提升水產(chǎn)供種能力實(shí)施方案

路”和碳達(dá)峰、碳中和等重大任務(wù)中的服務(wù)支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。政策環(huán)境更化加優(yōu)化。黨中央始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工鄉(xiāng)村振興、實(shí)施海洋強(qiáng)國、建設(shè)生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略中的地位將進(jìn)一消費(fèi)需求更加樣多樣。城鄉(xiāng)居民對優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。積極爭取各級黨委政府的重視支持，強(qiáng)化考核監(jiān)督，把推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要部分予以落實(shí)。(二)健全法治保障加快《中華人民共和國漁業(yè)法》修訂進(jìn)程，適時(shí)推進(jìn)《中華人民共和規(guī)范性文件制修訂。制訂完善漁業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，健全嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法制度體系。按照誰執(zhí)法、誰普法的要求，多形式、多渠道深入開展?jié)O業(yè)法律法規(guī)宣貫，充分營造有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好氛圍。(三)加大支持力度要加大政策支持力度，有效保障漁業(yè)生產(chǎn)用地(水)、環(huán)保、財(cái)政、金融等發(fā)展需求。圍繞漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板，積極爭取建設(shè)資金以及地方政府專項(xiàng)債券。實(shí)施漁業(yè)發(fā)展支持政策，用好一般性轉(zhuǎn)移支付資金和漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持海洋牧場、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資守漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定的近海漁船發(fā)放漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼及由地方統(tǒng)籌用于漁業(yè)發(fā)展和管理的其他支出。發(fā)揮財(cái)政投入引領(lǐng)作用，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)力量參與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。(四)加強(qiáng)人才培育引導(dǎo)和推動(dòng)高等院校、科研院所、推廣部門、優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等各相關(guān)方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力培養(yǎng)使用漁業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、科學(xué)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及青年科技人才，有針對性地加大漁業(yè)國際人才培養(yǎng)力度。圍繞提升公益服務(wù)能力，充分發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣體系、水產(chǎn)學(xué)會(huì)系統(tǒng)作用，建設(shè)素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)合理、開拓創(chuàng)新、多學(xué)科融合的水產(chǎn)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。充分利用高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃和學(xué)歷提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培育工程等渠道，加強(qiáng)高素質(zhì)漁(五)廣泛宣傳引導(dǎo)加強(qiáng)規(guī)劃解讀和宣傳，充分調(diào)動(dòng)政府、市場主體、群眾等各方面積建共享的局面。因地制宜、分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣各地推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，多渠道、多形式開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，切實(shí)加漁業(yè)發(fā)展的良好氛圍。三、提升水產(chǎn)供種能力以魚、蝦、蟹、貝、藻、參為重點(diǎn)，適當(dāng)兼顧兩棲爬行類等其他品種，完善保種、育種、擴(kuò)繁、防疫等基礎(chǔ)設(shè)施條件。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持種業(yè)企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，培育育繁推一體化領(lǐng)軍企業(yè)。四、強(qiáng)化漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)漁業(yè)安全發(fā)展增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，樹立底線思維，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)能力和體系建設(shè)，確保生物安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁民生命財(cái)產(chǎn)安全和漁業(yè)涉外安全。(一)保障水生生物安全健全水生動(dòng)物疫病防控體系，嚴(yán)格水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，加強(qiáng)檢疫能力建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法。開展國家重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防控、風(fēng)險(xiǎn)評估和凈化處理，推進(jìn)無規(guī)定疫病區(qū)和苗種場建設(shè)。加快水產(chǎn)疫苗研發(fā)和商品化應(yīng)用。加強(qiáng)外來水生生物入侵防范和治理。(二)嚴(yán)控水產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督管理，強(qiáng)化規(guī)范用藥宣傳培訓(xùn)。嚴(yán)厲打擊違法使用禁用、停用藥物行為，嚴(yán)格管控上市水產(chǎn)品常規(guī)藥物殘留超標(biāo)問題，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。加強(qiáng)各級產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控，完善和強(qiáng)化各級產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，提高抽檢批次，增加檢測指標(biāo)，加大對藥殘不合格樣品查處和行刑銜接，全面提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(三)強(qiáng)化漁船生產(chǎn)安全人防、物防、技防三防并舉全面筑牢安全防線，強(qiáng)化人防提升漁業(yè)船員安全生產(chǎn)意識和適任水平，夯實(shí)物防提升漁船裝備、漁民技能、漁港避風(fēng)、自救互救和風(fēng)險(xiǎn)保障能力，創(chuàng)新技防實(shí)施現(xiàn)代通導(dǎo)和安全救生設(shè)備升級改造。健全漁業(yè)安全應(yīng)急管理體系，推動(dòng)各級漁業(yè)安全應(yīng)急中心建設(shè)，開通全國統(tǒng)一的95166應(yīng)急值守電話，推廣應(yīng)用漁業(yè)安全事故直報(bào)系統(tǒng)。完善漁業(yè)保險(xiǎn)政策，推動(dòng)“安責(zé)險(xiǎn)”落地實(shí)施，推行漁業(yè)船安全治理體系，制定完善“依港管船管人管安全”規(guī)章制度，推行漁船編組編隊(duì)生產(chǎn)和定時(shí)點(diǎn)驗(yàn)管理。(四)提升漁業(yè)涉外安全加強(qiáng)周邊海域形勢研判，強(qiáng)化管控和預(yù)警，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。壓力，始終保持對涉漁“三無”船舶高壓嚴(yán)打態(tài)勢。加大宣傳教育力度，提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，提高漁民和企業(yè)對周邊形勢和安全生產(chǎn)重五、夯實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供水平(一)穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃和養(yǎng)殖度證制度。全面落實(shí)省、市、縣三級養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃確定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)。研究建立重要養(yǎng)殖水域?yàn)┩勘Ｗo(hù)制度，鞏固現(xiàn)有養(yǎng)殖面法拆除全民所有水域無證養(yǎng)殖設(shè)施，保障養(yǎng)殖者合法權(quán)益。優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖局生產(chǎn)力布局。落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，守住中東部地區(qū)池塘養(yǎng)殖基本盤，建設(shè)改造成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的水產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。依法合理開發(fā)利用淡水湖泊、水庫和一般農(nóng)用地等水域土地資源，建設(shè)成生態(tài)和品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)陸生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。調(diào)優(yōu)北方沿海工廠化、南方沿海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和筏式、底播等備技術(shù)先進(jìn)的養(yǎng)殖海產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。充分利用東南沿海和中部地區(qū)育種條件，建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代化水產(chǎn)種業(yè)聚集區(qū)?？茖W(xué)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖新間空間。在充分保護(hù)現(xiàn)有養(yǎng)殖空間基礎(chǔ)上，科學(xué)拓展其他宜漁水域。堅(jiān)持耕地糧食生產(chǎn)功能，科學(xué)合理利用稻田資源，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。合理布局、穩(wěn)妥發(fā)展(二)推進(jìn)綠色健康養(yǎng)殖式發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖(三)促進(jìn)水產(chǎn)種業(yè)振興用加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)利用。完成首次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源(四)優(yōu)化捕撈水產(chǎn)品供給比例管理，發(fā)