勞動防護(hù)用品使用和發(fā)放管理辦法(征求意見稿)

集團(tuán)勞動防護(hù)用品運用和發(fā)放管理方法（征求看法稿）第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司勞動防護(hù)用品運用和發(fā)放管理工作，保障員工平安健康及相關(guān)權(quán)益，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范》、《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本方法。其次條本方法適用集團(tuán)公司所屬股份公司、直屬公司（以下簡稱“股份公司”）及股份公司下屬單位（以下簡稱“各單位”）的勞動防護(hù)用品管理工作。第三條本方法所稱的勞動防護(hù)用品，是指由各單位為員工配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故損害及職業(yè)病危害的個人防護(hù)裝備。第四條勞動防護(hù)用品是由各單位供應(yīng)的，保障員工平安與健康的協(xié)助性、預(yù)防性措施，不得以勞動防護(hù)用品替代工程防護(hù)設(shè)施和其他管理措施。第五條各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的勞動防護(hù)用品的選購 、驗收、保管、發(fā)放、培訓(xùn)、運用、維護(hù)、更換、報廢等管理制度。第六條各單位應(yīng)當(dāng)支配專項經(jīng)費用于配備勞動防護(hù)用品，不得以貨幣或者其他物品替代。第七條各單位應(yīng)為員工供應(yīng)獲得平安標(biāo)記認(rèn)證且符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。第八條各級工會應(yīng)當(dāng)督促并幫助各單位開展勞動防護(hù)用品運用的宣揚和培訓(xùn)工作，并有權(quán)對各單位勞動防護(hù)用品的管理工作提出看法和建議。第九條股份公司負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對所屬單位勞動防護(hù)用品的運用狀況施行監(jiān)督管理。其次章勞動防護(hù)用品選擇第十條當(dāng)工作場所中危害因素未知時，應(yīng)先對產(chǎn)生或存在的危急和危害因素進(jìn)行識別，評價危急和危害程度，依據(jù)評價結(jié)果選擇適用的勞動防護(hù)用品（選擇程序參見附件1）。第十一條依據(jù)國家規(guī)定，勞動防護(hù)用品分為特種勞動防護(hù)用品和一般勞動防護(hù)用品。特種勞動防護(hù)用品書目由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入書目的勞動防護(hù)用品為一般勞動防護(hù)用品。第十二條集團(tuán)公司所屬單位的勞動防護(hù)用品按防護(hù)部位分為頭部防護(hù)用品、呼吸器官防護(hù)用品、眼（面）部防護(hù)用品、聽覺器官防護(hù)用品、手部防護(hù)用品、足部防護(hù)用品、軀干防護(hù)用品、防墜落及其他防護(hù)用品八大類。（一）頭部防護(hù)用品：主要用于防衛(wèi)物理因素及沖擊對頭部損害的防護(hù)用品，如平安帽、防塵帽等；（二）呼吸器官防護(hù)用品：主要用于防衛(wèi)缺氧和粉塵等因素進(jìn)入呼吸道的防護(hù)用品，如自吸過濾式呼吸器、攜氣式呼吸器、防塵口罩等；（三）眼（面）部防護(hù)用品：主要用于防衛(wèi)物理和化學(xué)危害因素及沖擊對眼面部損害的防護(hù)用品，如防沖擊眼護(hù)具、焊接防護(hù)面具、防塵眼罩等；（四）聽覺器官防護(hù)用品：主要用于防噪聲危害，如防噪聲耳塞或耳罩等；（五）手部防護(hù)用品：主要用于防衛(wèi)物理、化學(xué)和生物危害因素對手部損害的防護(hù)用品，如化學(xué)品防護(hù)手套、防酸手套、焊工防護(hù)手套等；（六）足部防護(hù)用品：主要用于防衛(wèi)物理、化學(xué)危害因素及沖擊對足部損害的防護(hù)用品，如防砸平安鞋、高溫防護(hù)鞋等；（七）軀干防護(hù)用品：主要用于防衛(wèi)物理、化學(xué)和生物危害因素對軀干損害的防護(hù)用品，如化學(xué)防護(hù)服、高溫防護(hù)服、焊接防護(hù)服等；（八）防墜落護(hù)具及其他防護(hù)用品，如平安帶、平安繩等。第十三條各單位應(yīng)依據(jù)工作場所危急和危害因素種類及危害程度、結(jié)合員工作業(yè)方式和工作條件，并考慮其個人特點及勞動強(qiáng)度，選擇防護(hù)功能和效果相宜的勞動防護(hù)用品。（勞動防護(hù)用品的選用參見附件2）（一）接觸粉塵、有毒、有害物質(zhì)的員工應(yīng)依據(jù)不同粉塵種類、粉塵濃度及游離二氧化硅含量和毒物的種類及濃度配備相應(yīng)的呼吸器、防護(hù)手套等。（二）接觸噪聲的員工，每工作日8小時暴露于等效聲級大于等于80分貝（以下簡稱“LAeq，8≥80dB”）的工作場所時，應(yīng)選擇適用的護(hù)聽器。當(dāng)員工暴露于80dB≤LAeq，8<85dB的工作場所時，各單位應(yīng)依據(jù)員工需求為其配備相宜的護(hù)聽器；當(dāng)員工暴露于LAeq，8≥85dB的工作場所時，各單位應(yīng)為員工配備相宜的護(hù)聽器，并指導(dǎo)員工正確佩戴和運用。（三）暴露在其他類型危害因素環(huán)境的員工，各單位應(yīng)參照《個體防護(hù)裝備配備基本要求》(GB/T29510)、《個人防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,為員工選擇適用的勞動防護(hù)用品。（四）針對工作場所危害的濃（強(qiáng)）度，參照《呼吸防護(hù)用品的選擇、運用及維護(hù)》（GB/T18664）和《護(hù)聽器的選擇指南》（GB/T23466），選擇適用的呼吸器和護(hù)聽器。第十四條工作場所簡單引發(fā)群體性職業(yè)病危害事務(wù)的如氨水等物質(zhì)，當(dāng)工作場所中有害物質(zhì)濃度達(dá)到其1/2職業(yè)接觸限值時，應(yīng)為員工配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)員工正確佩戴和運用。總降等工作場所中存在電離輻射危害的，應(yīng)為員工配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并指導(dǎo)員工正確佩戴和運用。第十五條同一工作地點如存在不同種類的危害因素，應(yīng)為員工同時供應(yīng)防衛(wèi)各類危害的勞動防護(hù)用品，對須要同時配備的勞動防護(hù)用品，應(yīng)考慮其應(yīng)用的可兼容性。假如員工有可能在不同工作地點工作，并且接觸不同的危害因素和/或不同的危害程度，選配的勞動防護(hù)用品應(yīng)滿意不同工作地點的防護(hù)需求。第十六條勞動防護(hù)用品的選擇還應(yīng)當(dāng)考慮佩戴的合適性和基本舒適性，依據(jù)個人特點和需求選擇適合號型、式樣。第十七條各單位應(yīng)在氨水灌區(qū)、煤磨系統(tǒng)、有機(jī)溶劑存儲等有可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所按需配備必要的應(yīng)急勞動防護(hù)用品，并放置于現(xiàn)場接近位置，有醒目標(biāo)識。第十八條集團(tuán)公司依據(jù)所屬各單位定崗定編狀況，制定集團(tuán)公司員工勞動防護(hù)用品發(fā)放崗位類別（勞動防護(hù)用品發(fā)放崗位類別見附件3）；參照《個體防護(hù)裝備配備基本要求》(GB/T29510)、《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651），制定集團(tuán)公司勞保用品發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)（勞保用品發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)見附件4）。第十九條各單位應(yīng)依據(jù)所屬地省市及集團(tuán)公司勞保用品發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)員工工作場所中存在的危害因素種類及危害程度、勞動環(huán)境條件、勞動防護(hù)用品有效運用時間，制定本單位適用的勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。海外企業(yè)應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和所在國家法律法規(guī)要求，制定本企業(yè)的勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并報上級主管部門審批、備案。第三章勞動防護(hù)用品選購 、發(fā)放、培訓(xùn)及運用其次十條各單位應(yīng)依據(jù)本單位勞動防護(hù)用品發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)制定年度選購 支配，報股份公司業(yè)務(wù)主管部門審批。其次十一條股份公司負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品選購 的部門或單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，從符合要求的供應(yīng)商處選購 勞動防護(hù)用品。其次十二條股份公司統(tǒng)一選購 的勞動防護(hù)用品須經(jīng)本公司的平安部門或管理人員驗收，勞動防護(hù)用品應(yīng)有《生產(chǎn)許可證》和《產(chǎn)品合格證》（驗收內(nèi)容參見附件5）。其次十三條各單位勞動防護(hù)用品保管應(yīng)有特地庫房，專人管理，建立專用賬冊。用品分類碼放，賬物相符，保證用品在有效期內(nèi)。其次十四條各單位應(yīng)依據(jù)本單位制訂的配備標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放勞動防護(hù)用品，并做好相應(yīng)的記錄（發(fā)放記錄參見附件6）。其次十五條各單位一般勞動防護(hù)用品中的易耗物品，如帆布手套、紗手套、耳塞等，應(yīng)參照配備標(biāo)準(zhǔn)并按員工人數(shù)及崗位實際須要由本單位主管勞動防護(hù)用品部門核實發(fā)放。其次十六條因生產(chǎn)、檢修等作業(yè)中涉及特別防護(hù)須要的，由運用部門申請、平安管理部門確認(rèn)、各單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放特種防護(hù)用品，運用后專人保管、備用。其次十七條新進(jìn)人員應(yīng)依據(jù)崗位工作須要，進(jìn)行“三級”平安教化培訓(xùn)，上崗前依據(jù)規(guī)定配發(fā)勞動防護(hù)用品。其次十八條轉(zhuǎn)崗員工因新工種須要而在原崗位未配發(fā)的勞動防護(hù)用品，經(jīng)單位主管部門核實后應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。其次十九條員工脫離生產(chǎn)崗位，一個月以上的，應(yīng)停發(fā)當(dāng)月小勞動防護(hù)用品，如手套、耳塞等；半年以上的，應(yīng)停發(fā)大勞動防護(hù)用品，如工作服、雨衣等；待脫崗員工返回崗位后，原發(fā)勞動防護(hù)用品順延運用期限。第三十條各單位應(yīng)定期對員工進(jìn)行勞動防護(hù)用品的運用、修理及保養(yǎng)等專業(yè)學(xué)問的培訓(xùn)。第三十一條員工運用勞動防護(hù)用品前，要檢查外觀是否完好、部件是否齊全。呼吸防護(hù)用品，要檢查佩戴氣密性。第三十二條呼吸防護(hù)用品用于職業(yè)病危害因素超標(biāo)的環(huán)境，建議各單位向佩戴者供應(yīng)呼吸器面罩的適合性檢驗，確保防護(hù)效果。（氣密性及適合性檢驗方法參照GB/T18664）。第三十三條各單位應(yīng)定期對勞動防護(hù)用品的運用狀況進(jìn)行檢查，確保員工正確運用。第三十四條員工在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)章制度和勞動防護(hù)用品運用規(guī)定，正確佩戴和運用勞動防護(hù)用品。未按規(guī)定佩戴和運用勞動防護(hù)用品的人員，不得上崗作業(yè)。第三十五條運用勞務(wù)派遣工的單位，應(yīng)督促勞務(wù)公司為勞務(wù)派遣工配備相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，指導(dǎo)其正確佩戴和運用。對處于作業(yè)地點的其他外來人員，必需依據(jù)與本單位作業(yè)人員相同的配備標(biāo)準(zhǔn)，為其供應(yīng)勞動防護(hù)用品，并督促其正確佩戴和運用。第三十六條各單位接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)院實習(xí)生，應(yīng)為其供應(yīng)必要的勞動防護(hù)用品，并督促其正確佩戴和運用。第四章勞動防護(hù)用品維護(hù)、更換及報廢第三十七條員工應(yīng)保持勞動防護(hù)用品干凈清潔，并依據(jù)要求妥當(dāng)保存，呼吸器過濾元件應(yīng)剛好更換。公用的勞動防護(hù)用品應(yīng)由分廠或工段班組統(tǒng)一保管，定期維護(hù)。第三十八條各單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對應(yīng)急防護(hù)用品進(jìn)行常常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，保證其完好有效。第三十九條各單位應(yīng)依據(jù)勞動防護(hù)用品發(fā)放周期定期發(fā)放，對工作過程中損壞的，各單位應(yīng)鑒定會簽后予以核發(fā)。第四十條對平安性能高、正常工作時簡單損耗的勞動防護(hù)用品，如平安帽、防沖擊眼護(hù)具或面罩、呼吸器、絕緣手套等，應(yīng)按有效防護(hù)功能最低指標(biāo)和有效運用期的要求，到期強(qiáng)制報廢。第五章附則第四十一條本規(guī)范下列用語的含義：工作地點：員工從事職業(yè)活動或進(jìn)行生產(chǎn)管理而常常或定時停留的崗位和作業(yè)地點。第四十二條本方法中所稱大勞保包括：夏、春秋、冬季工作服、勞保鞋、雨衣、雨鞋；小勞保包括：布手套、紗手套、耳塞等；特種勞保包括：平安繩（帶）、防塵鏡、防沖擊面罩、阻燃（熱）愛護(hù)服、防靜電工作服、專用絕緣靴、防噪聲護(hù)耳器、各類專用愛護(hù)手套等。第四十三條各單位因違反本規(guī)范的行為或者員工配置勞動防護(hù)用品不齊全而發(fā)生平安生產(chǎn)事故的，將依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)、考核。第四十四條本方法未規(guī)定的其他有關(guān)事項或與國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不符，應(yīng)依照《職業(yè)病防治法》、《平安生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。第四十五條本方法由集團(tuán)平安環(huán)保部負(fù)責(zé)說明。第四十六條本方法首次發(fā)布并自下發(fā)之日起實施。附件：1.勞動防護(hù)用品選擇程序2.勞動防護(hù)用品的選用3.集團(tuán)公司員工勞動防護(hù)品發(fā)放崗位類別4.集團(tuán)公司員工勞動防護(hù)用品發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)5.勞動防護(hù)用品選購 驗收登記表6.勞動防護(hù)用品發(fā)放登記表

附件1勞動防護(hù)用品選擇程序否實施作業(yè)能實行工程措施并確認(rèn)能否完全消退危害是否對人體造成損害及其危害程度佩戴勞動防護(hù)用品勞動防護(hù)用品操作、運用培訓(xùn)否定性分析否可能產(chǎn)生的危急、有害因素是否已知不符合標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求求選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品購置勞動防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)損害部位選擇相應(yīng)防護(hù)用品是是確定識別范圍

附件2否實施作業(yè)能實行工程措施并確認(rèn)能否完全消退危害是否對人體造成損害及其危害程度佩戴勞動防護(hù)用品勞動防護(hù)用品操作、運用培訓(xùn)否定性分析否可能產(chǎn)生的危急、有害因素是否已知不符合標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求求選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品購置勞動防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)損害部位選擇相應(yīng)防護(hù)用品是是確定識別范圍勞動防護(hù)用品的選用職業(yè)危害因素顆粒物分類要求顆粒物一般粉塵，如煤塵、水泥塵及其他粉塵。過濾效率至少滿意《呼吸防護(hù)用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》（GB2626）規(guī)定的KN90級別的防顆粒物呼吸器煙（如焊接煙、鑄造煙）過濾效率至少滿意GB2626規(guī)定的KN95級別的防顆粒物呼吸器放射性顆粒物過濾效率至少滿意GB2626規(guī)定的KN100級別的防顆粒物呼吸器化學(xué)物質(zhì)窒息氣體（CO、Nox等）隔絕式正壓呼吸器無機(jī)氣體、有機(jī)蒸氣防毒面具面罩類型：工作場所毒物濃度超標(biāo)不大于10倍，運用送風(fēng)或自吸過濾半面罩；工作場所毒物濃度超標(biāo)不大于100倍，運用送風(fēng)或自吸過濾全面罩；工作場所毒物濃度超標(biāo)大于100倍，運用隔絕式或送風(fēng)過濾式全面罩酸、堿性溶液、蒸氣防酸堿面罩、防酸堿手套、防酸堿服、防酸堿鞋噪聲職工暴露于工作場所80dB≤LAeq,8<85dB的用人單位應(yīng)依據(jù)員工需求為其相宜的護(hù)聽器職工暴露于工作場所LAeq,8≥85dB的用人單位應(yīng)為員工配備相宜的護(hù)聽器，并指導(dǎo)員工正確佩戴和運用。職工暴露于工作場所LAeq,8為85～95dB的應(yīng)選用護(hù)耳器SNR為17～34dB（耳塞或耳罩）；職工暴露于工作場所LAeq,8≥95dB的應(yīng)選用護(hù)耳器SNR≥34dB的耳塞、耳罩或同時佩戴耳塞和耳罩，耳塞和耳罩組合運用時的聲衰減值，可按二者中較高的聲衰減值增加5dB估算

附件3員工勞動防護(hù)品發(fā)放崗位類別序號崗位工種1礦山野外作業(yè)崗爆破工爆破技術(shù)員2礦山機(jī)械駕駛崗電鏟反鏟正鏟推土機(jī)礦車裝載機(jī)等3鉆機(jī)崗D30鉆機(jī)CM760鉆機(jī)351鉆機(jī)等4汽車駕駛崗貨車駕駛員通用車駕駛員5巡檢操作崗堆取料機(jī)巡檢磨區(qū)域巡檢窯區(qū)域巡檢皮帶巡檢包裝巡檢發(fā)電巡檢收塵巡檢6擠出操作崗位擠出操作工7模具操作崗位模具操作工8鑄造操作崗位鑄造工9潤滑崗潤滑工10中、局控操作崗中控操作員局控操作員熒光分析DCS崗11裝卸作業(yè)崗裝卸船機(jī)工起吊工行車工水手港口調(diào)度12修理崗工礦設(shè)備修理焊工汽修工筑修理工模具修理工13特種作業(yè)崗起重工吊車司機(jī)鍋爐工叉車14精加工作業(yè)崗機(jī)加工15水泵操作崗水泵工16電工儀表修理操作崗機(jī)、電、儀修理工送變電工電收塵余熱發(fā)電17質(zhì)量限制崗（限制取樣）取樣工質(zhì)量管理人員物理檢驗員18質(zhì)量限制崗（分析物檢）分析工物檢工19生產(chǎn)管理崗（工段級）生產(chǎn)分廠的工段長主管技術(shù)員值班長施工管理員20生產(chǎn)管理崗（分廠級）生產(chǎn)分廠的分廠廠長、副廠長、廠長助理21職能處室崗平安環(huán)保處、生產(chǎn)處、保全處、質(zhì)控處的調(diào)度統(tǒng)計員生產(chǎn)分廠綜辦員處室領(lǐng)導(dǎo)等22機(jī)關(guān)處室崗辦公室、財務(wù)處、供應(yīng)處、銷售處的行政主管職能主管秘書會計行政駕駛員保管員司磅員開單員處室領(lǐng)導(dǎo)等23后勤服務(wù)崗管理員服務(wù)員保潔工24治安保衛(wèi)崗門衛(wèi)25食堂工作人員廚師附件4集團(tuán)公司員工勞動防護(hù)用品發(fā)放管理標(biāo)準(zhǔn)序號工種一般個體防護(hù)裝備特種個體防護(hù)裝備其他夏季工作服秋季工作服冬季工作服炊事員服紗手套帆布手套雨衣膠鞋耳塞或耳罩防塵帽絕緣膠鞋平安鞋（翻毛鞋）電絕緣鞋阻燃防護(hù)服平安帶平安帽焊接面罩防沖擊護(hù)目鏡焊工手套防塵口罩工業(yè)口罩月/套雙/月月/套月/雙月/副月/頂月/雙月/套月/副月/頂月/副月/雙月/只只/月月1礦山爆破崗1212364(帶膠皮）1212212102431232工程機(jī)械駕駛崗1212481236243123633鉆機(jī)崗121248123624312361234交通車駕駛崗24246011606183635巡檢崗12123632424212102461236擠出操作崗位121236416長筒石棉手套1雙7模具操作崗位121236136膠皮手套1雙8鑄造崗位121236121224nn防強(qiáng)光、紫外線、紅外線護(hù)目鏡或面罩n；防熱阻燃鞋129潤滑崗121248424242121224123橡膠耐油手套1雙/月10中、局控操作崗242460262436311裝卸作業(yè)崗121260336242121224612312機(jī)械修理崗6(2套/年)12484242411210243312313汽修崗6(2套/年)124842424212102436314精加工作業(yè)崗2424602131212243315水泵操作崗2424481603611224116電氣修理崗1212483362123612246123絕緣手套n17質(zhì)量限制崗（限制取樣）1212601236363121224418質(zhì)量限制崗（分析物檢）2424602162424319生產(chǎn)管理崗（工段級）1212481236243122412320生產(chǎn)管理崗（分廠級）121260236246122421機(jī)關(guān)處室12126013636122職能處室242460136362436123后勤服務(wù)崗2424242424食堂工作人員601212注：1.表格為公司勞保用品標(biāo)準(zhǔn)配置，所屬各單位可結(jié)合產(chǎn)能發(fā)揮狀況、勞保用品運用質(zhì)量等狀況，制定本單位的勞動用品標(biāo)準(zhǔn)配置，應(yīng)當(dāng)選購 供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，保障員工平安健康及相關(guān)權(quán)益；2.治安保衛(wèi)制服發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：大沿帽24個月一頂；制服24個月一套；長袖襯衣12個月一件；短袖襯衣12個月一件；領(lǐng)帶24個月一條；皮鞋外勤12個月一雙，內(nèi)勤24個月一雙；膠鞋外勤18個月一雙，內(nèi)勤36個月一雙，雨衣24個月一套；3.夾皮