水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制

水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制摘要工程造價(jià)全面貫穿于水利水電工程項(xiàng)目中，自工程的規(guī)劃到工程的竣工每一個(gè)工程環(huán)節(jié)，工程造價(jià)與施工方、規(guī)劃方、業(yè)主等均存在著密切的聯(lián)系。由此可見，研究水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制，對(duì)提升施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要現(xiàn)實(shí)意義。文章通過分析現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)控制面臨的相關(guān)問題，闡述水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制的關(guān)系，對(duì)強(qiáng)化水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制有效策略展開探討研究，旨在為相關(guān)企業(yè)基于水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制研究適用提供一些思路@自改革開放以來，我國的水電工程建設(shè)在不斷的發(fā)展和完善，在施工項(xiàng)目的管理程序和工程造價(jià)管理上都變得更加的規(guī)范和合理。通過工程造價(jià)控制與管理能夠?qū)λ姽こ讨械耐顿Y總額和批準(zhǔn)限額進(jìn)行控制，使得工程投資能夠更好的適應(yīng)施工工期、安全性和施工質(zhì)量的要求，提高水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文通過對(duì)水電工程造價(jià)控制的原理進(jìn)行分析，研究了水電工程實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理的具體措施@水利工程的預(yù)結(jié)算審核是為了防止在水利工程施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的一些資金不合理使用而導(dǎo)致的浪費(fèi)，盡可能地反映出水利工程的真實(shí)造價(jià)。對(duì)于造價(jià)管理人員而言，熟悉水利工程預(yù)結(jié)算審核工作的主要內(nèi)容是非常重要的，只有把握好了審核工作，才能檢查出造價(jià)過程中出現(xiàn)的問題。通過對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面的預(yù)結(jié)算審核和復(fù)查，可以及時(shí)準(zhǔn)確地糾正和彌補(bǔ)出現(xiàn)的錯(cuò)誤問題，使其更加接近工程造價(jià)控制的預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。1現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)控制面臨的相關(guān)問題1.1缺乏完善的工程項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)制?，F(xiàn)階段，我國工程造價(jià)存在缺乏完善管理模式的問題，還未構(gòu)建系統(tǒng)全面的管理。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建設(shè)實(shí)踐期間，通常需要多個(gè)單位企業(yè)協(xié)同完成，然而受相關(guān)單位企業(yè)未開展好合理的分工協(xié)作問題，使得水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)控制效果不盡如人意。工程項(xiàng)目造價(jià)控制屬于一個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)步奏，傳統(tǒng)的管理模式無法針對(duì)投資展開令人滿意的控制，從而對(duì)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)造成不利影響。1.2缺乏對(duì)工程項(xiàng)目的研究深度。為了保障水利水電工程項(xiàng)目規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性，通常要對(duì)擬建的工程項(xiàng)目展開可行性、必要性、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益的綜合研究分析。現(xiàn)階段，我國水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)缺乏對(duì)工程醒目的研究深度問題，從而對(duì)全面工程項(xiàng)目造價(jià)成本、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目運(yùn)營等造成不利影響。由此可見，務(wù)必要提升工程項(xiàng)目深度研究的力度，防止給工程項(xiàng)目及那是造成不必要的損失。1.3缺乏工程項(xiàng)目概算管理。工程項(xiàng)目概算屬于工程項(xiàng)目投資控制的重要依據(jù)，經(jīng)對(duì)工程項(xiàng)目概算的有效實(shí)施，可極大地促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。然而在現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間，概算終究屬于一種就不確定款項(xiàng)展開預(yù)測(cè)的計(jì)算，會(huì)在一系列外界因素轉(zhuǎn)變下遭受影響，從而使得單項(xiàng)工程產(chǎn)生提升或降低情況。受水利水電工程項(xiàng)目規(guī)劃深入不足、工程建設(shè)周期較長(zhǎng)、規(guī)模大等影響，同樣會(huì)是的概算過高。2水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制的關(guān)系于水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間，項(xiàng)目投資管理即對(duì)全面工程全面的系統(tǒng)管理，項(xiàng)目投資管理涵蓋范圍十分大，大到工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，細(xì)微到工程項(xiàng)目建設(shè)每一個(gè)小環(huán)節(jié)，造價(jià)屬于水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間一個(gè)十分重要影響因素，同樣被涵蓋在項(xiàng)目投資管理之內(nèi)。自理論層面理解水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制的關(guān)系，二者屬于包括與被包括的關(guān)系；自實(shí)質(zhì)涵義層面理解水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制的關(guān)系，則是后者一方面屬于項(xiàng)目投資管理中的一項(xiàng)內(nèi)容，更重要的是后者水平高低直接影響著前者工作效果的優(yōu)劣，相同的，前者的工作效果同樣重要制約著后者的結(jié)果，因?yàn)樘热繇?xiàng)目投資管理為開展好，則會(huì)使得即使造價(jià)控制做的再好，也難以有效得到實(shí)施，這便會(huì)導(dǎo)致造價(jià)控制效果不盡如人意。由此可見，水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制的存在著相輔相成、互惠互利的關(guān)系。3強(qiáng)化水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制有效策略3.1強(qiáng)化系統(tǒng)性項(xiàng)目投資管理知識(shí)。水利水電工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際情況，行業(yè)形勢(shì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目投資管理相關(guān)人員展開針對(duì)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)工作，全面整合企業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目投資管理框架，注重管理規(guī)范，逐步完善項(xiàng)目投資管理理念；企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目投資管理相關(guān)人員對(duì)企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目投資管理情況進(jìn)行專題分析，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目投資管理相關(guān)人員主觀能動(dòng)性，全面提升項(xiàng)目投資管理相關(guān)人員項(xiàng)目投資管理水平；同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部人員項(xiàng)目投資管理過程中，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目投資管理開展相關(guān)的專題教育，一方面教授提升項(xiàng)目投資管理的方法，一方面開展項(xiàng)目投資管理教育，加深企業(yè)全體人員對(duì)項(xiàng)目投資管理重要性的認(rèn)識(shí)。3.2提升投資計(jì)劃管理力度。將概算作為重要執(zhí)行依據(jù)，科學(xué)合理安排水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)資金，對(duì)年度投資規(guī)劃展開細(xì)致規(guī)范的制定，調(diào)節(jié)好單項(xiàng)工程概算執(zhí)行工作，嚴(yán)格控制單項(xiàng)工程于概算范圍之內(nèi)，就不得不要提升資金投入的環(huán)節(jié)采取節(jié)約投資進(jìn)行緩解。3.3提升施工成本管理力度。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自施工材料采購價(jià)格上開展施工成本管理工作，要求材料采購員一方面要明確施工材料各方面的屬性，一方面要擬出科學(xué)的材料置購計(jì)劃，確保在共同情況下購買到最合理價(jià)格的施工材料；企業(yè)在對(duì)施工材料進(jìn)行使用的環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格對(duì)待施工現(xiàn)場(chǎng)材料領(lǐng)用工作，要求施工人員嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)材料使用情況，在企業(yè)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行領(lǐng)取。水利水電工程企業(yè)要制定科學(xué)的機(jī)械使用計(jì)劃，盡可能利用施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)存的機(jī)械設(shè)備，項(xiàng)目部科學(xué)調(diào)度，防止機(jī)械臺(tái)班閑置情況出現(xiàn)，提升機(jī)械使用效率，縮減機(jī)械使用成本。此外，要合理控制施工現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)，通過選取專業(yè)素質(zhì)較高的施工人員開展項(xiàng)目管理工作，有效提升項(xiàng)目施工效率，降低人工成本@水電工程實(shí)施階段造價(jià)控制與管理措施1招標(biāo)工作的控制與管理要做好對(duì)分標(biāo)方案及招標(biāo)方案的制定，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析，保證方案的合理性和可行性，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制打好基礎(chǔ)。在實(shí)際的制定過程中，需要加強(qiáng)業(yè)主與工程施工單位的溝通，通過溝通使得在施工技術(shù)基礎(chǔ)上業(yè)主想法的實(shí)現(xiàn)。其次要做好對(duì)施工資格的預(yù)審，嚴(yán)格控制招標(biāo)文件的質(zhì)量。在進(jìn)行工程施工招標(biāo)的時(shí)候，需要在一定數(shù)量的招標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)設(shè)備基礎(chǔ)和施工管理水平等方面的審查，通過仔細(xì)的分析和研究，選擇最好的招標(biāo)方進(jìn)行合作。招標(biāo)文件在招標(biāo)單位投標(biāo)標(biāo)價(jià)上有著重要的位置，能夠作為合作雙方在合同簽訂上的重要依據(jù)。在進(jìn)行招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的了解，并在設(shè)計(jì)完成之后邀請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人士對(duì)標(biāo)書進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確認(rèn)合理之后進(jìn)行后續(xù)的操作。還要做好對(duì)評(píng)標(biāo)和決標(biāo)過程的規(guī)范工作。通過對(duì)評(píng)標(biāo)辦法和招標(biāo)文件的不同時(shí)發(fā)放，更能對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)際能力進(jìn)行展現(xiàn)。在進(jìn)行招標(biāo)辦法的處理時(shí)，應(yīng)該著重對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)等方面進(jìn)行考核。2施工過程的控制與管理在業(yè)主單位進(jìn)行工程造價(jià)控制管理和承包商在施工中應(yīng)該遵守的義務(wù)方面，合同文件能夠起到很好的作用，能為雙方提供一定的法律依據(jù)，強(qiáng)制性的控制水電工程項(xiàng)目的實(shí)施工作。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)不同情況的及時(shí)處理，減少緊急情況對(duì)整個(gè)施工過程的影響，需要做好工程管理的分解和細(xì)化。在合同文件中，除了對(duì)工程建設(shè)的目標(biāo)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行明確之外，還需要對(duì)合同文件的大目標(biāo)進(jìn)行明確、分解和落實(shí)，細(xì)化施工工期和工程投資。通過細(xì)化處理能夠及時(shí)的對(duì)投資偏差進(jìn)行分析，控制工程投資的分配，動(dòng)態(tài)的進(jìn)行造價(jià)管理。為了滿足招標(biāo)問價(jià)的工期與強(qiáng)度等方面的要求，需要對(duì)施工技術(shù)措施和施工方案進(jìn)行合理科學(xué)的制定，制定完成之后進(jìn)行細(xì)致的審查，控制施工過程中施工人員、施工材料和施工設(shè)備的投入，減少施工人員和施工設(shè)備的閑置帶來的經(jīng)濟(jì)損失。做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的管理也是水電工程建設(shè)的一個(gè)重要方面，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種影響因素而進(jìn)行方案的變更。在變更的時(shí)候需要注意：通過更快的變更，實(shí)現(xiàn)更小的損失；盡可能的對(duì)招標(biāo)文件中已有單價(jià)的項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更；進(jìn)行新增單價(jià)變更的時(shí)候應(yīng)該對(duì)變更的必要性和合理性方面的審查，控制變更數(shù)量。3工程結(jié)算的控制與管理業(yè)主和承包商往往在投資和產(chǎn)出的多少關(guān)系上產(chǎn)生分歧，為了減少這種分歧，應(yīng)該做好相關(guān)的處理措施。首先應(yīng)該做好結(jié)算工作的啟動(dòng)工作，并且需要盡早的啟動(dòng)，相關(guān)人員需要明確各自的工作，對(duì)各種資料進(jìn)行整理和完善，并及時(shí)的歸檔或者移交?？⒐べY料需要滿足檔案管理的要求，許多隱蔽工程需要具有相關(guān)的驗(yàn)收簽證，減少施工過程中出現(xiàn)的工程結(jié)算重復(fù)或者資料缺失等情況。對(duì)結(jié)算的依據(jù)、原則和方法進(jìn)行詳細(xì)的闡述，減小結(jié)算是雙方的分歧，對(duì)計(jì)算編報(bào)進(jìn)行明確的審查，確定完成的時(shí)間，各單位相互配合，共同完成結(jié)算的編制和上報(bào)。在進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候，需要設(shè)計(jì)圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的了解，核對(duì)工程量計(jì)算是和材料明細(xì)表，減少計(jì)算失誤。在完成各方面的審核之后，應(yīng)該做好施工各單位意見的統(tǒng)籌管理，對(duì)工程實(shí)施階段中出現(xiàn)的工程量變化大等情況進(jìn)行特別的關(guān)注，最后做好結(jié)算的會(huì)簽，提高工程結(jié)算的公正合理性@１施工成本控制的概念施工成本控制是指在工程的實(shí)施過程中，對(duì)生產(chǎn)所耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力等費(fèi)用開支，進(jìn)行監(jiān)管、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)處理將要發(fā)生或已發(fā)生的問題，把各項(xiàng)工程費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2施工成本控制的目的和必要性當(dāng)前在市場(chǎng)需求及影響下，施工單位普遍都是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。施工企業(yè)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最大利潤(rùn)化，在于企業(yè)能否給社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的工程，企業(yè)能否獲得較大的利潤(rùn)空間，關(guān)鍵在于有無較低的成本。施工的成本目標(biāo)，一般只有一個(gè)成本降低率或降低額。即使進(jìn)行分解，也不過是相對(duì)細(xì)化的降本指標(biāo)，一般難以具體落實(shí)，導(dǎo)致目標(biāo)管理常常流于形式，不能發(fā)揮成本控制作用。項(xiàng)目經(jīng)理部必須以成本目標(biāo)為前提條件，結(jié)合施工項(xiàng)目的具體問題，制定具體的成本計(jì)劃，有相對(duì)穩(wěn)定的可操作性，從而達(dá)到成本控制的目的。3施工成本控制的作用3.1監(jiān)督工程支出，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃收益在投標(biāo)階段分析的利潤(rùn)僅是理論核算，只有在實(shí)施過程中采取各種措施監(jiān)管工程的費(fèi)用，才能保證產(chǎn)生高可觀的收益。3.2做好利潤(rùn)預(yù)測(cè)，指導(dǎo)工程施工根據(jù)單位成本增加或減少的實(shí)際情況，對(duì)各分部項(xiàng)目的成本增減情況進(jìn)行計(jì)劃，不斷對(duì)工程的最終情況做出預(yù)測(cè)，指導(dǎo)工程正常施工。3.3分析收支變動(dòng)，調(diào)整資金流轉(zhuǎn)根據(jù)工程施工過程中具體情況和成本增減的預(yù)算，對(duì)需要的流動(dòng)資金所需和時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行全方位的分析調(diào)查，使流動(dòng)資金的需求符合實(shí)際工作需要，成為資金合理使用的參考依據(jù)，確保工程施工正常進(jìn)行@水利造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核內(nèi)容2.1對(duì)工程量的審核水利工程的工程量是造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要依據(jù)。工程量的審核主要依據(jù)包括招、投標(biāo)文件，施工和竣工圖紙，變更修改通知，現(xiàn)場(chǎng)收方記錄等。在對(duì)工程量進(jìn)行審核的過程中，造價(jià)工程師應(yīng)遵循以下基本的計(jì)算原則：分清要計(jì)算的范圍；分清應(yīng)該限制范圍；對(duì)已發(fā)生工程量的核對(duì)計(jì)算。2.2對(duì)單價(jià)的審核水利工程的單價(jià)主要指合同內(nèi)單價(jià)和根據(jù)需要編制的新增單價(jià)。合同內(nèi)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)文件的合同單價(jià)，對(duì)于新增變更項(xiàng)目單價(jià)的確定，遵循合同工程量清單中已有的單價(jià)，套用合同單價(jià)。水利工程單價(jià)套用的審核，應(yīng)以合同所約定的工程定額為依據(jù)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)以及施工工藝選用適合定額編制，必要時(shí)還要參考補(bǔ)充定額。在實(shí)際工作中要把握好新增變更單價(jià)的審核，包括以下四方面的內(nèi)容：一對(duì)施工單位上報(bào)單價(jià)要審核定額套用是否合理，是否存有重復(fù)套用的現(xiàn)象；二檢查采用的項(xiàng)目名稱和規(guī)格及計(jì)量單位與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等內(nèi)容是否一致；三對(duì)新增變更單價(jià)的最高限價(jià)材料是否扣除其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)以及利潤(rùn)；四注意工程單價(jià)費(fèi)（稅）率的選取。不同工程的單價(jià)費(fèi)（稅）率不一定都相同，所以在審核單價(jià)時(shí)還要審核單價(jià)的取費(fèi)（稅）率的選取是否正確。2.3對(duì)項(xiàng)目依據(jù)的審核一般水利項(xiàng)目都是由國家出資修建的，同時(shí)要接受國家審計(jì)局審計(jì)，所以在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)最為重要的一環(huán)就是對(duì)于新增變更依據(jù)的審核。對(duì)于合同內(nèi)項(xiàng)目要審核其是否按照合同約定的項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，對(duì)于新增變更項(xiàng)目主要審核是否有設(shè)計(jì)變更通知書、業(yè)主委托書（函）、會(huì)議紀(jì)要以及業(yè)主批復(fù)同意的施工單位上報(bào)的變更聯(lián)系單等相應(yīng)的書面材料。3水利工程造價(jià)中存在的問題3.1施工單位高估冒算，虛報(bào)工程量伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，不少施工單位在利益的驅(qū)使之下，巧立名目，重復(fù)計(jì)費(fèi)，多記工程量，在進(jìn)行水利工程造價(jià)結(jié)算時(shí)，向建設(shè)方遞交不真實(shí)的結(jié)算資料，通過這種投機(jī)取巧的方式獲取更大的利益。3.2使用材料價(jià)格混亂，申報(bào)造價(jià)與實(shí)際造價(jià)不符眾所周知，工程材料的質(zhì)地對(duì)工程的質(zhì)量有著直接的影響，伴隨著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，產(chǎn)品材料的價(jià)格因此高低不齊、各不統(tǒng)一，這也是施工企業(yè)最容易鉆空子的地方。特別是在合同中未約定工程材料的單價(jià)，讓單價(jià)審核人員很難控制其成本。3.3工程造價(jià)項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜一般情況下，對(duì)于一項(xiàng)水利工程而言，其總造價(jià)主要包括建筑工程和設(shè)備安裝工程以及施工臨時(shí)工程等。由于水利工程造價(jià)的項(xiàng)目構(gòu)成繁多，所以相對(duì)的計(jì)算程序也就會(huì)顯得比較復(fù)雜，計(jì)算難度較其他行業(yè)也會(huì)相應(yīng)增大，這樣實(shí)際操作中就容易出現(xiàn)漏算和重算等錯(cuò)誤，進(jìn)而加大了水利造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的難度。3.4土石方開挖問題本文著重提出土石方開挖問題是因?yàn)橥潦介_挖工程是導(dǎo)致造價(jià)成本增高且不易審核的大問題。一般水利工程都需要土方石方開挖，而且開挖運(yùn)量龐大、開挖后不易復(fù)核工程量等，也是施工單位多報(bào)工程量的地方。4解決造價(jià)過程中存在問題的方法4.1嚴(yán)把新增變更關(guān)和完善管理制度建設(shè)、設(shè)計(jì)單位針對(duì)施工單位提出的新增變更請(qǐng)求要嚴(yán)格審核、詳細(xì)研究，落腳于新增變更項(xiàng)目對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際作用到底有多大，對(duì)于可變可不變的項(xiàng)目堅(jiān)持不變，對(duì)于確實(shí)需要實(shí)施新增或變更的地方，要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，并做好相關(guān)的經(jīng)濟(jì)論證。對(duì)于施工單位提交工程量要立足于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料的核對(duì)計(jì)算，確保準(zhǔn)確，通過多舉措的管理能有效地控制住工程造價(jià)。4.2工程材料價(jià)格問題雖然國家對(duì)水利工程造價(jià)頒布了相關(guān)施工施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得審核水利工程造價(jià)有了依據(jù)，但是伴隨著新技術(shù)、新材料的大量出現(xiàn)，相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不足以參考，需要補(bǔ)充的內(nèi)容很多。對(duì)于合同中已有材料價(jià)格要嚴(yán)格執(zhí)行合同材料價(jià)格，對(duì)于新增材料價(jià)格的控制，一是可以通過多方詢價(jià)進(jìn)行了解；二是可以參考工程所在地造價(jià)站發(fā)布的材料信息價(jià)；三是可以要求施工單位在上報(bào)材料單價(jià)時(shí)附具購置材料的正規(guī)發(fā)票。通過作者自身工作經(jīng)驗(yàn)，以上的方法在控制施工單位亂報(bào)材料價(jià)格方面可以起到有效的控制作用。4.3工程造價(jià)項(xiàng)目繁多的解決辦法對(duì)于因工程造價(jià)項(xiàng)目繁多而增加的審核工作難度的解決辦法，一是應(yīng)當(dāng)加大對(duì)造價(jià)師和審核人員的專業(yè)培訓(xùn)，建議首先熟悉相關(guān)定額的編制規(guī)定，熟悉項(xiàng)目劃分、費(fèi)用構(gòu)成、編制方法、計(jì)量規(guī)則及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；二是要經(jīng)常關(guān)注國家頒布行業(yè)政策，了解材料市場(chǎng)行情；三是要熟悉行業(yè)的施工方法、工藝等；四是要善于總結(jié)積累已完工工程的資料，用以對(duì)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比分析。4.4如何解決土方石方開挖的問題控制土石方開挖費(fèi)用的關(guān)鍵是要控制好土方石方開挖的區(qū)分以及土石方開挖工程量的問題。在施工單位進(jìn)場(chǎng)后一般最先進(jìn)行的就是土石方開挖，所以要想控制好土石方開挖的費(fèi)用，建設(shè)、設(shè)計(jì)單位一定要做好前期準(zhǔn)備工作。建設(shè)單位在開挖前后做好地形測(cè)繪，用以觀測(cè)開挖前后差別，以數(shù)字化方式計(jì)算開挖量，同時(shí)在施工單位開挖前業(yè)主、監(jiān)理、施工三方現(xiàn)場(chǎng)確定土石分界點(diǎn)，記錄施工單位開挖設(shè)備的型號(hào)及開挖方法等。@1水利水電造價(jià)管理的重要意義①水利工程項(xiàng)目實(shí)施造價(jià)管理，是降低工程建筑單位消耗的必要條件。隨著各種物料的市場(chǎng)價(jià)格上漲，實(shí)施整個(gè)工程建筑中各個(gè)環(huán)節(jié)的成管理，有助于降低消耗，有助于提高工程施工能源資源的利用效率，有利于減少浪費(fèi)，從各個(gè)細(xì)節(jié)降低造價(jià)施工造價(jià)。②良好的造價(jià)管理有助于提高我國水利工程企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)下水利工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，水利行業(yè)工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底，是施工企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)管理的競(jìng)爭(zhēng)，因此，降低整體造價(jià)，有助于給施工企業(yè)帶來強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2水利水電工程造價(jià)過程中存在的問題2.1前期決策階段存在的問題正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位提出功能要求，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院的投資估算，準(zhǔn)確性不高。同時(shí)由于建設(shè)單位往往沒有投資估算和造價(jià)控制的技術(shù)人員，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究。有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)定性。2.2設(shè)計(jì)階段存在的問題設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。設(shè)計(jì)階段應(yīng)是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。然而，長(zhǎng)期以來建設(shè)單位普遍忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，而把管理的主要精力放在工程的實(shí)施階段，在審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算上算細(xì)賬。這樣做盡管有一定的效果，但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半，造成失誤和浪費(fèi)。有些設(shè)計(jì)單位只注意設(shè)計(jì)產(chǎn)值的完成量，而忽略設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性。2.3實(shí)施過程中存在的問題實(shí)施階段因監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平不確定性，因當(dāng)前市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械和定額的差異性，以及工程實(shí)施過程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)與圖紙不相吻合的變更手續(xù)不及時(shí)，沒有搞成本控制，造成工程項(xiàng)目的成本控制不準(zhǔn)確。2.4竣工決算中存在的問題工程技術(shù)與工程造價(jià)結(jié)合不夠，當(dāng)前，普遍存在工程技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)理念保守，設(shè)計(jì)思想、施工規(guī)范落后，采用新技術(shù)、新成果從而降低成本的觀念不強(qiáng)；而造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)人員目前普遍未能參與工程建設(shè)全過程，只是事后復(fù)核，純粹從工程經(jīng)濟(jì)、概預(yù)算規(guī)則方面加以控制。這樣，由于各自為改，很難收到良好的控制效果。3水利水電工程造價(jià)控制及管理策略3.1水利水電工程決策階段的造價(jià)控制及管理3.1.1合理確定建設(shè)總投資估算在批準(zhǔn)之后，它就成了工程項(xiàng)目投資的最高限額，由于水利水電工程受限于每一個(gè)個(gè)體中限于資料及施工條件，因此，投資估算的精確度是很難做到一致的，而且不同的估算方法也會(huì)給估算的準(zhǔn)確性造成一定的影響。因此，我們要在確保可行性研究質(zhì)量的前提下，對(duì)造價(jià)的方法進(jìn)行深入的研究和探索，盡最大可能對(duì)投資估算的質(zhì)量和精度進(jìn)行提升。3.1.2對(duì)投資估算進(jìn)行嚴(yán)格的審查水利水電工程建設(shè)投資資金有著不同的來源，在項(xiàng)目立項(xiàng)的過程中，往往出現(xiàn)虛擬計(jì)劃來爭(zhēng)取立項(xiàng)以及掛賬建設(shè)等問題，這類問題將對(duì)給后續(xù)的造價(jià)控制造成不良影響，基于此，我們要在造價(jià)控制的開始階段就嚴(yán)格審查投資估算，為整個(gè)工程的造價(jià)控制提供良好的基礎(chǔ)。3.2水利水電工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制及管理3.2.1建立健全的方案評(píng)價(jià)體系一般來說，設(shè)計(jì)方案完成之后的評(píng)審主要是由各方面專家來完成的，然后提交到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)中，這種評(píng)價(jià)流程有一定的不合理之處，所以我們要對(duì)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案的方法實(shí)施合理的改革，建立一個(gè)更為合理的評(píng)價(jià)體系。具體來說，對(duì)方案的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行量化，并加權(quán)處理不同層次的意見，使其真正成為我們決策的科學(xué)依據(jù)。3.2.2通過設(shè)計(jì)過程中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化在總體設(shè)計(jì)的選擇、建材的選擇、建筑結(jié)構(gòu)的選擇、工藝方案的選擇以及設(shè)備的設(shè)計(jì)過程中，我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析研究，最有效的方法有最小費(fèi)用法以及多目標(biāo)優(yōu)選法，經(jīng)過這一過程，可以確保設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)可靠。3.2.3對(duì)設(shè)計(jì)概算及預(yù)算進(jìn)行審查這是造價(jià)控制的一個(gè)重要的手段和環(huán)節(jié)。一般來說，設(shè)計(jì)概算以及施工圖預(yù)算是我們竣工驗(yàn)收以及對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性、合理性和投資效果進(jìn)行分析的重要依據(jù)。3.3水利水電工程實(shí)施階段的造價(jià)控制及管理3.3.1對(duì)招標(biāo)辦法進(jìn)行改革及創(chuàng)新以往的“量?jī)r(jià)合一”這種招標(biāo)方法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下已經(jīng)很難對(duì)建筑產(chǎn)品的真正價(jià)值進(jìn)行有效地反映，所以，改革和創(chuàng)新招標(biāo)方法是必然的，也是必要的。具體來說，工程量和工程單價(jià)相分離的工程量清單計(jì)價(jià)方式不僅可以對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的體現(xiàn)，還可以降低工程的造價(jià)，更有利于形成一個(gè)較好的市場(chǎng)環(huán)境。3.3.2對(duì)工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制水利水電工程中，實(shí)踐告訴我們工程變更將會(huì)給工程的進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)控制帶來很大的影響，所以我們要對(duì)其有足夠的重視，使用一些比較必要的措施來減少工程變更，進(jìn)而做好造價(jià)控制。3.3.3對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核在工程收尾的階段，對(duì)確定的竣工結(jié)算進(jìn)行審核將成為我們核定工程建設(shè)造價(jià)的重要依據(jù)。基于此，做好工程竣工結(jié)算的審查工作有著重要的意義@2在實(shí)施水利工程造價(jià)方面的問題2.1對(duì)水利工程造價(jià)控制管理認(rèn)識(shí)程度的不足多數(shù)傳統(tǒng)的對(duì)水利工程造價(jià)的理解為：建立水利工程項(xiàng)目的固定投入資金。簡(jiǎn)單解釋就是：水利工程造價(jià)——水利工程價(jià)格，是在進(jìn)行水利建設(shè)過程中，消耗在土地占用、材料存儲(chǔ)需要、人工費(fèi)用以及技術(shù)投入等以上項(xiàng)目的工程消耗總資金。但在水利工程中的水利造價(jià)控制環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了很大的動(dòng)態(tài)活性，也就是水利工程在建設(shè)前的策劃為具項(xiàng)研究—方案形成—設(shè)定計(jì)劃—施工—完工—試水等一系列漫長(zhǎng)的歷練時(shí)期，其中每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生無法預(yù)計(jì)的影響。2.2現(xiàn)國內(nèi)水利工程造價(jià)控制出現(xiàn)的難題就目前國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的走向來看，針對(duì)日益增強(qiáng)的建筑工程競(jìng)爭(zhēng)，如何強(qiáng)化改善并順利執(zhí)行水利工程成本造價(jià)與控制管理以及運(yùn)用何種調(diào)控手段來日益提升水利監(jiān)管能力，最終達(dá)到水利工程對(duì)自身以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)值，為百姓創(chuàng)造更多更長(zhǎng)久的福利是目前國內(nèi)所有工程建筑共同面臨的棘手的技術(shù)缺失問題。由于對(duì)水利工程造價(jià)與控制管理問題缺乏充分的思想認(rèn)識(shí)，而且對(duì)水利造價(jià)與控制管理環(huán)節(jié)的重要性也沒有實(shí)質(zhì)性的概念，水利工程造價(jià)與控制管理工作在水利施工過程中并不是按計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算的，為了使水利工程造價(jià)與控制管理工作真正地發(fā)揮作用，應(yīng)在制定出水利工程造價(jià)與控制制度的情況下，盡量避免因水利工程的成本持續(xù)超出預(yù)算范圍而造成各企業(yè)投資者的資金消耗浪費(fèi)等問題出現(xiàn)，因?yàn)檫@阻礙了水利效益最大化的最初目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在水利工程的建設(shè)過程中，水利造價(jià)與控制的核心地位已不容質(zhì)疑，但使水利造價(jià)的控制在水利施工中發(fā)揮作用并不簡(jiǎn)單，因?yàn)樗こ叹哂薪ㄔO(shè)規(guī)模巨大、施工耗時(shí)持久、對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求過硬、投入資金的金額高等幾大建設(shè)不可抗拒因素。水利成本造價(jià)控制貫穿在水利建設(shè)工程的始終，大到計(jì)劃的發(fā)展方向，小到施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要做到對(duì)工程控制的整體化、流程化，從目前來看在水利工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)中的突出困難表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①計(jì)劃建設(shè)程序紊亂，各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)一致。在規(guī)模龐大的水利工程建設(shè)中，規(guī)定的建設(shè)程序千條萬縷。在如此復(fù)雜的工程建設(shè)中，一但建設(shè)程序錯(cuò)亂，各環(huán)節(jié)工作的協(xié)作能力必然下降，因此大家在節(jié)省工程建設(shè)成本過程中受到限制時(shí)應(yīng)盡量保持整體的協(xié)調(diào)配合能力。②處在調(diào)整階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政策變動(dòng)幅度頻繁。頻頻更換的政策指向，給水利工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)帶來了許多不利影響，其在對(duì)前期政策成本造價(jià)控制造成影響的同時(shí)對(duì)項(xiàng)目后期再調(diào)整后的成本造價(jià)預(yù)算控制力也造成一定程度上的影響。政策更換的影響將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超支，造成不必要的浪費(fèi)。③水利工程造價(jià)控制缺乏靈活性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的千變?nèi)f化，水利工程的整體發(fā)展方向也要隨之調(diào)整改革。想要靈活地做出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向的方案，從目前的水利發(fā)展來看，過于教條化會(huì)導(dǎo)致建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)與造價(jià)控制的預(yù)算背道而馳。④施工部門的思想與行動(dòng)個(gè)人化、利益化以及老舊化。施工過程的科技部分在不斷發(fā)展，如果還使用老模式的話，將會(huì)造成人、物、財(cái)?shù)荣Y源上的浪費(fèi)。思想上的私欲將工程流程進(jìn)行簡(jiǎn)化以便謀得更高的利潤(rùn)的現(xiàn)象也影響了工程建設(shè)。2.3解決造價(jià)方案水利工程造價(jià)的預(yù)算與控制管理在水利建設(shè)施工上的影響作用，足可撼動(dòng)水利工程在江漢平原的發(fā)展走勢(shì)。當(dāng)水利工程造價(jià)控制在實(shí)施中暴露多項(xiàng)問題時(shí)，找到相應(yīng)的解救方案是重中之重，勢(shì)不可緩。①準(zhǔn)備十足的建設(shè)工程造價(jià)控制方案?jìng)浒?，分?xiàng)具化建設(shè)程序系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)具體的工作標(biāo)準(zhǔn)化流程對(duì)具體款項(xiàng)的規(guī)范管理，造價(jià)管理部門的相關(guān)人員依次按建設(shè)程序系統(tǒng)來負(fù)責(zé)制定各自的管理項(xiàng)目，拿到項(xiàng)目之后，便跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展情況，積極進(jìn)行監(jiān)督并指導(dǎo)。完成各自領(lǐng)域建設(shè)工程造價(jià)的管理之后，在電腦入庫整理統(tǒng)籌的計(jì)劃下分部施行，為日后查找類似工程建設(shè)方面的問題提供參考方案，實(shí)現(xiàn)資源共享。②工程造價(jià)透明公開，合理管理。造價(jià)控制管理程序做到公開公正公平，有利于全社會(huì)對(duì)水利整體實(shí)施建設(shè)的監(jiān)督與協(xié)作，把造價(jià)控制管理的視角分?jǐn)偨o市場(chǎng)，能更高效地促進(jìn)水利工程的穩(wěn)步運(yùn)行。③確保工程質(zhì)量在造價(jià)控制范圍內(nèi)，針對(duì)各部門施工方案做出技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、耗時(shí)等方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究，找到資源技術(shù)最優(yōu)配比，并進(jìn)行廣施效行，在整體上為解決造價(jià)控制的問題做出了巨大貢獻(xiàn)。由上述一系列的問題可以看出水利工程在施工運(yùn)作時(shí)期，其成本造價(jià)與控制管理環(huán)節(jié)貫穿于整個(gè)水利工程的始末，每一個(gè)小環(huán)節(jié)一但脫離了水利工程造價(jià)與控制管理的范圍，便會(huì)失去方向開始自由發(fā)展，這將會(huì)對(duì)整體水利施工帶來不可預(yù)測(cè)的嚴(yán)重影響，牽一發(fā)而動(dòng)全身之舉在水利工程的建設(shè)過程中隨處可見，只有全面攻破阻礙水利工程造價(jià)成本與控制管理上的各個(gè)難題，最終才能使如此重要的水利工程順利完成。@結(jié)束語綜上所述，水利水電工程造價(jià)是一項(xiàng)非常系統(tǒng)工程，工程造價(jià)的確定和控制之間存在相互依存、相互制約的辯證關(guān)系。工程造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體，沒有造價(jià)的合理確定，也就沒有造價(jià)的有效控制。造價(jià)的控制寓于工程造價(jià)的全過程，只有通過逐層控制、層層控制，才能最終合理控制工程造價(jià)。要從每一個(gè)環(huán)節(jié)人手加以控制，只有這樣，才能達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量和投資目標(biāo)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。@水利工程的預(yù)結(jié)算審核工作是保證工程造價(jià)合理的必要手段，所以這對(duì)于預(yù)結(jié)算人員也就有較高的要求。預(yù)結(jié)算人員不僅需要有較高的專業(yè)技能進(jìn)行相關(guān)工作調(diào)研審核，還需要一定的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)并善于工作積累，同時(shí)更重要的是要具有較高的職業(yè)道德和社會(huì)品質(zhì)，使其能夠公正細(xì)心地執(zhí)行預(yù)結(jié)算審核工作，從而確保工程造價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。@施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)，從招投標(biāo)直至工程保修期結(jié)束的每個(gè)環(huán)節(jié)。成本控制涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、材料、數(shù)量、質(zhì)量等方面，是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面、全過程、全員控制。通過科學(xué)的施工成本控制，約束實(shí)際施工成本支出，使施工成本預(yù)算控制管理體系透明，施工過程安全，防止不良現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，可協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，維持企業(yè)較好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)@本文認(rèn)為在控制施工造價(jià)方面，最有效的對(duì)策就是在成本管理過程中進(jìn)行無死角立體化的監(jiān)控，特別是針對(duì)水利的新工程，在施工前就要擬定好建設(shè)工程的造價(jià)方案，按項(xiàng)分工確定工程計(jì)劃的清單，加強(qiáng)設(shè)計(jì)造價(jià)作業(yè)階段的管理能力，認(rèn)清市場(chǎng)的現(xiàn)有情況，實(shí)事求是地與當(dāng)下市場(chǎng)相結(jié)合，設(shè)計(jì)出具有實(shí)際指導(dǎo)能力的造價(jià)作業(yè)，避免二次工程，從根本上減少成本的花銷。@對(duì)水電工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行綜合性的工程造價(jià)控制與管理是很重要的，在實(shí)施階段的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的控制，制定相應(yīng)的管理措施應(yīng)運(yùn)用在工程項(xiàng)目中，降低工程投資，提高水電工程的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益@總而言之，水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷專研研究，明確分析現(xiàn)階段水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)控制面臨的相關(guān)問題，清楚認(rèn)識(shí)水利水電工程項(xiàng)目投資管理與造價(jià)控制的關(guān)系，“強(qiáng)化系統(tǒng)性項(xiàng)目投資管理知識(shí)”、“提升投資計(jì)劃管理力度”、“提升施工成本管理力度”，積極促進(jìn)我國水利水電工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。@1水利水電建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀對(duì)于任何水利水電建設(shè)工程而言，其造價(jià)以及管理至關(guān)重要，直接關(guān)系著水利水電建設(shè)的投資與經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上水利水電工程必須要將造價(jià)管理作為重要內(nèi)容狠抓，才能夠確保水利水電工程建設(shè)合理投資。從工程造價(jià)管理現(xiàn)狀來看，還存在一些急需改進(jìn)與完善的問題。1.1管理體制還存在漏洞在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制影響下，水利水電建設(shè)各種分工是越來越細(xì)，專業(yè)化要求也越來越高，工程造價(jià)作為技術(shù)性較強(qiáng)專業(yè)，成為了獨(dú)立行業(yè)。但是從現(xiàn)狀中可知工程造價(jià)的社會(huì)服務(wù)業(yè)依然還處于落后，造價(jià)管理還處于剛剛起步階段。其管理模式上還帶著濃厚的經(jīng)濟(jì)體制色彩，政府參與行為太多，對(duì)工程造價(jià)管理上未明確主體，職責(zé)也未分清，其管理方面法律法規(guī)更是缺乏，致使管理程序缺乏規(guī)范化與法制化，管理體制也不完善。1.2相關(guān)人才缺乏一些建設(shè)企業(yè)雖然在逐步推行工程造價(jià)管理，但是相關(guān)人才參差不齊、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，崗位及職責(zé)不明確。隨著生產(chǎn)力發(fā)展及改進(jìn)施工工藝、提升機(jī)械化水平等，為工程造價(jià)專業(yè)人員提出了新要求與新任務(wù)，要求管理人員不斷更新知識(shí)、業(yè)務(wù)水平。同時(shí)從水利水電工程建設(shè)現(xiàn)狀來看，如今缺少了更新機(jī)制與渠道，造價(jià)專業(yè)人員普遍存在知識(shí)老話現(xiàn)象，根本適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展需求。1.3造價(jià)管理系統(tǒng)需要完善隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展越來越快，山東菏澤有一些地方已經(jīng)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)為造價(jià)管理服務(wù)，但是還有很多地方依然沒有一套適合本地的造價(jià)管理軟件，還沒有構(gòu)建出完整水利建設(shè)工程造價(jià)管理系統(tǒng)，致使造價(jià)管理單位收集、發(fā)布、整理各種相關(guān)工程價(jià)格信息上，存在信息滯后現(xiàn)象，根本不能夠及時(shí)反映市場(chǎng)實(shí)況，致使造價(jià)管理員尤其是基礎(chǔ)人員不能夠及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，自然也就不能夠?yàn)闆Q策者提供準(zhǔn)確的依據(jù)。1.4預(yù)測(cè)單價(jià)上存在弊端目前，許多水利水電工程中還是沿用單價(jià)法來預(yù)測(cè)水利建設(shè)工程造價(jià)，由行政部門來確定人、機(jī)、財(cái)?shù)雀鞣N數(shù)量定額，用來反映一定時(shí)期及技術(shù)條件下的人、機(jī)、財(cái)?shù)南墓残?，這種現(xiàn)象和水利建設(shè)項(xiàng)目存在差異。根本就不能夠體現(xiàn)出水利建設(shè)工程的個(gè)性，局限了建設(shè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還不能夠反映出工程上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相悖。當(dāng)然對(duì)單價(jià)影響還涉及到多個(gè)方面，比如燃料、金屬、原材料價(jià)格波動(dòng)，都會(huì)影響到水利建設(shè)的單價(jià)。2加強(qiáng)水利水電的工程造價(jià)管理具體對(duì)策從水利水電建設(shè)的工程造價(jià)及管理現(xiàn)在來看，還存在一些急需改進(jìn)措施，因此本文結(jié)合實(shí)況提出合理的加強(qiáng)措施。2.1構(gòu)建決策階段的造價(jià)控制對(duì)于水利建設(shè)來說，工程造價(jià)直接貫穿著整個(gè)過程，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生出相應(yīng)造價(jià)。因此必須要做好整個(gè)過程的造價(jià)控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制，才能夠糾正建設(shè)中出現(xiàn)的偏差，實(shí)現(xiàn)最大化的社會(huì)效益與環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益?？傮w來看，水利水電建設(shè)的工程造價(jià)劃分為固定資產(chǎn)與流動(dòng)資產(chǎn)投資兩個(gè)部分，而工程總價(jià)就是投資固定資產(chǎn)的總額。在整個(gè)工程投資中安裝工程費(fèi)用與設(shè)備購置費(fèi)用占據(jù)大部分，決策階段造價(jià)占據(jù)了整個(gè)投資2%，但是從實(shí)況來看，定奪方案對(duì)投資影響占據(jù)了60%～85%，施工階段雖然工程造價(jià)較大，但是對(duì)工程造價(jià)影響僅僅為10%左右。由此可見，要控制水利建設(shè)工程造價(jià)就要以決策階段作為控制主體。2.2控制水利水電建設(shè)工程造價(jià)水利水電建設(shè)中要控制工程造價(jià)，必須要從投資的決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段以及施工階段入手，將工程造價(jià)控制在限額之內(nèi)，時(shí)刻糾正出現(xiàn)的偏差，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。2.2.1控制投資階段造價(jià)（1）確定工程造價(jià)步驟；該階段劃分為投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工幾個(gè)階段，相比之下決策階段造價(jià)誤差比較大，施工階段造價(jià)出現(xiàn)誤差較小。而在決策階段造價(jià)主要體現(xiàn)為投資估算，就是依據(jù)現(xiàn)有資料與一定方法，估計(jì)工程項(xiàng)目投資額，這是水利水電建設(shè)項(xiàng)目前期工程重要環(huán)節(jié)之一。（2）控制投資階段工程造價(jià)；水利水電建設(shè)要控制好投資階段的工程造價(jià)，其一要收集好詳盡基礎(chǔ)資料為投資預(yù)算提供依據(jù)，包含了水、路、電及通信等狀況。其二要優(yōu)化方案，水利水電建設(shè)所體現(xiàn)出來的效益與住房建筑有差異，比如水閘，不但要求其質(zhì)量必須符合要求，還要底板尺寸滿足設(shè)計(jì)要求，一旦高了就會(huì)影響到引水與排水，地點(diǎn)不同也會(huì)影響到引水與排水的允許效果、收益范圍等。因水利水電工程建設(shè)的特殊性，對(duì)方案的優(yōu)化具備較大空間，從各種資料可知優(yōu)化建設(shè)方案上主要以節(jié)約工程造價(jià)為主。水利水電建設(shè)在優(yōu)化方案上，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)基礎(chǔ)上85%以控制造價(jià)為主。所以控制造價(jià)主要是就做好前期造價(jià)的控制，通過市場(chǎng)調(diào)研并結(jié)合實(shí)況，做多種方案進(jìn)行比選。（3）科學(xué)評(píng)定評(píng)價(jià)價(jià)格與基準(zhǔn)參數(shù)；水利水電建設(shè)工程造價(jià)控制上，比較重視經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，包含了國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。其中的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度與價(jià)價(jià)格體系下，對(duì)項(xiàng)目范圍的費(fèi)用與效益進(jìn)行綜合計(jì)算，分析器清償能力與盈利能力，考察水利水電建設(shè)項(xiàng)目可行性，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與基準(zhǔn)參數(shù)是否合理，直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造成質(zhì)量影響。2.2.2控制好招投標(biāo)及施工階段的工程造價(jià)（1）招投標(biāo)及施工階段的造價(jià)形式；水利水電建設(shè)的招投標(biāo)造價(jià)主要是以綜合單價(jià)形式，即是工程量清單計(jì)價(jià)，該方式能夠共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，甲乙雙方都能夠承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)，在合同范圍內(nèi)是不可以調(diào)整的，只有超出合同約定才能夠依照程序適當(dāng)調(diào)整，例如要加強(qiáng)某階段的造價(jià)控制，必須要重視索賠和反索賠控制。（2）索賠和反索賠；所謂索賠就是在履行合同之時(shí)，某一方不按照合同履行或者不完全履行合同上所規(guī)定義務(wù)，給對(duì)方造成損失，另一方對(duì)此提出賠償要求。依照索賠對(duì)象差異，水利水電建設(shè)中的所編劃分成了工期索賠與費(fèi)用索賠兩類。2.2.3控制工程結(jié)算在控制結(jié)算上首先就要核對(duì)是否合符合同要求，驗(yàn)收是否合格，并要按照合同要求驗(yàn)收合格確認(rèn)之后才能夠工程結(jié)算；還要依照規(guī)定的計(jì)價(jià)定額、結(jié)算方法、主材價(jià)格及優(yōu)惠條款等，審核工程結(jié)算；檢查隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，檢查簽證、驗(yàn)收。按照?qǐng)D紙核實(shí)工程數(shù)量，依照國家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算工程量，必須要依照國家相關(guān)規(guī)定控制工程結(jié)算，確保工程造價(jià)。事實(shí)上，水利水電建設(shè)比較重視工程結(jié)算的控制，確保了工程造價(jià)控制。2.2.4控制竣工階段的工程造價(jià)全面反映水利水電建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益主要依靠竣工決算，也是法人辦理工程尾款之依據(jù)?？⒐るA段不但能夠反映出水利水電建設(shè)的投資結(jié)果與實(shí)際造價(jià)，通過決算的概算與決算、預(yù)算對(duì)比分析，還能夠考核投資控制成效，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累出基礎(chǔ)資料為未來投資效益埋下鋪墊。

咖啡店創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書第一部分：背景在中國，人們?cè)絹碓綈酆瓤Х?。隨之而來的咖啡文化充滿生活的每個(gè)時(shí)刻。無論在家里、還是在辦公室或各種社交場(chǎng)合，人們都在品著咖啡?？Х戎饾u與時(shí)尚、現(xiàn)代生活聯(lián)系在一齊。遍布各地的咖啡屋成為人們交談、聽音樂、休息的好地方，咖啡豐富著我們的生活，也縮短了你我之間的距離，咖啡逐漸發(fā)展為一種文化。隨著咖啡這一有著悠久歷史飲品的廣為人知，咖啡正在被越來越多的中國人所理解。第二部分：項(xiàng)目介紹第三部分：創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)目前大學(xué)校園的這片市場(chǎng)還是空白，競(jìng)爭(zhēng)壓力小。而且前期投資也不是很高，此刻國家鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，有一系列的優(yōu)惠政策以及貸款支持。再者大學(xué)生往往對(duì)未來充滿期望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣，以及初生牛犢不怕虎的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者就應(yīng)具備的素質(zhì)。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代大學(xué)生有創(chuàng)新精神，有對(duì)傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)新精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大好處在于能提高自己的潛力、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及學(xué)以致用;最大的誘人之處是透過成功創(chuàng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)自己的理想，證明自己的價(jià)值。第四部分：預(yù)算1、咖啡店店面費(fèi)用咖啡店店面是租賃建筑物。與建筑物業(yè)主經(jīng)過協(xié)商，以合同形式達(dá)成房屋租賃協(xié)議。協(xié)議資料包括房屋地址、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、租賃費(fèi)用、支付費(fèi)用方法等。租賃的優(yōu)點(diǎn)是投資少、回收期限短。預(yù)算10-15平米店面，啟動(dòng)費(fèi)用大約在9-12萬元。2、裝修設(shè)計(jì)費(fèi)用咖啡店的滿座率、桌面的周轉(zhuǎn)率以及氣候、節(jié)日等因素對(duì)收益影響較大?？Х瑞^的消費(fèi)卻相對(duì)較高，主要針對(duì)的也是學(xué)生人群，咖啡店布局、格調(diào)及采用何種材料和咖啡店效果圖、平面圖、施工圖的設(shè)計(jì)費(fèi)用，大約6000元左右3、裝修、裝飾費(fèi)用具體費(fèi)用包括以下幾種。(1)外墻裝飾費(fèi)用。包括招牌、墻面、裝飾費(fèi)用。(2)店內(nèi)裝修費(fèi)用。包括天花板、油漆、裝飾費(fèi)用，木工、等費(fèi)用。(3)其他裝修材料的費(fèi)用。玻璃、地板、燈具、人工費(fèi)用也應(yīng)計(jì)算在內(nèi)。整體預(yù)算按標(biāo)準(zhǔn)裝修費(fèi)用為360元/平米，裝修費(fèi)用共360*15=5400元。4、設(shè)備設(shè)施購買費(fèi)用具體設(shè)備主要有以下種類。(1)沙發(fā)、桌、椅、貨架。共計(jì)2250元(2)音響系統(tǒng)。共計(jì)450(3)吧臺(tái)所用的烹飪?cè)O(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備、洗滌設(shè)備、加工保溫設(shè)備。共計(jì)600(4)產(chǎn)品制造使用所需的吧臺(tái)、咖啡杯、沖茶器、各種小碟等。共計(jì)300凈水機(jī)，采用美的品牌，這種凈水器每一天能生產(chǎn)12l純凈水，每一天銷售咖啡及其他飲料100至200杯，價(jià)格大約在人民幣1200元上下?？Х葯C(jī)，咖啡機(jī)選取的是電控半自動(dòng)咖啡機(jī)，咖啡機(jī)的報(bào)價(jià)此刻就應(yīng)在人民幣350元左右，加上另外的附件也不會(huì)超過1200元。磨豆機(jī)，價(jià)格在330―480元之間。冰砂機(jī)，價(jià)格大約是400元一臺(tái)，有點(diǎn)要說明的是，最好是買兩臺(tái)，不然夏天也許會(huì)不夠用。制冰機(jī)，從制冰量上來說，一般是要留有富余。款制冰機(jī)每一天的制冰量是12kg。價(jià)格稍高550元，質(zhì)量較好，所以能夠用很多年，這么算來也是比較合算的。5、首次備貨費(fèi)用包括購買常用物品及低值易耗品，吧臺(tái)用各種咖啡豆、奶、茶、水果、冰淇淋等的費(fèi)用。大約1000元6、開業(yè)費(fèi)用開業(yè)費(fèi)用主要包括以下幾種。(1)營業(yè)執(zhí)照辦理費(fèi)、登記費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi);預(yù)計(jì)3000元(2)營銷廣告費(fèi)用;預(yù)計(jì)450元7、周轉(zhuǎn)金開業(yè)初期，咖啡店要準(zhǔn)備必須量的流動(dòng)資金，主要用于咖啡店開業(yè)初期的正常運(yùn)營。預(yù)計(jì)2000元共計(jì)： 120000+6000+5400+2250+450+600+300+1200+1200+480+400+550+1000+3000+450+2000=145280元第五部分：發(fā)展計(jì)劃1、營業(yè)額計(jì)劃那里的營業(yè)額是指咖啡店日常營業(yè)收入的多少。在擬定營業(yè)額目標(biāo)時(shí)，必須要依據(jù)目前市場(chǎng)的狀況，再思考到咖啡店的經(jīng)營方向以及當(dāng)前的物價(jià)情形，予以綜合衡量。按照目前流動(dòng)人口以及人們對(duì)咖啡的喜好預(yù)計(jì)每一天的營業(yè)額為400-800，根據(jù)淡旺季的不同可能上下浮動(dòng)2、采購計(jì)劃依據(jù)擬訂的商品計(jì)劃，實(shí)際展開采購作業(yè)時(shí)，為使采購資金得到有效運(yùn)用以及商品構(gòu)成達(dá)成平衡，務(wù)必針對(duì)設(shè)定的商品資料排定采購計(jì)劃。透過營業(yè)額計(jì)劃、商品計(jì)劃與采購計(jì)劃的確立，我們不難了解，一家咖啡店為了營業(yè)目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)有效地完成商品構(gòu)成與靈活地運(yùn)用采購資金，各項(xiàng)基本的計(jì)劃是不可或缺的。當(dāng)一家咖啡店設(shè)定了營業(yè)計(jì)劃、商品