農(nóng)村扶貧調(diào)研報告

農(nóng)村扶貧調(diào)研報告一、主要致貧緣由

1、交通不便，環(huán)境條件差。相思村是三塘鋪鎮(zhèn)較為偏僻的一個行政村，距集鎮(zhèn)中心位置較遠(yuǎn)，地大人稀，交通不便，信息閉塞。受自然條件、地域環(huán)境、進(jìn)展空間、根底條件等因素制約，長期以來，該村產(chǎn)業(yè)進(jìn)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，根底設(shè)施落后，村民收入普遍很低。

2、無產(chǎn)業(yè)支撐，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。相思村大局部村民外出打工，剩余常住村民根本是老弱病殘的留守人員，大多從事種養(yǎng)殖，但該村人平均僅有不到1畝土地，且80%是貧瘠的山坡地，經(jīng)營中需要投入的多，而產(chǎn)出少，幾乎無收益;局部家庭養(yǎng)殖的僅有一頭豬、幾只雞、幾只羊，但受交通、信息條件限制，大多自給自足，不能形成規(guī)模，產(chǎn)生效益;村集體根本上沒有經(jīng)濟(jì)收入，更談不上扶持村民。

3、缺乏勞動力，家庭成員年老或殘疾。目前，農(nóng)村的社會保障機(jī)制還不健全，對農(nóng)戶而言，假如家庭中有殘疾人、體弱或年老丟失勞動力量的成員，不僅對家庭沒有收入的奉獻(xiàn)，反而還增大支出，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。若有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，而醫(yī)療費用又居高不下，有的甚至債臺高筑。對該村貧困農(nóng)戶來說，生病以后，經(jīng)常是小病扛，大病拖，對不能再扛、不能再拖的病，治療費用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)，這類貧困戶由于長期積存的醫(yī)療費用和長期生病壓得他們喘不過氣來，自身無精力和信念擺脫貧困。

4、勞動力文化素養(yǎng)差。勞動力文化素養(yǎng)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的緣由。調(diào)查結(jié)果說明，該村貧困人口中，小學(xué)以下文化程度占80%以上，由于勞動力文化素養(yǎng)低，進(jìn)展家庭經(jīng)濟(jì)缺規(guī)劃、缺技術(shù)、缺治理力量;外出打工只能干一些建筑、挖煤等體力活，雖然有些收入，但與其他人相比，收入有很大差距。

5、主觀脫貧意識差，沒有危機(jī)感。貧困并不行怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信念和決心。該村局部貧困人口文化素養(yǎng)低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時期，沒有進(jìn)展動力，安于現(xiàn)狀。各單位部門、社會各界踴躍為貧困戶捐資捐物，局部貧困戶便產(chǎn)生嚴(yán)峻依靠思想，甚至少數(shù)人認(rèn)為，為他們捐物、捐錢是應(yīng)當(dāng)?shù)?，國家?yīng)當(dāng)供給他們。

二、存在的問題

1、2023年扶貧建檔立卡時對評定的建檔立卡貧困戶家庭根本狀況核實不精確，隨便性比擬大，將不是戶主的家庭成員作為戶主上報，并錄入扶貧開發(fā)系統(tǒng);

2、2023年、2023年脫貧認(rèn)定的時候，上級政策脫貧標(biāo)準(zhǔn)不明確，加之局部鎮(zhèn)村干部工作不扎實，沒有逐戶逐項核實確認(rèn)，導(dǎo)致不符合脫貧條件的對象被脫貧;

3、2023年開展掛圖作戰(zhàn)時沒有嚴(yán)格把關(guān)，沒有與扶貧開發(fā)系統(tǒng)信息逐一核對，導(dǎo)致建檔立卡戶數(shù)、人數(shù)與掛圖作戰(zhàn)公示的戶數(shù)和人數(shù)有肯定的出入;

4、原幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶流于形式，沒有入戶核實貧困戶根本信息，沒有將致貧緣由找準(zhǔn)，主要幫扶措施也沒有針對性。

三、對策及建議

1、深入推動異地搬遷工作。2023年精準(zhǔn)扶貧工作啟動后，通過多方協(xié)調(diào)，相思村貧困戶中共有12戶進(jìn)展了危房改造，6戶進(jìn)展了異地搬遷。危房改造平均每戶補(bǔ)助6000元，易地搬遷平均每戶補(bǔ)助80000元，從目前狀況來看，該項優(yōu)待政策取得了肯定效果，確保了貧困戶住房安全。但資金扶持力度、政策享受戶數(shù)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特殊是異地搬遷政策性限制較多，無法到達(dá)抱負(fù)效果。建議多部門整合工程資金，加大扶持力度，快速深入推動易地搬遷工作，假如條件允許，可以將全村人口分區(qū)域集中居住，形成“分片集中”的新農(nóng)村局面，既解決農(nóng)戶住房問題，又將院落建成了新農(nóng)村景點，為今后旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展奠定根底。

2、加大根底設(shè)施建立力度。自扶貧工作開展以來，相思村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，全村新硬化大路6.7公里，新裝路燈100余盞，新建休閑廣場2個，對交通要塞-相思橋進(jìn)展了全面改造。但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展要求。全村仍有約1.5公里大路沒有修整硬化，有些地段路面狹窄，通行不便。特殊是農(nóng)田澆灌水渠和水塘等水利設(shè)施建立嚴(yán)峻滯后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響非常明顯，建議加大水利設(shè)施建立投入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展打好根底，促進(jìn)農(nóng)夫增收致富，實現(xiàn)脫貧。

3、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。相思村地大人稀，勞動力較多，如何發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，拓寬農(nóng)夫增收渠道，是此輪精準(zhǔn)扶貧重點解決的問題。2023年相思村爭取上級支持，新建了一個53畝的無花果樹基地，目前尚未形成規(guī)模，更沒有產(chǎn)出效果。建議在該村開展多層次的農(nóng)業(yè)基地建立，既要進(jìn)展見效快的工程，如大棚蔬菜基地、苗木花卉基地及專業(yè)養(yǎng)殖基地等;也要進(jìn)展見效長久的工程，如一些特種果樹基地、林木基地等。通過幾年的努力實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，既美化了環(huán)境，又促進(jìn)了農(nóng)夫收入增加;同時，鼓舞農(nóng)戶聯(lián)合進(jìn)展農(nóng)家樂、垂釣健身等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶增設(shè)又全都富渠道。

4、強(qiáng)化貧困戶“輸血”與“造血”功能。“扶貧關(guān)鍵是扶人”。再好的優(yōu)待政策，再多的扶持資金，假如扶持的貧困戶對象無動于衷，扶貧攻堅工作將徹底失敗。對于此類對象，建議根據(jù)一戶一法的要求，逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時間節(jié)點，做到號準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。一是為每戶貧困家庭業(yè)務(wù)培訓(xùn)一至兩名把握有用技術(shù)的勞動力，讓他們通過勞動增加收入，實現(xiàn)脫貧;二是連續(xù)加大幫扶力度，輸血與造血并重，鼓舞貧困戶利用農(nóng)田、山地等優(yōu)勢資源，開展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加收入;三是連續(xù)深入推動金融幫扶，解決局部有力量脫貧的貧困戶融資難、辦事難問題，為他們脫貧致富奔小康掃平障礙。

5、加大保障扶貧力度。在相思村諸多貧困戶中，有一種貧困人口，既無勞動力量，又無致富門道，他們靠自身根本無法脫貧，如“五?！崩先?、孤寡老人、殘疾病人等。對此類對象如何開展精準(zhǔn)扶貧，是我們應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的問題。建議加大保