分布式光伏電站投資運營產(chǎn)業(yè)可行性研究

分布式光伏電站投資運營產(chǎn)業(yè)可行性研究

大力推進電源側(cè)儲能發(fā)展，合理配置儲能規(guī)模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲能，發(fā)揮儲能消納新能源、削峰填谷、增強電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲能應(yīng)用場景，推動電化學(xué)儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。我國步入構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的新階段（一）能源安全保障進入關(guān)鍵攻堅期能源供應(yīng)保障基礎(chǔ)不斷夯實，資源配置能力明顯提升，連續(xù)多年保持供需總體平衡有余。十三五以來，國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)步回升，天然氣產(chǎn)量較快增長，年均增量超過100億立方米，油氣管道總里程達到17．5萬公里，發(fā)電裝機容量達到22億千瓦，西電東送能力達到2．7億千瓦，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展和民生用能需求。但同時，能源安全新舊風(fēng)險交織，十四五時期能源安全保障將進入固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的新階段。（二）能源低碳轉(zhuǎn)型進入重要窗口期十三五時期，我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，非化石能源消費比重達到15．9%，煤炭消費比重下降至56．8%，常規(guī)水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、核電裝機容量分別達到3．4億千瓦、2．8億千瓦、2．5億千瓦、0．5億千瓦，非化石能源發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一。十四五時期是為力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，必須協(xié)同推進能源低碳轉(zhuǎn)型與供給保障，加快能源系統(tǒng)調(diào)整以適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。（三）現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)進入創(chuàng)新升級期能源科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力持續(xù)增強，新能源和電力裝備制造能力全球領(lǐng)先，低風(fēng)速風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、光伏電池轉(zhuǎn)換效率等不斷取得新突破，全面掌握三代核電技術(shù)，煤制油氣、中俄東線天然氣管道、±500千伏柔性直流電網(wǎng)、±1100千伏直流輸電等重大項目投產(chǎn)，超大規(guī)模電網(wǎng)運行控制實踐經(jīng)驗不斷豐富，總體看，我國能源技術(shù)裝備形成了一定優(yōu)勢。圍繞做好碳達峰、碳中和工作，能源系統(tǒng)面臨全新變革需要，迫切要求進一步增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用，全面提高能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。（四）能源普遍服務(wù)進入鞏固提升期十三五時期，能源惠民利民成果豐碩，能源普遍服務(wù)水平顯著提升，人人享有電力得到有力保障，全面完成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動力電比例達到100%，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率總體達到99．8%，建成光伏扶貧電站裝機約2600萬千瓦，獲得電力服務(wù)水平大幅提升，用能成本持續(xù)降低，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。北方地區(qū)清潔取暖率達到65%以上。但同時，能源基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平的城鄉(xiāng)差距依然明顯，供能品質(zhì)有待進一步提高。要聚焦更好滿足人民日益增長的美好生活需要，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步提升能源發(fā)展共享水平。提升運行安全水平（一）加強煤炭安全托底保障優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系，增強煤炭跨區(qū)域供應(yīng)保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展先進產(chǎn)能為重點，布局一批資源條件好、競爭能力強、安全保障程度高的大型現(xiàn)代化煤礦，強化智能化和安全高效礦井建設(shè)，禁止建設(shè)高危礦井，加快推動落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出。建立健全以企業(yè)社會責(zé)任儲備為主體、地方儲備為補充、產(chǎn)品儲備與產(chǎn)能儲備有機結(jié)合的煤炭儲備體系。（二）發(fā)揮煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進煤電，保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行必需的合理裕度，加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮現(xiàn)有煤電機組應(yīng)急調(diào)峰能力，有序推進支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)。（三）提升天然氣儲備和調(diào)節(jié)能力統(tǒng)籌推進地下儲氣庫、液化天然氣（LNG）接收站等儲氣設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建供氣企業(yè)、國家管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和地方四方協(xié)同履約新機制，推動各方落實儲氣責(zé)任。同步提高管存調(diào)節(jié)能力、地下儲氣庫采氣調(diào)節(jié)能力和LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。全面實行天然氣購銷合同管理，堅持合同化保供，加強供需市場調(diào)節(jié)，強化居民用氣保障力度，優(yōu)化天然氣使用方向，新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。到2025年，全國集約布局的儲氣能力達到550億～600億立方米，占天然氣消費量的比重約13%。（四）維護能源基礎(chǔ)設(shè)施安全加強重要能源設(shè)施安全防護和保護，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，重點確保核電站、水電站、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道、大型能源化工項目等設(shè)施安全，加強油氣管道保護。全面加強核電安全管理，實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監(jiān)管，始終把安全第一、質(zhì)量第一的方針貫穿于核電建設(shè)、運行、退役的各個環(huán)節(jié)，將全鏈條安全責(zé)任落實到人，持續(xù)提升在運在建機組安全水平，確保萬無一失。繼續(xù)通過預(yù)算內(nèi)投資專項支持煤礦安全改造，提升煤礦安全保障能力。大力發(fā)展非化石能源（一）加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電全面推進風(fēng)電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)，推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)。在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護等要求的地區(qū)，有序推進風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)，積極推進黃河上游、新疆、冀北等多能互補清潔能源基地建設(shè)。積極推動工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。開展風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵建設(shè)海上風(fēng)電基地，推進海上風(fēng)電向深水遠岸區(qū)域布局。積極發(fā)展太陽能熱發(fā)電。（二）因地制宜開發(fā)水電堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線，積極推進水電基地建設(shè)，推動金沙江上游、雅礱江中游、黃河上游等河段水電項目開工建設(shè)。實施雅魯藏布江下游水電開發(fā)等重大工程。實施小水電清理整改，推進綠色改造和現(xiàn)代化提升。推動西南地區(qū)水電與風(fēng)電、太陽能發(fā)電協(xié)同互補。到2025年，常規(guī)水電裝機容量達到3．8億千瓦左右。（三）積極安全有序發(fā)展核電在確保安全的前提下，積極有序推動沿海核電項目建設(shè)，保持平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏，合理布局新增沿海核電項目。開展核能綜合利用示范，積極推動高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動堆等先進堆型示范工程，推動核能在清潔供暖、工業(yè)供熱、海水淡化等領(lǐng)域的綜合利用。切實做好核電廠址資源保護。到2025年，核電運行裝機容量達到7000萬千瓦左右。（四）因地制宜發(fā)展其他可再生能源推進生物質(zhì)能多元化利用，穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，有序發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖，在糧食主產(chǎn)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生物天然氣工程，促進先進生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進地?zé)崮芄嶂评?，在具備高溫地?zé)豳Y源條件的地區(qū)有序開展地?zé)崮馨l(fā)電示范。因地制宜開發(fā)利用海洋能，推動海洋能發(fā)電在近海島嶼供電、深遠海開發(fā)、海上能源補給等領(lǐng)域應(yīng)用。光伏行業(yè)經(jīng)營模式（一）分布式光伏電站經(jīng)營模式光伏電站開發(fā)主要有兩種經(jīng)營模式：投資開發(fā)并持有光伏電站和投資開發(fā)完成后轉(zhuǎn)讓光伏電站。第一種模式下，光伏電站投資運營主體以自有資金投資建設(shè)光伏電站，自行或委托專業(yè)服務(wù)商提供光伏開發(fā)及服務(wù)，電站并網(wǎng)完成之后，通過自己運營光伏電站而獲取發(fā)電收益；第二種模式下，光伏電站投資運營主體收購由其他方前期開發(fā)及建設(shè)完成的光伏電站，收購后運營并獲取收益。（二）晶硅太陽能電池片經(jīng)營模式行業(yè)內(nèi)的企業(yè)通過采購硅料等原材料，以自己生產(chǎn)或者委托加工的形式，生產(chǎn)硅片等光伏產(chǎn)品，銷售給下游客戶。在安排生產(chǎn)經(jīng)營時，通常會采用以銷定產(chǎn)的形式，即銷售部門取得銷售訂單，生產(chǎn)部門根據(jù)訂單組織生產(chǎn)。采用該模式的企業(yè)統(tǒng)一與客戶簽訂銷售協(xié)議，按照客戶訂單進行生產(chǎn)排期，有利于鎖定經(jīng)營業(yè)績，降低經(jīng)營風(fēng)險。光伏行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點分布式光伏領(lǐng)域?qū)儆谥R密集型行業(yè)，涉及電站材料、設(shè)計服務(wù)及并網(wǎng)服務(wù)等多個領(lǐng)域，其技術(shù)基礎(chǔ)體現(xiàn)為光學(xué)技術(shù)、材料科學(xué)、電信技術(shù)、應(yīng)用軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合運用。分布式光伏所涉及的主要技術(shù)門類涵蓋了分布式電站設(shè)計與施工技術(shù)、光伏組件研發(fā)生產(chǎn)及裝配技術(shù)、電網(wǎng)接入技術(shù)（并網(wǎng)技術(shù)）以及電站運營維護技術(shù)等四大門類的技術(shù)。以上四大門類的技術(shù)構(gòu)成了分布式光伏電站開發(fā)建設(shè)的整體技術(shù)架構(gòu)。在分布式光伏電站設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)及后期運營維護的過程中，以上相關(guān)技術(shù)相互影響，最終構(gòu)成統(tǒng)一的整體發(fā)揮作用。目前太陽能電站的日常運營維護已逐漸的由以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云計算為特征的智能化監(jiān)控替代傳統(tǒng)的人工巡線檢測，對提高分布式發(fā)電的運行管理效率、提升生產(chǎn)運行管理水平、降低生產(chǎn)運行和設(shè)備維護成本可起到重要作用。大數(shù)據(jù)智能化運維可以實現(xiàn)對分散的電站進行統(tǒng)一監(jiān)控管理，其中包括本地監(jiān)控（電站監(jiān)控/本部監(jiān)控）、云平臺監(jiān)控、移動端監(jiān)控系統(tǒng)，通過掌握并分析不同電站運行的大數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)在局域用電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)電量的有效調(diào)劑，降低區(qū)域電網(wǎng)的運行壓力，提升分布式電站的發(fā)電效率以及用戶端的用電效率。晶硅太陽能電池片技術(shù)的發(fā)展表現(xiàn)在效率的提高和成本的降低兩個方面。其中，效率的提高主要從提高硅片的光電轉(zhuǎn)換效率方面來實現(xiàn)；成本的降低主要從硅片材質(zhì)的選擇、澆鑄工藝、切割工藝等方面來實現(xiàn)。目前大規(guī)模量產(chǎn)電池技術(shù)主要有常規(guī)鋁背場電池、PERC電池、TOPCon電池、異質(zhì)結(jié)HJT電池、IBC電池等。異質(zhì)結(jié)是由不同的半導(dǎo)體材料或同種材料不同結(jié)晶狀態(tài)構(gòu)成的P-N結(jié)。電池片中同時存在晶體和非晶體級別的硅，非晶硅的存在能夠更好的實現(xiàn)鈍化。HJT電池相較其他種類電池，在設(shè)備投資、低溫導(dǎo)致銀漿、N型硅片等成本偏高，因此目前滲透率較低。IBC電池IBC電池結(jié)構(gòu)是一種電極具有交指形狀的背結(jié)和背接觸太陽電池。電池正負極均在太陽能電池的背面，減少正面電極反射使電池發(fā)電效率提升。減少能源產(chǎn)業(yè)碳足跡（一）推進化石能源開發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)碳減排推動化石能源綠色低碳開采，強化煤炭綠色開采和洗選加工，加大油氣田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驅(qū)油技術(shù)推廣應(yīng)用。到2025年，煤礦瓦斯利用量達到60億立方米，原煤入選率達到80%。推廣能源開采先進技術(shù)裝備，加快對燃油、燃氣、燃煤設(shè)備的電氣化改造，提高海上油氣平臺供能中的電力占比。（二）促進能源加工儲運環(huán)節(jié)提效降碳推進煉化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴控新增煉油產(chǎn)能，有序推動落后和低效產(chǎn)能退出，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加高附加值產(chǎn)品比重，提升資源綜合利用水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設(shè)。推進煤炭分質(zhì)分級梯級利用。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，十四五期間淘汰（含到期退役機組）3000萬千瓦。新建煤礦項目優(yōu)先采用鐵路、水運等清潔化煤炭運輸方式。加強能源加工儲運設(shè)施節(jié)能及余能回收利用，推廣余熱余壓、LNG冷能等余能綜合利用技術(shù)。（三）推動能源產(chǎn)業(yè)和生態(tài)治理協(xié)同發(fā)展加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，開展煤矸石綜合利用。創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，探索利用采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、廢棄露天礦坑、關(guān)停高污染礦區(qū)發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生態(tài)碳匯等產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展光伏+綜合利用模式，推動光伏治沙、林光互補、農(nóng)光互補、牧光互補、漁光互補，實現(xiàn)太陽能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)林牧漁業(yè)等協(xié)同發(fā)展。加強應(yīng)急安全管控（一）強化重點區(qū)域電力安全保障按照重點保障、局部堅韌、快速恢復(fù)的原則，以直轄市、省會城市、計劃單列市為重點，提升電力應(yīng)急供應(yīng)和事故恢復(fù)能力。統(tǒng)籌本地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和互聯(lián)輸電通道建設(shè)，合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標準，加強事故狀態(tài)下的電網(wǎng)互濟支撐。推進本地應(yīng)急保障電源建設(shè)，鼓勵具備條件的重要用戶發(fā)展分布式電源和微電網(wǎng)，完善用戶應(yīng)急自備電源配置，統(tǒng)籌安排城市黑啟動電源和公用應(yīng)急移動電源建設(shè)。十四五期間，在重點城市布局一批堅強局部電網(wǎng)。（二）提升能源網(wǎng)絡(luò)安全管控水平完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防控體系，加強電力、油氣行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護能力建設(shè)。推進北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等在能源行業(yè)的應(yīng)用。加強網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研究，推動建立能源行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預(yù)警平臺，提高風(fēng)險分析研判和預(yù)警能力。（三）加強風(fēng)險隱患治理和應(yīng)急管控開展重要設(shè)施、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理，強化設(shè)備監(jiān)測和巡視維護，提高對地震地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣、火災(zāi)等安全風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警和防御應(yīng)對能力。推進電力應(yīng)急體系建設(shè)，強化企業(yè)的主體責(zé)任，建立電力安全應(yīng)急指揮平臺、培訓(xùn)演練基地、搶險救援隊伍和專家?guī)?。完善?yīng)急預(yù)案體系，編制緊急情況下應(yīng)急處置方案，開展實戰(zhàn)型應(yīng)急演練，提高快速響應(yīng)能力。建立健全電化學(xué)儲能、氫能等建設(shè)標準，強化重點監(jiān)管，提升產(chǎn)品本質(zhì)安全水平和應(yīng)急處置能力。合理提升能源領(lǐng)域安全防御標準，健全電力設(shè)施保護、安全防護和反恐怖防范等制度標準。光伏行業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵指標太陽能電池片的生產(chǎn)對工藝、技術(shù)有較高的要求。光電轉(zhuǎn)換效率是衡量一個晶硅太陽能電池片制造企業(yè)技術(shù)水平的核心標準，高于同行業(yè)水平光電轉(zhuǎn)換效率的電池片是保持企業(yè)核心競爭力的堅固壁壘，也是提高企業(yè)毛利、凈利率的關(guān)鍵，更是提高客戶和市場認可的重要指標。光伏行業(yè)技術(shù)門檻和技術(shù)壁壘在分布式光伏電站開發(fā)和建設(shè)前期的技術(shù)難點在于電站開發(fā)選址以及針對既定選址的電站優(yōu)化設(shè)計。該階段需要應(yīng)用大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行建模分析，并在科學(xué)測