平羅縣推動工業(yè)結(jié)構(gòu)改造三年行動計劃2021-2023年

平羅縣推動工業(yè)結(jié)構(gòu)改造三年行動計劃(2021-2023年)一、工作目標緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持調(diào)整存量與做優(yōu)增量并重，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)。到2023年，全縣工業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、制造標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化特征突出，過度依賴擴大投資、依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、依賴資源消耗的發(fā)展模式明顯改善，重點產(chǎn)業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端、技術(shù)鏈尖端邁進，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)再造。結(jié)構(gòu)改造年度目標—2021年，落后產(chǎn)能基本退出，“僵尸企業(yè)”完成出清。培育國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）1個、“專精特新'小巨人企業(yè)1個。引進2個投資3億元以上的重大產(chǎn)業(yè)配套項目?！?022年，落后產(chǎn)能退出成果進一步鞏固。培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）1個，"專精特新‘小巨人企業(yè)2個。引進2個投資3億元以上的重大產(chǎn)業(yè)配套項目。—2023年持續(xù)推進落后產(chǎn)能退出。培育國家和自治區(qū)級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品『‘專精特新”小巨人企業(yè)2個，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較2020年提高2個百分點。二、重點任務(wù)（-）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)聚焦度.清潔能源產(chǎn)業(yè)。重點推動風能、光能、氫能等清源產(chǎn)業(yè)一體化配套發(fā)展，重點支持風電裝備制造、太陽能電池及組件、氫能基礎(chǔ)設(shè)施等配套產(chǎn)業(yè)。實施風力發(fā)電、光伏

發(fā)電、新能源微電網(wǎng)、清潔能源供暖及電能替代、新能源裝備制造和運維服務(wù)基地等清潔能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程。鼓勵分布式可再生能源就近消納，推動新能源及儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。探索氫能產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，適時開展氫氣制備、儲運、燃料電池汽車等應(yīng)用試點。（牽頭單位：縣發(fā)改局；配合單位:縣工信局、科技局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會、商務(wù)局）.綠色鎮(zhèn)胺產(chǎn)業(yè)。加強產(chǎn)學研合作，重點對石灰氮制備新工藝、窗胺合成“三廢”治理及資源化綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，發(fā)展醫(yī)藥中間體、開展攻關(guān)，發(fā)展醫(yī)藥中間體、開展攻關(guān)，發(fā)展醫(yī)藥中間體、化劑、高檔涂料、印染材料開展攻關(guān)，發(fā)展醫(yī)藥中間體、化劑、高檔涂料、印染材料等胭鹽下游系列產(chǎn)品，重點實施貝利特甲基嘎嘎生產(chǎn)新工藝研發(fā)、藍白黑醫(yī)用級鹽酸服等項目，全力打造百億產(chǎn)業(yè)集群的綠色富胺之都。（牽頭單位：縣工信局、發(fā)改局、平羅工局）業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分.新材料產(chǎn)業(yè)。一是重點實施穩(wěn)鏈補鏈延鏈強鏈行動，業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分加快先進實用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，逐步從原材料、基礎(chǔ)化工材料過渡至新興材料、新能源材料、節(jié)能材料，重點發(fā)展電子材料、高端碳基材料、特色精細化工材料、石墨烯材料等，加快推進豐華生物芳綸聚合單體等項目進度，打造400億元以上的新材料產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新發(fā)展鎰系特種合金，延伸發(fā)展孕育劑、球化劑、蠕化劑、合金包芯線等下游高附加值產(chǎn)品，支持企業(yè)對廢渣、廢氣的綜合利用，加快推進濱澤新能源年產(chǎn)6萬噸工業(yè)尾氣生物發(fā)酵法制燃料乙醇、晟晏鎰系合金配套鎰礦球團等項目，打造200億元產(chǎn)業(yè)集群的全國重要冶金生產(chǎn)基地和燃料乙醇能源基地。（牽頭單位：縣工信局、發(fā)改局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局）.先進裝備制造業(yè)。重點發(fā)展高端輪胎、成套設(shè)備、模具、特材管件等高附加值產(chǎn)品，加快推進寧杰年產(chǎn)12萬噸廢棄橡膠資源再生綜合利用、東越年產(chǎn)15萬噸鑄件鑄造加工等項目進度，打造50億元的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：縣工信局、發(fā)改局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：縣科技局、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局）.電子信息產(chǎn)業(yè)。一是依托濱河新材料、眾城新能源鋰離子電池正、負極材料等項目，布局高端鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，開展招商合作，發(fā)展三元正極材料、隔膜、三元鋰電池，輻射帶動電解液、磷酸鐵鋰正極材料、硅碳負極材料、磷酸鐵鋰電池等中下游產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵支撐能力與綜合集成水平，重點支持新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用，打造線上線下全面安全體系。大力推進5G等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升IPV6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。（牽頭單位：縣工信局、縣委網(wǎng)信辦；配合單位:縣發(fā)改局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會、中國電信平羅分公司、中國移動平羅分公司、中國聯(lián)通平羅分公司）.綠色食品產(chǎn)業(yè)。以中糧米業(yè)、昊帥糧油、馬季糧油等企業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，推動糧食作物產(chǎn)地初加工、傳統(tǒng)加工技術(shù)創(chuàng)新與裝備升級。發(fā)展制種產(chǎn)業(yè),抓好頭閘鎮(zhèn)、黃渠橋鎮(zhèn)、高莊鄉(xiāng)制種基地建設(shè)，積極開展種子市場營銷、加工包裝和品牌建設(shè)。推動瓜菜生產(chǎn)企業(yè)冷藏保鮮庫建設(shè)和產(chǎn)地村級倉儲冷鏈物流設(shè)施建設(shè)積極打造“富硒“農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，實施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升計劃。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣發(fā)改局、工信局）（二）優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，去除無效產(chǎn)能L淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、耗、安全等法規(guī)標準，嚴格執(zhí)行差別電價，倒逼落后產(chǎn)能退出，持續(xù)淘汰低端低效設(shè)備。支持高耗能企業(yè)聯(lián)合重組、上大壓小、產(chǎn)能等量減量置換。加大獎補力度，鼓勵鐵合金、活性炭、電石、水泥等行業(yè)低端低效產(chǎn)能主動退出。化解煤炭、煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能，查處“地條鋼”違法違規(guī)生產(chǎn)行為，推動產(chǎn)能調(diào)整結(jié)構(gòu)。（牽頭單位：縣工信局、發(fā)改局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、縣市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局）2,推動“僵尸企業(yè)”動態(tài)出清。嚴格落實《關(guān)于深化“僵尸企業(yè)”處置工作的實施意見》中有關(guān)財政、稅務(wù)、金融、土地、人員安置、債務(wù)處置方式等方面的政策和措施。對情況簡單、救治無望的“僵尸企業(yè)”，依法進行破產(chǎn)清算和企業(yè)注銷；對仍有發(fā)展前景和一定發(fā)展資源的“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、管理提升、技術(shù)創(chuàng)新等方式支持引導企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；對情況復(fù)雜、符合依法破產(chǎn)條件的“僵尸企業(yè)”，推動破產(chǎn)重整或清算退出。（牽頭單位：縣發(fā)改局、工信局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：縣財政局、稅務(wù)局、國土局、市場監(jiān)管局）（三）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)品競爭力.培育單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品>,積極推進區(qū)域品牌建設(shè)，組織申報制造業(yè)領(lǐng)先示范企業(yè)（產(chǎn)品），加強對活性炭、M胺、多元合金等特色產(chǎn)品指導，在綠色霞胺、新材料、先進裝備制造等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品,持續(xù)壯大“單項冠軍，，和“隱形冠軍”的品牌影響力，通過注冊商標、完善標準、宣傳推廣等方式提升產(chǎn)品競爭力。（牽頭單位：縣工信局、單位：縣工信局、單位：縣工信局、市場監(jiān)管局；配合單位：平羅工業(yè)園區(qū)管單位：縣工信局、市場監(jiān)管局；配合單位：平羅工業(yè)園區(qū)管委會、縣科技局）.創(chuàng)建“三品”示范企業(yè)。在工業(yè)領(lǐng)域大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動。支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，積極開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富和細化產(chǎn)品種類。開展“三品”示范企業(yè)創(chuàng)建活動,通過加強對“三品”示范企業(yè)的政策引導和支持，不斷擴大“三品”示范企業(yè)和產(chǎn)品的社會影響力，提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值和競爭力，逐步形成全社會關(guān)注和支持“三品”的良好氛圍，切實推動工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進我縣工業(yè)品牌提檔升級。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；配合單位：縣工信局、科技局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會）（四）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大有效投資L加大新動能培育投資。聚焦新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，優(yōu)先支持綠色富胺、新材料、先進裝備制造、電子信息、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大軟投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入力度，持續(xù)提高創(chuàng)新投入比例。優(yōu)化投資評價體系，著重考核高新技術(shù)投資、創(chuàng)新投資、民間投資等情況，提高對經(jīng)濟增長有實質(zhì)拉動作用的有效投資比重。（牽頭單位：縣科技局、發(fā)改局；配合單位：縣工信局、商務(wù)局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會）.推進重點項目建設(shè)。緊盯區(qū)、市、縣重點工業(yè)項目、自治區(qū)“三個100”重點工業(yè)項目、全市500萬元及以上工業(yè)項目、全市100個技改項目、全市“5+3”工業(yè)項目。按照謀劃一批、儲備一批、推進一批、建成一批的思路，建立動態(tài)項目庫，分步實施、梯次推進。引導企業(yè)裝備、工藝升級，通過增鏈、延鏈、補鏈加快向技術(shù)含量高、附加值高的精細化工方向發(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)改局、平羅工業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：縣工信局、科技局）.提高開發(fā)區(qū)投資強度。支持工業(yè)園區(qū)加大主導產(chǎn)業(yè)投資力度，推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效投資流動，提高項目畝均投資強度、畝均投入產(chǎn)出比。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，加大全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，著力“招大引強”，依托工業(yè)園區(qū)集聚上下游企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)配套能力，推動產(chǎn)業(yè)向集約化集群化發(fā)展。（牽頭單位：平羅工業(yè)園區(qū)管委會；配合單位：縣商務(wù)局、工信局、發(fā)改局）三、保障措施（一）加強政策支持指導。要加強對結(jié)構(gòu)改造的政策引導和協(xié)調(diào)服務(wù)，銜接財稅、投資、信貸等政策措施傾斜支持結(jié)構(gòu)改造，促進資源能源優(yōu)先向優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)配置。深化工業(yè)園區(qū)改革，在管理運營、工業(yè)項目用地、資源配置、企業(yè)融資、財政稅收等方面取得實質(zhì)性突破，為結(jié)構(gòu)改造創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（二）深化體制機制改革。全面落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，強化環(huán)保、