從青小麥轉(zhuǎn)飼料現(xiàn)象透視我國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從青小麥轉(zhuǎn)飼料現(xiàn)象透視我國小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、我國小麥產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀

近日，部分小麥種植區(qū)消失高價(jià)收割青小麥轉(zhuǎn)飼料的現(xiàn)象，收割青小麥轉(zhuǎn)飼料新聞一出隨即引發(fā)大家的熱鬧爭論，有人認(rèn)為，提前收割小麥的現(xiàn)象將影響中國糧食平安，影響中國居民“飯碗”。也有人表示，農(nóng)夫買賣糧食具有自主權(quán)，只要收益高，農(nóng)夫想怎么賣就怎么賣。收割青小麥轉(zhuǎn)飼料雖然不違法，但是素來以秉持“民以食為天”的樸實(shí)思想的一般老百姓看來是糟蹋了糧食，難以接受這種行為。

依據(jù)作者發(fā)布的《中國小麥行業(yè)現(xiàn)狀深度分析與進(jìn)展趨勢猜測報(bào)告（2022-2029年）》顯示，近年來由于疫情以及俄烏戰(zhàn)斗影響，全球糧食危機(jī)頻現(xiàn)，各國政府對于糧食問題日益重視。我國作為人口大國，保障糧食平安是我國基本的政策方向。我國也制定了相關(guān)規(guī)定保障國內(nèi)糧食平安，18億畝耕地紅線成為我國糧食平安的有利保障。依據(jù)第三次全國國土調(diào)查顯示，截至2022年12月31日，我國耕地12786.19萬公頃（191792.79萬畝）。其中，水田3139.20萬公頃（47087.97萬畝），占24.55%；水澆地3211.48萬公頃（48172.21萬畝），占25.12%；旱地6435.51萬公頃（96532.61萬畝），占50.33%。64%的耕地分布在秦嶺－淮河以北。黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、吉林、新疆等5個省份耕地面積較大，占全國耕地的40%。

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

在我國以旱地為主的農(nóng)耕地結(jié)構(gòu)中，小麥成為保障我國糧食平安的重中之重。小麥?zhǔn)侨蚍植甲顬閺V泛的糧食作物，世界上有超過40%的人口以小麥為主食。產(chǎn)量主要集中在中國、歐盟、印度、俄羅斯、美國、加拿大、烏克蘭、澳大利亞8個國家（地區(qū)），約占世界小麥總產(chǎn)量的76%。

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

我國作為小麥作為世界主要的小麥生產(chǎn)國，近年來播種面積有所下滑，2022年下降至2338萬公頃，2022年隨著國家對于糧食平安的重視，小麥播種面積有所上升，但也僅為2357萬公頃，相較于2022年的高峰期下滑110萬公頃。

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

雖然我國小麥種植面積近年來有所下滑，但是通過小麥種植各環(huán)節(jié)的不斷發(fā)力，我國小麥產(chǎn)量除2022年受災(zāi)減產(chǎn)外，均保持了較快的增長，2022年達(dá)到1.37億噸規(guī)模，有效的保障了我國糧食平安。

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

小麥品種依據(jù)種植季節(jié)不同可分為春小麥及冬小麥，春小麥播種時(shí)間集中在3月下旬至4月上旬，并于7月中下旬開頭收獲，冬小麥播種時(shí)間約為9至10月，次年4至5月開頭收獲。冬小麥種植區(qū)是中國主要小麥產(chǎn)區(qū)，播種面積約占小麥播種總面積94%，產(chǎn)量占小麥總產(chǎn)量約95%。

中國小麥產(chǎn)區(qū)分布

中國小麥產(chǎn)區(qū)分布"/>

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

河南、山東、安徽、河北及江蘇是中國小麥五大主產(chǎn)區(qū)，合計(jì)播種面積及產(chǎn)量分別占中國比重約71%及79%。從小麥產(chǎn)量各省份分布狀況來看，2022年我國小麥產(chǎn)量前三的省份為河南、山東和安徽，產(chǎn)量分別為3753.13萬噸、2568.85萬噸和1671.73萬噸。

省份

產(chǎn)量（萬噸）

河南

3753.13

山東

2568.85

安徽

1671.73

河北

1439.3

江蘇

1333.87

新疆

582.09

陜西

413.25

湖北

400.66

甘肅

268.88

四川

246.74

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

近年來，疫情以及國際小麥供需導(dǎo)致了全球小麥價(jià)格波動較大，我國小麥價(jià)格也呈現(xiàn)出肯定的波動。2022年后半年以來小麥價(jià)格呈現(xiàn)快速上升趨勢，尤其在2022年以來價(jià)格快速增長。

2022-2022年上半年我國小麥價(jià)格波動狀況（單位：元/噸）

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

相較于國際完全市場行為的小麥價(jià)格變化趨勢來看，我國國內(nèi)小麥價(jià)格機(jī)制較為完善，有力的保障了國內(nèi)居民的消費(fèi)。

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

月份

國內(nèi)價(jià)格（元/斤）

國際價(jià)格（元/斤）

國際比國內(nèi)高

2022/11

1.38

1.26

-8.7

2022/12

1.39

1.23

-11.5

2022/1

1.39

1.29

-7.2

2022/2

1.42

1.31

-7.7

2022/3

1.42

1.29

-9.2

2022/4

1.41

1.34

-5

2022/5

1.41

1.43

1.4

2022/6

1.39

1.39

0

2022/7

1.39

1.47

5.8

2022/8

1.43

1.58

10.5

2022/9

1.46

1.63

11.6

2022/10

1.48

1.71

15.5

2022/11

1.51

1.75

15.9

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

二、推動種業(yè)振興筑牢糧食平安屏障小麥種業(yè)大有可為

種業(yè)是保障糧食平安的重要屏障，近年來我國出臺一系列政策法規(guī)支持種業(yè)創(chuàng)新。2022年中央一號文件明確提出：“加快推動農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集”。種業(yè)研發(fā)將連續(xù)加速：“啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，實(shí)行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度，開展長周期研發(fā)項(xiàng)目試點(diǎn)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。開展重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助試點(diǎn)”。隨著對于種業(yè)政策的持續(xù)推動，種業(yè)進(jìn)展進(jìn)入新階段的步伐越來越近，小麥種子產(chǎn)業(yè)也將迎來新機(jī)遇。

近年來我國種業(yè)政策回顧

時(shí)問

文件名稱

主要內(nèi)容

2022年

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理?xiàng)l例》

2022年最新修訂，全面規(guī)范境內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的討論與試驗(yàn)，生產(chǎn)與加工，經(jīng)營，進(jìn)口與出口，監(jiān)督檢查，懲處等環(huán)節(jié)。

2022年

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安評價(jià)管理方法》

2022年最新修訂，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安評價(jià)管理，保障人類健康和動植物、微生物平安，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2022年

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理方法》

2022年最新修訂，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的標(biāo)識管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的銷售行為，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)和消費(fèi)，愛護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。

2022年

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口平安管理方法》

2022年最新修訂，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的平安管理。

2022年

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批方法》

由農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)發(fā)布，2022年最新修訂，規(guī)定從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工的單位和個人，應(yīng)取得加工許可證，應(yīng)具備專業(yè)設(shè)備設(shè)施和平安管理制度。

2022年

《2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布，以強(qiáng)化制度執(zhí)行力為主要抓手，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，嚴(yán)峻打擊非法討論、試驗(yàn)、制種、經(jīng)營、種植、加工和進(jìn)口等行為，確保各項(xiàng)管理制度不折不扣貫徹執(zhí)行、落地生根，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)討論和應(yīng)用健康進(jìn)展。

2022年

《2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》

嚴(yán)格落實(shí)《生物平安法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，嚴(yán)峻打擊非法討論、試驗(yàn)、制種、經(jīng)營、種植、加工和進(jìn)口等行為，確保各項(xiàng)管理制度不折不扣貫徹執(zhí)行。

2022年

《種業(yè)振興行動方案》

1、種質(zhì)資源愛護(hù)方面，打造具有先進(jìn)水平的種質(zhì)資源愛護(hù)利用體系。

2、育種創(chuàng)新方面，打造具有先進(jìn)水平的基礎(chǔ)性、前沿性討論和商業(yè)化育種體系，支持創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)展。

3、測試評價(jià)方面，全面提升設(shè)施裝備條件和品種測試（測定）力量。

4、良種繁育方面，打造國家農(nóng)作物、畜禽和水產(chǎn)良種生產(chǎn)基地，有效保障良種供應(yīng)，全面提升良種化水平。

2022年

《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》

全面部署“十四五”種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局的總體思路、框架體系、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施，加快推動種業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技獨(dú)立自強(qiáng)、種源自主可控。

2022年

《種子法（修正草案)》

擴(kuò)大植物新品種權(quán)愛護(hù)范圍及環(huán)節(jié),將愛護(hù)范圍由授權(quán)品種的繁殖材料延長到收獲材料，將愛護(hù)環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、繁殖、銷售擴(kuò)展到生產(chǎn)、繁殖、加工、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口、儲存等，建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，明的確質(zhì)性派生品種可以申請植物新品種權(quán)，并可以獲得授權(quán)，但對其以商業(yè)為目的利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得原始品種的植物新品種權(quán)全部人的同意。完善侵權(quán)賠償制度和法律責(zé)任。

2022年

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改部分種業(yè)規(guī)章的打算（征求看法稿)》

落實(shí)黨中央、國務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理及現(xiàn)代種業(yè)進(jìn)展有關(guān)決策部署，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理，貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物平安管理?xiàng)l例》和國務(wù)院“放管服”改革精神。

資料來源：作者數(shù)據(jù)中心整理

種子行業(yè)處于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)，在很大程度上影響甚至打算了農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。近年來在我國小麥播種面積有所下滑的態(tài)勢下小麥產(chǎn)量逆勢增長，這離不開我國小麥種業(yè)的強(qiáng)有力支持。近年來我國小麥育種成果顯著，各類優(yōu)異小麥種子不斷市場化，例如河南天存種業(yè)科技有限公司育成的周麥30、周麥32等；山東魯研良種有限公司選育的魯原502、濟(jì)麥23等；安徽皖墾種業(yè)股份有限公司育成的皖墾麥1號、皖墾麥2號、皖墾麥102等；江蘇金土地種業(yè)有限公司育成的揚(yáng)麥23、揚(yáng)麥25等。但受企業(yè)自身科研整體實(shí)力較弱的限制，這些種子企業(yè)的科技研發(fā)仍主要依托科研單位。將來，隨著我國種業(yè)政策的支