火電工程監(jiān)理規(guī)劃-下載版

火電工程監(jiān)理規(guī)劃－下載版

1.編寫依據(jù)：

1.1工程建設監(jiān)理合同；

1.2工程施工總承包合同；

1.3初步設計及審查看法，施工圖紙及技術說明書等設計文件；

1.4《電力工程建設監(jiān)理管理方法》（國家電力公司）；

1.5《建設工程監(jiān)理管理方法》（建設部）；

1.6《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319--2000建設部）；

1.7公司質(zhì)量體系文件；

1.8項目法人批準或發(fā)布的適用于本工程建設的管理制度；

1.9國家電力公司頒布《關于印發(fā)<火電機組達標投產(chǎn)考核標準》和《火電機組達標投產(chǎn)動態(tài)考核方法試行>的通知》；

1.10施工技術規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標準。

2.工程概況：

2.1工程名稱：

2.2項目法人：

2.3工程地點：

2.4建設規(guī)模：

2.5建設工期：

工程支配

2.6設計單位：

2.7施工單位：

2.8主要設備及供貨單位

2.9質(zhì)量標準：

2.10廠址條件：

2.12主要工程概述

3.監(jiān)理范圍：

4.監(jiān)理工作目標：

全面嚴格履行監(jiān)理合同，依據(jù)項目法人的要求，遵循“誠信、公正、科學、服務”的監(jiān)理宗旨，對本工程的施工、調(diào)試工作進行全面有效的監(jiān)督、檢查和管理，確保實現(xiàn)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務，努力促使工程進度滿意項目法人的要求，確保施工質(zhì)量達到規(guī)范標準，限制工程投資不超批準范圍，爭取實現(xiàn)平安零事故工程，達到工程預期的目標。在工程監(jiān)理范圍內(nèi)進行主動協(xié)調(diào)，提高工程管理水平，確保工程信息全面、完整、真實、牢靠、規(guī)范。

4.1平安限制目標：實現(xiàn)人身死亡事故“零目標”，杜絕六項責任事故，即：無重大人身傷亡事故、無重大機械設備損壞事故、無重大火災事故、無主要責任的重大交通事故為零、無重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故為零、無大面積傳染病和集體食物中毒。

4.2質(zhì)量限制目標：監(jiān)督工程的土建和設備安裝依據(jù)安裝施工要求全部達到《驗規(guī)》、《驗標》以及設計和合同規(guī)定的質(zhì)量等級，確保優(yōu)良率達到合同要求；主體系統(tǒng)正常運行，達到設計要求；實現(xiàn)達標投產(chǎn)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

4.3進度限制目標：

支配開工日期

支配竣工日期

4.4投資限制目標：確保將工程造價限制在經(jīng)審定的初步設計概算限額以內(nèi)。

4.5合同管理目標：建立完善的合同管理體系，保證合同的可操作性和執(zhí)行的肅穆性，合同履約率100%，將合同索賠限制在最低水平，避開索賠事務的發(fā)生。通過合同管理，實現(xiàn)工程建設總目標。

4.6信息管理目標：建立完善的信息管理體系，供應剛好、牢靠、精確、完整、公正、客觀的工程和監(jiān)理的信息，為項目法人剛好、正確地解決工程中出現(xiàn)的各種問題供應有效幫助，做到“凡事有據(jù)可查”，形成完整的歷史記錄。

4.7工作協(xié)調(diào)目標：以平安、質(zhì)量、進度依次為原則，剛好協(xié)調(diào)處理工程參建單位之間在工作中存在的問題，分清責任，理順關系，使工程參建單位有機協(xié)調(diào)地協(xié)作工作，實現(xiàn)機組高質(zhì)量按期移交生產(chǎn)。

4.8調(diào)試監(jiān)理目標：

4.8.1調(diào)試項目齊全，不漏項；

4.8.2調(diào)試進度符合總體進度支配；

4.8.3調(diào)試方案、措施牢靠，避開損壞設備；

4.8.4調(diào)試記錄、資料精確、完整、牢靠；

4.8.5調(diào)試結(jié)果滿意合同和規(guī)程、規(guī)范要求；機組能夠滿負荷長期平安經(jīng)濟運行，各項技術指標達到合同要求及國家電力公司達標投產(chǎn)要求。

4.9試生產(chǎn)期監(jiān)理目標：

4.9.1督促調(diào)試單位完善調(diào)試工作，各項技術經(jīng)濟指標均不低于合同或規(guī)程規(guī)范的要求，儀表、自動及愛護投入率達到100%；

4.9.2完成機組性能考核試驗和合同規(guī)定的其它試生產(chǎn)階段應進行的試驗；

4.9.3剛好協(xié)調(diào)解決試生產(chǎn)期間出現(xiàn)的有關設計、施工、調(diào)試方面的問題；

4.9.4努力實現(xiàn)機組達標投產(chǎn)。

5.監(jiān)理工作內(nèi)容：

在監(jiān)理工作范圍內(nèi)，監(jiān)理服務貫穿于整個工程建設期間各個階段的打算、實施、結(jié)束全過程，對工程質(zhì)量、進度、投資和平安進行限制，對工程合同和工程信息進行管理、協(xié)調(diào)工程參建各方的工作關系和建設期間出現(xiàn)的問題。

5.1施工過程監(jiān)理內(nèi)容

5.1.1平安限制：

5.1.1.1執(zhí)行國家和上級有關平安健康與環(huán)境愛護的有關政策、法令、規(guī)章制度。在項目平安委員會的領導下，抓好平安限制的各項工作。

5.1.1.2幫助項目法人制定施工現(xiàn)場平安文明施工管理目標并監(jiān)督實施。

5.1.1.3監(jiān)督檢查施工承包商現(xiàn)場平安、文明施工狀況，發(fā)覺問題剛好督促整改。

5.1.1.4審查施工承包商編制的平安生產(chǎn)的各項規(guī)章制度及平安健康工作程序，并監(jiān)督其執(zhí)行狀況。

5.1.1.5審查重大項目、重要工序、危急性作業(yè)和特別作業(yè)的平安施工措施，并監(jiān)督實施。

5.1.1.6檢查施工單位的平安培訓、平安交底工作的執(zhí)行狀況。

5.1.1.7協(xié)調(diào)解決各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響平安文明施工的問題，對重大問題應跟蹤限制。

5.1.1.8嚴格限制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的平安文明施工條件，并簽字確認。

5.1.1.9幫助項目法人依據(jù)有關平安管理規(guī)定，進行平安生產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查承包商建立健全平安生產(chǎn)責任制和執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關規(guī)定與措施。監(jiān)督檢查承包商建立健全勞動平安生產(chǎn)教化培訓制度，加強對職工平安生產(chǎn)的教化培訓。參與由項目法人組織的平安大檢查，監(jiān)督平安文明施工狀況。遇到威逼平安的重大問題時，有權發(fā)出“暫停施工”的通知。

5.1.1.10參與人身重傷以上事故和重大機械、火災事故以及重大廠內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。

5.1.1.11編制“平安監(jiān)理實施細則”并貫徹執(zhí)行。

5.1.1.12審查施工單位平安體系并監(jiān)督其有效實施運轉(zhuǎn)。

5.1監(jiān)理實施細則必需符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到具體具體、具有可操作性。工作范圍清楚，接口界限明確，監(jiān)理措施全面。監(jiān)理細則主要有土建、鍋爐、汽機、電氣、熱控、焊接檢驗、補水管線、平安、信息管理、技經(jīng)、保溫油漆、設備材料、調(diào)試、旁站等。

6.4.2監(jiān)理實施細則應在相應工程施工起先前15日編制完成，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。

6.4.3監(jiān)理實施細則編制的依據(jù)和主要內(nèi)容應符合公司質(zhì)量體系文件、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的相關規(guī)定。

6.4.4在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則應依據(jù)實際狀況剛好進行補充、修改和完善。

6.5承包方質(zhì)量體系的限制措施

6.5.1技術措施

對于施工質(zhì)量體系文件，嚴格依據(jù)施工單位、監(jiān)理單位、項目法人三個層次進行編寫實施、審核和批準的管理程序。其中，施工單位內(nèi)部必需完成相應的內(nèi)部審核程序。

項目監(jiān)理部堅決依據(jù)規(guī)程規(guī)范和有關標準進行工作，充分發(fā)揮監(jiān)理優(yōu)勢，在審核技術措施、方案時嚴格限制。

6.5.2經(jīng)濟措施

6.5.2.1對于違反合同、標準、規(guī)范、規(guī)程的施工，隱藏工程的施工、未經(jīng)檢查認可擅自覆蓋（封閉）或擅自修改設計的施工等要剛好給預制止、訂正，如無效，馬上對其下發(fā)停工通知單并報項目法人批準。

6.5.2.2對于拒不執(zhí)行監(jiān)理通知單、嚴峻擔心全現(xiàn)象、惡劣施工現(xiàn)象等，依據(jù)工程管理制度賜予肯定數(shù)量的罰款，罰款單發(fā)出后24小時內(nèi)，罰款交項目法人。

6.5.3組織措施

依據(jù)工程中各個項目部的主要人員職稱狀況，以及在現(xiàn)場的具體表現(xiàn)狀況，可以通過項目法人、施工單位、調(diào)試單位、設計單位及其上級主管單位，對其提出調(diào)整和撤換的建議，對項目部的重大決策進行限制。

6.6計量器具、精密儀器限制措施

●施工單位填寫《主要施工計量器具、檢測儀表檢定統(tǒng)計表》報監(jiān)理審查，專業(yè)監(jiān)理師對其中計量器具、精密儀器的規(guī)格型號、檢定單位、檢定日期、有效日期進行檢查，看是否在有效運用期內(nèi)。假如超過了檢定日期，要求該儀器不準在工程上運用，并督促施工單位盡快到有資質(zhì)的檢定單位進行檢驗。

●檢查施工單位對計量器具、精密儀器的保管制度和措施，是否堅持定期維護，存放地點是否合格。

●檢查施工單位的計量器具投入數(shù)量是否滿意工程進展要求。

6.7施工機械、設備限制措施

●施工單位填寫《主要施工機械、設備檢驗統(tǒng)計表》報監(jiān)理審查，專業(yè)監(jiān)理師對其中施工機械和設備的型號、檢定單位、檢定日期、有效日期進行檢查，看是否在有效運用期內(nèi)。假如超過了檢定日期，要求該施工機械、設備不準在工程上運用。

●檢查保管制度，對維護和運用記錄進行核查。

6.8施工單位、人員資質(zhì)限制措施

●施工單位填寫《特別工種人員統(tǒng)計表》，監(jiān)理對施工機械、設備操作人員的資質(zhì)進行審查，不符合要求的人員不準進行現(xiàn)場操作。

●施工承包單位填寫《施工組織設計報審表》，監(jiān)理對“施工組織設計”中承包單位的管理人員、施工人員進行審查。

●施工承包單位填寫《分包單位資質(zhì)報審表》，監(jiān)理對各分包單位的資質(zhì)、人員資質(zhì)進行審查，不符合要求的通知承包單位更換分包單位或分包單位的管理、施工人員。

6.9施工資料全過程限制措施

●施工單位提交的全部報審、報驗資料必需符合《電力工程典型表式》和《施工質(zhì)量檢驗及評定標準》的要求。不符合要求的要退回施工單位修改，重新上報。

●檢查施工資料是否編、審、批齊全，該蓋章的資料是否履行了蓋章手續(xù)。

●檢查施工資料的內(nèi)容是否符合現(xiàn)場施工和驗收的實際狀況，數(shù)據(jù)填寫是否精確。

●監(jiān)督施工單位對施工資料的整理、存檔，并剛好地按要求移交給業(yè)主。

6.10調(diào)試階段缺陷管理限制措施

●由業(yè)主、監(jiān)理、施工、設計、調(diào)試單位共同協(xié)商編制“缺陷管理方法”，調(diào)試過程中發(fā)覺的缺陷要嚴格執(zhí)行缺陷確認程序和缺陷落實程序。

●對于重大缺陷，須要全面修改設計的，要嚴格執(zhí)行上報審批程序。

●監(jiān)督施工、設計、調(diào)試單位嚴格執(zhí)行“缺陷管理方法”中的各項條款。

6.11工程設備限制措施

●檢查開箱檢驗制度是否完善、可行。

●編制監(jiān)理人員參與開箱檢驗設備清單

●檢查開箱檢驗程序是否合理。

參與現(xiàn)場主要設備、材料的開箱檢驗，不合格的設備不許在工程中運用。

主要設備的現(xiàn)場開箱前應首先檢查生產(chǎn)廠商的質(zhì)量證明、出廠合格證、檢驗記錄、和原材料試驗報告、隨貨裝箱清單、產(chǎn)品說明書等，并進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督檢查設備是否完好，零配件是否齊全，專用工具是否完好，監(jiān)督現(xiàn)場設備管理人員做好記錄，對發(fā)覺的問題提出監(jiān)理看法，監(jiān)理人員跟蹤處理。

現(xiàn)場復檢和性能考核：對于進入現(xiàn)場的材料、設備，項目法人（或監(jiān)理單位）認為有必要進行復檢或做性能考核試驗時，首先要對擔當復檢或性能試驗的單位進行資質(zhì)審查，確認其擔當該任務的實力，在項目法人確定復檢或性能試驗合同時對合同條款進行審查；對擔當復檢或性能試驗單位編寫的試驗大綱進行審查，提出監(jiān)理看法；在現(xiàn)場進行復檢或性能試驗時，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理，并對試驗結(jié)果進行確認。

●監(jiān)督形成開箱檢驗記錄。

●建立開箱檢驗缺陷限制措施。

●形成開箱檢驗結(jié)論。

●形成檢驗報告，依據(jù)檢驗設備結(jié)果，做出能否運用的結(jié)論。

●設備保管、領用。

●核查并確認承包方有無完整的相關制度，以及責任落實（事前）。

●定期和隨機檢查設備保管和領用制度的執(zhí)行狀況（事中）。

●檢查有關的領用和保管記錄。

●對重要設備的保管狀況進行抽查。

●對于設備保管和領用狀況作出結(jié)論。

6.12工程整體平安文明限制措施

平安生產(chǎn)是工程建設順當進行的重要保證，文明的施工現(xiàn)場可以給施工人員創(chuàng)建良好的施工環(huán)境，提高工作效率，依次，實現(xiàn)平安文明生產(chǎn)是每個工程管理者的首要責任，也是項目監(jiān)理的重要工作。

6.12.1幫助項目法人組建現(xiàn)場“平安委員會”，建立健全平安保證體系，并依據(jù)國家電力公司有關平安管理規(guī)定，進行現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理。

6.12.2現(xiàn)場項目監(jiān)理部設立特地負責平安文明生產(chǎn)管理的監(jiān)理工程師，制定工程平安文明施工的各種管理制度報項目法人批準后實施，并負責對現(xiàn)場的平安文明生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。

6.12.3幫助項目法人與施工承包商之間擬定平安生產(chǎn)協(xié)議書。明確雙方在建設過程中各自的平安生產(chǎn)責任。

6.12.4審查施工承包商編制的施工組織設計中有關平安文明生產(chǎn)的部分；審查施工承包商的平安生產(chǎn)規(guī)章制度；參與重要施工技術方案和重大設備起吊安裝措施的探討和確定，審查施工承包商編制的冬、雨季平安施工措施和針對當?shù)貧夂蛑贫ǖ姆里L、防凍等專項措施；就有關平安文明生產(chǎn)的管理提出監(jiān)理看法，并監(jiān)督實施。

6.12.5審查開工項目的平安技術措施，參與重大項目的現(xiàn)場平安技術交底，檢查現(xiàn)場特別工種人員的上崗證，與施工單位專職安監(jiān)人員一起，檢查現(xiàn)場的平安設施，對擔心全的因素提出監(jiān)理看法，并責令施工單位限期整改。

6.12.6樹立管工程必需管平安的意識，加大現(xiàn)場平安巡查力度，發(fā)覺違章違規(guī)作業(yè)剛好通知訂正，狀況嚴峻時，應要求施工承包商馬上停止作業(yè)，限期整改。建議施工承包商制定可行的平安獎懲制度，定期的進行現(xiàn)場平安檢查。

6.12.7監(jiān)督檢查施工承包商建立平安管理體系，健全平安文明生產(chǎn)責任制和執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關規(guī)定及措施，檢查施工承包商的平安文明生產(chǎn)管理網(wǎng)絡是否健全，管理制度是否齊全。重點要限制其平安管理體系能夠正常有效運轉(zhuǎn)，平安生產(chǎn)教化制度健全，職工平安生產(chǎn)培訓能夠真正落實。

6.12.8督促施工承包商定期召開平安文明生產(chǎn)會議，分析工程施工過程中的擔心全因素，制定防范措施并督促落實。

6.12.9協(xié)作上級平安管理部門進行平安文明檢查。督促施工承包商搞好文明施工，真正做到“工完、料凈、場地清”。

6.12.10做好施工總平面的管理，協(xié)調(diào)好現(xiàn)場各個施工承包商之間的關系，合理支配施工交叉，監(jiān)督檢查平安文明施工，達到原電力部《電力建設文明施工規(guī)定及考核方法》、《火電機組達標投產(chǎn)考核標準》的要求,滿意國家有關環(huán)保規(guī)定要求。

6.13工程質(zhì)量限制措施

依據(jù)本工程特點及監(jiān)理工作內(nèi)容，采納動態(tài)限制方法對工程質(zhì)量限制實行預控、檢查、驗評，以使本工程施工質(zhì)量達到合同要求。工程質(zhì)量限制分三個階段進行。即：施工前質(zhì)量限制；施工過程中質(zhì)量限制；工程驗收的質(zhì)量限制。分述如下：

6.13.1施工前質(zhì)量限制

6.13.1.1依據(jù)項目法人要求編制一級網(wǎng)絡進度支配，核查承包商編制的二級網(wǎng)絡支配。審查和批準承包單位提出的開工報告。項目監(jiān)理部的各專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)工程的具體狀況，對項目的開工條件如：施工作業(yè)指導書是否編寫完畢，并經(jīng)過審批；材料、設備的到貨狀況，機械、勞動力的組織狀況，施工場地是否具備施工條件等進行審查。對施工中可能出現(xiàn)的問題提出預防性的措施，防患于未然。對施工所需的圖紙剛好組織會審工作，以利于工程施工的順當進行。

6.13.1.2建立健全質(zhì)量預控系統(tǒng)，審核承包商的質(zhì)保體系和質(zhì)保手冊，并監(jiān)督其實施。

6.13.1.3參與對承包商的招標、評標、合同談判工作。參與審查施工承包商選擇的分包單位、試驗單位的資質(zhì)、技術水平、技術實力、資源配備并認可，發(fā)覺與申報的不符者，提出更換或調(diào)整要求。

6.13.1.4工程上所運用的原材料、半成品、預制件、加工件和外購件必需具備完整的的材質(zhì)合格證件和技術文件，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認后方能在工程中運用。

6.13.1.5對工程中運用的新材料、新工藝、新結(jié)構、新技術必需具備完整的技術鑒定證明和試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查確認后方可在工程中運用。

6.13.1.6按有關規(guī)定定期檢查承包商的試驗室、試驗人員、測量人員和特別工種的資質(zhì)、資格證件，檢查試驗儀器、計量器具的檢驗證明是否在年檢有效期內(nèi)。

6.13.1.7審查承包商編制的施工組織設計、施工技術方案、施工作業(yè)指導書（施工措施）、施工質(zhì)量支配、施工質(zhì)量保證措施、冬、雨季和高溫季節(jié)施工措施、平安文明施工措施，參與重要項目施工方案和施工措施探討和制定，參與技術交底并監(jiān)督實施。在審查施工技術方案和施工作業(yè)指導書過程中要對易發(fā)生質(zhì)量通病和施工工藝簡單放松的項目及結(jié)構部位（如設備保溫、屋面防水、地下隧（溝）道）、防水電氣接線、電纜擺放及小型管道、儀表管道的布置和安裝等）進行重點審查，并提出克服質(zhì)量通病，提高工藝質(zhì)量的監(jiān)理看法。

6.13.1.8組織施工圖的圖紙會審和設計交底工作，檢查承包商是否依據(jù)有效的最新限制版本進行施工，未經(jīng)會審和無效版本的施工圖及規(guī)程、規(guī)范等不得在工程中運用。

6.13.1.9項目監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理人員在工程建設過程中適時編寫出各專業(yè)監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)理師審批后實施。

6.13.2施工過程中質(zhì)量限制

凡未按上述要求進行施工時，監(jiān)理單位有權責令施工單位實行措施馬上訂正。對于不能保證工程質(zhì)量的施工設備，監(jiān)理單位有權阻擋施工單位投入運用。如發(fā)覺可疑之處，提出復試。對不合格的有權禁止運用其主要內(nèi)容包括：

施工質(zhì)量狀況；工程進展狀況；進場施工機械設備及勞動力動態(tài)；設計變更狀況；圖紙交付狀況；設備到貨狀況；監(jiān)理工作狀況；其它。

6.13.2.1項目開工后，依據(jù)監(jiān)理部制定的巡察檢查制度和各專業(yè)監(jiān)理的實施細則，深化現(xiàn)場對每一開工的項目進行巡察檢查，以便剛好發(fā)覺問題，督促承包商盡快解決。

6.13.2.2審核承包商的質(zhì)量支配，規(guī)定工序交接檢驗方法及隱藏工程檢查方法，參與確定“W”點和“H”點，編制旁站監(jiān)理項目支配，確定“S”點，對重要的施工項目、隱藏工程、關鍵部位、關鍵工序進行跟蹤和旁站監(jiān)理，剛好解決問題，不留后患。

6.13.2.3在現(xiàn)場檢查中，重點檢查施工人員是否依據(jù)規(guī)程、規(guī)范、技術標準、設計圖紙、施工作業(yè)指導書和施工工藝標準進行施工。

6.13.2.4檢查施工過程中的重要原始記錄和自檢記錄，重要隱藏工程項目未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格不能進行覆蓋封閉。

6.13.2.5對于重要工序如焊接等，要重點檢查特別工種人員是否持證上崗，施工環(huán)境及實行的保證措施能否保證特別工序的施工質(zhì)量等。在混