最詳細(xì)智慧城管研究

最詳細(xì)智慧城管研究第一頁(yè)，共54頁(yè)。傳統(tǒng)城管業(yè)務(wù)模式及存在問(wèn)題背景、概念及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)與其他模塊的融合智慧城管建設(shè)方案智慧城管商業(yè)模式分析一二三四五六第二頁(yè)，共54頁(yè)。一、傳統(tǒng)城管業(yè)務(wù)模式及存在的問(wèn)題綜合執(zhí)法市政設(shè)施管理街面秩序管理違章建筑監(jiān)管城市綠化管理1、主要業(yè)務(wù)第三頁(yè)，共54頁(yè)。2、管理模式一、傳統(tǒng)城管業(yè)務(wù)模式及存在的問(wèn)題被動(dòng)：很難第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題手段主要靠群眾舉報(bào)、信訪，媒體曝光，領(lǐng)導(dǎo)檢查等，發(fā)現(xiàn)方式比較落后。分散：處理問(wèn)題時(shí)要么沒(méi)人管，要么多頭管，結(jié)果是問(wèn)題得不到有效處理。第四頁(yè)，共54頁(yè)。定性因素多，憑經(jīng)驗(yàn)作管理決策，對(duì)城市管理的基本信息定量的科學(xué)分析少，造成決策依據(jù)不充分，無(wú)法解決根本問(wèn)題。流于形式，缺乏科學(xué)嚴(yán)密性城市管理需要依法進(jìn)行執(zhí)法管理部門(mén)，人為因素的影響仍然較大，管理水平波動(dòng)也越大管理公正性、程序性往往得不到體現(xiàn)，社會(huì)負(fù)面反應(yīng)嚴(yán)重“事先控制管理少，事后被動(dòng)管理多”缺乏前瞻、超前的主動(dòng)式管理城市管理數(shù)據(jù)資料靠人工保存，易產(chǎn)生誤差和丟失現(xiàn)象，應(yīng)用效率也不高整合與溝通問(wèn)題被動(dòng)與預(yù)警問(wèn)題定性與定量問(wèn)題人治與法治問(wèn)題城市管理各專業(yè)部門(mén)間的溝通與整合仍不完善城市管理的空間地域間溝通不夠，城市管理部門(mén)與市民溝通不足各專業(yè)系統(tǒng)信息資源孤立，缺乏有效整合利用3、存在的問(wèn)題一、傳統(tǒng)城管業(yè)務(wù)模式及存在的問(wèn)題第五頁(yè)，共54頁(yè)。二、背景、概念及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1、背景市政配套不合理2011年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%2015年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將超過(guò)55%2020年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%每年將有1000多萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市道路、街面秩序混亂智慧城市的推進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展第六頁(yè)，共54頁(yè)。數(shù)字城管全民城管智慧城管二、背景、概念及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)2、概念演進(jìn)第七頁(yè)，共54頁(yè)。3、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)日期施行日期城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CJJ/T106-2010中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010-07-202011-02-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)CJ/T292-2008中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008-08-112009-01-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則CJ/T213-2005中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2005-08-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼CJ/T215-2005中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2005-08-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求CJ/T214-2007中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2007-10-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)無(wú)線采集設(shè)備CJ/T293-2008中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2008-08-112009-01-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案CJ/T315-2009中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2009-12-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件信息采集CJ/T422-2013中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2013-06-01城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)模式驗(yàn)收CJ/T423-2013中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2014-03-01城市三模建模技術(shù)規(guī)范CJJ/T157-2010中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011-10-01第八頁(yè)，共54頁(yè)。三、關(guān)鍵技術(shù)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)已覆蓋中國(guó)本土的區(qū)域（東經(jīng)約70°～140°，北緯5°～55°），并已經(jīng)對(duì)東南亞實(shí)現(xiàn)全覆蓋。可提供高精度、高可靠定位、導(dǎo)航、授時(shí)服務(wù)，并具短報(bào)文通信能力定位精度為10米，授時(shí)精度為50納秒，測(cè)速精度為0.2米/秒。1、衛(wèi)星的定位技術(shù)第九頁(yè)，共54頁(yè)。二維平面地圖展示三維實(shí)景地圖展示空間分析最短路徑分析緩沖區(qū)分析定位信息展示三、關(guān)鍵技術(shù)2、地理信息系統(tǒng)（GIS）第十頁(yè)，共54頁(yè)。由遙感平臺(tái)、遙感儀器以及信息接受、處理與分析應(yīng)用等分系統(tǒng)組成。在智慧城管項(xiàng)目中主要用于違章建筑識(shí)別和城市園林綠化管理。利用遙感影像高空探測(cè)、無(wú)遮攔、覆蓋范圍廣等優(yōu)勢(shì)，可以快速的發(fā)現(xiàn)大范圍內(nèi)建筑和綠地變化。其工作流程如下：違章建筑監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域分析變化圖斑提取違章建筑探測(cè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理城市規(guī)劃資料數(shù)字化前后兩側(cè)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)城市規(guī)劃資料城市大比例尺地形圖衛(wèi)星影像配準(zhǔn)、融合紙質(zhì)資料圖數(shù)字化衛(wèi)星影像與地形圖配準(zhǔn)衛(wèi)星影像與城市規(guī)劃資料配準(zhǔn)提取變化圖斑變化圖斑變化前后用地性質(zhì)分析用地屬性信息管理變化前后用地性質(zhì)與規(guī)劃圖對(duì)比分析城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部變化信息分析資料收集三、關(guān)鍵技術(shù)3、衛(wèi)星遙感第十一頁(yè)，共54頁(yè)。虛擬三維電子地圖是以地圖數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，按照一定比例對(duì)現(xiàn)實(shí)世界或其中一部分的一個(gè)或多個(gè)方面的三維、抽象的描述。城市三維展示地下管網(wǎng)三維展示直觀地描述管線的三維特征及管線間的空間關(guān)系，能真實(shí)地反映地下管線的空間分布狀況，使在平面顯示下錯(cuò)綜復(fù)雜的管線變得更加清晰明了。三、關(guān)鍵技術(shù)4、三維電子地圖第十二頁(yè)，共54頁(yè)。圖像識(shí)別技術(shù)是利用計(jì)算機(jī)對(duì)圖像進(jìn)行處理、分析和理解，以識(shí)別各種不同模式的目標(biāo)和對(duì)像的技術(shù)。主要包括前端信息的采集及傳輸、中間的檢測(cè)和后端的分析處理三個(gè)環(huán)節(jié)。在智慧城管平臺(tái)該技術(shù)主要用于特種車輛的監(jiān)管。主要有圖片識(shí)別和視頻識(shí)別兩種方式。三、關(guān)鍵技術(shù)5、圖像識(shí)別第十三頁(yè)，共54頁(yè)。標(biāo)簽包含了電子存儲(chǔ)的信息，數(shù)米之內(nèi)都可以識(shí)別。與條形碼不同的是，射頻標(biāo)簽不需要處在識(shí)別器視線之內(nèi)，也可以嵌入被追蹤物體之內(nèi)。RFID技術(shù)可通過(guò)無(wú)線電訊號(hào)識(shí)別特定目標(biāo)并讀寫(xiě)相關(guān)數(shù)據(jù)，無(wú)線電的信號(hào)是通過(guò)調(diào)成無(wú)線電頻率的電磁場(chǎng)，把數(shù)據(jù)從附著在物品上的標(biāo)簽上傳送出去，以自動(dòng)辨識(shí)與追蹤該物品。射頻識(shí)別技術(shù)主要應(yīng)用市政設(shè)施管理井蓋、路燈、設(shè)備箱、戶外廣告牌、市政雕塑、名貴樹(shù)木等市政資產(chǎn)管理。市政車輛監(jiān)管實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的分布對(duì)車輛路線、區(qū)域、時(shí)間等管制當(dāng)行駛路線、行駛時(shí)間、活動(dòng)區(qū)域與規(guī)定不符時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警市政人員監(jiān)管對(duì)外出人員基本信息、位置、分布、軌跡、區(qū)域和狀態(tài)的有效實(shí)時(shí)管理。三、關(guān)鍵技術(shù)6、射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)第十四頁(yè)，共54頁(yè)。智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的、相互作用的系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，信息與其它資源要素優(yōu)化配置并共同發(fā)生作用，促使城市更加智慧地運(yùn)行。智慧城管作為智慧城市的一個(gè)模塊，必然與其他模塊有交疊重合的地方，很好的利用和整合各模塊的資源可以避免重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費(fèi)。智慧城管交通監(jiān)控、路況衛(wèi)生天氣情況防疫信息氣象安監(jiān)道路施工建筑施工環(huán)保耕地、園林綠化四、和其他模塊的融合第十五頁(yè)，共54頁(yè)。規(guī)定統(tǒng)一的基本數(shù)據(jù)元素和術(shù)語(yǔ)數(shù)據(jù)重復(fù)使用和靈活配置在體系結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)中采用一致的分類法建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)不同模塊之間體系結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的互操作；規(guī)范與其他數(shù)據(jù)源（如其他領(lǐng)域的專用數(shù)據(jù)庫(kù)）的接口；中間接口庫(kù)各自系統(tǒng)自建數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)清洗/轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)集中與分析數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)集市數(shù)據(jù)集市四、和其他模塊的融合第十六頁(yè)，共54頁(yè)。1、城市管理新模式萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法運(yùn)用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。

——為實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理奠定基礎(chǔ)。2004年北京市東城區(qū)，在建設(shè)部“十五”數(shù)字化城市示范工程基礎(chǔ)上，提出了全新的“網(wǎng)格化城市管理新模式”，使我國(guó)數(shù)字城市技術(shù)在應(yīng)用領(lǐng)域得到重大突破，具有鮮明的首創(chuàng)性特征。五、智慧城管建設(shè)方案第十七頁(yè)，共54頁(yè)。以北京市東城區(qū)為例，面積25.38平方公里，劃分為1652個(gè)單元網(wǎng)格。萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法的意義：

創(chuàng)建現(xiàn)代城市管理最基本單元網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn)，為城市管理新模式的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為城市的管理對(duì)象（城市部件）定位到萬(wàn)米單元網(wǎng)格中提供了載體，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督員和城市管理問(wèn)題的準(zhǔn)確定位四級(jí)責(zé)任人，管理責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，為實(shí)施精細(xì)管理提供了可能管理范圍的相對(duì)縮小和固定，大大減少了管理的流動(dòng)性和盲目性，從根本上改變了游擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄芾?、?guī)劃、建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)等多領(lǐng)域的拓展應(yīng)用提供了可延伸的地理空間五、智慧城管建設(shè)方案1、城市管理新模式第十八頁(yè)，共54頁(yè)。城市事件/部件管理法：

把城市管理對(duì)象作為城市部件進(jìn)行管理，運(yùn)用地理編碼技術(shù)對(duì)其進(jìn)行分類，并將其定位到網(wǎng)格中。

把管理事件按照其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分為大類和小類?！獙?shí)現(xiàn)被管理對(duì)象的精細(xì)化五、智慧城管建設(shè)方案1、城市管理新模式第十九頁(yè)，共54頁(yè)。大類編碼1：公共設(shè)施大類編碼2：交通設(shè)施大類編碼3：市容環(huán)境大類編碼6：其他設(shè)施大類編碼4：園林綠化大類編碼21：擴(kuò)展部件大類編碼5：房屋土地城市部件：7大類85小類第二十頁(yè)，共54頁(yè)。部件在地圖上的符號(hào)表達(dá)部件類型雨水井公共設(shè)施（其它）污水井蓋第二十一頁(yè)，共54頁(yè)。城市事件：6大類54小類大類編碼1：市容環(huán)境大類編碼2：宣傳廣告大類編碼3：施工管理大類編碼21：擴(kuò)展事件大類編碼4：突發(fā)事件大類編碼5：街面秩序第二十二頁(yè)，共54頁(yè)。信息采集員指揮中心專業(yè)部門(mén)政府部門(mén)XXXX市民呼叫系統(tǒng)政府便民熱線電話數(shù)字城管網(wǎng)站媒體和社會(huì)群眾結(jié)果反饋案件批轉(zhuǎn)結(jié)果反饋任務(wù)派遣社會(huì)評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)處理情況檢查現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題上報(bào)結(jié)果反饋問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)信息采集處理情況采集監(jiān)督中心城市事件/部件現(xiàn)場(chǎng)處理管理體制:監(jiān)督軸、智慧軸五、智慧城管建設(shè)方案1、城市管理新模式第二十三頁(yè)，共54頁(yè)。兩個(gè)軸心的作用將監(jiān)督職能剝離出來(lái)，使城市管理由一個(gè)“軸心”變成兩個(gè)“軸心”，城市管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，責(zé)任更加明確?？梢哉瞎芾碣Y源，發(fā)揮專業(yè)部門(mén)間的協(xié)同效應(yīng)，提高了整體效能，更加敏捷、有效地指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)從多頭管理到統(tǒng)一管理、從單兵出擊到協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)變。監(jiān)督員深入到大街小巷的，通過(guò)與群眾的零距離接觸和征求意見(jiàn)，使政府對(duì)城市管理信息的獲取由被動(dòng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)收集。監(jiān)督軸城市管理指揮軸城市管理指揮中心專業(yè)部門(mén)城市管理監(jiān)督員城市管理監(jiān)督中心監(jiān)控中心、評(píng)價(jià)中心指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)中心五、智慧城管建設(shè)方案第二十四頁(yè)，共54頁(yè)。監(jiān)督軸指揮軸兩個(gè)軸心的運(yùn)轉(zhuǎn)流程五、智慧城管建設(shè)方案第二十五頁(yè)，共54頁(yè)。物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算信息融合網(wǎng)絡(luò)通訊數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)挖掘信息自動(dòng)化監(jiān)管精細(xì)化職能協(xié)同化執(zhí)法人性化服務(wù)多樣化決策智能化智慧城管融合拓展升華智慧管理智慧平臺(tái)數(shù)字城管五、智慧城管建設(shè)方案1、數(shù)字城管和智慧城管第二十六頁(yè)，共54頁(yè)。區(qū)別要點(diǎn)數(shù)字城管智慧城管感知手段通過(guò)城市地理空間信息與城市管理各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市在數(shù)字城管基礎(chǔ)上利用傳感技術(shù)、智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理與運(yùn)行狀態(tài)的自動(dòng)、實(shí)時(shí)、全面透徹的感知技術(shù)手段通過(guò)城市管理各行業(yè)領(lǐng)域的信息化及初步整合提高各行業(yè)管理效率、服務(wù)質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)了初步協(xié)同更強(qiáng)調(diào)通過(guò)云計(jì)算等新一代技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市管理信息化的集約化和智能化，發(fā)揮城市管理信息化的整體效能通信手段基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務(wù)協(xié)同更注重通過(guò)泛在網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)技術(shù)，依托執(zhí)法城管通、市民城管通等載體實(shí)現(xiàn)無(wú)所不在的互聯(lián)和隨時(shí)隨地隨身的智能融合服務(wù)管理對(duì)象基于地理信息系統(tǒng)的“部件”和“事件”管理，即圍繞“物”及與“物”相關(guān)的“事”的管理更加重視人的主體地位及社會(huì)服務(wù)管理，將管理對(duì)象拓展到“人、地、物、事、組織”的全方位管理。參與主體專業(yè)隊(duì)伍參與網(wǎng)格劃分、數(shù)據(jù)普查；建立監(jiān)督指揮中心、聘用監(jiān)督員等方式實(shí)現(xiàn)指揮和監(jiān)督的協(xié)同互動(dòng)更加關(guān)注社會(huì)各方參與，通過(guò)市民城管通、城管政務(wù)維基的方式匯聚大眾的力量和群眾的智慧解決城市管理難題管理方式更多注重利用信息技術(shù)提升社會(huì)生產(chǎn)和管理效率更強(qiáng)調(diào)人的主體地位，更關(guān)注用戶視角；更強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量的參與和協(xié)同全面透徹的感知寬帶泛在的互聯(lián)智能融合的應(yīng)用以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新智慧城管四大特征：五、智慧城管建設(shè)方案2、數(shù)字城管和智慧城管的區(qū)別第二十七頁(yè)，共54頁(yè)。人性化執(zhí)法多渠道宣傳口徑便民服務(wù)平臺(tái)為城市政府、普通市民、為行業(yè)主管部門(mén)長(zhǎng)效服務(wù)和應(yīng)急保障服務(wù)跨系統(tǒng)的信息互通共享市轄城域統(tǒng)一平臺(tái)向中心鎮(zhèn)發(fā)展建立多元發(fā)現(xiàn)機(jī)制提高綜合協(xié)調(diào)能力優(yōu)化考核評(píng)價(jià)制度穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)化推進(jìn)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)化數(shù)字城管輔助決策，引入物聯(lián)技術(shù)全面管理運(yùn)用智能感知、智能協(xié)同、智能分析技術(shù)五、智慧城管建設(shè)方案3、智慧城管的建設(shè)目標(biāo)第二十八頁(yè)，共54頁(yè)。五、智慧城管建設(shè)方案4、智慧城管的整體架構(gòu)第二十九頁(yè)，共54頁(yè)。

供信息采集員使用，實(shí)現(xiàn)市政監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集、報(bào)送，接收監(jiān)督中心分配核實(shí)、核查任務(wù)的移動(dòng)通信手持機(jī)。城管通配置參數(shù)要求分辨率不低于130萬(wàn)pixel的內(nèi)置攝像頭具備錄音功能支持免提通話，宜提供對(duì)講功能，包括點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、分組呼叫和全體呼叫配置內(nèi)置衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)模塊支持兩張SIM卡同時(shí)處于待機(jī)狀態(tài)（雙卡雙待機(jī)）的模式處理器主頻不低于200MHz內(nèi)存只讀存儲(chǔ)器（ROM）不小于64MB同步動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器（SDRAM）不小于64MB支持?jǐn)U展存儲(chǔ)卡，存儲(chǔ)量不應(yīng)小于1GB五、智慧城管建設(shè)方案5、感知層建設(shè)——城管通第三十頁(yè)，共54頁(yè)。

是監(jiān)督員采集城市管理中的事件/部件問(wèn)題的工具是監(jiān)督員接收監(jiān)督中心任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)、回復(fù)任務(wù)的工具監(jiān)督員與監(jiān)督中心進(jìn)行日常工作聯(lián)系的工具問(wèn)題上報(bào)無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)任務(wù)管理歷史記錄數(shù)據(jù)同步今日提醒系統(tǒng)幫助系統(tǒng)設(shè)置快速通道系統(tǒng)登錄打卡下班核實(shí)任務(wù)管理核查任務(wù)管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步GIS數(shù)據(jù)同步五、智慧城管建設(shè)方案5、感知層建設(shè)——城管通第三十一頁(yè)，共54頁(yè)。

短信/微博/微信：申請(qǐng)統(tǒng)一的短信/微博/微信賬號(hào)，供市民通過(guò)多種方式上報(bào)和獲取反饋呼叫中心：設(shè)置城管熱線，為市民提供撥打熱線電話的方式進(jìn)行問(wèn)題反饋、信息咨詢服務(wù)。五、智慧城管建設(shè)方案5、感知層建設(shè)——市民互動(dòng)第三十二頁(yè)，共54頁(yè)。RFID中間件服務(wù)器讀取器帶RFID標(biāo)簽的城市部件發(fā)射天線數(shù)據(jù)中心企業(yè)邊界互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備城市部件讀取器傳感器手機(jī)/PDA客戶端智能卡RFID標(biāo)簽左上圖：RFID標(biāo)簽實(shí)例右上圖：RFID的通信右下圖：RFID應(yīng)用于企業(yè)級(jí)網(wǎng)絡(luò)框架RFID等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景技術(shù)手段橋梁隧道監(jiān)測(cè)城市排污在線監(jiān)測(cè)防汛在線監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)品跟蹤與管理停車管理犬類管理城市亮燈戶外廣告地下管線環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛五、智慧城管建設(shè)方案5、感知層建設(shè)——物聯(lián)網(wǎng)第三十三頁(yè)，共54頁(yè)。建設(shè)“智慧城管”數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心。在“智慧城管”IaaS框架下，對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)和今后新增的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)城市基礎(chǔ)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)、地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)景影像數(shù)據(jù)庫(kù)以及各類城市管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，并加入時(shí)間維度，構(gòu)建時(shí)空一體的“智慧城管”數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)“智慧城管”數(shù)據(jù)挖掘中心。采用數(shù)據(jù)挖掘主流產(chǎn)品，為各類城市管理數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用提供基礎(chǔ)。建設(shè)“智慧城管”數(shù)據(jù)共享中心。基于ESB技術(shù)以及交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“智慧城管”內(nèi)部各應(yīng)用系統(tǒng)間信息自由流動(dòng)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)五、智慧城管建設(shè)方案6、數(shù)據(jù)層建設(shè)——數(shù)據(jù)中心第三十四頁(yè)，共54頁(yè)。通過(guò)普查獲取部件的各種數(shù)據(jù)信息，建立覆蓋全面、準(zhǔn)確、完整的城市管理部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。普查的對(duì)象主要是城市部件，即室外地面公共空間的城市管理公共設(shè)施，內(nèi)容包括:部件的平面位置及位置描述、所屬專業(yè)部門(mén)、責(zé)任單位、使用性質(zhì)、目前狀況、附加屬性等。12井蓋射燈出租車站牌雕塑公園五、智慧城管建設(shè)方案6、數(shù)據(jù)層建設(shè)——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)第三十五頁(yè)，共54頁(yè)。5類數(shù)據(jù)地形圖地理編碼圖正射影像圖單元網(wǎng)格圖部件圖五、智慧城管建設(shè)方案6、數(shù)據(jù)層建設(shè)——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)第三十六頁(yè)，共54頁(yè)。其他的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)五、智慧城管建設(shè)方案6、數(shù)據(jù)層建設(shè)——基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)第三十七頁(yè)，共54頁(yè)。呼叫中心是公眾參與城市管理的重要平臺(tái)，是政府部門(mén)與市民溝通的橋梁，是收集城管問(wèn)題和建議的重要渠道，承擔(dān)了城管受理熱線的服務(wù)功能；呼叫中心系統(tǒng)也是“智慧城管”平臺(tái)的重要指揮調(diào)度通信平臺(tái)，承載了信息采集員、相關(guān)業(yè)務(wù)單位的聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)傳輸和工作調(diào)度的服務(wù)功能。五、智慧城管建設(shè)方案7、基礎(chǔ)應(yīng)用層建設(shè)——呼叫中心受理子系統(tǒng)第三十八頁(yè)，共54頁(yè)。供監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門(mén)之間信息同步、協(xié)同工作和協(xié)同督辦；提供城市管理各類信息資源共享共用工具；提供部件在線更新工具。五、智慧城管建設(shè)方案7、基礎(chǔ)應(yīng)用層建設(shè)——協(xié)同工作子系統(tǒng)第三十九頁(yè)，共54頁(yè)。

根據(jù)城市監(jiān)管工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效等評(píng)價(jià)模型，對(duì)區(qū)域、部門(mén)、崗位、案件進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)、計(jì)算評(píng)估，得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)分值，生成可視化的評(píng)價(jià)結(jié)果。案件評(píng)價(jià)人員評(píng)價(jià)部門(mén)考核區(qū)域評(píng)價(jià)公眾評(píng)價(jià)五、智慧城管建設(shè)方案7、基礎(chǔ)應(yīng)用層建設(shè)——綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)第四十頁(yè)，共54頁(yè)。人員評(píng)價(jià)功能部門(mén)評(píng)價(jià)功能區(qū)域評(píng)價(jià)功能

對(duì)呼叫中心、指揮中心各崗位和監(jiān)督員進(jìn)行崗位評(píng)價(jià)，按年進(jìn)行各崗位評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。對(duì)專業(yè)部門(mén)和各級(jí)責(zé)任主體，按月統(tǒng)計(jì)各部門(mén)的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并直觀顯示。以單元網(wǎng)格、社區(qū)、街道、行政區(qū)等區(qū)域?yàn)閯澐謽?biāo)準(zhǔn)，按不同周期統(tǒng)計(jì)各單元區(qū)域的評(píng)價(jià)分值，生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并在地圖中直觀顯示。評(píng)價(jià)監(jiān)督體制五、智慧城管建設(shè)方案7、基礎(chǔ)應(yīng)用層建設(shè)——綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)第四十一頁(yè)，共54頁(yè)。職能部門(mén)考核監(jiān)督員考核多角度多層次的案件分析五、智慧城管建設(shè)方案7、基礎(chǔ)應(yīng)用層建設(shè)——綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)第四十二頁(yè)，共54頁(yè)。五、智慧城管建設(shè)方案8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——違章建筑識(shí)別子系統(tǒng)基于高分辨率衛(wèi)星遙感影像檢測(cè)技術(shù)，結(jié)合GIS及衛(wèi)星定位技術(shù)對(duì)城市違章建筑、城市發(fā)展改建、擴(kuò)張等進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，具有發(fā)現(xiàn)率高、發(fā)現(xiàn)及時(shí)、工作效率高等特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)違章建筑的快速普查。案例：（1）2011年7月武漢市青山區(qū)冶金街城管執(zhí)法中隊(duì)拆除兩處利用衛(wèi)星地圖發(fā)現(xiàn)的樓頂違建。（2）2011年1月青島市嶗山區(qū)中韓街道組織城管執(zhí)法局、公安、國(guó)土等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)兩處衛(wèi)星圖斑涉及的違法建筑和非法圈占農(nóng)耕用地進(jìn)行了強(qiáng)制拆除和清理第四十三頁(yè)，共54頁(yè)。五、智慧城管建設(shè)方案8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——城市園林綠化管理子系統(tǒng)為城市園林綠化帶建立檔案信息，包括地點(diǎn)、面積等信息。利用遙感影像檢測(cè)技術(shù)，結(jié)合GIS及衛(wèi)星定位技術(shù)對(duì)城市園林綠化帶進(jìn)行監(jiān)控，防止公共綠地被非法占用。針對(duì)名貴樹(shù)木通過(guò)電子標(biāo)簽建立檔案信息，包括樹(shù)木名稱、樹(shù)齡、直徑、位置、特性、養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)記錄等。利用傾斜測(cè)量?jī)x監(jiān)控樹(shù)木傾斜、防盜情況，并能自動(dòng)報(bào)警。RFIDGISRS第四十四頁(yè)，共54頁(yè)。五、智慧城管建設(shè)方案8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——戶外廣告監(jiān)管子系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)信息維護(hù)廣告位置、大小類型（射燈廣告、霓虹燈廣告、單立柱廣告、大型燈箱、墻面廣告、充氣物造型廣告等）業(yè)主、許可證建設(shè)時(shí)間、截止時(shí)間廣告申請(qǐng)和審批提供統(tǒng)一門(mén)戶統(tǒng)計(jì)查詢查詢指定區(qū)域的廣告牌分布；查詢指定區(qū)域的產(chǎn)權(quán)單位、編號(hào)、維護(hù)方式等；查詢指定產(chǎn)權(quán)單位的廣告牌分布；查詢當(dāng)前廣告牌狀態(tài)借助信息技術(shù)手段對(duì)戶外廣告的空間分布、規(guī)格大小、信息內(nèi)容、權(quán)屬單位、時(shí)效等進(jìn)行管理，滿足市容市貌的整潔、美觀、衛(wèi)生、有序等需求。第四十五頁(yè)，共54頁(yè)。五、智慧城管建設(shè)方案8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——路面及地下管網(wǎng)監(jiān)控子系統(tǒng)積水點(diǎn)監(jiān)測(cè)地下管網(wǎng)檢測(cè)排水監(jiān)測(cè)路面情況監(jiān)測(cè)第四十六頁(yè)，共54頁(yè)。

實(shí)現(xiàn)目的：在市區(qū)排水管網(wǎng)、地下通道、立交橋下等容易積水處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，通過(guò)水位儀、智能檢測(cè)終端等設(shè)備實(shí)施檢測(cè)水位變化。雨量傳感器水位計(jì)工業(yè)照相機(jī)水文檢測(cè)終端北斗通信終端GPRS衛(wèi)星通信監(jiān)測(cè)中心水位、降雨量等數(shù)據(jù)超過(guò)告警上限時(shí)，主動(dòng)上報(bào)告警水位、降雨量等數(shù)據(jù)可生成曲線報(bào)表，供趨勢(shì)分析五、智慧城管建設(shè)方案8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——暴雨排水監(jiān)控子系統(tǒng)第四十七頁(yè)，共54頁(yè)。

實(shí)現(xiàn)目的：1、全民參與；2、便于快速解決問(wèn)題；3、避免執(zhí)法人員與經(jīng)營(yíng)業(yè)主正面沖突，達(dá)到人性化監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)方式：1、建立全面、詳實(shí)的“門(mén)前三包”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。內(nèi)容涵蓋責(zé)任單位名稱、負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話、門(mén)前三包區(qū)域等內(nèi)容。2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，并在基礎(chǔ)地形圖上標(biāo)注出每個(gè)門(mén)前三包戶的三包區(qū)域范圍和界限，便于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題。3、監(jiān)督指揮中心在日常監(jiān)管中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，系統(tǒng)會(huì)在第一時(shí)間向沿街店主或駐地單位聯(lián)系人發(fā)送提示信息，督促其立即進(jìn)行整改，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)違法當(dāng)事人仍拒不配合整改，中心會(huì)協(xié)調(diào)執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)督辦處置。8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——門(mén)前三包子系統(tǒng)五、智慧城管建設(shè)方案第四十八頁(yè)，共54頁(yè)。8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——特種車輛管理子系統(tǒng)五、智慧城管建設(shè)方案車輛信息管理：統(tǒng)一管理車輛所屬單位、駕駛員（包括駕駛員聯(lián)系方式）、始發(fā)地、目的地等信息。實(shí)時(shí)定位：利用衛(wèi)星定位技術(shù)結(jié)合GIS應(yīng)用，對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)定位，并繪制行駛路徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛的實(shí)時(shí)跟蹤。車輛識(shí)別：利用RFID和圖像識(shí)別技術(shù)，當(dāng)車輛行駛到特定位置時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行識(shí)別，講車輛相關(guān)信息傳回調(diào)度中心。第四十九頁(yè)，共54頁(yè)。8、拓展應(yīng)用層建設(shè)——二次供水檢測(cè)子系統(tǒng)五、智慧城管建設(shè)方案二次供水是指單位或個(gè)人將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓，通過(guò)管道再供用戶或自用的形式，因此，二次供水是高層供水的惟一選擇方式。水質(zhì)分析變送器余氯變送器對(duì)轄區(qū)內(nèi)的二次供水站點(diǎn)的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理（站點(diǎn)名、位置、責(zé)任單位、巡查人員、供水面積、啟用時(shí)