新能源割草機產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

新能源割草機產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施計劃

園林綠化工程依法應(yīng)當實施招投標的，要按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并應(yīng)充分考慮園林綠化的文化性、藝術(shù)性和園林植物具有生命力等特殊性，通過公平、公正、公開的市場競爭方式確定設(shè)計、施工、養(yǎng)護、監(jiān)理、質(zhì)檢單位，禁止串標、圍標、低于成本價的惡意投標、弄虛作假等行為。要加強城市園林綠化的基礎(chǔ)調(diào)研和應(yīng)用研究，充實科研隊伍，落實科研經(jīng)費，加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗研究。要積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種。要促進野生種群恢復(fù)、生境重建，滿足城市園林綠化建設(shè)和生物多樣性保護需求。切實執(zhí)行綠線管理制度要在城鄉(xiāng)規(guī)劃中全面引入綠線管理制度，對城市綠線內(nèi)的用地進行嚴格管理，對侵占綠地、擅自改變綠地性質(zhì)等違法行為加大檢查和執(zhí)法力度。確因特殊需要臨時占用綠地的，要經(jīng)園林綠化主管部門批準，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，繳納相關(guān)費用，并在被占綠地四周明顯位置公示占用單位、事由、期限和批準單位、時間及恢復(fù)措施等相關(guān)信息。開發(fā)利用綠地地下空間的，在報規(guī)劃等有關(guān)部門審批時，應(yīng)征求園林綠化主管部門的意見，并符合國家和地方有關(guān)規(guī)范，確保樹木正常生長和綠地正常使用。加強公園綠地監(jiān)管禁止借改造、搬遷等名義侵占公園綠地，確需搬遷的要經(jīng)過充分論證，搬遷后不得改變公園綠地的公益性質(zhì)，不得改變原址用地的公園綠地性質(zhì)和使用功能。禁止將公園用地或園內(nèi)設(shè)施以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營利性組織或個人經(jīng)營。對侵占公園用地進行商業(yè)開發(fā)的，要限期整改，并恢復(fù)用地的公園綠地性質(zhì)。對公園綠地內(nèi)不符合規(guī)劃、未經(jīng)批準，并且與公共服務(wù)、公園管理功能無關(guān)的經(jīng)營性場所，要堅決予以清退。提升綠地建設(shè)品質(zhì)（一）積極拓展綠化空間要對城市邊角地、棄置地全部實施綠化，結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施積極開展墻體、屋面、陽臺、橋體、公交站點、停車場等立體空間綠化。（二）均衡城市綠地分布要結(jié)合舊城改造、棚戶區(qū)改造項目，通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、增設(shè)花架花缽等形式，加強城市中心區(qū)、老城區(qū)等綠化薄弱地區(qū)的園林綠化建設(shè)和改造提升。（三）加快公園綠地建設(shè)要按照城市居民出行300米見綠，500米見園的要求，加快各類公園綠地建設(shè)，不斷提高公園服務(wù)半徑覆蓋率。大力倡導(dǎo)文化建園，加大對地域、歷史、文化元素的挖掘，提高公園文化品位和內(nèi)涵，打造精品公園。（四）完善居住區(qū)綠化要加強對新建居住區(qū)綠地指標和質(zhì)量的審核，并結(jié)合居民使用需求，通過增加植物配置和游憩、健身設(shè)施，對老舊小區(qū)綠化進行提升改造，完善居住區(qū)綠地的生態(tài)效益和服務(wù)功能。（五）建設(shè)林蔭道路要加強城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設(shè)，增加喬木種植比重，在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時，為步行及非機動車使用者提供健康、安全、舒適的出行空間，達到有路就有樹，有樹就有蔭的效果。（六）增強綠地防災(zāi)避險功能要通過合理利用城市濕地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設(shè)施等措施，增強雨洪調(diào)控能力，滯留和凈化雨水回補地下水。結(jié)合公園綠地、廣場因地制宜設(shè)置應(yīng)急避難場所，按照相關(guān)標準、規(guī)范配備應(yīng)急供水、供電、排污、廁所等設(shè)施并保障日常維護管理到位。（七）推廣節(jié)約型園林綠化要針對不同城市水質(zhì)性、水源性缺水的情況，推廣使用微噴、滴灌、滲灌、再生水利用和雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)，探索并推廣集雨型綠地建設(shè)。綠地鋪裝地面要使用透水透氣的環(huán)保型材料，減少硬質(zhì)鋪裝使用比例。堅持適地適樹，優(yōu)先使用苗圃培育的鄉(xiāng)土植物種苗，通過科學(xué)配置，營建以喬木為骨干的復(fù)層植物群落，減少單一草坪應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)、養(yǎng)護成本。（八）實施自然生態(tài)保護和修復(fù)要加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源和生物多樣性保護，充分保護和利用城市濱水區(qū)域野生、半野生生境構(gòu)建濱水綠地，推進城市水體護坡駁岸的生態(tài)化建設(shè)和修復(fù)，糾正隨意改變自然地形地貌、挖湖堆山、攔河筑壩、截彎取直、護坡駁岸過度硬化等建設(shè)行為。強化城市內(nèi)自然山體保護和綠化，對違法開山采石取土造成的裸露、破壞山體盡快實施生態(tài)修復(fù)。（九）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化要加強城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化，結(jié)合城市道路、山體、水系、濕地、林地建設(shè)綠化隔離帶、綠道、綠廊等，強化城鄉(xiāng)之間綠色生態(tài)空間的聯(lián)系?？h、鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)不能簡單模仿城市，要充分體現(xiàn)對縣、鎮(zhèn)自然山水資源和人文歷史資源的保護和利用?；驹瓌t（一）生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展要樹立按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，加強對城市所依托的山體、河湖水系、林地、生物物種等自然生態(tài)資源的保護，堅決糾正急功近利、貪大求洋等違背科學(xué)發(fā)展觀和自然規(guī)律的建設(shè)行為。（二）量質(zhì)并舉，功能完善要在合理增加城市綠量的基礎(chǔ)上全面提升綠地品質(zhì)。通過科學(xué)規(guī)劃和合理設(shè)計，進一步完善綠地系統(tǒng)布局和結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市園林綠化生態(tài)、景觀、游憩、文化、科教、防災(zāi)等多種功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）因地制宜，資源節(jié)約要以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和減少城市熱島效應(yīng)、減少城市空氣和水體污染、減少城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施能耗為核心，在城市園林綠化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護管理各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲得最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。園林機械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）全球園林機械產(chǎn)品市場規(guī)模持續(xù)增長全球園林機械產(chǎn)品市場需求基數(shù)較大，受世界經(jīng)濟發(fā)展、園藝文化普及、新產(chǎn)品推廣等因素驅(qū)動，園林機械產(chǎn)品需求及市場容量在國際市場范圍內(nèi)不斷增加。世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是園林機械行業(yè)市場容量不斷攀升的重要背景因素。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年至2019年期間，全球GDP總量由66．11萬億美元增長至87．70萬億美元，年均復(fù)合增長率為3．19%。經(jīng)濟發(fā)展提升了居民收入和消費水平，促使人們追求更好的生活質(zhì)量，從而帶動了包括園林機械在內(nèi)的各類消費品在商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展。隨著人與自然和諧相處理念的深入普及，園藝文化在全球各國逐漸興起，進一步拓展了園林機械產(chǎn)品的市場空間。在歐美發(fā)達國家和地區(qū)，園林機械產(chǎn)品進入千家萬戶，成為家庭園藝生活必不可少的好幫手，而且經(jīng)常被作為一種相互饋贈的禮品。同時，私人住宅房屋綠地和城區(qū)綠化的逐步提升，也極大地增加了對園林機械產(chǎn)品的需求。此外，新產(chǎn)品的快速發(fā)展不斷刺激園林機械市場規(guī)模的擴大。隨著鋰電技術(shù)、智能控制技術(shù)、傳感器技術(shù)等取得關(guān)鍵突破，新能源園林機械產(chǎn)品技術(shù)逐步完善，生產(chǎn)成本降低，市場需求呈快速增長趨勢。得益于以上積極因素的影響，全球園林機械產(chǎn)品市場規(guī)模持續(xù)增長。根據(jù)GlobalMarketInsights的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年全球草坪和園林設(shè)備市場規(guī)模為283億美元，預(yù)計至2025年將超過450億美元，年均復(fù)合增長率接近7．0%，市場空間廣闊。此外，GlobalMarketInsights預(yù)測，到2025年，隨著園林機械產(chǎn)品的效率和技術(shù)提高，電動園林機械產(chǎn)品市場規(guī)模的年均復(fù)合增長率將達到8％。新能源園林機械產(chǎn)品因其具有環(huán)保、零排放、噪聲小、振動小、維護簡單等優(yōu)勢，日益受到消費者的青睞。（二）北美和歐洲依舊是電動園林機械的主要市場園林機械產(chǎn)品未來的發(fā)展前景廣闊，第一，園林機械產(chǎn)品屬于歐美等發(fā)達國家家庭中必不可少的生活用品，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，對健康良好的居住環(huán)境和綠色生活的需求越來越大，未來電動園林機械的主要市場仍然是歐美國家。第二，隨著發(fā)展中國家逐步對綠化的重視，加大了對市政園林、公路綠化建設(shè)的投入，增加了園林機械產(chǎn)品的需求，亞太地區(qū)新興市場也在逐步興起。美國是世界最大的園林機械產(chǎn)品的消費國，其消費主要來自于家庭園藝和公共綠化建設(shè)。根據(jù)美國住房和城市發(fā)展及商務(wù)部的數(shù)據(jù)，美國建筑商在2019年11月開始建造137萬套新房屋，新房屋建筑量達到衰退后的高位；同月的新獨棟別墅住宅銷售量達71．9萬套，同比增長16．9%。獨棟住房數(shù)量和園林設(shè)施數(shù)量的增長使得家用和商用園林設(shè)備需求增加，進一步推動了園林機械行業(yè)的增長。歐洲園藝業(yè)是一個活躍、不斷增長的市場，很大程度上源于歐洲藝術(shù)的發(fā)展，園藝類電視節(jié)目、各大園藝展覽都是推動園藝發(fā)展的重要原因。歐盟持續(xù)倡導(dǎo)綠化園林項目、增加綠地數(shù)量，也推動了歐洲園林機械產(chǎn)品市場需求的持續(xù)增長。歐洲公園和草坪數(shù)量的增加以及人們對于低噪音、無污染的綠色節(jié)能割草解決方案需求的不斷增長，促進了歐洲電動割草機市場的快速發(fā)展。（三）中國是全球園林機械產(chǎn)品的重要產(chǎn)業(yè)基地自改革開放以來中國依托勞動力成本優(yōu)勢，吸引了大批世界制造型企業(yè)在中國進行投資，中國逐漸成為世界產(chǎn)業(yè)基地。從20世紀90年代末開始，一些國際品牌的園林機械品牌商將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國，利用中國生產(chǎn)制造優(yōu)勢，以扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品在價格等方面的劣勢局面。新型環(huán)保材料、材料成型技術(shù)、自動控制技術(shù)等先進工藝伴隨著產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移被帶入中國，提高了國內(nèi)園林機械行業(yè)整體技術(shù)水平及管理水平。同時，也有一些境外商超、品牌商與國內(nèi)的生產(chǎn)商采用商超貼牌、ODM等業(yè)務(wù)模式合作，這些合作模式為國內(nèi)的園林機械品牌商創(chuàng)造了良好的商業(yè)機會。國內(nèi)制造商在與國外品牌商合作時，根據(jù)對方的要求進行產(chǎn)品質(zhì)量管理和生產(chǎn)，國外品牌商定期對生產(chǎn)管理過程和產(chǎn)品質(zhì)量進行檢驗，這有利于國內(nèi)制造商向國際先進水平學(xué)習(xí)，極大提高了國內(nèi)制造商的產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)管理能力，推動了我國園林機械行業(yè)的快速發(fā)展。推動科技創(chuàng)新要加強城市園林綠化的基礎(chǔ)調(diào)研和應(yīng)用研究，充實科研隊伍，落實科研經(jīng)費，加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，促進科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)、植物專類園、綜合公園、生產(chǎn)苗圃等建立鄉(xiāng)土、適生植物種質(zhì)資源庫，開展相應(yīng)的引種馴化和快速繁殖試驗研究。要積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，在試驗基礎(chǔ)上推廣應(yīng)用自衍草花及宿根花卉等，豐富地被植物品種。要促進野生種群恢復(fù)、生境重建，滿足城市園林綠化建設(shè)和生物多樣性保護需求。園林機械行業(yè)上下游情況（一）園林機械行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈新能源園林機械行業(yè)的上游包括鋰電池、電機、控制器、電器件、五金件、塑料粒子等行業(yè)；下游渠道商主要為園林機械產(chǎn)品的零售商、電商、經(jīng)銷商，產(chǎn)品最終銷售給家庭和專業(yè)消費者，應(yīng)用于家庭園藝、公共園林和專業(yè)草坪。其中，家庭園藝主要為歐美等發(fā)達國家和地區(qū)的私人住宅花園；公共園林主要為市政園林、房地產(chǎn)景觀、度假休閑區(qū)等；專業(yè)草坪主要為高爾夫球場、足球場等。（二）上游行業(yè)對園林機械行業(yè)的影響上游原材料行業(yè)的技術(shù)水平、供給能力、價格波動對本行業(yè)的經(jīng)營有一定影響。鋰電池、無刷電機和智能控制器的技術(shù)水平會影響新能源園林機械產(chǎn)品性能；鋼材、塑料粒子價格呈周期性波動，鋰電池成本占總成本的比重較大，直接影響園林機械產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。近年來，隨著新能源汽車和消費電子飛速發(fā)展，下游需求帶動上游鋰電池不斷技術(shù)革新，除了技術(shù)不斷突破外，鋰電池成本也總體呈下降趨勢。（三）下游行業(yè)對園林機械行業(yè)的影響新能源園林機械行業(yè)的下游行業(yè)為家庭園藝、公共綠化及專業(yè)草坪等。隨著世界經(jīng)濟發(fā)展、人口及家庭數(shù)量增長和園藝文化的普及，家庭會在家庭園藝打理中投入更多的時間、精力和物力；同時，各國對環(huán)保的重視程度越來越高，公共綠化和專業(yè)草場面積不斷增