浙江城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)

./XX省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)信息|諸暨市民政局發(fā)布時(shí)間：2014/9/3XX省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)Standardforplanningofcityandtownaccessoryservicefacilitiesforthehome-basedcarefortheaged主編單位：XX省建筑設(shè)計(jì)研究院

XX市規(guī)劃局

XX通達(dá)集團(tuán)有限公司參編單位：XX省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司

批準(zhǔn)部門：XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

前

言為貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》〔國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)和《XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》〔浙政發(fā)〔2014〕13號(hào)等有關(guān)文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)2013年度XX省建筑節(jié)能及相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)修制訂計(jì)劃的通知》〔建設(shè)發(fā)[2014]103號(hào)的要求,XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同XX省民政廳組織XX省建筑設(shè)計(jì)研究院等單位開展了本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合XX實(shí)際情況,制定了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中用黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文,必須嚴(yán)格執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)共分為6章和3個(gè)附錄。主要內(nèi)容是：總則,術(shù)語,基本規(guī)定,配建指標(biāo)與功能設(shè)置,室外環(huán)境,建筑設(shè)計(jì)等。本標(biāo)準(zhǔn)由XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和條文解釋。在執(zhí)行過程中如有需要修改或補(bǔ)充之處,請(qǐng)將意見或有關(guān)資料寄送XX省建筑設(shè)計(jì)研究院〔地址：XX市安吉路18號(hào),郵編：310006,以便修訂時(shí)參考。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、參加單位及主要起草人、主要審定人：主編單位：XX省建筑設(shè)計(jì)研究院

XX市規(guī)劃局

XX通達(dá)集團(tuán)有限公司參編單位：XX省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)站

綠城房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司主要起草人：許世文姚昭暉王躍偉方子晉蔣紋黃笑冬朱鴻寅趙宇宏楊明聰郭洋

張力程澍何江沈成紅鄭志松韓波主要審定人：陳偉民景政治黃元龍湯海孺王國(guó)鈺楊鍵殷農(nóng)目

次1

總則32

術(shù)語43

基本規(guī)定54

服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置65

室外環(huán)境86

建筑設(shè)計(jì)9附錄A

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明11附錄B引用標(biāo)準(zhǔn)及文件名錄12附：條文說明13Contents1GeneralProvinsions32Terms...43BasicRequirements54

IndexforAccessoryandFunctionSettings65OutdoorEnvironment86ArchitecturalDesign9Appendix

A

ExplanationofWordinginThisStandard11Appendix

BListofQuotedStandardsandDocuments12Addition：ExplanationofProvisions

131

總

則

為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè),營(yíng)造安全、方便、舒適、衛(wèi)生的居家養(yǎng)老環(huán)境,滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神文化需求,并為城市規(guī)劃編制和管理提供依據(jù),特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于XX省城鎮(zhèn)新建住宅項(xiàng)目居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。

新建城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃及國(guó)家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2

術(shù)

語

老年人

theagedpeople

年滿60周歲及以上的人。

自理老人self-helpingagedpeople生活行為完全自理,不需要依賴他人幫助的老年人。

介助老人device-helpingagedpeople生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。

介護(hù)老人undernursingagedpeople

生活行為依賴他人護(hù)理的老年人。

居家養(yǎng)老服務(wù)

home-basedcarefortheaged由政府主導(dǎo),依托社區(qū)和社會(huì)力量,為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

home-basedcareservicesfacilities為居家養(yǎng)老服務(wù)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地和居家養(yǎng)老服務(wù)用房的總稱。2.0.7

居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地

home-basedcareservicessite居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的室外場(chǎng)地。2.0.8

居家養(yǎng)老服務(wù)用房

home-basedcareservicesbuilding居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑〔含建筑設(shè)備。2.0.9

套內(nèi)建筑面積

constructionareaofstock居家養(yǎng)老服務(wù)用房成套集中設(shè)置時(shí)所占的建筑面積〔不含與其他功能共用的交通等面積。3

基本規(guī)定

新建住宅項(xiàng)目必須配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合老年人生理和心理需求,并綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防寒、防災(zāi)及管理等要求,選擇在地形平坦、自然環(huán)境較好、陽光充足、通風(fēng)良好的地段布置。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在交通便利、方便自理老人及介助老人到達(dá)的場(chǎng)所。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜靠近幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生所〔室、公園等其他公共服務(wù)設(shè)施。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)避開產(chǎn)生污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等區(qū)域,并應(yīng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地的道路除應(yīng)按《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施外,還應(yīng)滿足減障措施的需要,并與住區(qū)或城市道路無障礙設(shè)施相連接。居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地宜與居家養(yǎng)老服務(wù)用房出入口毗鄰布置。毗鄰確有困難時(shí),可分開設(shè)置,但應(yīng)聯(lián)系方便,步行距離不宜超過50米。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與規(guī)劃中其它老年人設(shè)施相鄰時(shí),其功能設(shè)置宜統(tǒng)籌考慮。4.

服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置4.1

配建指標(biāo)

新建住宅項(xiàng)目居家養(yǎng)老服務(wù)用房套內(nèi)建筑面積不得少于該項(xiàng)目住宅總建筑面積的2‰,并不得少于20平方米。

城鎮(zhèn)舊城區(qū)改建項(xiàng)目的居家養(yǎng)老服務(wù)用房配建指標(biāo)應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃確定,滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需要。4.2

功能設(shè)置

居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)以就近解決老年人的基本需求為原則,其服務(wù)半徑不應(yīng)超過500米,主要包括生活服務(wù)、保健康復(fù)、文化娛樂及輔助用房等,其中：老年生活服務(wù)用房可包括休息室、淋浴間、理發(fā)室和餐廳〔含配餐間等；老年保健康復(fù)用房可包括保健室、康復(fù)訓(xùn)練室和心理疏導(dǎo)室等；老年文化娛樂用房可包括閱覽室、書畫室、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室等；輔助用房可包括辦公室、廚房、洗衣房、公共衛(wèi)生間和其他用房〔含庫房等。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房的空間組織應(yīng)符合使用功能要求,并宜滿足類似功能間靈活轉(zhuǎn)換的需求。衛(wèi)生間規(guī)模應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)合理確定,當(dāng)套內(nèi)建筑面積小于30平米時(shí),可借用同一樓層的衛(wèi)生間,但其服務(wù)半徑不得大于50米。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房功能配置應(yīng)根據(jù)套內(nèi)建筑面積分級(jí)設(shè)置,合理分配各類功能用房面積。不同套內(nèi)建筑面積的居家養(yǎng)老服務(wù)用房的功能配置參見表4.2.3：表4.2.3城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)用房分級(jí)配置表等級(jí)住宅建筑總面積〔平方米套內(nèi)建筑面積〔平方米配建內(nèi)容備注一級(jí)S<3000020～59休息室、餐廳、活動(dòng)室、衛(wèi)生間、服務(wù)臺(tái)配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。休息室可與餐廳、活動(dòng)室兼用,面積小于30平米時(shí)衛(wèi)生間可借用相鄰設(shè)施用房。二級(jí)30000≦S<6000060～119休息室、餐廳、活動(dòng)室、保健室、閱覽室、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。部分功能用房可兼用。三級(jí)60000≦S

<100000120～199休息室、餐廳、活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。四級(jí)100000≦S<150000200～299休息室、餐廳、活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于20平米。配備餐具、洗衣機(jī)生活設(shè)施等。五級(jí)150000≦S<200000300～399休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于30平米。六級(jí)S>200000400以上休息室、餐廳、棋牌房、多功能活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)室、淋浴間、理發(fā)室、衛(wèi)生間、辦公室、廚房、洗衣房配備服務(wù)電話或網(wǎng)絡(luò),有適合老年人閱讀的刊物。配置老年人休息的躺椅或床位。餐廳面積大于50平米。5

室外環(huán)境

居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)與住區(qū)步行系統(tǒng)或城鎮(zhèn)步行系統(tǒng)有良好銜接,并有較好的可識(shí)別性。

居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)人車分流,場(chǎng)地內(nèi)步行道路寬度不應(yīng)小于1.8米,縱坡不宜大于2.5%。

居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)為老年人提供適當(dāng)規(guī)模的室外休閑場(chǎng)地,包括活動(dòng)場(chǎng)地及休憩空間。室外休閑場(chǎng)地可結(jié)合住區(qū)綠地設(shè)置,也可與相關(guān)設(shè)施合建,布局宜動(dòng)靜分區(qū)。1

室外活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)與城市道路有5米以上的隔離帶,嚴(yán)禁貼近建筑外墻布置。2

室外活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的植物配置宜四季常青及喬灌木、草地相結(jié)合,不應(yīng)種植帶刺、有毒及根莖易露出地面的植物。3

休憩空間應(yīng)選擇在避風(fēng)向陽處,其場(chǎng)地應(yīng)保證有一半以上的面積冬至日連續(xù)日照不小于1小時(shí),同時(shí)設(shè)有座椅、健身器材等休息活動(dòng)設(shè)施。6

建筑設(shè)計(jì)6.1

建筑

居家養(yǎng)老服務(wù)用房不應(yīng)設(shè)置在地下室、半地下室、四層及四層以上,二、三層的養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置擔(dān)架電梯或無障礙坡道。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房宜保持相對(duì)獨(dú)立性,盡量避免與其他建筑功能相互干擾；當(dāng)與其它公共用房相鄰設(shè)置并共用交通廊道時(shí),應(yīng)成套布置。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房應(yīng)有良好的朝向,冬至日滿窗日照不宜小于1小時(shí)。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房的出入口應(yīng)標(biāo)志鮮明,易于辨識(shí),其位置應(yīng)有利于應(yīng)急交通疏散,出入口內(nèi)外的輪椅回旋場(chǎng)地不應(yīng)小于1.50米×1.50米。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)外高差不宜大于0.40米,并應(yīng)采用緩坡臺(tái)階和坡道過渡,坡道坡度不宜大于1/12。6.1.6連接居家養(yǎng)老服務(wù)用房的公共走廊凈寬不宜小于1.80米,走廊兩側(cè)墻面應(yīng)安裝扶手,并宜連續(xù)設(shè)置。扶手的設(shè)置應(yīng)滿足《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50763的要求。老年人使用的樓梯應(yīng)為緩坡樓梯,梯段凈寬不得小于1.20米,不得采用扇形踏步,不得在平臺(tái)區(qū)內(nèi)設(shè)踏步；在樓梯頂部休息平臺(tái)不影響疏散處宜設(shè)置一處輪椅位；踏步應(yīng)采用防滑材料；樓梯踏步起終點(diǎn)應(yīng)有局部照明。

過廳、走道和房間不得設(shè)置門檻,其地面不宜有高差,當(dāng)有高差時(shí),應(yīng)設(shè)置坡道并設(shè)明顯標(biāo)志。

門廳、走道和樓梯間的地面應(yīng)采用防滑面層；活動(dòng)室、休息室及多功能廳的地面宜采用木地板等軟性面層；廚房、餐廳和衛(wèi)生間等用房地面應(yīng)采用防滑、耐磨、易清潔的面層。

設(shè)有電梯的居家養(yǎng)老服務(wù)用房,電梯廳及轎廂尺寸應(yīng)滿足輪椅和急救擔(dān)架進(jìn)出的要求。轎廂內(nèi)宜配置對(duì)講機(jī)或電話,并安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房室內(nèi)各房間之間應(yīng)有良好的隔聲處理和噪聲控制,允許噪聲等級(jí)不應(yīng)大于45dB,圍護(hù)結(jié)構(gòu)〔隔墻、樓板空氣隔聲等級(jí)不應(yīng)小于50dB,樓板撞擊聲不應(yīng)大于75dB。6.2

設(shè)

備

居家養(yǎng)老服務(wù)用房有老年人活動(dòng)的場(chǎng)所其熱水管道應(yīng)暗敷。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房的衛(wèi)生潔具選用和安裝應(yīng)便于老年人使用,座便器旁宜安裝扶手。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房的供電設(shè)施應(yīng)符合設(shè)備及照明用電負(fù)荷的要求,并應(yīng)配置應(yīng)急照明。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房的廚房應(yīng)選用安全灶具。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房的電源開關(guān)應(yīng)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān),距地面高度宜為1.00米—1.20米。室內(nèi)應(yīng)選用多用安全型插座,活動(dòng)室、休息室、餐廳及多功能室等處插孔距地面高度宜為0.6米—0.8米,廚房、衛(wèi)生間插孔距地面高度宜為0.6米—0.8米。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置電話,休息室及衛(wèi)生間廁位旁應(yīng)設(shè)置緊急呼叫按鈕。

產(chǎn)生噪聲的風(fēng)機(jī)和水泵等設(shè)備用房不得與居家養(yǎng)老服務(wù)用房相鄰。

設(shè)置于老年人經(jīng)?；顒?dòng)的居家養(yǎng)老服務(wù)用房?jī)?nèi)的散熱器應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配套廚房和衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置排氣道,并應(yīng)具備安裝機(jī)械排氣裝置的條件。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房?jī)?nèi)用能、用水等設(shè)備應(yīng)獨(dú)立計(jì)量。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房采用的智能化系統(tǒng)應(yīng)使用可靠、經(jīng)濟(jì)合理。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房應(yīng)設(shè)置安全警戒系統(tǒng)和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。附錄A

本規(guī)定用詞說明A.0.1

執(zhí)行本規(guī)定條文時(shí),對(duì)于要求嚴(yán)格程度的用詞說明如下,以便執(zhí)行中區(qū)別對(duì)待。1

表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的用詞：

正面詞采用"必須"；

反面詞采用"嚴(yán)禁"。2

表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用"應(yīng)"；

反面詞采用"不應(yīng)"或"不得"。3

表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用"宜"；

反面詞采用"不宜"；

表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用"可"。A.0.2

條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為"應(yīng)按……執(zhí)行"或"符合……要求或規(guī)定",非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的寫法為"可參照……執(zhí)行"。附錄B

引用標(biāo)準(zhǔn)及文件名錄1.國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》〔國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)2.《XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》〔浙政發(fā)〔2014〕13號(hào)3.《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》〔GB504374.《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》〔建標(biāo)

143-20105.《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》〔JGJ1226.《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB/T503407.《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50763XX省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)DB33/XXXX-2014條

文

說

明目

次1

總則142

術(shù)語...153

基本規(guī)定164

服務(wù)用房配建指標(biāo)與功能設(shè)置

175

室外環(huán)境186

建筑設(shè)計(jì)...191

總

則

我省60歲以上人口占總?cè)丝跀?shù)已超過10%,按聯(lián)合國(guó)有關(guān)規(guī)定,我省已進(jìn)入老年型社會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè),今后我省老年人口占總?cè)丝诒壤€將持續(xù)增長(zhǎng),到2015年將達(dá)到18.7%。嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì)將給處于發(fā)展中的我省帶來巨大的挑戰(zhàn)。關(guān)心老年人是社會(huì)文明和進(jìn)步的標(biāo)志之一,我們不但要關(guān)注老年人"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)"的基本物質(zhì)需求,還要關(guān)注包括"老有所學(xué)、老有所樂"等方面的精神需要。2008

年2

月21

日,由全國(guó)老齡委、國(guó)家發(fā)改委、民政部等10

部委聯(lián)合制定出《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》,要求全國(guó)城市所有社區(qū)在"十一五"期間都要基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

由于多方面的原因,我省乃至全國(guó)目前還沒有專門制定過有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)的技術(shù)性規(guī)范。將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)的軌道,確保老年人設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)質(zhì)量,是編制本標(biāo)準(zhǔn)的主要目的。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我省城鎮(zhèn)新建住宅項(xiàng)目中居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),對(duì)于城鎮(zhèn)中已建成的街區(qū)或住宅區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造可以根據(jù)具體情況參照?qǐng)?zhí)行。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)涉及面較廣,因此除符合本標(biāo)準(zhǔn)外,尚應(yīng)符合和遵守其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2

術(shù)

語2.01

我國(guó)民政部及學(xué)術(shù)界基本上使用60歲作為老年人界限,因此本標(biāo)準(zhǔn)使用60歲作為老年人的標(biāo)準(zhǔn)。2.02

隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活條件的改善,生活行為完全自理、不需要依賴他人幫助的老年人越來越多,他們是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象之一。2.03

生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人,生活行為基本能夠自理,也是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要服務(wù)對(duì)象之一。2.04

生活行為依賴他人護(hù)理的老年人雖然不方便直接到居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施來享受服務(wù),但可以介助居家養(yǎng)老組織享受上門服務(wù)。2.05

居家養(yǎng)老既不同于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,也有別于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老。它是以家庭為核心,以社區(qū)為依托,以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容,以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式,并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。這一模式的核心是社區(qū)服務(wù),就其外延而言,社區(qū)居家養(yǎng)老應(yīng)作為社會(huì)養(yǎng)老保障體系的一個(gè)重要組成部分,同以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的收入保障形式共同保障老年人的生活需要。2.07

居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的室外場(chǎng)地,包括綠地、道路、鋪裝、活動(dòng)器械等內(nèi)容。2.08

居家養(yǎng)老服務(wù)用房指居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中的房屋建筑部分,它包含建筑設(shè)備、弱電系統(tǒng)等。2.09

套內(nèi)建筑面積是借用《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》的一個(gè)術(shù)語,是指成套布置的居家養(yǎng)老服務(wù)用房所圍合成的建筑面積,不含與其他功能共用的通道、樓梯等空間的建筑面積。3

基本規(guī)定3.0.1本條為強(qiáng)制性條文。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為每個(gè)新建住宅項(xiàng)目必須配置的服務(wù)設(shè)施,與物業(yè)管理用房、物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房等組成了城市基層公共配套服務(wù)設(shè)施,必須與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)置要考慮到老年人出行方便的需要,選址在交通便捷地段。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施臨近社區(qū)公共配套設(shè)施,有良好的識(shí)別性和可達(dá)性,對(duì)于方便老年人的使用尤為重要。

如今的居家養(yǎng)老生活,往往和適當(dāng)?shù)膸椭乱淮幚砑覄?wù),照看孩子分不開,因此,設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施時(shí),在考慮方便老人出行、購物、就醫(yī)的同時(shí),也建議適當(dāng)靠近兒童出入、活動(dòng)的場(chǎng)所,積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)老少同樂,這對(duì)預(yù)防老年人心理孤單有積極的作用。

老年人的身體素質(zhì)一般相對(duì)較弱,對(duì)生活環(huán)境敏感度較高,因此在養(yǎng)老設(shè)施選址時(shí),應(yīng)特別考慮氣候、風(fēng)向及周邊環(huán)境情況,盡量遠(yuǎn)離污染源、噪聲源、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等用地,避免不利影響。

由于老年人健康的差異,體能、視力、腿力、聽力等功能都明顯減弱,動(dòng)作的準(zhǔn)確度也降低,如手臂的舒展、腿部的抬高、腰部的彎伸等都需要借助減障設(shè)施,按常用的人體尺度和最基本的《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)已不能完全滿足老年人的使用要求。因此,減障措施在本規(guī)范中給予了重點(diǎn)關(guān)注。減障措施包括：安全扶手：為老年人提供扶、握、拉、抓、摁等扶助設(shè)施,因安裝部位不同其型式各異；輪椅：為體能障礙的老人提供的代步工具；手杖：為下肢障礙的老人提供的體外支撐用具；緩坡：將有高差的地面做成坡度較緩的坡道,方便輪椅與老年人通行；降低踏步尺寸：便于老年人自主升降行走。通過減障措施,可提升老年人的行為能力。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在其功能設(shè)置的時(shí)候,應(yīng)有區(qū)域平衡的考慮,宜對(duì)周圍已建社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的功能配置進(jìn)行調(diào)查分析,以使本區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能配置趨于完善,方便服務(wù)老年人生活。4

配建指標(biāo)與功能設(shè)置4.1

配建指標(biāo)

此條為強(qiáng)制性條文,條文中項(xiàng)目住宅總建筑面積為地上計(jì)入容積率的住宅建筑面積。為了更好地落實(shí)并配置養(yǎng)老服務(wù)用房的使用功能,我們采取套內(nèi)建筑面積來作為居家養(yǎng)老服務(wù)用房的配建指標(biāo),主要是為了確保居家養(yǎng)老服務(wù)用房的得房率,同時(shí)也便于直觀地反映可用的建筑面積。對(duì)于一些總建筑面積小于10000平方米的微型樓盤,結(jié)合使用功能布局的合理性,考慮到緊湊使用空間的因素,規(guī)定最低配置的套內(nèi)建筑面積為20平方米。保障性住房的類型比較多,特別是廉租房,套型面積小、戶數(shù)多、居住群體特征不同,都會(huì)有不同的老年配套設(shè)施需求,根據(jù)實(shí)際情況可由各地政府部門合理確定。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,與新興城市和城市新區(qū)相比,老城和老城區(qū)老年人口比例更大,需要制定相應(yīng)規(guī)劃,因地制宜地確定配建標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)施。4.2

功能設(shè)置4.2.1部分新建住宅項(xiàng)目規(guī)模較大,占地較廣,如果養(yǎng)老服務(wù)用房過于集中布置,不便于遠(yuǎn)端住戶老年人的使用,建議這種情況可將養(yǎng)老服務(wù)用房的功能適當(dāng)分散布置,滿足不同區(qū)位老年人的使用要求,根據(jù)調(diào)查研究,當(dāng)步行距離大于500米時(shí)老年人會(huì)覺得費(fèi)力,不方便。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房是指老年人日常生活活動(dòng)需要使用的房間,參照住建部《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》,結(jié)合社會(huì)調(diào)研收集到老年人對(duì)服務(wù)配套設(shè)施的需求,本標(biāo)準(zhǔn)將居家養(yǎng)老服務(wù)用房劃分為生活服務(wù)、保健康復(fù)、文化娛樂及輔助用房四類。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),用房配置可參照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的休閑健身活動(dòng)用房、醫(yī)療保健用房、文化學(xué)習(xí)用房、管理服務(wù)用房的相應(yīng)要求具體設(shè)定,并應(yīng)符合《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》〔GB50437中3.2.2條的規(guī)定。5

室外環(huán)境

隨著年齡的增加,老年人會(huì)有視力衰退、眼花、色弱等,因此需要道路系統(tǒng)出行方便,簡(jiǎn)潔,具有明確的方向感和可識(shí)別性,確保老年人出行安全。

老年人中使用輪椅代步的占據(jù)一定比例。因此,步行道路要求有足夠?qū)挾葷M足無障礙出行需要,同時(shí)考慮到兩輛輪椅交會(huì)及相互交流溝通需要,將寬度定為1.8米。同時(shí),為照顧行動(dòng)不便的老人及輪椅使用方便,在道路出現(xiàn)高差時(shí)設(shè)置緩坡,并宜在較大坡度處設(shè)扶手。

隨著年齡的增長(zhǎng),老年人逐漸動(dòng)作遲緩、準(zhǔn)確度降低,各種生理機(jī)能退化,對(duì)環(huán)境的敏感度相對(duì)較高,從安全和安靜的角度出發(fā),盡量與城市道路等噪聲源保持一定距離。從老年人生理和心理需求上看,老年人除了室內(nèi)活動(dòng)外,更需要戶外活動(dòng),且老年人戶外活動(dòng)空間要求比室內(nèi)更嚴(yán),對(duì)自然,尤其是陽光、空氣有較高的要求,因此本條提出老年人室外活動(dòng)場(chǎng)地日照最低要求。6

建筑設(shè)計(jì)6.1

建

筑

老年人用房對(duì)采光和通風(fēng)等條件的要求較高,不應(yīng)設(shè)置在地下、半地下室內(nèi)。居住區(qū)內(nèi)的小型養(yǎng)老設(shè)施也可與其他相關(guān)的建筑如社區(qū)服務(wù)用房等兼顧設(shè)置。老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征,主要表現(xiàn)在抬腿與邁步交通行為不便。因此,為了便于老年人使用與緊急情況下的疏散,養(yǎng)老設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在四層及四層以上,同時(shí)應(yīng)優(yōu)先以電梯作為各樓層間老年人日常使用的主要垂直交通工具,并為擔(dān)架電梯,便于急救時(shí)擔(dān)架的進(jìn)出。

考慮到老年人特殊的體能心態(tài)特征,養(yǎng)老設(shè)施宜獨(dú)立設(shè)置,以減少外界的干擾。但居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通常會(huì)設(shè)置在住宅配套服務(wù)用房的低層部分,進(jìn)出的交通流線應(yīng)合理布置,不應(yīng)對(duì)其他配套功能及住宅進(jìn)出形成相互干擾。

居家養(yǎng)老服務(wù)用房中主要生活服務(wù)用房是指休息室、活動(dòng)室、保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室等老年人在此逗留時(shí)間較長(zhǎng)的空間,本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此類用房的日照條件提出了明確的要求。

老年人是發(fā)生高危疾病和事故頻率最高人群,因此,養(yǎng)老服務(wù)用房至少應(yīng)有一個(gè)主要出入口保證救護(hù)車能最大限度靠近事故地點(diǎn)并能在最短時(shí)間內(nèi)離開。老年人各種生理機(jī)能衰退,容易出現(xiàn)視力障礙、方向感減弱、記憶力衰退,因此出入口的可辨識(shí)性及標(biāo)志性就顯得十分重要。同時(shí),門前也是老年人經(jīng)常聚會(huì)的地方,出入口是否方便老人進(jìn)出,直接影響老人生活服務(wù)質(zhì)量。因此設(shè)置輪椅回旋場(chǎng)地,也利于保持交通順暢。

老年人體能衰退,動(dòng)作相對(duì)遲緩,臺(tái)階也是老人摔傷事