粉末冶金零件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

粉末冶金零件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

展望2035到2050年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強(qiáng)國愿景逐步實(shí)現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。建設(shè)覆蓋全國的車用高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力充分利用已有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，推動(dòng)全國統(tǒng)一的高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)導(dǎo)航系統(tǒng)和通信系統(tǒng)融合，建設(shè)多源導(dǎo)航平臺(tái)。推動(dòng)北斗通信服務(wù)和移動(dòng)通信雙網(wǎng)互通，建立車用應(yīng)急系統(tǒng)。完善輔助北斗系統(tǒng)，提供快速輔助定位服務(wù)。汽車零部件行業(yè)主要壁壘（一）汽車零部件行業(yè)供應(yīng)商管理體系壁壘在汽車制造行業(yè)，整車廠與零部件企業(yè)之間金字塔形的配套關(guān)系形成了整車和汽車零部件企業(yè)之間較為固定的相互依賴關(guān)系，其合作關(guān)系較為牢固。通常只要供應(yīng)商未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量等重大問題，雙方將保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此，進(jìn)入下游核心主流客戶的合格供應(yīng)商名錄后，通常能保持穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，而未進(jìn)入企業(yè)想要新增加入并取代原有的配套供應(yīng)商較為困難。（二）汽車零部件行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工藝壁壘汽車制造行業(yè)發(fā)展歷史悠久，由于汽車作為交通工具面臨安全性問題，零部件的產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)汽車整體性能具有重要影響，因此形成了整車廠商對(duì)零部件配套企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的選擇和控制的行業(yè)特性。首先，零部件企業(yè)必須建立整車廠商指定的國際認(rèn)可的第三方質(zhì)量體系，如IATF16949；其次，整車廠商還要對(duì)零部件配套廠的各個(gè)方面（如質(zhì)量/成本/物流/研發(fā)/管理五方面）進(jìn)行嚴(yán)格的打分審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制造工藝審核；最后，每一種配套產(chǎn)品都要經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量審核，并經(jīng)過持久的產(chǎn)品裝車試驗(yàn)考核。（三）汽車零部件行業(yè)技術(shù)壁壘汽車制造商對(duì)汽車外觀、材料強(qiáng)度、生產(chǎn)成本、環(huán)保性能及安全保護(hù)等方面要求日益提高，促使汽車零部件企業(yè)需要對(duì)技術(shù)不斷研究和創(chuàng)新。一方面，針對(duì)企業(yè)已有產(chǎn)品，企業(yè)需要具備主流生產(chǎn)工藝技術(shù)，并通過產(chǎn)品應(yīng)用反饋及自主技術(shù)研發(fā)，不斷對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行升級(jí)；另一方面，隨著產(chǎn)品種類的不斷豐富，企業(yè)需要引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，以滿足新產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)需求。因此，汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中大多形成了獨(dú)特的生產(chǎn)工藝，這些生產(chǎn)工藝在提高產(chǎn)品性能、產(chǎn)品可靠性、生產(chǎn)效率及降低成本方面具備獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，整車配套市場(chǎng)也要求供應(yīng)商具備較強(qiáng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)能力，主動(dòng)參與整車制造商的產(chǎn)品同步開發(fā)。（四）汽車零部件行業(yè)管理壁壘隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，汽車座椅行業(yè)必須適應(yīng)客戶需求多樣化、環(huán)保節(jié)能化的發(fā)展趨勢(shì)，采用精益化、自動(dòng)化及柔性化生產(chǎn)、零庫存的生產(chǎn)模式已經(jīng)成為汽車座椅行業(yè)的共識(shí)。在這些模式下，企業(yè)必須保證生產(chǎn)計(jì)劃準(zhǔn)確、物料及時(shí)供應(yīng)、物料質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)排程準(zhǔn)確，這也要求汽車座椅企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)及銷售過程管理中越來越強(qiáng)調(diào)采用精益化管理模式。新進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)難以在短時(shí)間內(nèi)建立高效的管理團(tuán)隊(duì)和穩(wěn)定的管理機(jī)制。汽車零部件行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式汽車市場(chǎng)中生產(chǎn)廠商和品牌較多，因此，不同型號(hào)的汽車所需的座椅是不同的，不同的座椅所需的零部件在規(guī)格、性能、尺寸等方面也有所差異，這是汽車制造業(yè)的主要特點(diǎn)。汽車座椅廠商要根據(jù)不同的車型設(shè)計(jì)不同的零部件，每個(gè)部件的模具和生產(chǎn)工藝也有所不同，這就造成一種座椅零部件一般僅對(duì)應(yīng)一種車型或一種車型平臺(tái)的情況。因此，汽車座椅零部件企業(yè)往往執(zhí)行以銷定產(chǎn)供應(yīng)模式，即座椅零部件制造企業(yè)要在接到訂單以后才開始安排生產(chǎn)。汽車行業(yè)廣泛應(yīng)用Just-In-Time（JIT）模式，即零庫存模式。汽車制造企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，將必要的零件以必要的數(shù)量在必要的時(shí)間送到生產(chǎn)線，以提高生產(chǎn)和庫存管理的效率。汽車座椅廠商作為汽車主機(jī)廠的供應(yīng)商，一般應(yīng)用JIT模式，并可能延伸應(yīng)用到其部分供應(yīng)商。在研發(fā)方面，國外汽車零部件企業(yè)通常在新車型立項(xiàng)之前的調(diào)研階段就開始介入，介入時(shí)間較早。隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，座椅總成廠商和零部件配套廠同步開發(fā)已成為行業(yè)主流趨勢(shì)。首先，同步開發(fā)能夠有效降低主機(jī)廠或座椅總成廠商的研發(fā)投入，把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給零部件生產(chǎn)商；其次，零部件供應(yīng)商在同步開發(fā)的過程中也可以吸收和學(xué)習(xí)座椅總成廠商的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從而不斷提升自身的技術(shù)水平；最后，協(xié)同開發(fā)的模式也有助于提高研發(fā)效率、縮短研發(fā)周期、加強(qiáng)雙方合作的緊密程度。汽車工業(yè)發(fā)展概況（一）全球汽車工業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)起步于19世紀(jì)末，經(jīng)過100多年的發(fā)展，已形成了龐大的全球市場(chǎng)。2010-2020年，全球汽車產(chǎn)銷量呈波動(dòng)發(fā)展。具體過程：金融危機(jī)之后，受益于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及中國、印度等國市場(chǎng)的快速拉動(dòng)，全球汽車產(chǎn)銷量快速增長(zhǎng)，2010年全球汽車產(chǎn)銷量增速分別達(dá)到25．75%、14．34%；此后，全球汽車產(chǎn)銷量增速維持在3%-5%；至2018年，受世界經(jīng)濟(jì)下滑及貿(mào)易摩擦等因素的影響，世界汽車產(chǎn)銷量首次出現(xiàn)下滑，分別為9，686．90萬輛和9，505．59萬輛，增長(zhǎng)率為-0．45%和-0．63%；2020年受全球疫情影響，產(chǎn)銷量分別為7，762．16萬輛和7，797．12萬輛；2021年，全球汽車行業(yè)略有回暖，全年產(chǎn)銷量分別為8，014．60萬輛和8，105．00萬輛，較2020年分別增長(zhǎng)3．25%和3．95%。隨著發(fā)達(dá)國家汽車工業(yè)的市場(chǎng)趨于飽和，發(fā)展中國家尤其金磚國家的經(jīng)濟(jì)崛起成為帶動(dòng)汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的引擎，全球汽車工業(yè)重心逐漸向中國、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2009年起，中國超越美國成為世界第一大汽車產(chǎn)銷國。（二）我國汽車工業(yè)發(fā)展概況進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國品牌迅速成長(zhǎng)，國際化發(fā)展能力逐步提升。特別是近年來在商用車和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車等細(xì)分市場(chǎng)形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長(zhǎng)期。2021年，我國汽車產(chǎn)銷量達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，連續(xù)13年位居全球第一；新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到354．5萬輛和352．1萬輛，均創(chuàng)歷史新高，同比均增長(zhǎng)1．6倍。其中，中國品牌汽車銷量占比50%左右，市場(chǎng)認(rèn)可度也大幅提高。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001-2021年，我國汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，汽車產(chǎn)銷量從234．15萬輛和237．11萬輛增至2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，成為全球汽車行業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。其過程大致：①2001-2010年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由234．15萬輛和237．11萬輛增至1，826．47萬輛和1，806．19萬輛，在此期間，我國汽車產(chǎn)銷量增速明顯，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率分別為25．64%和25．31%；②2011-2017年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由1，841．89萬輛和1，850．51萬輛增至2，901．5萬輛和2，887．9萬輛，由于受到汽車產(chǎn)銷基數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我國汽車產(chǎn)銷量增速放緩，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率分別為7．87%及7．7%。③2018年-2019年，隨著貿(mào)易摩擦及經(jīng)濟(jì)下行等的影響，我國汽車產(chǎn)銷量開始下滑。2018年，我國汽車產(chǎn)銷量分別為2，780．9萬輛和2，808．1萬輛。④2020年，受新冠肺炎疫情的影響，我國汽車產(chǎn)銷量分別下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來看，伴隨國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，消費(fèi)需求還將加快恢復(fù)，中國汽車市場(chǎng)總體潛力依然巨大。2021年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長(zhǎng)，全年汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，增速2．18%和3．81%。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系（一）加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無線通信設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場(chǎng)地測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)公共道路測(cè)試審核和監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)行安全和自動(dòng)駕駛能力測(cè)試基地建設(shè)。（二）加強(qiáng)車輛使用管理頒布智能汽車標(biāo)識(shí)管理辦法，強(qiáng)化智能汽車的身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報(bào)告機(jī)制，完善多方聯(lián)動(dòng)、信息共享、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)行監(jiān)管體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級(jí)更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔(dān)保、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理規(guī)定，積極推進(jìn)智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。構(gòu)建全面高效的智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全體系（一）完善安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù)，完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。（二）提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力搭建多層縱深防御、軟硬件結(jié)合的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)車載芯片、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等安全可靠性設(shè)計(jì)，開展車載信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)及關(guān)鍵電子零部件安全檢測(cè)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程軟件更新、監(jiān)控服務(wù)等安全管理。實(shí)施統(tǒng)一身份權(quán)限認(rèn)證管理。建立北斗系統(tǒng)抗干擾和防欺騙安全防護(hù)體系。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，提升應(yīng)急處置能力。（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理建立覆蓋智能汽車數(shù)據(jù)全生命周期的安全管理機(jī)制，明確相關(guān)主體的數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任和具體要求。實(shí)行重要數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，確保用戶信息、車輛信息、測(cè)繪地理信息等數(shù)據(jù)安全可控。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)出境安全等評(píng)估。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)積極培育道