地名管理專家論證制度

地名管理專家論證制度（征求意見(jiàn)審稿）為進(jìn)一步促進(jìn)我市地名管理的科學(xué)化、規(guī)范化，健全地名管理民主決策機(jī)制，充分聽(tīng)取和吸納專家的意見(jiàn)和建議,根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》《重慶市地名管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定如下地名管理專家論證制度。一、專家組成市、區(qū)縣（自治縣）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的地名管理專家組。專家組應(yīng)當(dāng)由熟悉當(dāng)?shù)匚幕v史、地理、民俗、史志、語(yǔ)言文字、法律等專家、基層地名工作者、地名愛(ài)好者組成。少數(shù)民族地區(qū)的地名管理需要專家論證的，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族人士代表參加。專家組成員應(yīng)具備下列條件：（-）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有良好思想政治素質(zhì)，公正誠(chéng)信、廉潔自律；（二）從事本專業(yè)領(lǐng)域工作一般應(yīng)滿3年，具有相應(yīng)專業(yè)水平，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度；（三）具有良好的文化修養(yǎng)，了解本地區(qū)歷史演變、風(fēng)俗文化、地理特征和城市建設(shè)等狀況；熱心地名工作，熟悉與地名相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。地名專家采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。屬單位推薦的，應(yīng)事先征得被推薦人同意。專家組組長(zhǎng)從專家中推薦產(chǎn)生，專家組的日常工作由市、區(qū)縣（自治縣）民政部門(mén)區(qū)劃地名處（科室）承擔(dān)。二、主要任務(wù)專家組主要負(fù)責(zé)開(kāi)展地名理論和應(yīng)用研究，參與編制、審定歷史文化地名評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及歷史地名保護(hù)名錄，對(duì)重大地名命名、更名進(jìn)行論證，參與制訂地名管理政策和地名方案,指導(dǎo)推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，指導(dǎo)地名信息化建設(shè)，開(kāi)展地名科普和咨詢活動(dòng)，參與地名錄、地名志、地名辭典及其它地名資料編纂審定，參與地名研究?jī)?yōu)秀成果評(píng)選工作等。三、論證范圍及程序（一）論證范圍。涉及社會(huì)影響大、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的下列地名命名更名，應(yīng)就其方案及理由的合法性、合理性、可行性，程序正當(dāng)性，名稱的用字、漢語(yǔ)拼音、含義、沿革來(lái)歷、文化保護(hù)等組織專家論證。.自然地理實(shí)體名稱命名、更名;.村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱命名、更名；.道的命名，道、路、街、巷的更名；.具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱的更名；.具有重要地理方位意義的鐵路、火車(chē)站、公路、機(jī)場(chǎng)、航站樓、橋梁、隧道、索道、軌道及站點(diǎn)、立交橋等名稱的命名、更名；.市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門(mén)依職權(quán)啟動(dòng)的地名命名、更名；.納入市、縣歷史地名保護(hù)名錄地名的更名；.市、縣歷史地名保護(hù)名錄編制；.地名方案編制；.區(qū)縣（自治縣）人民政府或市級(jí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)為需要開(kāi)展專家論證的地名事項(xiàng)。（二）論證程序.市、區(qū)縣（自治縣）民政部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)承辦處室（科）制定專家論證方案，選定專家組及組長(zhǎng)，提交論證事項(xiàng)，并向?qū)＜医M專家提供有關(guān)資料和文件。.專家組確定論證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，經(jīng)專家組組長(zhǎng)同意后，下發(fā)會(huì)議通知書(shū)。.專家組應(yīng)在召開(kāi)論證會(huì)前1個(gè)工作日向?qū)＜宜徒幌嚓P(guān)文件和資料。.論證會(huì)議可采取線下、線上兩種方式進(jìn)行。被選入?yún)⑴c論證會(huì)議的專家，因特殊原因不能到會(huì)的，可以通過(guò)電子郵件、傳真等形式反饋意見(jiàn)和建議，與其他專家的意見(jiàn)和建議具有同等效力。.論證會(huì)由專家組組長(zhǎng)或?qū)＜医M指定的專家主持，論證會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議決定，作為地名管理決策參考。.參加論證的專家數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，一般至少7名。可根據(jù)論證內(nèi)容邀請(qǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建設(shè)單位、管理單位、市民代表出席論證會(huì)旁聽(tīng)監(jiān)督。（三）期限地名管理部門(mén)應(yīng)在地名命名、更名申請(qǐng)?zhí)峤恢掌鸲諆?nèi)組織完成論證。專家的權(quán)利義務(wù)（-）專家享有下列權(quán)利.經(jīng)邀請(qǐng)可以列席有關(guān)地名管理的專業(yè)會(huì)議、專題研討會(huì)，參與咨詢論證活動(dòng)；.根據(jù)需要可以按規(guī)定查閱地名相關(guān)文件資料；.可以獨(dú)立提供論證意見(jiàn)和建議。（二）專家應(yīng)履行下列義務(wù).公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行咨詢論證；.對(duì)所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。不得泄露可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息。未經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意，不得私自泄漏論證的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等信息；.接受民政部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)、專家組的監(jiān)督和管理。（三）專家有下列情形之一的，不得參與論證.不能客觀公正履行職責(zé)的；.收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；.無(wú)正當(dāng)理由，不接受咨詢論證工作任務(wù)，影響論證工作進(jìn)行的；.不能勝任咨詢論證工作的；.論證的事項(xiàng)與本人或者所在單位存在利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)避而未避的；.公開(kāi)發(fā)表不利于論證事項(xiàng)言論，影響論證結(jié)果的；影響公正履行職責(zé)的