建筑工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

建筑工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過(guò)培育自有建筑工人、吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立相對(duì)穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊(duì)伍。引導(dǎo)小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步做專做精。制定建筑工人職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。推動(dòng)大型建筑業(yè)央企與高職院校合作辦學(xué)，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。推動(dòng)各地制定施工現(xiàn)場(chǎng)技能工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)，推行裝配式建筑灌漿工、構(gòu)件裝配工、鋼結(jié)構(gòu)吊裝工等特殊工種持證上崗。完善建筑職業(yè)（工種）人工價(jià)格市場(chǎng)化信息發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)建筑企業(yè)將建筑工人薪酬與技能等級(jí)掛鉤。全面落實(shí)建筑工人勞動(dòng)合同制度。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的周期性建筑設(shè)計(jì)及其相關(guān)行業(yè)發(fā)展周期與建筑業(yè)投資規(guī)模密切相關(guān)，而建筑業(yè)投資規(guī)模主要受固定資產(chǎn)投資規(guī)模的影響。我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程正相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程不斷加快，相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模也不斷提高，帶動(dòng)了建筑設(shè)計(jì)行業(yè)整體的發(fā)展。因此，受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的影響，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)存在一定的周期性。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性（一）上游行業(yè)對(duì)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的影響建筑設(shè)計(jì)行業(yè)處于工程建設(shè)與開(kāi)發(fā)的前端環(huán)節(jié)，行業(yè)企業(yè)采購(gòu)的內(nèi)容主要包括協(xié)作分包采購(gòu)、模型圖文制作服務(wù)、日常消耗品、通用設(shè)備材料。協(xié)作分包采購(gòu)方面，建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)充分，市場(chǎng)主體數(shù)量眾多；消耗品、設(shè)備材料采購(gòu)方面，均屬市場(chǎng)供應(yīng)充裕且質(zhì)量、價(jià)格高度透明的產(chǎn)品，不存在依賴特定供應(yīng)商的情形。因此，本行業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)不存在緊密關(guān)聯(lián)的關(guān)系。（二）下游行業(yè)對(duì)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的影響建筑設(shè)計(jì)行業(yè)處于工程建設(shè)與開(kāi)發(fā)的前端環(huán)節(jié)，下游建筑需求主要來(lái)源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及居民住房需求對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府投資、市政建設(shè)等方面的影響，從而間接影響建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的景氣程度。未來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，居住建筑、公共建筑的需求將繼續(xù)處于較高需求水平，租賃住房、功能混合型社區(qū)等新型業(yè)態(tài)也將持續(xù)放量，對(duì)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)形成長(zhǎng)期利好。加快建筑機(jī)器人研發(fā)和應(yīng)用加強(qiáng)新型傳感、智能控制和優(yōu)化、多機(jī)協(xié)同、人機(jī)協(xié)作等建筑機(jī)器人核心技術(shù)研究，研究編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品。積極推進(jìn)建筑機(jī)器人在生產(chǎn)、施工、維保等環(huán)節(jié)的典型應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)與裝配式建筑相配套的建筑機(jī)器人應(yīng)用，輔助和替代危、繁、臟、重施工作業(yè)。推廣智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備等智能化工程設(shè)備，提高工程建設(shè)機(jī)械化、智能化水平。穩(wěn)步提升工程抗震防災(zāi)能力（一）健全工程抗震防災(zāi)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，全面梳理現(xiàn)行制度體系，加快制修訂配套規(guī)章制度。不斷完善工程抗震防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)前期研究力度，加快制定工程抗震鑒定和加固標(biāo)準(zhǔn)，制修訂工程減震隔震等抗震新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為提升工程抗震防災(zāi)水平提供支撐。（二）嚴(yán)格建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管加強(qiáng)建設(shè)工程抗震標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，建立重點(diǎn)地區(qū)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇編制制度，完善超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、市政工程抗震設(shè)防專項(xiàng)論證制度。全面落實(shí)位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)建筑抗震設(shè)防要求，保障新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、廣播電視等建筑滿足設(shè)防地震下正常使用要求。落實(shí)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，加大信用信息公開(kāi)力度。（三）推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展推動(dòng)工程抗震防災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持新型經(jīng)濟(jì)快速抗震加固、新型減隔震、結(jié)構(gòu)主被動(dòng)一體化等技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建立隔震減震裝置質(zhì)量信息全過(guò)程追溯管理機(jī)制，探索隔震減震裝置質(zhì)量信息公示制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督約束作用，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)抗震防災(zāi)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究，逐步實(shí)現(xiàn)工程抗震計(jì)算軟件和大型設(shè)備等關(guān)鍵核心技術(shù)基本自主可控。（四）提升抗震防災(zāi)管理水平和工程抗震能力全面完成第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查，建立全國(guó)統(tǒng)一的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震防災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段提高工程抗震防災(zāi)管理的現(xiàn)代化水平，為城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)和工程建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施抗震性能鑒定工作，推進(jìn)實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，提升既有建筑抗震能力。十四五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)對(duì)標(biāo)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建筑市場(chǎng)秩序明顯改善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加穩(wěn)固高質(zhì)量完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率保持在合理區(qū)間，建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右。新一代信息技術(shù)與建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，催生一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。（二）產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。（三）綠色低碳生產(chǎn)方式初步形成綠色建造政策、技術(shù)、實(shí)施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設(shè)集約化水平不斷提高，新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量控制在每萬(wàn)平方米300噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場(chǎng)機(jī)制初步形成，建設(shè)一批綠色建造示范工程。（四）建筑市場(chǎng)體系更加完善建筑法修訂加快推進(jìn)，法律法規(guī)體系更加完善。企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)一步完善，個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理進(jìn)一步強(qiáng)化，工程擔(dān)保和信用管理制度不斷健全，工程造價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制初步形成。工程建設(shè)組織模式持續(xù)優(yōu)化，工程總承包和全過(guò)程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業(yè)特點(diǎn)的用工方式基本建立，建筑工人實(shí)現(xiàn)公司化、專業(yè)化管理，中級(jí)工以上建筑工人達(dá)1000萬(wàn)人以上。（五）工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高，建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收平穩(wěn)有序開(kāi)展。城市軌道交通工程智慧化建設(shè)初具成效。工程抗震防災(zāi)能力穩(wěn)步提升。質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平不斷提高。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)特有的業(yè)務(wù)模式建筑設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)其所涉及的業(yè)務(wù)范圍可以分為專項(xiàng)設(shè)計(jì)服務(wù)模式、綜合設(shè)計(jì)服務(wù)模式、全過(guò)程工程咨詢、建筑工程總承包模式等。（一）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)服務(wù)模式專項(xiàng)設(shè)計(jì)服務(wù)模式，指建筑設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)偏好及業(yè)務(wù)定位，專注于為下游客戶提供建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中某一具體環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)服務(wù)，如概念方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)；或者提供建筑工程某一特定領(lǐng)域的設(shè)計(jì)服務(wù)，如結(jié)構(gòu)、幕墻、巖土、照明、消防、室內(nèi)設(shè)計(jì)等。（二）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)綜合設(shè)計(jì)服務(wù)模式綜合設(shè)計(jì)服務(wù)模式，指建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可為客戶提供包括概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)在內(nèi)的建筑設(shè)計(jì)全過(guò)程服務(wù)，同時(shí)還能夠提供與建設(shè)工程相關(guān)的區(qū)域規(guī)劃、室內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)、園林景觀設(shè)計(jì)、市政配套設(shè)計(jì)、幕墻設(shè)計(jì)等多項(xiàng)服務(wù)。（三）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)全過(guò)程工程咨詢模式全過(guò)程工程咨詢，指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期提供組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的集約化工程咨詢服務(wù)。包括項(xiàng)目的全過(guò)程工程項(xiàng)目管理以及投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、運(yùn)行維護(hù)咨詢和BIM咨詢等工程建設(shè)項(xiàng)目各階段專業(yè)咨詢服務(wù)。（四）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)建筑工程總承包模式建筑工程總承包是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包，并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面管理的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化基礎(chǔ)完善模數(shù)協(xié)調(diào)、構(gòu)件選型等標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫(kù)，推進(jìn)建筑平面、立面、部品部件、接口標(biāo)準(zhǔn)化，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計(jì)方法，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的統(tǒng)一。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程全壽命期的集成應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)交互和安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動(dòng)工程建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用。完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展一批試點(diǎn)城市，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣可復(fù)制政策機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書(shū)，推廣數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)集中度將不斷提升Wind數(shù)據(jù)顯示，2010-2021年間，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)CR30企業(yè)銷售金額占比從16．49%增長(zhǎng)至42．35%，，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)8．95%，在政策調(diào)控及行業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展期的背景下，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)集中度呈顯著上升態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，在建筑設(shè)計(jì)服務(wù)商的選擇上，將品牌效應(yīng)作為其重要的考慮因素，同時(shí)針對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、人員規(guī)模、技術(shù)服務(wù)等各方面設(shè)置了較高的進(jìn)入壁壘。并且，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先房企會(huì)傾向于優(yōu)先選擇有過(guò)多次合作經(jīng)歷的設(shè)計(jì)企業(yè)，從而通過(guò)采用粘合度較高的戰(zhàn)略供應(yīng)商選擇和集中采購(gòu)模式，形成與服務(wù)商長(zhǎng)期、深度的合作關(guān)系。對(duì)于設(shè)計(jì)企業(yè)而言，這樣不僅積累了豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，提升了自身的技術(shù)能力，且形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì)及品牌溢出效應(yīng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升。三道紅線的出臺(tái)，房地產(chǎn)行業(yè)集中度得到進(jìn)一步提升的情況下，市場(chǎng)份額將逐步向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌設(shè)計(jì)企業(yè)集中，建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的集中度亦將持續(xù)提升，有利于行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展。（二）建筑設(shè)計(jì)企業(yè)整體技術(shù)能力顯著增強(qiáng)伴隨著我國(guó)社會(huì)對(duì)資源集約、環(huán)境友好的追求，綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)、工程總承包和全過(guò)程工程咨詢等新型建筑理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式已逐漸成為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)理念、技術(shù)手段、商業(yè)模式以及組織結(jié)構(gòu)也隨之進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級(jí)。BIM技術(shù)的應(yīng)用和推廣快速增長(zhǎng)，目前其市場(chǎng)認(rèn)可度也越來(lái)越高，應(yīng)用價(jià)值也在此過(guò)程中隨之展現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)雖然BIM技術(shù)起步較晚，但是已躋身BIM施工應(yīng)用增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。裝配式建筑體系是多年來(lái)國(guó)內(nèi)外持續(xù)開(kāi)發(fā)的建筑科技成果，它能夠提高集約程度，提高建筑建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)效益，目前已成為行業(yè)發(fā)展的主要方向?！督ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》明確提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。隨著人民生活水平的不斷提升，大眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，設(shè)計(jì)方需要在建筑設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)融合綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念，建立起科學(xué)完善的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不斷提高建筑的環(huán)保性能，為居民提供和諧健康的居住環(huán)境，因此，綠色建筑理念是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的必然方向。（三）建筑設(shè)計(jì)行業(yè)與下游行業(yè)相互融合促進(jìn)在下游建筑業(yè)等行業(yè)整體加快升級(jí)轉(zhuǎn)型的背景下，國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)以建筑師負(fù)責(zé)制為運(yùn)營(yíng)支點(diǎn)，以全過(guò)程咨詢及工程總承包為推進(jìn)方式，進(jìn)一步發(fā)揮建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在整合建設(shè)工程全產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)作用。一方面，隨著建筑設(shè)計(jì)與下游行業(yè)的相互促進(jìn)，建筑師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、景觀等各專業(yè)設(shè)計(jì)，并且延伸服務(wù)范圍，建筑師根據(jù)合同內(nèi)容提供項(xiàng)目策劃、技術(shù)