城市更新技術(shù)咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢報告

城市更新技術(shù)咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢報告

有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，建立全過程工程咨詢監(jiān)管制度，創(chuàng)新全過程監(jiān)管方式，實(shí)施綜合監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管，加大對違法違規(guī)咨詢單位和從業(yè)人員的處罰力度，建立信用檔案和公開不良行為信息，推動咨詢單位切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助開展相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，引導(dǎo)咨詢單位提升全過程工程咨詢服務(wù)能力；加強(qiáng)行業(yè)誠信自律體系建設(shè)，規(guī)范咨詢單位和從業(yè)人員的市場行為，引導(dǎo)市場合理競爭。檢驗(yàn)檢測行業(yè)經(jīng)營模式我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)的參與者按照性質(zhì)可劃分為政府系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室和第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)三類。政府系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)包括國家及各地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)信息化、應(yīng)急管理、海關(guān)等部門所屬的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其通常具有較強(qiáng)的監(jiān)管服務(wù)屬性，也參與一定的市場化經(jīng)營，業(yè)務(wù)主要涉及市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可證等方面；企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室主要為滿足企業(yè)自身生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制需求，并在產(chǎn)品研發(fā)過程中提供各項(xiàng)數(shù)據(jù)以輔助研發(fā)工作，企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室通常因不對外經(jīng)營而不納入檢驗(yàn)檢測行業(yè)的統(tǒng)計分析；第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)則獨(dú)立于市場交易雙方之外，出具具有公信力的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果，第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既可以參與各級政府部門的監(jiān)督抽檢、監(jiān)測工作，也可以為企業(yè)提供質(zhì)量控制服務(wù)。工程咨詢行業(yè)內(nèi)的主要企業(yè)和主要企業(yè)的市場份額建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)、專業(yè)乙級和專業(yè)丙級資質(zhì)，具備綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2021年末，全國12，407個具有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)中，具備綜合資質(zhì)的企業(yè)家數(shù)為283個，甲級資質(zhì)企業(yè)4，874個，其中具備綜合資質(zhì)的企業(yè)主要分布在四川、北京、廣東、浙江等地區(qū)。建設(shè)工程監(jiān)理的專業(yè)資質(zhì)涉及多項(xiàng)建筑工程領(lǐng)域，主要包括房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、化工石油等領(lǐng)域。以前述專業(yè)資質(zhì)領(lǐng)域?yàn)槔?021年全國具備專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)中，9，571個企業(yè)具備房屋建筑工程專業(yè)資質(zhì)，1，460個企業(yè)具備市政公用專業(yè)資質(zhì)，483個企業(yè)具備電力工程專業(yè)資質(zhì)，149個企業(yè)具備化工石油專業(yè)資質(zhì)。以工程建設(shè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)推進(jìn)全過程咨詢在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中，鼓勵建設(shè)單位委托咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性。全過程咨詢單位應(yīng)當(dāng)以工程質(zhì)量和安全為前提，幫助建設(shè)單位提高建設(shè)效率、節(jié)約建設(shè)資金。檢測與技術(shù)服務(wù)行業(yè)基本情況檢測與技術(shù)服務(wù)系根據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計要求，依據(jù)有關(guān)監(jiān)管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)授予的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，在材料、工程、結(jié)構(gòu)、機(jī)械、交通、消防、人防、健康安全等領(lǐng)域開展檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、評估、評價等服務(wù)，在綠色建材、綠色建筑、健康建筑、城市更新、生態(tài)城區(qū)、海綿城市、智慧城市、城市運(yùn)行風(fēng)險管理等領(lǐng)域提供專業(yè)技術(shù)咨詢及工程技術(shù)顧問服務(wù)。檢測與技術(shù)服務(wù)具體包括建設(shè)工程檢測監(jiān)測、材料部品檢測認(rèn)證、健康安全檢測評價、城市更新技術(shù)咨詢、綠建生態(tài)技術(shù)咨詢等。引導(dǎo)全過程工程咨詢服務(wù)健康發(fā)展全過程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)，具有與全過程工程咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力，同時具有良好的信譽(yù)。全過程工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)建立與其咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)部門及組織機(jī)構(gòu)，配備結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)咨詢?nèi)藛T，提升核心競爭力，培育綜合性多元化服務(wù)及系統(tǒng)性問題一站式整合服務(wù)能力。鼓勵投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等企業(yè)，采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。探索工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)實(shí)施方式工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)由一家具有綜合能力的咨詢單位實(shí)施，也可由多家具有招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢單位聯(lián)合實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭單位及各單位的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要充分發(fā)揮投資項(xiàng)目和國有企業(yè)投資項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)一批有影響力、有示范作用的投資項(xiàng)目和國有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行工程建設(shè)全過程咨詢。鼓勵民間投資項(xiàng)目的建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，本著信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則，依法選擇優(yōu)秀團(tuán)隊實(shí)施工程建設(shè)全過程咨詢。充分認(rèn)識推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的意義改革開放以來，我國工程咨詢服務(wù)市場化快速發(fā)展，形成了投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等專業(yè)化的咨詢服務(wù)業(yè)態(tài)，部分專業(yè)咨詢服務(wù)建立了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)了我國工程咨詢服務(wù)專業(yè)化水平提升。隨著我國固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)水平逐步提高，為更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務(wù)需求日益增強(qiáng)。這種需求與現(xiàn)行制度造成的單項(xiàng)服務(wù)供給模式之間的矛盾日益突出。檢驗(yàn)檢測行業(yè)競爭格局和市場化程度檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場整體較為分散，細(xì)分行業(yè)的競爭較為激烈，根據(jù)認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)計，截至2021年底全國各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共計51，949家，全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)2021年年度營業(yè)收入在5億元以上機(jī)構(gòu)有56家，收入在1億元以上機(jī)構(gòu)有579家。從規(guī)模結(jié)構(gòu)來說，大多數(shù)為小型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（人數(shù)100人以下），該類機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力和品牌影響力較弱，在行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格、管理成本升高、業(yè)務(wù)競爭加劇的情況下，其市場競爭力日益下降，而大型機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測能力相對較強(qiáng)，具有一定的規(guī)模和品牌優(yōu)勢。目前，我國多數(shù)大型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具有一定的業(yè)務(wù)側(cè)重和優(yōu)勢領(lǐng)域，綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)較少。我國的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主要分布在山東、廣東、江蘇、河南、浙江等地。民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展相對較晚，但市場化程度較高，具有較為靈活的運(yùn)作機(jī)制和較強(qiáng)的客戶服務(wù)能力，有效地滿足了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于檢驗(yàn)檢測服務(wù)的需求，近年來保持了較快的增長速度。外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)多為發(fā)展多年的國際行業(yè)巨頭，技術(shù)和服務(wù)意識強(qiáng)，在我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)對外開放擴(kuò)大的背景下，外資機(jī)構(gòu)也將在行業(yè)中發(fā)揮重要的作用。按專業(yè)領(lǐng)域劃分，2021年我國營業(yè)收入在100億元以上的主要檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域?yàn)榻ㄖこ?、環(huán)境監(jiān)測、建筑材料、其他、機(jī)動車檢驗(yàn)、電子電器、食品及食品接觸材料、特種設(shè)備、機(jī)械（包含汽車）、衛(wèi)生疾控。根據(jù)國家統(tǒng)計局《2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中公布的數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、體系和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)932個。根據(jù)全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺的統(tǒng)計信息，截至2022年7月，獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)行有效認(rèn)證證書共3，213，327份，其中管理體系認(rèn)證證書1，701，401份，占比52．95%；產(chǎn)品認(rèn)證證書1，453，787份，占比45．24%；服務(wù)認(rèn)證證書58，139份，占比1．81%。前述管理體系認(rèn)證證書和產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量占比為98．19%，是目前主要的認(rèn)證市場構(gòu)成。工程咨詢行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響（一）工程咨詢行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性工程咨詢行業(yè)處于工程項(xiàng)目建設(shè)的前端，屬于技術(shù)服務(wù)行業(yè)。從服務(wù)內(nèi)容來講，行業(yè)提供的服務(wù)內(nèi)容主要體現(xiàn)為咨詢智力的輸出以及成果文件的出具，不涉及實(shí)物產(chǎn)出。因此，工程咨詢行業(yè)的上游主要是專業(yè)人才的供給。總體來說，工程咨詢相關(guān)的人才資源供給充裕。從工程監(jiān)理領(lǐng)域來看，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒以及住建部相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示。（二）工程咨詢行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)與下游的房屋建筑行業(yè)、市政、通信、水利、電力、鐵路等行業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的變動直接影響到工程咨詢行業(yè)市場的發(fā)展。下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模越大、增長速度越快，對工程咨詢服務(wù)的需求就越大。近年來，我國房屋建筑、市政公用等行