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第二節(jié)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和重要內(nèi)容第1頁科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵第一要義是發(fā)展關(guān)鍵是以人為本基本規(guī)定是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)主線措施是統(tǒng)籌兼顧第2頁第一要義是發(fā)展“科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展,不能離開發(fā)展這個主題,離開了發(fā)展這個主題就沒故意義了”——胡錦濤“中國處理所有問題關(guān)鍵是要靠自己發(fā)展?!薄鞍l(fā)展才是硬道理?!薄囆∑綄Α翱茖W(xué)發(fā)展觀首先是用來指導(dǎo)發(fā)展”科學(xué)回答根據(jù)我國處在社會主義初級階段基本國情作出科學(xué)判斷順應(yīng)時代主題變化和經(jīng)濟全球化作出必然選擇總結(jié)我國社會主義建設(shè)長期實踐正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)中得出重要結(jié)論第3頁理論辨析:時下,在所謂反思改革過程中,有一種觀點否認(rèn)以經(jīng)濟建設(shè)為中心。有人指責(zé)“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”是一種“極端經(jīng)濟主義觀點”,因而是錯誤;有人認(rèn)為“中國一切亂象源于以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,因此,這一國策可以休矣。尚有人認(rèn)為,既然我們講以人為本和社會全面發(fā)展,就不能再以經(jīng)濟建設(shè)為中心。第4頁第一,歷史教訓(xùn)深刻啟示。從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,是我們黨指導(dǎo)思想和政治路線一次重要撥亂反正,是我黨歷史上一次重大轉(zhuǎn)折,也是30數(shù)年來我們國家迅速發(fā)展,人民生活獲得明顯改善主線原因。第5頁第二,基于我國國情對旳判斷第6頁第三,科學(xué)發(fā)展觀并沒有否認(rèn)“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”科學(xué)發(fā)展觀一如既往地把經(jīng)濟建設(shè)置于中心位置,強調(diào)各項工作服務(wù)并服從于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,須臾不可動搖或者置換、放棄或者減弱。由于只有通過經(jīng)濟發(fā)展積累了對應(yīng)物質(zhì)財富,才能實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,才能使科學(xué)發(fā)展方式具有物質(zhì)依托。貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀,當(dāng)然必須重視處理經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)不全面、不協(xié)調(diào)問題,但不是、也決不能動搖經(jīng)濟建設(shè)這個中心。第7頁第四,科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”,但決不是以經(jīng)濟建設(shè)為“惟一”科學(xué)發(fā)展要努力推進政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),并以政治、文化發(fā)展和人與自然友好推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人全面發(fā)展。不以人為本,經(jīng)濟社會發(fā)展就會失去目旳和動力;不實現(xiàn)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展就會失去思想保證、智力支持和精神動力,經(jīng)濟發(fā)展遲早會受到制約掣肘而難以持續(xù)迅速健康發(fā)展。只有經(jīng)濟、政治和文化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,只有社會全面進步和人全面發(fā)展,才能保證中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展。第8頁“現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)是多方面,各個方面需要綜合平衡,不能單打一。不過說到最終,還是要把經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)作中心。離開經(jīng)濟建設(shè)這個中心,就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)危險。其他一切任務(wù)都要服從這個中心,圍繞這個中心,決不能干擾它,沖擊它?!薄囆∑近h十七大強調(diào):以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安主線規(guī)定。第9頁關(guān)鍵是以人為本堅持以人為本,就是要一直把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民主線利益作為黨和國家一切工作出發(fā)點和落腳點,尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項權(quán)益,走共同富裕道路,增進人全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依托人民、發(fā)展成果由人民共享——十七大匯報對“為誰發(fā)展”和“靠誰發(fā)展”問題科學(xué)回答第10頁第11頁胡錦濤“七一”發(fā)言中國共產(chǎn)黨90年來一切奮斗,歸根究竟都是為了人民;中國共產(chǎn)黨堅持一切為了人民,一切依托人民;我們執(zhí)政權(quán)力,歸根結(jié)底是人民授予;對旳處理好黨與人民群眾關(guān)系,是必須一直高度重視大課題;新形勢下要尤其注意做好群眾工作;黨與人民群眾血肉聯(lián)絡(luò)要通過每一種黨員、每一種領(lǐng)導(dǎo)干部來體現(xiàn)。第12頁科學(xué)發(fā)展觀與中國老式文化有十分緊密聯(lián)絡(luò),中國老式文化中蘊含著十分豐富“民本”、“友好”、“人與自然和睦相處”等思想,這些思想至今仍然具有十分重要現(xiàn)代價值,也闡明科學(xué)發(fā)展觀提出有著十分豐富思想淵源。第13頁其一,中國老式文化中蘊含著十分豐富民本思想。早在千百年前,中國人就提出了“民惟邦本,本固邦寧”、“天地之間,莫貴于人”,主張“民為貴,社稷次之,君為輕”,強調(diào)“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心”。第14頁其二,我國歷史上曾經(jīng)產(chǎn)生過不少有關(guān)社會友好思想。早在西周時期,周太史史伯就提出了“和實生物,同則不繼”觀點。春秋戰(zhàn)國時期,諸子百家更是常常運用“和”概念來闡發(fā)他們哲學(xué)思想和文化理念。在人與自然關(guān)系上,強調(diào)“天人調(diào)諧”;在人與社會關(guān)系上,崇尚“合群濟眾”;在人與人關(guān)系上,規(guī)定“和睦相處”;在多種文明關(guān)系上,主張“善解能容”、“和而不一樣樣”?!昂汀彼枷胱鳛橹腥A民族普遍具有價值觀念和理想追求,包括了友好、和睦、和平、和藹、祥和、中和等含義,蘊涵著和以處眾、和衷共濟、政通人和、內(nèi)和外順等深刻哲學(xué)思想和理念。第15頁注意:我們今天強調(diào)以人為本,雖然繼承了中國古代民本思想,但又與它存在著本質(zhì)上辨別。民本思想中“民”,至多算是“臣民”,它是相對于“君”、相對于統(tǒng)治者而言。老式文化中民本思想,其本質(zhì)是為了維護封建統(tǒng)治階級統(tǒng)治地位,是實現(xiàn)“得民心、存社稷、固君位、達邦寧”“馭民”、“治民”之術(shù),其價值取向是君本位而非民本位。古代社會中友好思想有許多與我們今天所強調(diào)友好有很大不一樣樣。例如說,古代強調(diào)“天人合一”常被理解為人與自然友好,實際上“天人合一”“天”首先指是“天道”、即規(guī)律,另一方面是“天子”、即皇帝,最終才是指自然。并且“天子”是“天道”化身,是一種虛幻東西。我們今天對“天人合一”思想完全作人與自然友好理解,是將其最不重要思想放大了,或者說我們對“天人合一”作了完全現(xiàn)代解釋。我們不反對國學(xué),但必須對國學(xué)有權(quán)威解釋。第16頁基本規(guī)定是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是全面發(fā)展發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展對“什么是發(fā)展”問題科學(xué)回答第17頁全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
是科學(xué)發(fā)展觀基本規(guī)定全面發(fā)展就是要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展就是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然友好發(fā)展,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放,增進政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào),增進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展就是既要考慮目前發(fā)展需要,又要考慮未來發(fā)展需要,增進人發(fā)展與自然友好,經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境友好,努力實現(xiàn)從單純追求發(fā)展數(shù)量發(fā)展模式到重視發(fā)展質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展模式主線轉(zhuǎn)變。第18頁主線措施是統(tǒng)籌兼顧對“怎樣發(fā)展”問題科學(xué)回答統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌人與自然友好發(fā)展統(tǒng)籌國內(nèi)改革和對外開放第19頁內(nèi)涵:統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展,就是要把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,放到整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要位置綜合考慮,逐漸變化城鎮(zhèn)二元經(jīng)濟構(gòu)造,推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟社會加緊發(fā)展。戰(zhàn)略意義:統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展是對旳處理工農(nóng)關(guān)系和城鎮(zhèn)關(guān)系需要。用統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展思緒處理“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會需要。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展是保持經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展、推進經(jīng)濟構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整需要。
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展第20頁城鄉(xiāng)居民收入差別1985年1.86:13.33:1城鎮(zhèn)居民人均年收入與農(nóng)民人均年純收入持續(xù)拉大城鎮(zhèn)收入差距
第21頁國家財政用于農(nóng)業(yè)支出占財政支出比重由1978年13.43%下降到7.22%公共投入差距
第22頁部分國家和地區(qū)基尼系數(shù)表
(世界銀行)韓國0.32土耳其0.40俄羅斯0.46南非0.59波蘭0.32澳大利亞0.35菲律賓0.46巴西0.58保加利亞0.32埃及0.34中國0.45墨西哥0.55白俄羅斯0.30荷蘭0.33蒙古0.44阿根廷0.52羅馬尼亞0.30法國0.33香港0.43尼日利亞0.51烏克蘭0.29印度0.33美國0.41委內(nèi)瑞拉0.49第23頁少部分人獲得那么多財富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分派不公,會導(dǎo)致兩極分化,到一定期候問題就會出來。這個問題要處理。過去我們講發(fā)展。目前看,發(fā)展起來后來問題不比不發(fā)展時少?!多囆∑侥曜V》第1364頁假如我們政策導(dǎo)致兩極分化,我們就失敗了;假如產(chǎn)生了什么新資產(chǎn)階級,那我們就真是走了邪路了?!多囆∑轿倪x》第3卷第110——112頁什么時候突出地提出和處理這個問題,在什么基礎(chǔ)上提出和處理這個問題,要研究??梢栽O(shè)想,在本世紀(jì)末抵達小康水平時候,要突出地提出和處理這個問題。——《鄧小平文選》第3卷第374頁第24頁內(nèi)涵:統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,就是要發(fā)揮各個地區(qū)優(yōu)勢和積極性,逐漸扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴大趨勢,實現(xiàn)共同發(fā)展。戰(zhàn)略意義:統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略重要環(huán)節(jié)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,是實現(xiàn)社會主義本質(zhì)規(guī)定,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和國家長治久安關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會主義本質(zhì)規(guī)定是實現(xiàn)共同富裕。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展第25頁統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展面臨重要問題
——區(qū)域發(fā)展相對失衡第26頁統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展對策思緒西部大開發(fā)振興東北老工業(yè)基地湖北湖南兩型社會建設(shè)重慶成都城鎮(zhèn)統(tǒng)籌試點增進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)加速發(fā)展,形成東中西互動、優(yōu)勢互補、互相增進、共同發(fā)展新格局。第27頁內(nèi)涵:經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是指經(jīng)濟與社會互相依存、互相適應(yīng)、有序運行、循環(huán)互動、共同發(fā)展?fàn)顟B(tài)和過程。經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展關(guān)系:經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展前提和基礎(chǔ),也是社會發(fā)展主線保證;社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展目旳,也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和保障條件。
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展第28頁年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費5400億元,占GDP2.6%,低于世界平均4.8%和發(fā)達國家7%左右水平,也低于低收入國家4%左右水平發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家人均受教育年限一般在11—之間,如美國為13.4年,韓國為12.3年。而我國人均受教育年限才抵達8.5年教育資源分派嚴(yán)重不公平教育產(chǎn)業(yè)化帶來一系列問題教育事業(yè)發(fā)展滯后第29頁年,中國政府預(yù)算安排社會保障支出6684億元,占財政預(yù)算支出60786億元10.99%,北歐國家稅收80%—90%用于社會福利,而美國稅收30%—35%用于福利居民消費需求局限性,消費率從1990年48.8%降為36.3%。各國消費率大體在60%~80%之間社會保障發(fā)展滯后第30頁我國人口占世界人口總量22%,醫(yī)療衛(wèi)生資源卻僅占世界2%據(jù)世界衛(wèi)生組織對191個組員國衛(wèi)生績效進行評估排序,中國居144位,在衛(wèi)生承擔(dān)公平性評價排序中,中國居188位。
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后第31頁哈佛大學(xué)著名印籍經(jīng)濟學(xué)家、諾貝爾獎獲得者阿馬蒂亞·森對中國發(fā)展歷來贊許,就有一件令他痛心事:中國廢除“赤腳醫(yī)生”社會主義醫(yī)療制度而推行先看錢再看病、連流行病防止注射都收費體制。我但愿像這樣失誤只是“摸著石頭過河”沒經(jīng)驗,交點學(xué)費,政府和社會都會行動起來,立即糾正。假如中國醫(yī)院都是“世界一流”而對中國一般老百姓保健無益,寧可不要這樣崛起。其實為何要醉心于“崛起”、到處爭世界第一、拿金牌呢?只要中國13億到14億人口每一口、每一戶都能日子過得去,并且一天比一天好,那就是人類文明最大成就?!T中《對中國崛起兩點擔(dān)憂》,《聯(lián)合早報》9月26日第32頁問題:人發(fā)展和自然環(huán)境相對失衡對策:依托科技進步,切實實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)省型社會。加強環(huán)境治理,保護生態(tài)環(huán)境,建設(shè)環(huán)境友好型社會。增強全民環(huán)境保護意識,鼓勵公眾參與。統(tǒng)籌人與自然友好發(fā)展第33頁
資源短缺在資源總量方面,我國石油儲量占世界1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石局限性9%,銅礦局限性5%,鋁土礦局限性2%在人均資源量方面,我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平1/2,人均耕地、草地資源是世界平均水平1/3,人均水資源是世界平均水平1/4,人均森林資源是世界平均水平1/5,人均能源占有量是世界平均水平1/7,其中人均石油占有量是世界平均水平1/10全國600多種都市有二分之一缺水,森林人均面積局限性世界平均水平1/4,林地、草地、濕地也在逐年減少第34頁年,中國GDP總量占世界總量4%,我國消耗了全世界7.4%石油、31%原煤、27%鋼鐵、25%氧化鋁、40%水泥,中國GDP總量占世界總量5.5%,為此消耗原則煤、鋼材和水泥,卻分別約占全世界消耗量15%、30
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