搶險第一責任人。并成立防汛搶險工作辦公室。4、施工隊責任1）建立健全施工現(xiàn)場防汛組織機構，成立專門班子具體負責防汛各項工作的落實，將防汛工作責任分解到每一個崗位，確保責任到人，措施落實。2）積極做好施工現(xiàn)場防汛的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控。3）開展防汛應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。五、防汛搶險重點部位和重點檢查監(jiān)控內容施工現(xiàn)場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。（一）臨建設施臨建設施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、受損情況及基坑等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。（二）基坑工程:基坑設施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡側壁變化、基坑支護有無變型、結構物的變化情況；臨建設施的基坑要重點檢查監(jiān)護；一但汛情到來，立即停止施工，準備充足的排水設備、裝置，及時對基坑進行排水。汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。六、信息傳達1、汛期期間，各單位要加強值班巡邏，領導帶班，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，保持24小時通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀、塌方、便橋毀壞等險情，必須立即逐級上報至指揮部防汛領導小組辦公室或主管領導。2、各級防汛搶險組織面對汛情、災情要立即采取有力措施，服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統(tǒng)一指揮，啟動本單位防汛搶險工作應急預案。3、及時作好本單位防汛搶險人員數(shù)量、機械臺班、工程數(shù)量、資金投入等的統(tǒng)計工作，及時上報。七、防汛工作預案準備1、項目經(jīng)理部成立一支不少于30人的搶險隊，由二隊負責；2、搶險隊、機動隊搶險機械設備配置：由一隊負責；挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、水泵等設備。3、搶險隊、機動隊搶險物資配置：草袋、編織袋、鋼絲籠、警示牌，預設的砂、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其搶險器材等。各搶險隊根據(jù)項目經(jīng)理部要求和本單位實際情況，配備相應的搶險機械設備和物資；各搶險機動隊配置主要以施工機械設備為主。4、物資部門做好材料儲備。5、各搶險隊、機動隊必須認真落實好防汛人員安排，防汛設備、物資的準備工作，項目經(jīng)理部防汛工作辦公室將對各搶險隊、機動隊及各單位的防汛準備工作落實情況進行檢查。八、汛前要求1、各單位要根據(jù)本單位防汛工作特點、地理環(huán)境、工程計劃作業(yè)面、施工單位要求等，分析找出本責任區(qū)內的防汛薄弱環(huán)節(jié)及易產(chǎn)生積水、沖毀的地段部位，事先進行預防性修繕，并針對性地制定本單位防汛工作應急預案。2、對已確定的重點防汛部位，指定專人負責，成立搶險組織，對能夠近期消除的隱患，要采取措施盡快消除。3、各單位在汛期施工中，要指定專人收聽廣播，及時了解天氣變化情況，合理組織施工生產(chǎn)。特別是在土方施工、橋梁施工過程中，嚴格按照雨季施工方案施工，確保施工安全。九、應急預案啟動及搶險方案1、值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨主管領導必須值班；遇大雨以上天氣各級防汛主管領導必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。2、緊急情況下，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調指揮，啟動一級應急預案，全力搶險。十、培訓演練根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，各單位將組織不少于1次防汛演習。十一、其它應注意的問題1、確保職工、民工的生活住房不漏雨，不進水。2、尤其注意環(huán)境衛(wèi)生，堅持每日滅蠅消毒工作。3、做好防暑降溫的藥品發(fā)放，調整飲食，合理安排作息時間，確保無疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。4、各級防汛應急預案根據(jù)上級要求及時補充修訂。應急救援設備、物資清單序號名稱規(guī)格型號數(shù)量狀態(tài)存放地點責任人挖掘機3好施工現(xiàn)場裝載機2良好施工現(xiàn)場木樁15*300200庫房編織袋2000庫房草代子5000庫房鍬50庫房尖鎬10庫房鋼管8*30050庫房尼龍繩100庫房污水泵4寸5庫房編制：審核：批準：消防應急救援預案為了認真貫徹公司和指揮部有關安全防火的文件精神，確保工地及駐地不發(fā)生火災，確保防火期間政令暢通，快速反應，快速突擊，完成突發(fā)火災的撲救任務，結合本項目的實際情況，制訂應急預案如下：一、消防搶險工作的總目標認真落實“預防為主、防消結合、全力搶險”的工作方針，落實滅火火工作責任制，做到責任到位、預防到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位，撲救及時，杜絕一切火災損失，高標準高質量地完成指揮部下達的滅火搶險任務。二、消防工作原則消防期間做到政令暢通，堅決服從命令，聽從指揮，對防火工作進行全過程控制，目標一致，團結協(xié)作，準備充分，行動迅速，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（一）、消防應急救援組織機構1、應急救援組織機構1）項目經(jīng)理部應急救援領導小組：組長：林樹豐副組長：嚴冬高福龍徐海濤組員：王勁松張寶龍付鴻濤劉振鵬尹君陳璐付道明2）應急小組分工：分工責任部門責任人人數(shù)通迅組辦公室、試驗室劉振鵬2搶險組技術科、測量隊張寶龍2醫(yī)療組計劃科、技術科付鴻濤3保衛(wèi)組安全科、辦公室王勁松2物資供應組設備物資科尹君2項目經(jīng)理為現(xiàn)場應急救援主要責任人，各科室主要負責人為部門的應急救援主要責任人。（二）、領導小組成員行使下列職責：1、負責項目經(jīng)理部施工搶險的全面工作，接到事故情報，發(fā)布一級預案啟動指令，調動消防搶險突擊隊、機械設備及救火物資，實施滅火，做到精心組織，周密布署，訊速準確、協(xié)調一致滅火。2、成員職責：堅守崗，服從命令，臨危不具，沖鋒在前，協(xié)同配合，圓滿完成搶險突擊任務。3、消防搶險指揮領導小組成員行使下列職責：負責項目經(jīng)理部防火搶險的全面工作，接到指揮部命令，發(fā)布二級預案啟動指令，調動預案消防突擊隊、機械設備及防火物資，實施滅火撲救，做到精心組織，周密布署，訊速準確、協(xié)調一致。4、成員職責：堅守崗位，服從命令，臨危不具，沖鋒在前，協(xié)同配合，圓滿完成防火搶險突擊任務。5、防火搶險辦公室職責：全面負責日常防火搶險的籌備工作，負責檢查各級防火責任制的落實情況，提出獎懲意見。根據(jù)防火搶險工作的緊急情況，請示指揮組下達應急預案啟動指令；負責防火搶險的協(xié)調組織工作。（3）防火期間，組織人員設備進入待命狀態(tài)，緊急調運物資、安排運輸，協(xié)調內外關系，全面撐握人員設備部屬狀況。（4）全面撐握火情、險情，及時向上級反映真實準確信息，做到上情下達，下情上達。（5）負責組織修改本項目的防火搶險預案，編制防火期工作實施方案，遇有火情發(fā)生時，及時、準確啟動指令，確保預案的順利實施。6、項目經(jīng)理部防火搶險職責：（1）負責二標段區(qū)間防火工作；（2）負責完成防火指揮部下達的防火搶險任務。（3）負責本標段內及周邊地區(qū)的防火搶險工作。（4）負責本標段內的所有施工物資及營區(qū)的防火搶險工作。7、各防火搶險隊職責：（1）、認真組織廣大職工貫徹學習指揮部的防火文件精神，做到家喻戶曉。（2）、按指揮組的要求，認真落實防火搶險人員的編組、滅火設備的維修和物資籌備等項工作，并組織搞好實際演練。（3）保證各隊分段、分片防火搶險工作任務落實到班組和個人。（4）負責完成指揮部下達的各項防火搶險任務。三、消防工作預案1、任務分配：一、二、三施工段為第一消防隊，滅火隊員35人；四、五施工段為第二消防隊，滅火隊員25人；2、各消防隊均由項目經(jīng)理部帶隊，在完成本標段防火搶險工作的同時，必須服從地方和指揮部的統(tǒng)一指揮，負責本項目預案的實施。3、搶險機械設備配置：挖掘機1臺、裝載機1臺。4、防火物資配置：購買防火掃帚20把、防火鍬30把（可用施工鍬）、水桶30只。四、消防搶險工作要求（一）、現(xiàn)場組織1、發(fā)現(xiàn)燃燒起火時，應注意判明起火的部位和燃燒的物質，鎮(zhèn)定迅速地撲救，同時向領導報告和用電話等快速辦法向消防隊報警。報警時應詳細說明起火的地點、部位和燃燒的物質，并把自己的姓名和電話號碼告訴對方。2、在消防隊到達前，撲救人員應根據(jù)不同的起水物質，采用正確有效的滅火方法，如斷開電源、撤離周圍易燃易爆物質和貴重物品，根據(jù)現(xiàn)場情況，機動、靈活、正確地選擇滅火用具等。3、整個救火行動由經(jīng)理全面負責，統(tǒng)一指揮，保持高度的組織性、紀律性，行動必須統(tǒng)一、一致，防止現(xiàn)場混亂。任何人不經(jīng)允許不得在火場自由行動。如果火勢擴大，一般撲救不可能時，應及時撤退人員，減少傷亡。4、滅火時要防止中毒、倒塌、墜落傷人等事故的發(fā)生，由安全環(huán)保科負責安排受困人員和救火人員行動。5、為了便于查明起火原因，認真吸取教訓，在撲滅過程中要盡可能地注意觀察起火部位、物質、蔓延方向等特點。在滅火后，要特別注意保護好現(xiàn)場的痕跡和遺留的物品。6、對于受傷需救治人員，應派車立即送往附近醫(yī)院搶救。（二）、消防注意事項1、水具有導電能力，不能用水撲滅帶電設備的火災；水和一些物質作用能產(chǎn)生熱量和易燃氣體，撲滅這類物質火災時不能用水；由于易燃液體比水輕，能夠浮在水面燃燒并隨水溢流，反而會使火焰蔓延，所以不能用水來滅易燃液體起火；另外，融熔的鹽遇水產(chǎn)生爆炸，所以也忌水。2、使用二氧化碳氣體滅火器要站在上風位置噴射，這樣才能防止救火者發(fā)生窒息，并能較好地利用二氧化碳氣體；要接近火源噴射二氧化碳氣體，一般以2-3米為宜，如距離太遠效果大減；要從燃燒最危險的一邊噴起，然后逐漸移動。3、使用手持泡沫滅火器時，要離開胸前20厘米左右，以防噴嘴堵塞筒內壓力過大，筒體爆炸傷人；滅火時不要同時使用其它液體，否則將會破壞泡沫而失去作用；撲救時要從外緣開始，然后逐漸向中間移動。4、使用手提干粉滅火器時，先撕去器頭上的鉛封，拔去保險銷，一手握住膠管，將噴嘴對準火焰根部，另一手按下壓把，干粉即可噴出滅火；噴粉要由近及遠，向前平推，左右橫掃，不使火焰竄回；滅油火時噴粉不要沖擊油面，以防飛濺，造成滅火困難。五、一但起火要查清是否有易然、易爆物品，避免盲目救火傷人，統(tǒng)一指揮，如果火情控制不住要立即報火警119。應急救援設備、物資清單序號名稱規(guī)格型號數(shù)量狀態(tài)存放地點責任人1挖掘機2好施工現(xiàn)場2裝載機1良好施工現(xiàn)場3竹掃把10良好施工現(xiàn)場4鍬30新庫房5尖鎬10新庫房6泡沫滅火器6新庫房7干粉滅火器10新庫房8二氧化碳滅火器6新庫房9防火桶12新庫房編制：審核：批準：觸電應急救援預案在本工地臨時用電中，由于電器設備、電纜反復移動，臨時用電的作業(yè)人員多、環(huán)境在不斷變化，工地觸電事故隨時可能發(fā)生。所以本工地編制觸電應急預案具體如下：一、假設險情假設工地用電人員由于誤動作發(fā)生低壓觸電事故；電纜被砸斷發(fā)生低壓觸電事故；塔吊的吊物進入高壓線的危險區(qū)發(fā)生高壓觸電事故另有應急預案，本預案中不考慮。二、應急準備1.觸電搶險指揮組即項目經(jīng)理部應急領導小組，下設的搶救組、救護組，防護組，見附表：應急小組分工小組分工責任部門責任人人數(shù)備注通迅組辦公室、試驗室2搶救組計劃科、技術科3防護組物資科22.搶救備用器材：1）5m絕緣桿1根2）鋼筋場地備用的短路接地極兩處，用φ50×1500鋼筋打入地下1.5m，焊好接電線的螺桿，擰上螺帽M12（不擰緊）。備兩根70mm2鋁芯線各長50m。備一根φ20綜繩長30m。3）備一根φ12尼龍繩長30m（存項目部）。4）急救藥箱1個5）手電3個（電工、搶險組、防護組、救護組）。6）對講機2部。7）符合安全的電工工具由電工自帶。3、應急聯(lián)系電話1、地方急救中心：120 2、本應急預案只能模擬演練，要求搶險組、救護組的每一個同志熟知。3、事故險情內部快速通報：如遇觸電事故時，在現(xiàn)場的項目人員要立即用對講機向項目經(jīng)理匯報險情；在保證自身安全的情況下，現(xiàn)場人員迅速進行搶救觸電者脫離電源。 4、項目經(jīng)理立即帶領搶救指揮組成員趕赴出事現(xiàn)場。搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。三、搶救組到達出事地點，在項目經(jīng)理指揮下立即搶險。1）首先搶救組和項目經(jīng)理一起查明險情：確定觸電者的電源是高壓電還是低壓電？觸電電源是否被切斷？是否還有發(fā)生觸電的可能和危險物？搶救組提出救護方案；項目經(jīng)理主持商定搶救方案。對低壓觸電事故的處理，采取邊搶救邊匯報的處理方式。對高壓觸電事故采取邊準備邊匯報的處理方式，項目經(jīng)理向公司主管副總經(jīng)理請示匯報批準后組織實施。2）防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語。3）搶救組電工負責快速使觸電者脫離低壓電氣線路的電源。其方法：如果事故離電源開關較近，應立即切斷電源開關；如果事故離電源開關太遠，不即立即斷開，救護人員可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等、絕緣桿等絕緣物作為工具，拉開觸電者或挑開電源線使之脫離電源；如果觸電者因抽筋而緊握電線，可用干燥的木柄斧、膠把鉗等工具切斷電線；或用干木板、干膠木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電流。4）脫離電源后的救護。觸電者脫離電源后，應盡量在現(xiàn)場救護，先救后搬；搬運中也要注意觸電者的變化，按傷勢輕重采取不同的救護方法：如觸電者呈一定的昏迷狀態(tài)，還未失去知覺，或觸電時間較長，則應讓他靜臥，保持安靜，再旁看護，并召請醫(yī)生。如觸電者已失去知覺，但還有呼吸和心臟跳動，應使他舒適地靜臥解開衣服，讓他聞些氨水，或在他身上灑些冷水，摩擦全身，使他發(fā)熱。如天冷還要注意保溫。同時，迅速請醫(yī)生診治如發(fā)現(xiàn)呼吸困難，或逐漸衰弱，并有痙攣現(xiàn)象，則應立即進行人工氧合------即用人工的方法，以起到恢復心臟跳動和人工呼吸互相配合的作用。如觸電者呼吸、脈搏、心臟均已停止，也不能認為已經(jīng)死亡必須立即進行人工氧合，進行緊急救護。同時迅速請醫(yī)生搶救。5）人工氧合基本內容和步驟工人氧合是觸電急救行之有效的科學方法。工人氧合包括人工呼吸和心臟擠壓（即心臟按摩兩種方法）。根據(jù)觸電者的具體情況，這兩種方法可單獨應用，也可以配合應用。（1）口對口（鼻）式人工呼吸法的步驟：使觸電者仰臥，頭部盡量后仰鼻孔朝天，下鄂尖部與前胸大體保持在一條水平線上；觸電者頸部下方可以墊起，但不可在觸電者頭部下方墊枕頭或其他物品，以免堵塞呼吸道。（2）使觸電者鼻孔（或口）緊閉，救護人深吸一口氣后緊靠觸電者的口（鼻）向內吹氣，為時約２S。吹氣完畢，立即離開觸電者的口（鼻），并松開觸電者的口（或鼻），讓他自行呼氣，為時３S。（3）心臟擠壓的操作方法、步驟：如果觸電者呼吸沒停而心臟跳動停止了，則應進行心臟擠壓。施行胸外擠壓是使觸電者仰臥在比較堅實的地或地板上，仰臥姿勢與口對口（鼻）人工呼吸的姿勢同。操作方法如下：A救護者脆在觸電者腰部一側，或者騎跪在他的身上，兩手相疊，手掌根部放在心窩稍高一點的地方，即兩乳頭間略下一點，胸骨下三分之一處。B掌根用力向下（脊背方向）擠壓，壓出心臟里面的血液。對成人應壓陷3～4cm。以每秒擠壓一次，每分擠壓60次為宜。C擠壓后，掌根迅速全部放松，讓觸電者胸廓自動復原，血液充滿心臟。放松時掌根不必完全離開胸廓。觸電者如系兒童，只用一只手擠壓，用力要輕一些，以免損傷胸骨，而且每分鐘擠壓100次。應當指出，心臟跳動和呼吸互相聯(lián)系的，心臟跳動停止了，呼吸很快就會停止；呼吸停止了。心臟跳動也維持不了多久。一旦呼吸和心臟跳動都停止了，則應當同時進行口對口（鼻）人工呼吸和胸外心臟擠壓。如果現(xiàn)場僅一個人搶救，則兩種方法交替進行，每吸氣2～3次，再擠壓10～15次。急救過程中，如果觸電身上出現(xiàn)尸班或身體僵硬，經(jīng)醫(yī)生做出無法救活的診斷后方可停止人工氧合。D救護組在搶救觸電者恢復清醒的情況下，聯(lián)系救護車，用擔架將傷員抬到車上，送往醫(yī)院繼續(xù)救護。E對發(fā)生觸電事故的電氣線路設備，進行全面檢查和修復工作。四、搶險后工作觸電事故應急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集土建隊長、安全員、機械員和有關班組的全體同志進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施，并對應急預案的有效性進行評審、修訂。五、項目經(jīng)理部向公司安質部書面匯報事故調查、處理的意見。觸電應急救援設備、物資清單單位：編號：序號名稱規(guī)格型號數(shù)量狀態(tài)存放地點責任人1絕緣桿4米1根庫房楊壘2防水膠布10卷庫房3絕緣鞋4雙庫房4鍬10新庫房5沙桶12新庫房6干粉滅火器10新庫房7克絲鉗子4新庫房8絕緣手套4新庫房編制：審核：批準：日期：觸電救援車輛及用品清單設備分類名稱及數(shù)量通訊器材固定電話若干移動電話若干對講機2臺交通工具指揮車聯(lián)絡車救援車急救藥品及器材止血帶燒傷藥品擔架4若干1食物中毒救援應急預案為了防止和及時應對食物中毒事故，依照《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》和預防為主的原則，制定職工食堂食物中毒事件應急預案。一、應急救援組織機構1、項目經(jīng)理部應急救援領導小組：組長：副組長：成員：2、應急小組分工：分工責任部門責任人人數(shù)通迅組辦公室、試驗室2搶險組技術科、測量隊2醫(yī)療組計劃科、技術科3保衛(wèi)組安全科、辦公室2物資供應組設備物資科2項目經(jīng)理為現(xiàn)場應急救援主要責任人，各科室主要負責人為部門的應急救援主要責任人。3、辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系電：于海峰（電話 陳彥君(手機號碼 二、應急工作安排：食堂負責人:負責現(xiàn)場保護、配合醫(yī)務人員的救治和食堂安全工作人員的安排。辦公室負責安排配合前來救治醫(yī)務人員的引導和提供必要的人力物力協(xié)助工作。三、預防工作：盛夏高溫、高濕季節(jié)，致病微生物繁殖加快，是食物中毒的高發(fā)期。以上各部門人員要樹立長備不懈思想、提高防范意識，加強食物中毒應急處理知識的學習和隊伍建設，提高病人救治和調查、處理的應急反映能力，防止重大集體性食物中毒時間的發(fā)生。要大力普及食品衛(wèi)生法律法規(guī)和預防食物中毒知識，提高全體員工預防食物中毒的意識，提高食堂管理和供應人員預防食物中毒的能力。職工食堂要加強自身衛(wèi)生管理，嚴格按照有關規(guī)定對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識和操作技能培訓，持證上崗。建立健全衛(wèi)生管理制度，嚴把食品進貨關、貯存關、加工制作關、餐炊具消毒關等。切實堅持防鼠、防蠅、防霉變措施和做好各種消殺物品的使用和存放管理。四、報告制度：要求各有關部門的所有人員要熟悉應對食物中毒事件的處理程序、救治醫(yī)院和相關單位的聯(lián)系電話；提高應對突發(fā)事件的能力；一旦發(fā)生疑似食物中毒事件要在第一時間（發(fā)現(xiàn)一人疑似食物中毒反應不得超過一小時內，兩人及以上不得超過半小時內）迅速報告項目經(jīng)理或應急救治工作領導小組領導、成員、公安部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門均可。嚴禁緩報、瞞報、漏報等現(xiàn)象的發(fā)生。報告內容應包括發(fā)現(xiàn)的地點、時間、人數(shù)、可疑食物等。五、調查控制預案：建議地方衛(wèi)生部門得到信息后，衛(wèi)生部門以最快的時間趕赴我中毒人員所在現(xiàn)場、采取現(xiàn)場調查和現(xiàn)場保護和向領導信息反饋等處理措施；隨后根據(jù)情況決定安排食堂現(xiàn)場取樣和化驗、救治方案的選定工作；安全環(huán)保科在接到報告預警信息后，應立即派人員趕赴食堂和中毒人員所在現(xiàn)場，參與調查、取證和人員疏散和現(xiàn)場控制工作。項目經(jīng)理部向醫(yī)院發(fā)出急救通知后，應立即通知相關部門派人協(xié)助醫(yī)療人員到達救治現(xiàn)場，并配合醫(yī)療人員救治工作開展。食堂工作人員發(fā)現(xiàn)或接到人員就餐后有不良反映的情況，應立即向經(jīng)理反映，情況緊急（包括呼吸急促、昏厥、一人以上有吐瀉反映）可先急呼“120”醫(yī)療急救中心；在救治人員未到之前，對吐、瀉之物不得清除；就餐所用或有懷疑的食物一律保持現(xiàn)場原樣，作好衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療人員的現(xiàn)場采樣配合工作；在未接到上級領導的通知前所有工作人員不得離開工作場所，并積極配合在醫(yī)療人員的指導下參與中毒人員的救治工作。發(fā)生食物中毒事故依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》處理。突發(fā)群體性事件應急預案編制目的在本項目工程建設過程中，建立健全突發(fā)群體性事件應急處置機制，推進應急處置工作科學化、制度化建設，提高處置能力，最大程庋地預防和減少突發(fā)群體性事件的發(fā)生，降阺事件造咸的危害和影響，切實維護好人民群眾及有關方面的正當權益，保障本項目的順利實施。編制依據(jù)依據(jù)《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河北省重大群體性上訪事件應急預案》、交通運輸部《關于有效預防和妥善處理公路交通行業(yè)突發(fā)群體事件的通知》制定本預案。一、應急救援組織機構1、項目經(jīng)理部應急救援領導小組：組長：副組長：成員：2、應急小組分工：分工責任部門責任人人數(shù)通迅組辦公室、試驗室2搶險組技術科、測量隊2醫(yī)療組計劃科、技術科3保衛(wèi)組安全科、辦公室2物資供應組設備物資科2項目經(jīng)理為現(xiàn)場應急救援主要責任人，各科室主要負責人為部門的應急救援主要責任人。3、辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系電：于海峰（電話 陳彥君(手機號碼 四、適用范圍、事件分級及工作原則1、突發(fā)群體性事件是指：某群體因某種潛在矛盾或現(xiàn)實問題尚未得到解決而感到自身利益受到剝奪，采取非常規(guī)甚至極端方式進行對抗，從而導致?lián)p害社會公共利益和安全、破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的負面社會事件。2、突發(fā)群體性事件按照事件的緊急程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等由高到低分為：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）和一般事件（Ⅳ級）。（1）特別重大事件（Ⅰ級）：在工程建設區(qū)、辦公區(qū)針對本項目工程建設，出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，并有未經(jīng)批準進行的大規(guī)模罷工、游行、絕食、靜坐、上訪、請愿以及實施打、砸、搶等擾亂治安、破壞生產(chǎn)行為、引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。（2）重大事件（Ⅱ級）：在工程建設區(qū)、辦公區(qū)針對本項目工程建設，出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，并有未經(jīng)批準進行的大規(guī)模罷工、游行、絕食、靜坐、上訪、請愿等行為，且聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)向社會上串聯(lián)、聚集的趨勢，工程建設及辦公秩序受到嚴重影響甚至癱瘓的群體性事件。（3）較大事件（Ⅲ級）：由單個突發(fā)事件引起連鎖反應，在工程建設區(qū)、辦公區(qū)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字體，事件已引起社會廣泛關注，并攀升為社會的熱點之一，引發(fā)局部聚集，形成影響和干擾工程建設正常工作、生活秩序的群體性事件。（4）一般事件（Ⅳ級）：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，群體性事件呈萌芽狀態(tài)。單個突發(fā)事件已引起社會廣泛關注，出現(xiàn)少數(shù)針對工程建設及相關部門的過激言論和行為，呈現(xiàn)可能會影響工程建設的苗頭。3、工作原則（1）統(tǒng)一領導，分級負責。項目經(jīng)理部在指揮部的領導下，全面負責本標段突發(fā)群體性事件的領導工作。在具體處置過程中，堅持“分級響應、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制，明確指揮員及其權限。（2）預防為主，化解矛盾。堅持預防為主的工作方針，落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，按照做好“三個服務”的要求，認真執(zhí)行政策、合理制定措施，充分考慮人民群眾的根本利益，取得群眾理解和支持。加強、規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及糾紛排查處埋工作，建立健全預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，控制在基層，及時消除誘發(fā)突發(fā)群體性事件的各種因素。（3）依法處置，防止激化。堅持依法行政，要注意工作方法和策略，綜合運用法侓、經(jīng)濟、行政手段和宣傳、協(xié)商、調解等方法處置群體性事件，垵照“動之以情、曉之以埋、可散不可聚、可順不可激、可分民可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對發(fā)生暴力行為戓嚴重擾亂工程建設秩序、危害公共安全的事件，要及時通知公安部門，采取有效措施，盡快平息事態(tài)。（4）快速反應，相互配合。突發(fā)群體事件發(fā)生后，應及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制。事件涉及的項目經(jīng)理部、要互相協(xié)助、相互配合，加強溝通和交流，實現(xiàn)物資、信息資源共享，為科學決策提供可靠依據(jù)，并確保各環(huán)節(jié)的密切銜接，在最短的時間內控制事態(tài)。（5）加強教育，正確引導。預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。項目部和各分部要充分利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，通過合法、正當?shù)那篮头绞椒从硢栴}。（6）突發(fā)群體性事件一般不公開報道，確需公開報道的，要按照省委、省政府的指示精神及交通運輸廳、省高建局、指揮部的統(tǒng)一部署，組織好信息發(fā)布工作。對歪曲性報道或謠言應及時予以駁斥和澄清，正確引導輿論。（7）加強保障，重在建設。從制度上、組織上、物質上全面強化保障措施。項目經(jīng)理部和要在領導重視、經(jīng)費保障力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。五、組織指揮體系及職責（一）成立應急領導小組項目經(jīng)理部成立處置突發(fā)群體性事件應急領導小組，統(tǒng)一指揮事件的處置工作。組長由項目經(jīng)理擔任，副組長由副經(jīng)理擔任，成員由事件涉及的項目經(jīng)理部相關部門負責人組成。（二）應急領導小組主要職責1、統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調突發(fā)群體性事件的應急處置工作。2、確定項目部和各分部應急處置工作職責及具體分工。3、決定事件處置決策和應對措施，下達處置命令，指揮、協(xié)調相關部門、單位組織實施。4、向指揮部主管部門報告，提出具體處置意見。5、根據(jù)需要請求地方政府、公安機關協(xié)助。6、負責處置工作全過程的總結、報告。六、響應程序（一）響應程序1、啟動項目經(jīng)理部在接到發(fā)生突發(fā)群體性事件的報告后，迅速核實確認，啟動本預案，成立處置突發(fā)群體性事件應急領導小組，啟動相應程序，按照各自職責開展處置工作。2、處置（1）特別重大事件（Ⅰ級）的處置特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，除按照Ⅳ—Ⅱ級事件響應程序外，項目部應急領導小組立即向當?shù)卣褪「呓ň?、指揮部報告，迅速深入事故發(fā)生現(xiàn)場，根據(jù)情況積極采取相應措施，避免事態(tài)加劇，并隨時上報處置情況。同時請求當?shù)卣褪「呓ň謫酉鄳獞鳖A案。必要時，請省高建局通過交通運輸廳報請省政府，啟動黑龍江省相應的應急預案。（2）重大事件（Ⅱ級）重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，除按照Ⅳ—Ⅲ級事件響應程序外，項目經(jīng)理部常務副經(jīng)理、相關部門和各分部領導及時深入事發(fā)現(xiàn)場，控制事態(tài)的蔓延和擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人員，要報請公安部門對其進行嚴格控制和監(jiān)視。同時指揮部報告，接受指導。督促和調查。（3）較大事件（Ⅲ級）的處置較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，除按照Ⅳ級事件響應程序，事件涉及的分部領導立即到達事發(fā)現(xiàn)場，及時向項目經(jīng)理部應急領導小組報告，并根據(jù)事件引發(fā)原因，對原因清楚、能夠立即處理問題，馬上依法、及時、妥善地加以處理，對原因不詳，需要一定時間進行調查的，要做好解釋工作，講清道理，化解矛盾，并對聚集群體進行分隔、疏導和疏散，恢復正常秩序。一般事件（Ⅳ級）的處置項目經(jīng)理部各部門要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時，及時報告，并進行妥善處理。若出現(xiàn)突發(fā)性事件的苗頭，事件涉及的項目經(jīng)理部領導應立即趕到現(xiàn)場，對事件原因進行調查和取證，及時消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭，解決問題。3、現(xiàn)場處置的主要任務項目經(jīng)理部處置突發(fā)群體性事件應急領導小組相關人員進入現(xiàn)場后，應立即了解引發(fā)事件的起因和有關情況，提出工作方案，面對面地做好群眾工作，告知當事人相應的解決問題的渠道及正當?shù)纳暝V方式，引導當事人通過合法手段和途徑維護自身合法權益，及時疏導化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當場表明解決問題的態(tài)度，無法當場明確表態(tài)解決的，責成有關職能部門限期研究解決；對因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾江門情況，公開承認失誤，對群眾提出不合理的要求，講清道理，有針對性地開展法制宣傳，引導和教育群眾知法守法。（二）信息報送和處理1、信息采取分級報送的原則。當群體性事件發(fā)生時，事件涉及的分部領導要立即向項目經(jīng)理部報告事件信息。項目經(jīng)理部則根據(jù)事件的級別，分類上報。其中，Ⅰ—Ⅱ級群體性事件信息應立即（最遲不超過1小時）直接上報省交通運輸廳同時報送當?shù)卣笆「呓ň?。Ⅲ—Ⅳ級群體性事件信息應立即（最遲不超過1小時）上報指揮部。2、信息報送的內容：信息收集和報送應做到及時、客觀、全面、準確。具體內容包括：（1）事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。（2）事件的經(jīng)過、參與人員和數(shù)量以及估計的損失情況。（3）事件發(fā)生的原因分析。（4）事件發(fā)展的趨勢分析、預測。（5）事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、取得的效果及下一步工作方案。（三）后期處理1、及時開展善后處理工作，積極恢復社會、生活、工作、生產(chǎn)秩序。2、繼續(xù)做好群眾工作，對承諾解決的問題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導致事件反復的不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查。3、開展事件的損失評估工作，認真剖析引發(fā)事件的原因和責任，總結經(jīng)驗教訓，提出整改措施，并形成專門報告經(jīng)省高建局備案后上報交通運輸廳。（四）結束根據(jù)事件的處置結果，由項目經(jīng)理部應急領導小組宣布響應程序結束。七、應急保障（一）信息保障項目經(jīng)理部要建立、健全并落實群體性事件信息收集、傳遞、處理、報送等各環(huán)節(jié)的工作制度，完善已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施特別是現(xiàn)場應急通信系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。（二）物資保障應建立處置突發(fā)群體性事件物資儲備制度。儲備車輛、照明、帳篷、滅火器具、食品、藥品等物資，滿足處置需要。設備、器材要實行專人保管和維修。儲備物資應存放于安全、交通便利的區(qū)域。（三）資金保障預防和處置突發(fā)群體性事件及疏散、安置、通信、交通、醫(yī)療及參與人員所需經(jīng)費納入各單位年度預算。（四）法律保障聘請長期的法律顧問，及時研究學習處置突發(fā)群體性事件涉及的地方性法規(guī)，為處置工作提供法律支持。八、責任項目經(jīng)理部工作人員有下列情形之一的，依照有關規(guī)定給予相應的處分，對相關人員向其工作的單位通報。構成犯罪的，移交公安機關依法追究刑事責任。1、對有關政策、規(guī)定不執(zhí)行或貫徹不力，做出錯誤決策，侵害群眾利益，引發(fā)突發(fā)群體性事件或致使事件升級的。2、對本部門、本單位存在的可能引發(fā)群體性事件的因素不認真解決，失職、瀆職，甚至誘發(fā)群體性事件發(fā)生的。3、因泄露國家秘密或違反工作紀律等行為，導致突發(fā)群體性事件的。4、突發(fā)群體性事件發(fā)生后不及時報告，不及時采取有力措施，處置失當，甚至壓制有關部門、單位及時、如實地上報情況和及時處置，致使可以避免的影響和損失未能避免的。5、在預防和處置突發(fā)群體性事件中有其它違法違紀行為，造成嚴重后果的。突發(fā)性群體事件救援車輛設備分類名稱及數(shù)量通訊器材固定電話若干移動電話若干對講機2臺交通工具指揮車聯(lián)絡車救援車傷害事故的應急搶救方法在生產(chǎn)過程中，由于危險因素的影響，會可能發(fā)生一些人員傷害事故。遇有傷害事故時，必須迅速采取急救措施，否則就會使事故擴大、造成嚴重后果。1、創(chuàng)傷止血救護出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達全身血量的1/3以上時，生命就有危險，因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創(chuàng)傷時不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內臟及較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。2、燒傷急救處理在生產(chǎn)過程中有時會受到一些明火、高溫物體燒燙傷害。嚴重的燒傷會破壞身體防病的重要屏障，血漿液體迅速外滲，血液濃縮，體內環(huán)境發(fā)生劇烈變化，產(chǎn)生難以抑制的疼痛，這時傷員很容易發(fā)生休克，危及生命，所以燒傷的緊急救護不能延遲、要在現(xiàn)場立即進行?；驹瓌t是：消滅熱源、滅火、自救互救。燒傷發(fā)生時，最好的救治方法是用冷水沖洗，或傷員自己進入附近水池浸泡，防止燒傷面積進一步擴大。衣服著火時應立即脫去，用水澆滅或就地躺下，滾壓滅火。冬天身穿棉衣時，有時明火熄滅，暗火仍燃，衣服如有冒煙現(xiàn)象應立即脫下或剪去，以免繼續(xù)燒傷。身上起火不可驚慌奔跑，以免風助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道燒傷。燒傷經(jīng)過初步處理后，要及時將傷員送往就近醫(yī)院進一步治療。3、觸電急救遇有觸電者施救人員首先切斷電源，若來不