深化富硒食品農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作方案

深化富硒食品農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作方案——市場規(guī)模。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)布的《2019年全球可持續(xù)發(fā)展報告》顯示：2019年全球農(nóng)產(chǎn)品總體產(chǎn)量為52.62億噸，消費量為48.3億噸；富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為384.52萬噸(根據(jù)全球富硒土地占全球耕地總面積的比例估算),消費量為362.26萬噸。我國富硒農(nóng)發(fā)展及展望報告》顯示，2019年國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模達到49.67——產(chǎn)業(yè)分布。我國約有300多家企業(yè)生產(chǎn)硒產(chǎn)品，約有21個縣生產(chǎn)富硒雜糧與大米，擁有富硒大米品牌25個，富硒果品品牌15個，富硒茶品牌19個，富硒保健品與雞蛋品牌60多個，富硒蔬菜與深加工產(chǎn)品品牌100多個。申請富硒產(chǎn)品專利300多項，其中15項專利獲得國際授權。全國形成湖北恩施“世界硒都”、安康“中國硒谷”湖南桃源“中國硒鄉(xiāng)”、廣西貴港“中國硒港”、福建連城“客家硒——消費需求。從全球看，富硒農(nóng)產(chǎn)品消費主要集中在北美、歐洲和東亞等區(qū)域，占全球富硒農(nóng)產(chǎn)品消費量的70%。產(chǎn)銷量領先的品類主要有富硒大米、富硒蔬菜、富硒牛奶、富硒啤酒、富硒肉類食品、富硒雞蛋等糧油產(chǎn)品，產(chǎn)量占全球富硒農(nóng)產(chǎn)品的64%。從我國看，華東地區(qū)是國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品消費的重點區(qū)域，尤其是江浙地區(qū)(以前出現(xiàn)過缺硒病癥，富硒產(chǎn)品需求較大),華北和華南地區(qū)次之，以上三個區(qū)域占國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品消費量的73%。華中、西北和東北地區(qū)是國內(nèi)富硒產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，但消費量相對較小?！袌鲒厔?。富硒食品表現(xiàn)消費渠道和消費群體多元化、產(chǎn)品多樣化趨勢。相關研究表明，食補成為我國消費者最喜愛的養(yǎng)生保健方式，占比高達57.8%,為保健品市場開發(fā)奠定了基礎。隨著我國老齡化加劇，保健品剛需強勁。紫陽縣富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展應緊盯富硒農(nóng)產(chǎn)品消費重點區(qū)域，以富硒糧食生產(chǎn)為基礎，充分利用硒的保健功能，重點開發(fā)硒保健品，深入挖掘保健品市場的消費潛力，積極引領大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！髽I(yè)情況。恩施徠福硒業(yè)有限公司、恩施德源健康科技發(fā)展有限公司、四川巴山雀舌名茶實業(yè)有限公司等企業(yè)年產(chǎn)值已過億元，但總體而言，我國富硒產(chǎn)品企業(yè)以中小型為主，CR10(前十家企業(yè)合計占富硒農(nóng)產(chǎn)品的市場份額)不足20%。2019年國內(nèi)富硒產(chǎn)品十強企業(yè)中，安康企業(yè)占比60%,紫陽煥古莊園富硒茶業(yè)科技有限公司排名第5。隨著富硒產(chǎn)品需求的增長，各地應積極培育發(fā)展基礎好、帶動作用大、競爭力強的龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。綜合判斷，全球有42個國家和地區(qū)缺硒，我國有72%的地區(qū)處于缺硒和低硒狀態(tài)，華北、東北、西北等地區(qū)大中城市都屬于缺硒地區(qū)。隨著我國居民對食品營養(yǎng)需求的日益提高，補硒必然成為未來的健康生活方式，富硒食品特別是天然富硒食品將成為健康補硒之首選。在追求綠色、健康、養(yǎng)生的新時代，富硒農(nóng)產(chǎn)品、富硒食品、富硒保健品、富硒藥品、富硒日化產(chǎn)品以及硒旅硒養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可擋，富硒產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊、潛力巨大?！Y源優(yōu)勢突出。紫陽縣是當前所發(fā)現(xiàn)的全球面積最大、富硒底層最厚的富硒區(qū)，特別是有機態(tài)結合硒占原巖硒的比例較高，被譽為“中國硒谷·世界硒源”。中國科學院相關研究表明，紫陽所處我國秦嶺海槽早寒武紀地層的富硒程度最高，且有理想的硒匯集利用地質(zhì)地理條件。同時，紫陽在安康全域土壤硒含量最高，發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源條件?！鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)良。紫陽屬北亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，年平均氣溫攝氏15.0℃,年均日照時數(shù)1586.8小時，年降水總量1066毫米，相對濕度70-80%,無霜期269.6天。森林覆蓋率達到64.52%。漢江出紫斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定在國家Ⅱ類標準，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在337天以上。以茶葉、柑桔、厚樸、杜仲、山野菜等為主的生物資源久負盛名，是全國生產(chǎn)天然富硒有機食品的最佳區(qū)域?！幕滋N深厚。紫陽是中國第一條茶馬古道一陜甘青新茶馬古道的源頭，茶文化已有千年歷史。同時，道教文化、民歌文化、富硒文化、民俗文化、漢水文化等融合性強、包容性大、積淀深厚。紫陽民歌是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，榮獲“中國民間藝術之鄉(xiāng)”稱號，入挖掘歷史文化資源，推進產(chǎn)旅融合發(fā)展具有良好基礎?！獏^(qū)位交通優(yōu)越。紫陽位于大巴山北麓、漢水之濱。襄渝鐵路、包茂高速、紫漁310省道穿境而過，G541國道即將全面貫通，境內(nèi)水運通暢，公路通村率達到100%,高效便捷的現(xiàn)代交通體系逐步建立，現(xiàn)已融入西安、重慶、成都“半日經(jīng)濟圈”和哈爾濱、海口、烏魯木齊和廣州等“一日交通圈”。不斷完善的區(qū)位融通交通體系為富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?！訌娖放苿?chuàng)建。推進紫陽富硒區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“三位一體”的品牌發(fā)展。著力打造“紫陽富硒茶”“紫陽真硒水”兩大區(qū)域品牌，推廣提升“紫陽毛尖”等茶葉區(qū)域公用品牌。培育企業(yè)品牌，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等爭創(chuàng)知名品牌。培育特色硒產(chǎn)品品牌，依托富硒茶、富硒魔芋、富硒金錢橘、富硒飲料、富硒畜禽、富硒魚、富硒保健品等產(chǎn)品，打造一批紫陽特色硒產(chǎn)品品牌。完善硒產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，制定富硒食品硒含量標準，打造紫陽富硒食(飲)品國家級品牌。到2025年，知名品牌達到5個以上?！獜娀放菩麄鳌?chuàng)新品牌營銷方式，強化品牌規(guī)劃、品牌宣傳等服務。搭建品牌創(chuàng)建推廣平臺，在高速公路沿線、高鐵列車、旅游景區(qū)等設置宣傳廣告牌，利用國內(nèi)知名度高的報刊、網(wǎng)絡平臺、新媒體以及國家、省部級各類節(jié)會展會，多渠道宣傳推介紫陽富硒農(nóng)產(chǎn)品，提高紫陽富硒品牌知名度。完善提升紫陽電商銷售平臺，以微信、抖音、公眾號等形式全方位、多層次宣傳推介紫陽富硒品牌。組織富硒企業(yè)參加全國各地農(nóng)高會、博覽會、產(chǎn)品展銷會，支持有條件的富硒企業(yè)“走出去”,開展富硒產(chǎn)品線上銷售、外貿(mào)出口、倉儲物流、開設直營店等展示展銷和招商推介，提升富硒品牌影響力?！龊闷放票Ｗo。建立富硒品牌目錄制度，發(fā)布品牌權威索引，規(guī)范品牌授權管理，引導社會消費。建立健全富硒品牌管理制度，推行品牌目錄動態(tài)管理，對進入目錄的品牌實行定期審核與退出機制。全面加強富硒品牌監(jiān)管，加強行業(yè)自律和質(zhì)量監(jiān)管，強化硒含量檢測認證，加大對套牌和濫用品牌行為懲處力度，構建農(nóng)業(yè)品牌危機處理應急機制，推進品牌危機預警、風險規(guī)避和緊急事件應對。建立富硒品牌誠信體系，將品牌信譽納入社會誠信體系?！M專業(yè)技術人才。實施招才引智工程，與中國農(nóng)業(yè)大學、西北農(nóng)林科技大學、西安交通大學等相關單位建立長期技術合作，引進富硒產(chǎn)業(yè)關鍵技術人才，培養(yǎng)一批本土富硒專業(yè)人才，組建“富硒產(chǎn)業(yè)智庫”。建立定向人才培訓機制，培養(yǎng)一批富硒產(chǎn)品生產(chǎn)能手、營銷能手，發(fā)展一批富硒產(chǎn)業(yè)種植大戶、養(yǎng)殖大戶，為富硒產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)培養(yǎng)應用型人才，培訓富硒技術員、富硒營養(yǎng)師、富硒達人等各類人才。加強對傳統(tǒng)手工制作紫陽茶技藝的保護和傳承，大力培育傳統(tǒng)手工制作技藝代表性傳承人。支持紫陽縣職教中心開設食品、康養(yǎng)等富硒產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)，加大中醫(yī)、康復、健康管理等專業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造培養(yǎng)實用型富硒專業(yè)人才的基地?！嘤咚刭|(zhì)農(nóng)民。實施萬人技能培訓工程、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動，建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍。大力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、致富帶頭人等具有較強示范帶動作用的帶頭人隊伍。建立健全高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓體系，加強高素質(zhì)農(nóng)民隊伍管理與延伸服務，開展全周期跟蹤指導和服務。加大農(nóng)業(yè)專項技術技能培訓，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍?！囵B(yǎng)經(jīng)營管理人才。極引進電商人才、旅游人才、農(nóng)產(chǎn)品物流人才等，培養(yǎng)一批職業(yè)素質(zhì)好、市場意識強，在生產(chǎn)經(jīng)營、管理方面有較高造詣的經(jīng)營管理人才，加強中青年業(yè)務技術骨干培養(yǎng)。弘揚企業(yè)家精神，建立鄉(xiāng)村企業(yè)家?guī)?，培育一批具有?zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力的優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家。建立靈活用人機制，探索固定與流動、專職與兼職相結合的用人方式。建立科學的人才評價激勵——提升硒產(chǎn)業(yè)研究院綜合服務能力。深化硒產(chǎn)業(yè)研究院與中國農(nóng)業(yè)大學、中國科學院、中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、西北農(nóng)林科技大學等的合作，建設重點實驗室、專家工作站、試驗基地等，著重開展富硒產(chǎn)業(yè)基礎研究和技術攻關，打造立足紫陽、引領全市、輻射西北、面向全國的富硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。——高標準建設硒產(chǎn)業(yè)科技孵化服務中心。在現(xiàn)有基礎上，提升企業(yè)孵化、技能宣傳和交流培訓等功能，吸納創(chuàng)業(yè)導師、投資基金等資源，針對入孵企業(yè)開展“初創(chuàng)→孵化→加速→成長”全過程孵化服務，爭創(chuàng)國家級富硒產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、富硒專業(yè)技術人才培訓基地?！С纸ㄔO“豬沼茶”等循環(huán)試驗基地。以煥古鎮(zhèn)春堰村“豬沼茶”循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)為試點，率先構建“高硒植物→生豬養(yǎng)殖→糞污制沼培肥→茶園施用”循環(huán)模式，開展“硒平衡”試驗并逐步推廣，力爭3-5年內(nèi)實現(xiàn)煥古鎮(zhèn)全域土壤硒平衡和產(chǎn)品硒含量精準穩(wěn)定控制。優(yōu)先在蒿坪、煥古、雙安等鎮(zhèn)建設試驗基地，圍繞魔芋、中藥材、林果等產(chǎn)品，開展“測土補硒+動物轉(zhuǎn)換”試驗。——創(chuàng)建企業(yè)工程技術中心(創(chuàng)新中心)。著眼富硒保健品、富硒飼料、土壤富硒營養(yǎng)強化劑研發(fā)生產(chǎn)，爭取科研資金和項目，支持陜西