2023年計生辦匯報材料

計生辦匯報材料七山鄉(xiāng)

計劃生育工作匯報

七山鄉(xiāng)社會事業(yè)服務中心（2011年5月日）

根據會議安排，下面，我就全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作作一簡要匯報。

一、基本情況

2011年是“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃的開始年，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照省、市、縣人口計生工作會議精神，認真貫徹落實“一法兩規(guī)三條列”和中央《決定》，明確目標任務，靠實工作責任，狠抓工作落實。截止四月底，全鄉(xiāng)總出生人口32人，人口出生率為4.03‰，自然增長率為0.5‰；政策生育率為93.75%；育齡婦女綜合節(jié)育率為92.42%；總出生人口男女性別比為100；流動人口辦證率為95.6%、驗證率為96.7%，流動人口信息反饋率為98%、答復率為98%、通報率為100%；社會撫養(yǎng)費已征1.1萬元，人口計生各項工作進展順利。主要做了以下幾個方面的工作。

（一）深化宣傳教育，探索全新宣傳工作模式

為適應工作形勢和發(fā)展要求，不斷滿足育齡群眾日益增長的人口文化需求。我鄉(xiāng)在人口計生宣傳上：一是鞏固生育文化大院成果，強化宣傳教育。從2009年至今，我鄉(xiāng)投資0.8萬余元，建成生育文化大院4個，真正做到了“戶外有看頭，戶內有讀頭”，不僅把人口政策交給了群眾，而且使群眾對計生知識

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的需求得以滿足，使得群眾人口計生政策知曉率和遵守計生政策法規(guī)的自覺性顯著提高?！吧幕笤骸庇捎谄洹耙辉憾嗄?，一室多用，一場多用，靈活多樣，功能齊備”的顯著特點，已成為促進農村人口和經濟社會協(xié)調發(fā)展的新亮點，成為全鄉(xiāng)人口計生宣傳教育的新陣地。二是創(chuàng)新人口文化宣傳模式，深化宣傳教育。按照“圖文并茂、通俗易懂、潛移默化、注重效果、營造氛圍、改變觀念”的要求，加快文化廣場、文化服務站的建設和規(guī)范力度，擴大宣傳功能，充實服務載體，創(chuàng)新宣傳模式，追求實際效果。目前，全鄉(xiāng)新建文化大院1個，宣傳陣地初具規(guī)模，人口文化氛圍基本形成。三是提升人口文化宣傳水平，優(yōu)化宣傳教育。部分村成立了人口政策文藝宣傳隊，充分利用元旦、春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、協(xié)會紀念日等節(jié)日，自編自演，自彈自唱，表演文藝節(jié)目，豐富群眾業(yè)余生活，使群眾在娛樂之中學習了政策，掌握了法規(guī)，豐富了知識，在潛移默化中提高了執(zhí)行計劃生育政策的覺悟，增強了法律法規(guī)意識。

（二）貫徹落實省市縣會議精神，安排部署人口計生工作在落實省市縣會議精神中，我們突出了“早”、“實”、“好”。一是傳達學習省市縣會議精神“早”。省市縣人口計生工作會議之后，我鄉(xiāng)于4月21日及時召開了全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議，會上印發(fā)了傳達提綱，傳達學習了省市縣人口計生工作會議精神。二是貫徹省市縣會議精神“實”。全鄉(xiāng)人口計生工作會議上，通報了2009年檢查考核排名情況，排名前三名村作了交流發(fā)言，認真總結了去年的工作，分析了當前人口形勢，扎實安排了今年的人口計生工作。鄉(xiāng)政府同9個村、3個部門單位簽訂了人口計生專項目標責任書。三是落實省市縣會議精神“好”。

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為了切實貫徹落實好省市縣工作會議精神，組織鄉(xiāng)、村兩級計生干部共40人學習了省市縣人口計生工作會議傳達提綱，計生干部撰寫了學習筆記，組織干部進行了答題活動，明確了工作重點，提高了思想認識，增強了業(yè)務能力。

（三）大力開展慰問活動，關愛計生“兩戶”家庭在開展慰問活動中，堅持“三突出”原則。一是慰問活動“突出重點”。重點慰問對象是計生“兩戶”，即農村兩女結扎戶和獨生子女領證戶。二是慰問活動“突出特色”。計生辦、民政辦聯(lián)合慰問，在慰問時以實物為主，慰問品有米、面、油、等生活日用品。三是慰問活動“突出效果”。全鄉(xiāng)元旦、春節(jié)期間共慰問計生“兩戶”家庭135戶，發(fā)放慰問金、慰問品共計2萬余元。計生辦投入人力、物力，為全鄉(xiāng)“兩戶”照了“全家?！?。

（四）堅持以人為本，全力提升優(yōu)質服務水平

在搞好優(yōu)質服務工作中，我鄉(xiāng)主要抓了四個方面的工作。一抓“三查”服務工作。為了把第

一、二季度“三查”服務工作搞好，嚴格落實漏查對象回訪制，做到應查盡查，最大限度地減少漏查對象，提升服務質量，通過婦科病普查、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育咨詢等服務，對患有婦科疾病的婦女提出治療建議，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復。全鄉(xiāng)累計查環(huán)444人（次），查孕211人（次），婦女病普查412人，提供治療144人。二抓“三大工程”開展。在全鄉(xiāng)開展避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預、生殖道感染防治“三大工程”。建立健全鄉(xiāng)、村兩級計劃生育服務所和村級計劃生育服務室，培訓技術服務人員，為育齡人群提供優(yōu)生優(yōu)育咨詢，向妊娠期婦女推廣口服葉酸制劑和復合營

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養(yǎng)素?！俺錾毕莞深A工程”實行孕前、孕后和產后“三級干預”，截至6月底，全鄉(xiāng)為48對新婚夫婦發(fā)放葉酸288瓶，實施出生缺陷干預新婚夫婦48對。三抓節(jié)育措施落實。繼續(xù)推行“一放二扎三服藥”的節(jié)育措施，在開展節(jié)育措施知情選擇的同時，推薦育齡婦女采取放環(huán)和絕育措施，截止6月底，全鄉(xiāng)共完成“四項手術”71例，其中結扎21例（二女戶5例），放環(huán)44例。四抓流動人口服務。制定相關措施，強化責任，明確目標任務，靠實工作責任，積極探索“以房管人”新機制，組織專干學習“全員人口信息管理系統(tǒng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦版和服務所版）、網格化管理系統(tǒng)”三大信息系統(tǒng)，學習信息化管理先進經驗，從而全面推進人口信息化建設步伐。現(xiàn)在正處在照片采集、人口地圖繪制階段，實現(xiàn)每個已婚育齡婦女都有照片，實現(xiàn)信息化管理。流動人口基本信息微機錄入工作基本完成，5月份為流動人口寄信400份，掌握了全鄉(xiāng)流動人的基本情況，村級計生考核步入規(guī)范，各項工作正常開展。

二、存在問題

我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作雖然進展順利，重點難點工作有了很大的突破，基本實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標，但也存在著一些不容忽視的問題：一是基層基礎工作仍然比較薄弱，規(guī)范化管理措施還不夠健全，一些村社計生干部人員素質不高，責任意識不強，服務意識較差，影響了整體工作上水平；二是計劃生育工作難度仍然較大，存在信息不暢和服務死角的問題。特別是流出人員管理難度較大，生育節(jié)育情況仍沒有完全掌握。三是“以房管人”新機制還沒有完全建立，隨著人戶分離情況的增加，對流動人口管理的難度也逐年加大，外出超生對象的

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管理仍沒有有效措施，外出超生對象應對辦法不多，準確信息難以掌握。四是人口和育齡婦女信息系統(tǒng)和gpl系統(tǒng)沒有很好運轉，信息錄入工作不全面，數(shù)據可靠性不高。對于這些問題，我們將在今后的工作中進一步強化工作措施，靠實工作責任，狠抓工作落實，認真加以解決。

三、下一步工作打算

在今后的工作中，我鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作思路是“12346”，即突出“一個主題”：穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題；解決“兩個難題”：二女戶結扎任務完成滯后和流動人口監(jiān)管服務不到位；開展“三大工程”：避孕節(jié)育優(yōu)質服務、出生缺陷干預和生殖道感染干預工程；抓好“四個重點”：抓好宣傳教育，抓好流動人口，抓好基層管理，抓好優(yōu)質服務；做好以下六個方面的工作：

一是繼續(xù)以落實二女戶結扎和征收社會撫養(yǎng)費工作為重點，最大限度地減少計劃外出生。在落實二女戶結扎任務中，采取包任務、包對象、包落實的“三包”工作責任制，充分調動一切積極因素，確保二女戶結扎任務完成。在社會撫養(yǎng)費征收工作中，采取經常性上門催繳和起訴法院征收相結合的辦法，以經常性上門催繳為主，輔以起訴法院征收，雙管齊下，多措并舉，達到發(fā)現(xiàn)即征收，征收必繳清的目的，遏制超生，鼓勵少生，平衡群眾心理。

二是大膽探索一條適合我鄉(xiāng)工作實際的流動人口服務管理新模式，解決實際工作中的難題。探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平，按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，

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把流動人口服務管理納入發(fā)展規(guī)劃。在流動人口服務管理中，抓住一個重點不放，即流出育齡人口，準確掌握已婚育齡婦女流出地點、務工單位、居住場所、生育動態(tài)等信息；解決兩個難題，即流出育齡人口節(jié)育措施落實難和社會撫養(yǎng)費征收難；處理好兩種關系，即干部與群眾的關系、流出地與流入地的關系。

三是積極創(chuàng)建文化書屋，大力倡導新型生育文化。繼續(xù)轉變工作思路和方法，引導廣大群眾自覺實行計劃生育，建立以計劃生育為主，集政治、經濟、文化、科技等為一體的內容新穎、靈活實用的農村文化書屋，構建起人口和計生宣傳新陣地。

四是進一步加大財政保障力度，落實計劃生育獎、優(yōu)、免、補、扶、幫等一系列惠農政策。在財政支出上把計劃生育放在重要位置，切實加大計劃生育經費投入，為全鄉(xiāng)計劃生育工作深入開展提供可靠的經費保障。建立健全計劃生育經費財政投入保障機制，確保對計劃生育經費投入的增長幅度不低于經常性財政收入增長幅度，少花錢，多辦事，把事辦好、辦實，提高財政資金使用效益。大力優(yōu)化計劃生育經費支出結構，保證重點，壓縮一般，按照省、市、縣的要求，落實好鄉(xiāng)級配套資金，把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處。

五是強化基層干部隊伍建設。切實配齊、配強、配優(yōu)鄉(xiāng)村兩級計生專干和村社計生隊伍。對全鄉(xiāng)村專干、自管小組長進行系統(tǒng)業(yè)務培訓，努力打造一支政治素質高、業(yè)務能力強，敢于拼搏、樂于奉獻的計劃生育干部隊伍。在年內舉辦5期業(yè)務培訓班，聘請計生局專家講課，提升專干業(yè)務素質和工作能力，樹立良好的計生干部隊伍新形象。

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六是加強與其他部門的溝通協(xié)調，提高解決人口問題的綜合能力。充分利用各種社會資源，發(fā)揮各部門、單位的特點，努力營造齊抓共管、綜合治理人口問題的濃厚氛圍，通過加大溝通協(xié)調力度，切實提高解決人口問題的綜合能力，從而全面推動人口計生工作上