?；返缆愤\輸安全風險管控現狀研究

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Summary：道路運輸是最基本的支柱型產業(yè)，具有基礎服務于國民經濟社會生活、造福人民和創(chuàng)造就業(yè)、起到資源運行合理配置的作用。對交通運輸的安全管控，涉及經濟運行效率和國民經濟建設的水平。Keys：?；?；道路運輸；安全風險管控前言危險化學品道路運輸涉及公共安全管控風險，發(fā)生事故的危害后果較大。面對不同道路運輸的安全問題，積極束緊?；沸袠I(yè)的檢查關口，改善安全生產運輸的調配措施，加強監(jiān)測與監(jiān)管，聯合糾正隱患，才能實現?；吩诘缆愤\輸過程中的專業(yè)和規(guī)范化。1危險化學品道路運輸相關理論1.1基本概念1.1.1危險化學品根據安全管理條件與目錄分類，危險化學品分為由不同元素種類引起反應的化學混合物。它是對人體或周邊環(huán)境、設施等具有危害性質的，可燃燒和腐蝕、爆炸的化合物。危險化學品的理化性質多樣，呈現出易腐蝕、易燃燒的特點，且狀態(tài)由固體、液體和壓縮氣體等組成。危化品主要由人工合成的物質元素構成，也包含其他天然的易燃、易爆、易腐蝕的混合物。危險化學品的化學物質成分復雜，同時對社會人居環(huán)境和安全生產造成的隱患較高。一旦出現操作失誤，不僅會對公路運輸造成影響，還對自然環(huán)境和人身財產的安全造成不可忽視的破壞。1.1.2危險化學品的道路運輸危險化學品的道路運輸是指，使用專用車輛等專門規(guī)定的道路運輸工具，依據交通法規(guī)或質量安全條例，在避免安全事故發(fā)生的基礎上圍繞危險化學品貨物進行裝卸、運輸和管理的全過程。根據此類道路運輸與?；返奶攸c，負責運輸車輛的標準應將從管理部門取得資質和運輸手續(xù)作為前置條件，使用專屬裝載車輛與運輸司機，配備危險品專技管理人員協(xié)同保障運輸條件。危化品的道路運輸流程涉及人員均需具備較強的處置應急、突發(fā)問題的能力。其道路運輸過程涉及的流通、存儲等作業(yè)，要嚴格根據國務院相關安全管理條例實施并履行監(jiān)督責任，與監(jiān)管部門共同負責運輸時突發(fā)的危化品泄露現象。1.2公共危機管理理論公共危機管理理論來源于企業(yè)對危機性事件的管理需求。隨著社會公共事故以及危險品事故范圍的擴大，公共危機管理也擴展到應用于解決和處理社會公共危害事件。公共危機管理的理論既包括處置方在危機產生時為消減危機所直接作出的管理對策，也包括尚未產生危機時的計劃和控制，這也是常態(tài)化的公共管理過程。公共危機管理理論將公共危機或安全事故發(fā)生的時間周期定義為公共危機的主體，其動態(tài)變化的過程具有突發(fā)性——快速爆發(fā)形成社會危害的特點。使用公共危機管理理論去介入危機爆發(fā)時期的社會矛盾，是解決隱性或顯性危險品危機因素的識別工具。2我國危險化學品道路運輸安全現狀2.1危險化學品道路運輸安全的影響因素我國危化品道路安全的影響因素是多方面的。由于危化品長期以來存在危險性，加之車輛從業(yè)資質等各方因素交織影響，導致引發(fā)危險化學品的道路事故危機發(fā)生的因素有著一定的規(guī)律。首先，作為不穩(wěn)定的化合物，危險化學品本身就具有典型的易燃易爆事故發(fā)生概率，燃爆和有毒氣體的釋放可能存在于道路運輸的各流程。其次，天氣和道路的狀況決定了運輸危險化學品的不安全等級。暴雨、雷電等給運輸造成了困難，而崎嶇狹窄的路面和山區(qū)條件都為道路交通安全帶來了隱患。再次，牽頭運輸?；返膹臉I(yè)運輸車輛和操作車輛人員是否符合危化品合法的特殊安全技能，進行日常培訓和維護，也是主要因素之一。2.2危險化學品道路運輸安全形勢目前我國液氮等危化品的產出和經營量，單項累加以年計萬噸流動。這也帶動了?；吠ㄟ^道路進行運輸，實現貨物的異地銷售網絡流動。面對?；返牡缆愤\輸安全，相關部門也制定了行業(yè)標準，去規(guī)范?；愤\輸種類和技術等，限制其運輸的不合規(guī)情況。然而，隨著?；愤\輸量的增長，企業(yè)專業(yè)經營的規(guī)?；Y質和合約車輛，以及專業(yè)技術人員的需求缺口加大，對運輸業(yè)務的管理也存在著分散而治的情況。?；返墓I(yè)產量區(qū)域性特征明顯，這對國內道路運輸的安全形勢要求更高，需要先進的科技投入，以降低?；肺锪鞯娘L險。3?；返缆愤\輸風險管控工作建議3.1加強運輸車輛設施、設備的安全管理工作由于?；返陌踩鹿识鄶蛋l(fā)生在運輸環(huán)節(jié)中，因此企業(yè)必須充分重視運輸設施與設備的管理，特別是?；奋囕v技術的管理。按照道路危險貨物運輸管理的相關規(guī)定，配備符合標準的?；穼Ｓ密囕v，合理加大設施、設備建設的資金投入，通過對車輛設備進行優(yōu)化升級、安裝新型定位系統(tǒng)以及配備有限通訊工具等，保證?；愤\輸過程的安全性，從而有效降低事故損失率。3.2提高?；愤\輸人員從業(yè)素質在?；愤\輸交通事故中，人為因素是其中的主要影響因素，因此危化品運輸企業(yè)必須要重視提高從業(yè)人員的專業(yè)素質。首先，企業(yè)必須招聘具有專業(yè)資質的?；愤\輸工作人員，從源頭上降低人為因素在?；愤\輸中的不利影響；其次，企業(yè)還應該重視對管理人員素質的提高，積極開展相關安全教育活動和應急自救能力培訓，強化工作人員的運輸安全意識，通過集中培訓與日常培訓、應急處置演練等逐漸提升從業(yè)人員的危化品運輸知識水平與技能水平。3.3健全企業(yè)安全管理制度，建立安全生產雙重預防機制體系?；愤\輸企業(yè)必須要健全安全管理制度，建立安全生產雙重預防機制體系，促進運輸過程安全風險管理的科學化，從而有效提高企業(yè)的安全管理水平。一是做好安全風險管控，?；愤\輸企業(yè)要根據自身管理的實際情況，對企業(yè)在經營活動中的設備設施（含車輛、道路等）、作業(yè)活動開展全面的安全風險辨識、分級和評定，并根據風險分級結果制定相應的安全風險管控措施，落實企業(yè)安全監(jiān)管層級。二是根據安全風險分級管控要求，制定風險管控手冊、修改安全管理相關制度、落實安全檢查工作職責、修改生產安全事故預案等。結束語因此，借助危化品道路運輸安全管理監(jiān)控信息平臺，實現資源共享，多方合作，齊抓共管，進一步強化?；返缆愤\輸安全風險管控工作，做好事故發(fā)生后的科學處置，這既關系著我國經濟的平穩(wěn)運行，也關系著人民群眾的生命財產安全，全面分析?；返缆愤\輸安全事故因素，并制定相應的防范策略，在當前和今后一個時期，都